www.pwc.se Vårdö kommun PM juni 216
Sammanfattning Vårdö kommuns verksamheter kännetecknas av: Kostnaden för grundskola per elev samt för förskola per barn -6 år är något högre i Vårdö kommun än genomsnittet för Ålands kommuner. Kostnaden för hemtjänst per hushåll är ca 54 procent högre i Vårdö jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner. Även andelen hushåll med hemtjänst är högre än genomsnittet för Ålands kommuner. Dygnskostnaden för åldringshem och andelen 65+ i åldringshem är däremot något lägre än Ålandskommunernas genomsnitt. Högre lokalkostnad per invånare och fler anställda per 1 invånare i Vårdö kommun än genomsnittet på Åland. Vårdö kommun har en lägre soliditet än genomsnittet. Kommunen har samtidigt en något högre skuldsättning per invånare. Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner har Vårdö kommun lägre investeringar per invånare år 214. Kommunen har sedan 21 höjt skattesatsen tre gånger, från 17,5 till 19,. Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner har Vårdö något lägre skatteintäkter per invånare år 214. Kommunen har en jämförelsevis hög försörjningskvot och en äldre befolkning än genomsnittet för Ålands kommuner. Vårdö kommun har en lägre arbetslöshet än genomsnittet för Ålands kommuner. År 215 uppgick arbetslösheten till 2,2 procent. 2
Innehåll Sida Verksamhet 5 Ekonomi 12 Befolkning 19 Näringsgeografi 23 3
Om nyckeltalen Metod och information PM:et innehåller jämförelser med Åland (genomsnitt för kommunerna), finska och svenska. Dessa grupper har valts för att på bästa sätt kunna jämföra en enskild kommuns kostnader/uppgifter. För Ålands genomsnitt används ett ovägt medelvärde av de 16 kommunerna. Finska : Kommun där mer än 95 procent av invånarna bor i glesbygd (egen definition). : Kommun med en tätortsgrad understigande 7 procent och mindre än åtta invånare per kvadratkilometer (2 kommuner), enligt Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Det finns skillnader i uppgiftsfördelning mellan åländska och finska kommuner gällande sjukvård och gymnasieutbildning. Källor: Ålands statistik och utredningsbyrå, Statistiska centralbyrån (Sverige), Statistikcentralen (Finland) samt Finlands Kommunförbund. Växelkurs: 9,3 SEK = 1 euro Statistiken baseras på officiella uppgifter. Eventuella skillnader mellan år/kommuner kan därför behöva analyseras vidare i vissa fall. Exempelvis har antalet anställda påverkats av förändrad redovisning hos flera kommuner 214. 4
Verksamhet 5
Grundskola, per elev 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 18158 17895 17548 14283 15222 21 211 212 213 214 17548 16752 1219 12795 Grundskolekostnaden per elev i Vårdö kommun steg mellan åren 21 och 212. Mellan år 212 och 214 sjönk kostnaden något. År 214 uppgick grundskolekostnaden per elev i Vårdö kommun till 17 548. Jämfört med de åländska kommunernas genomsnittskostnad för en elev i grundskolan är kostnaden i Vårdö ca fem procent högre. Jämfört med svenska är kostnaden per elev i grundskolan ca 37 procent högre i Vårdö kommun år 214. Även jämfört med finska är kostnaden för grundskola per elev högre i Vårdö kommun. 6
