2015-02-11 0 Innehållsförteckning Ärende 35 Byggnation av bostäder vid Gröne vägen... 40 36 Preliminärt bokslutsresultat för 2014... 41 37 Svar på revisionsrapporten Granskning av kommunens arbete med fastighetsunderhållet... 42 38 Upphandling av om- och tillbyggnad av Hagenskolan, redovisning av delegationsbeslut... 43 39 Svar på motion om det psykiska välbefinnandet hos ungdomar... 44 40 Svar på revisionsrapporten Granskning av genomförandet av visioner och mål... 45 41 Säkerhetskydd... 46 42 Internkontrollplan 2014 uppföljning... 48 43 Green Charge inbjudan till fortsatt engagemang... 49 44 Arbetsordning för kommunfullmäktige... 50 45 Reglemente för kommunstyrelsen... 51 46 Val av ersättare samt ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott... 52 47 Anmälningsärenden... 53 48 Redovisning av delegationsbeslut... 54 49 Utseende av ombud till årstämma för Smålands Turism AB... 55 50 Kompetensutveckling för kommunstyrelsen... 56
2015-02-11 39 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Högra kammaren, kommunhuset i Habo Onsdagen den 11 februari 2015 kl. 17.00 19.05 David Svensson (S), ordförande Nils-Inge Carlsson (S) Ewa Wettebring (S) Lena Svenningsson (S) Hans Jarstig (KD) Lars Davidsson (KD) Hanna Englund (C) Thomas Werthén (M) Niklas Fungbrandt (M) Susanne Wahlström (M) Morgan Malmborg (SD) Frida Wahlund, sekreterare Bengt Fransson, vd Habo Bostäder AB 35 Johan Bokinge, biträdande ekonomichef 35-36 Svante Modén, teknisk chef 37-38 Thomas Gustavsson (S), ersättare Hans-Eric Fransson (M), ersättare Anders Rickman (FP), ersättare Olle Moln Teike (SD), ersättare Ulf Bertills (C), ersättare Fredrik Wärnbring (M), ersättare Margareta Fick (MP), insynsplats Utses att justera Nils-Inge Carlsson Paragrafer: 35-50 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2015-02-11 Datum då anslaget sätts upp 2015-02-18 Datum då anslaget tas ned 2015-03-12 Protokollet förvaras på Kommunkontoret Underskrift
2015-02-11 40 Dnr KS13/336 35 Byggnation av bostäder vid Gröne vägen Bengt Fransson, vd för Habo Bostäder, presenterar förslag till byggnation av bostäder vid Gröne vägen. Förslaget baserar på att befintliga byggnader rivs och att nya hus med 4-6 lägenheter per huskropp uppförs. Habo Bostäder bedömer att upp till 18 lägenheter är möjligt med hänsyn till behov av parkeringsplatser med mera. Ordföranden tackar för informationen.
2015-02-11 41 36 Preliminärt bokslutsresultat för 2014 Biträdande ekonomichef Johan Bokinge redovisar en preliminär resultaträkning för 2014. Resultatet ser ut att bli ca 2,4 miljoner kronor, vilket är 0,5 miljoner kronor bättre än budgeterat resultat. Dock uppgår resultatet endast till 0,4 % av skatte- och bidragsintäkterna, vilket är svagt med tanke på att målet är 2 %. De avvikelser man kan se i budgeten är bland annat hos socialnämnden som visar ett underskott om ca 10 miljoner kronor. Detta beror till stor del på höga kostnader för kortidsvikarier och på en ökning av placeringar inom individ- och familjeomsorgen. Tekniska förvaltningen redovisar ett överskott på 4 miljoner kronor, vilket bland annat beror på en förändrad redovisningsprincip. Ordföranden tackar för informationen.
2015-02-11 42 Dnr KS 14/370 37 Svar på revisionsrapporten Granskning av kommunens arbete med fastighetsunderhållet antar tekniske chefens yttrande som sitt eget och översänder det till revisionen.. Deloitte AB har på uppdrag av kommunrevisionen granskat kommunens rutiner för arbete med fastighetsunderhållet. I sin rapport föreslår Deloitte ett antal förändringar. Teknisk chef Svante Modén har skrivit ett förslag till yttrande över rapporten. et skickas till: Revisionen
2015-02-11 43 38 Upphandling av om- och tillbyggnad av Hagenskolan, redovisning av delegationsbeslut har tagit del av redovisningen. Dnr KS14/399 Tekniska förvaltningen har på uppdrag av kommunstyrelsen genomfört upphandling av om- och tillbyggnad av Hagenskolan. Då arbetsutskottets sammanträde den 27 januari utgick delegerades beslut om antagande av anbud till kommunstyrelsens presidium (KS 2015-01-14 8). Efter genomförd utvärdering beslutade kommunstyrelsens presidium att anta anbud från Jonsons Byggnads AB till en kostnad av 20 480 000 kronor.