Förskola, per barn -6 år 14 12 1 8 6 4 2 14 12 1 8 6 4 11296 11621 11615 1621 1923 21 211 212 213 214 12113 1923 11297 5657 Kostnaden för förskola per barn -6 år i Vårdö kommun har varierat något mellan 21 och 214. År 214 uppgick förskolekostnaden per barn -6 år i Vårdö till 1 923. Jämfört med genomsnittet för Ålands 16 kommuner är kostnaden per barn i Vårdö ca 3 procent lägre och jämfört med svenska är kostnaden ca 1 procent lägre (i svenska avser förskolan barn 1-5 år). I jämförelse med finska är kostnaden per förskolebarn nästan dubbelt så hög i Vårdö kommun. Andel barn i förskola har under de senaste åren minskat i Vårdö. Sedan 213 är andelen i kommunen lägre än genomsnittet för Ålands kommuner (se bild nedan). 9,% 8,% 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 2 1,%,% 21 211 212 213 214 Vårdö Genomsnitt 7
Hemtjänst, per hushåll 3 25 2 2692 19839 22222 2895 23828 Hemtjänstkostnaden i Vårdö mätt i euro per hushåll har ökat under mätperioden. År 214 uppgick kostnaden för hemtjänst per hushåll i Vårdö till 23 828. Jämfört med genomsnittet för Ålands 16 kommuner är kostnaden för hemtjänst per hushåll ca 54 procent högre i Vårdö. 15 1 I jämförelse med svenska är hemtjänstkostnaden lägre i Vårdö (i svenska avser måttet kostnad per brukare). 5 21 211 212 213 214 Andelen hushåll med hemtjänst av totalt antal hushåll ökade 214 efter några års minskning. Andelen hushåll med hemtjänst är högre i Vårdö än genomsnittet för Ålands kommuner (se bild nedan). 3 25 23828 27167 18,% 16,% 14,% 2 15 1552 12,% 1,% 8,% 1 6,% 4,% 5 2,%,% 21 211 212 213 214 Vårdö Genomsnitt 8
Åldringshem, per dygn 3 25 226 277 237 238 Kostnaden för åldringshem per dygn har sammantaget ökat sedan år 21, men varierat mellan åren. År 214 uppgick dygnskostnaden för åldringshem till 238. 2 15 1 5 13 21 211 212 213 214 Jämfört med genomsnittskostnaden för Ålands 16 kommuner är dygnskostnaden för åldringshem ca 6 procent lägre i Vårdö. Kostnaden för åldringshem per dygn ligger i nivå med genomsnittskostnaden i svenska. Andelen invånare 65+ i åldringshem ökade 212 i kommunen för att därefter vara relativt konstant. Kommunen har en lägre andel i åldringshem än genomsnittet för Ålands kommuner (se bild nedan). 3 3,5% 25 238 253 24 3,% 2 2,5% 2,% 15 1,5% 1 1,% 5,5%,% 21 211 212 213 214 Vårdö Genomsnitt 9
Lokalkostnader, per invånare 12 1 944 91 9998 9799 Lokalkostnader mätt i euro per invånare minskade kraftigt mellan 213 och 214. År 212 uppgick lokalkostnaderna per invånare till 1 191 per invånare. 8 6 I jämförelse med genomsnittskostnaden för Ålands kommuner och svenska är lokalkostnaden per invånare högre i Vårdö. 4 2 1 4 1 2 1191 21 211 212 213 214 1191 Genomsnittskostnaden i jämförelsegrupperna tar inte hänsyn till kommunens storlek. 1 8 6 4 477 554 2 1
Antal anställda 4 35 3 25 2 15 1 5 35 35 35 35 35 84, 83, 82, 81, 8, 79, 78, 77, 76, 75, Antalet anställda i kommunen har legat stabilt på 35 anställda mellan år 21 och 214. Antalet anställda per 1 invånare låg år 214 på 79,7. Jämfört med genomsnittet för samtliga åländska kommuner är antalet anställda per 1 invånare något högre i Vårdö kommun. Jämfört med svenska är antalet kommunanställda per 1 invånare lägre i Vårdö. Antal anställda påverkas av andel verksamhet som utförs i extern regi, till exempel kommunalförbund. 21 211 212 213 214 74, 1 9 8 79,7 Antal Antal per 1 inv. 92,3 7 6 62,8 5 4 3 2 1 11
Ekonomi 12
Soliditet 6% 5% 49,2% 51,5% 47,4% 46,5% 47,9% Soliditeten i Vårdö har varit relativt jämn mellan år 21 och 214. År 214 uppgick soliditeten till 47,9 procent. 4% 3% 2% Jämfört med genomsnittet för samtliga åländska kommuner är soliditeten lägre i Vårdö. Detsamma gäller vid jämförelser med finska. I jämförelse med svenska är soliditeten något högre i Vårdö år 214. 1% % 21 211 212 213 214 7% 6% 63% 57% 5% 4% 48% 45% 3% 2% 1% % 13
Skuldsättning per invånare 3 2 5 2 1 5 2181 1996 2637 2674 2483 Kommunens skuldsättning per invånare har varierat mellan år 21 och 214. Mellan 213 och 214 sjönk skuldsättningen per invånare något till 2 483 per invånare. I jämförelse med genomsnittlig skuldsättning per invånare för Ålands kommuner är skuldsättningen per invånare något högre i Vårdö. 1 5 3 2 5 2 1 5 21 211 212 213 214 2 647 2 483 2 252 1 692 I jämförelse med svenska är skuldsättningen per invånare klart högre i Vårdö kommun, samtidigt ligger skuldsättningen under genomsnittet för finska. 1 5 14
Räkenskapsperiodens resultat som andel av intäkterna, procent 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% -1,% -2,% -3,% -4,% 6,1% -,1% -,1% -2,4% -2,7% 21 211 212 213 214 Vårdö kommuns resultat som andel av intäkterna har fluktuerat något och uppgick år 214 till 6,1 procent. Det är en ökning jämfört med 213-års resultat, som var negativt. Vårdö kommun har uppvisat negativa resultat under 21-214. Vårdö kommun redovisar år 214 ett resultat som är något lägre jämfört med genomsnittet för de 16 åländska kommunerna. Jämfört med genomsnittet för finska och svenska är resultatet i Vårdö kommun högre. 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 6,1% 7,4% 2,5%,2% 15
Investeringar, per invånare 9 8 7 6 5 4 3 2 1 811 721 652 514 462 21 211 212 213 214 Vårdös investeringar mätt i euro per invånare ökade mellan 211 och 213. År 214 sjönk investeringarna per invånare från 811 till 462. Det är en minskning med 349 per invånare. Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner är investeringarna per invånare lägre i Vårdö år 214. I jämförelse med genomsnittet för finska är investeringarna per invånare i Vårdö lägre. Jämfört med svenska är investeringarna per invånare något högre i Vårdö. 8 7 6 753 653 5 4 462 416 3 2 1 16
Skatt 2, 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2,, 17,5 17,5 18, 18, 18,5 18,5 19, 21 211 212 213 214 215 216 Skattesatsen i Vårdö har sedan år 21 höjts i tre omgångar från 17,5 procent till 19, procent. Fastighetsskatten för annan bostad har legat på,9 procent under hela mätperioden. Den allmänna fastighetsskatten har legat konstant på,15 procent. Vårdö kommun tar inte ut fastighetsskatt för stadigvarande bostad. Fastighetsskatt, annan bostad Fastighetsskatt, allmän procent 1,,9,8,7,6,5,4,3,2,1, Fastighetsskatt, stadigvarande bostad,9,9,9,9,9,9,9,15,15,15,15,15,15,15,,,,,,, 21 211 212 213 214 215 216 17
Skatteintäkter och landsskapsandelar per inv. 7 6 5 4 3 2 1 8 7 Skatteintäkter Landsskapsandelar 3328 3379 362 323 2772 233 231 2576 2353 2872 21 211 212 213 214 Både skatteintäkterna och landskapsandelarna har ökat mellan år 21 och 214. År 214 uppgick skatteintäkterna till 2 872 per invånare. Lanskapsandelarna uppgick år 214 till 3 328 per invånare. Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner har Vårdö kommun något lägre skatteintäkter per invånare år 214. Även i jämförelse med finska och svenska har Vårdö lägre skatteintäkter. Vårdö kommun tar emot fler landskapsandelar per invånare än genomsnittet för Ålands kommuner men färre än finska. I jämförelse med svenska tar Vårdö emot fler landskapsandelar per invånare. 6 5 4 3 3328 2 143 48 2288 2 1 2872 3 318 316 4146 : Generella statsbidrag, utjämning och fastighetsavgift. Skatteintäkter Landsskapsandelar Beräkningen baseras på växelkursen 1 EUR = 9,3 SEK. 18