2015-02-11 44 39 Svar på motion om det psykiska välbefinnandet hos ungdomar Ärendet återremitteras till socialnämnden. Dnr KS14/158 Anders Rickman och Lotta Heinonen från Folkpartiet har inkommit med en motion om det psykiska välbefinnandet hos Habos ungdomar. De föreslår att Habo kommun tillsammans med Jönköping och Mullsjö kommuner avsätter resurser till en fältassistent samt tecknar avtal med Jönköpings kommun/ungdomsmottagningen i syfte att minska användningen av droger och förbättra den psykiska hälsan hos ungdomar i Habo. Motionen har remitterats till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden som båda föreslår att motionen avslås. Socialnämnden skriver i sitt protokoll att kommuninvånare som är mellan 13-22 år kan vända sig till ungdomsmottagningen i Jönköping för att få stöd av barnmorska och undersköterska. Vid ungdomsmottagningen arbetar även en socionom som finansieras av Jönköpings kommun och finns endast tillgänglig för ungdomar som bor i Jönköpings kommun. Socialförvaltningen bedömer att kostnaden för Habo att delta i ungdomsmottagningen på motsvarande sätt blir cirka 50 000 kronor per år. Vidare bedömer socialförvaltningen att det inte finns något behov av fältsekreterare i Habo, eftersom de ungdomar som inte besöker fritidsgården eller deltar i föreningsliv är hemma. Istället är det till större nytta om det finns socionomer i skolan och vid fritidsgården som kan arbeta med relationer mellan barn, föräldrar, skola och föreningsliv. Yrkanden Hans Jarstig (KD) informerar om att socialnämnden har börjat titta på frågan igen och yrkar därför att ärendet återremitteras till socialnämnden. Thomas Werthén (M) ställer sig bakom förslaget till återremiss. et skickas till: Socialnämnden
2015-02-11 45 Dnr KS14/ 369 40 Svar på revisionsrapporten Granskning av genomförandet av visioner och mål översänder nedanstående yttrande till kommunrevisionen. Deloitte har fått i uppdrag av kommunens revisorer att granska genomförandet av Visioner och mål i Habo kommun. Kommunens revisorer har översänt granskningsrapporten och önskar få del av kommunstyrelsens svar på rapportens rekommendationer senast 2015-02- 23. Kommunchef Jan-Åke Johansson har skrivit ett förslag till yttrande: Kommunfullmäktige antog 2012-11-24 ( 103) Visioner och mål 2012-2015. Perioden har förlängts ett år in i kommande mandatperiod, så att de nyvalda politikerna kan arbeta med målen under 2015 inför kommande år. I samband med årsredovisningen för 2014 kommer viss redovisning/ uppföljning ske av målen till och med 2014. Under 2015 kommer en slutlig redovisning tas fram samtidigt som arbetet med att ta fram nya mål för perioden 2016-2019 påbörjas. De nya förslaget till Visioner och mål 2016-2019 ska antas av kommunfullmäktige före 2015 års utgång. I det kommande arbetet med nya mål ska erfarenheter från det nuvarande måldokumentet och de rekommendationer som granskningsrapporten redovisat tas till vara. Kommande mål bör om möjligt vara mer mätbara för att redovisningen av måluppfyllelse ska bli bättre. och samtliga nämnder ska vid upprättande av nämndens verksamhetsmål utgå ifrån rubrikerna/områdena i kommunfullmäktiges antagna visioner och mål. Varje nämnd får dock ta ställning till om det är meningsfullt att nämnden upprättar mål inom samtliga områden. et skickas till: Revisionen
2015-02-11 46 Dnr KS15/50 41 Säkerhetskydd Ärendet återremitteras till arbetsutskottet för ytterligare utredning. Räddningschef Bengt Martinsson har i skrivelse daterad den 20 januari 2015 skrivit att kommuner och flera andra myndigheter, statliga verk med mera har skyldighet att verka enligt Säkerhetsskyddslagen (1996:627) och Säkerhetsskyddsförordningen (1996:633). Säkerhetsskyddslagen gäller verksamheter hos kommunen samt aktiebolag, handelsbolag, föreningar och stiftelser över vilka kommunen utövar ett rättsligt bestämmande. I en kommun ska det enligt gällande lagstiftning finnas en säkerhetsskyddschef. Syftet med säkerhetsskyddet är i första hand att skydda uppgifter och förhållanden som rör totalförsvar eller rikets säkerhet i övrigt. Säkerhetsskyddet tar även sikte mot rikets inre säkerhet. Med begreppet säkerhetsskydd avses - skydd mot spioneri, sabotage och andra brott som kan hota rikets säkerhet - skydd i andra fall av uppgifter som omfattas av sekretess och som rör rikets säkerhet - skydd mot brott som innebär användning av våld, hot eller tvång för politiska syften (terrorism) även om brotten inte hotar rikets säkerhet Säkerhetsskyddslagen och säkerhetsskyddsförordningen ger kommunens ansvar, inom den egna verksamheten, för säkerhetsprövning, registerkontroll och inplacering i säkerhetsklasser av egen personal. Kommunen har skyldighet att upprätta en säkerhetsanalys över kommunens verksamhet. Senaste analysen upprättades under 2013. Kommunen ska också utse säkerhetsskyddschef. Bengt Martinsson föreslår i sin skrivelse att räddningschefen utses till säkerhetsskyddschef och ställföreträdande räddningschef tillika beredskapssamordnaren till ersättare, samt att kommunstyrelsen fastställer dokumenten Policy för säkerhetsskydd och Rutin för säkerhetsprövning. Yrkanden Hanna Englund (C) anser att ärendet måste utredas ytterligare. Det måste ske en ordentlig analys och en utredningsgrupp bör tillsättas för att klargöra alla uppdrag inom kommunen.