Befolkning 19
5 1 15 2 25 3 35 4 45 5 55 6 65 7 75 8 85 9 95 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Befolkningsutveckling och befolkningsstruktur 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 Folkmängden i Vårdö kommun har sedan 21 sjunkit med 11 personer. Prognosen fram till 23 visar en ökning av folkmängden. År 23 uppskattas en folkmängd om 464 personer. Det innebär en ökning med 5 procent. Utfall Prognos - ÅSUB bas Vårdö Åland 3,% 2,5% 2,% Befolkningsstrukturen jämfört med Ålands befolkningsstruktur visar att andelen invånare 65 år och uppåt är högre i Vårdö kommun jämfört med genomsnittet för Ålands befolkning. 1,5% 1,%,5%,% 2
21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Försörjningskvot och ekonomisk försörjningskvot 1,2 145 1,,8,6,4 14 135 13 132,1 131,3 129,1 133 141,7 137,6 131,9 131,6,2, 125 12 123 122,8 Utfall Prognos - ÅSUB bas 115 Försörjningskvot Unga Gamla 11 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Försörjningskvoten (ålder, bild till vänster) har ökat sedan 21 och prognosticeras att öka fram till 23. Den ökade försörjningskvoten förklaras i prognosen av en ökad andel äldre, men även av att andelen yngre förutspås minska fram till 23. Den ekonomiska försörjningskvoten (bild till höger) definieras som icke-arbetande per 1 sysselsatta. Den ekonomiska försörjningskvoten uppgår år 214 till 122,8. Detta innebär att andelen av befolkningen som är sysselsatta i arbete i Vårdö är lägre än andelen som inte är sysselsatta i arbete. Sedan 21 har den ekonomiska försörjningskvoten i Vårdö minskat från 141,7 till 122,8. 21
Försörjningskvoten jämförelse 9,% 8,% 78,5% 78,7% 73,7% Försörjningskvoten i Vårdö kommun uppgår år 215 till 78,5 procent. Det är 13,2 procentenheter högre än genomsnittet för Ålands kommuner. 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 65,3% Försörjningskvoten i Vårdö ligger år 215 i linje med finska. Jämfört med svenska är försörjningskvoten i Vårdö något högre. Försörjningskvoten för Åland utgör ett medelvärde av samtliga 16 åländska kommuners försörjningskvoter, vilket innebär att måttet inte tar hänsyn till kommunernas folkmängd. 1,%,% 22
Näringsgeografi 23
Pendlingsmönster Saltvik; 3,3% Finström; 3,8% Sund; 4,4% Jomala; 7,7% Eckerö;,5% 52,5 procent av de arbetande invånarna i Vårdö har sin arbetsgivare inom kommunens geografiska gränser. Det vanligaste arbetspendlingsmålet bland Vårdö kommuns invånare är Mariehamn, dit 27,9 procent av de arbetande invånarna pendlar. 7,7 procent pendlar till Jomala. De resterande 11,9 procenten av de arbetande invånarna i Vårdö pendlar till kommunerna Sund, Finström, Saltvik och Eckerö. Vårdö; 52,5% Mariehamn; 27,9% 24
Arbetslöshet 3,5% 3,% 2,5% 2,% 1,5% 1,% 2,2% 2,2% 1,8% 2,3% 3,% 2,2% Arbetslösheten i Vårdö kommun har sedan år 21 varierat mellan 1,8 och 3, procent. Mellan år 214 och 215 sjönk arbetslösheten med,8 procentenheter. År 215 uppgick arbetslösheten till 2,2 procent. I jämförelse med genomsnittsarbetslösheten för Ålands kommuner är arbetslösheten i Vårdö 1,2 procentenheter lägre. Vårdö kommun har lägre arbetslöshet än såväl finska som svenska.,5%,% 18% 16% 14% 12% 1% 8% 6% 4% 2% % 21 211 212 213 214 215 16,4% 4,3% 3,4% 2,2% 25