2015-02-11 47 Forts 41 Thomas Werthén (M) ställer sig bakom räddningschefens förslag till beslut. Ajournering begärs. Mötet återupptas kl. 18.30. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller om det ska avgöras vid dagens sammanträde. Han finner att ärendet ska återremitteras till arbetsutskottet.
2015-02-11 48 Dnr KS15/5 42 Internkontrollplan 2014 uppföljning godkänner redovisningen av internkontrollplan för kommunstyrelsen 2014 uppföljning. Från och med år 2004 upprättas en internkontrollplan för varje nämnd. har också att utöver sin egen verksamhet (kommunledningskontor, teknisk förvaltning och räddningstjänst) även ett kommunövergripande ansvar. Kommunchef Jan-Åke Johansson har sammanställt en uppföljning av internkontrollplanen för 2014.
2015-02-11 49 43 Green Charge inbjudan till fortsatt engagemang Dnr KS12/106 beslutar att fortsätta vara en del av Green Charge. Finansiering ska ske inom kommunstyrelsens budgetram. Habo kommun har deltagit i Green Charge som är ett treårigt demonstrationsprojekt som syftar till att öka andelen elfordon och samtidigt utveckla och få en länsövergripande laddinfrastruktur på plats. Nu har frågan ställts om kommunen är intresserad av att fortsätta vara en del av Green Charge. David Svensson (S) informerar om att han fått besked om att kostnaden kommer vara ca 20 000 kronor per år. Thomas Werthén (M) tycker det är viktigt att kommunen fortsätter att vara med i projektet och yrkar att kommunen ska vara med och ta aktiv del av de förslag som kommer ur projektet. Hans Jarstig (KD) ställer sig bakom yrkandet. et skickas till: Miljöfordon Syd, info@miljofordonsyd.se
2015-02-11 50 Dnr KS15/51 44 Arbetsordning för kommunfullmäktige Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta ny arbetsordning för kommunfullmäktige. Vid varje mandatperiods början görs en översyn av bland annat arbetsordning för kommunfullmäktige. Nu gällande arbetsordning antogs år 2011. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har den 18 december 2014 skickats ut ett normalförslag till arbetsordning. Kommunchef Jan-Åke Johansson har tagit fram förslag till ny arbetsordning för kommunfullmäktige i Habo som i huvudsak bygger på tidigare arbetsordning för Habo kommun med vissa mindre ändringar och vissa förändringar med anledning av nytt förslag från SKL. Förslaget har behandlats av kommunfullmäktiges presidium och presenterats för partiernas gruppledare.
2015-02-11 51 Dnr KS15/ 45 Reglemente för kommunstyrelsen Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta reglemente för kommunstyrelsen. Minst en gång per mandatperiod sker en översyn av kommunsstyrelsens och övriga nämnders reglementen. Inför den nya mandatperioden 2015-2018 har Sveriges Kommuner och landsting (SKL) tagit fram ett nytt normalreglemente, som har ett delvis annorlunda upplägg än Habo kommuns nuvarande reglementen. Kommunchef Jan-Åke Johansson har tagit fram ett förslag till nytt reglemente som har skrivits om utifrån SKL:s rekommendationer samtidigt som vissa lokala anpassningar har gjorts utifrån praxis och tidigare reglementen i Habo. Dessutom har förslaget anpassats efter den nya politiska organisationen för Habo kommun. Innehållet är dock snarlikt det nuvarande reglementet.
2015-02-11 52 46 Val av ersättare samt ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott För tiden 2015-02-01 2018-12-31 utser kommunstyrelsen Nils-Inge Carlsson (S), Susanne Wahlström (M) och Lars Davidsson (KD) till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Dnr KS15/52 För samma tid som ovan, utser kommunstyrelsen David Svensson till ordförande och Thomas Werthén till vice ordförande i arbetsutskottet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 januari 2015 beslutades att arbetsutskottets ledamöter ska bestå kommunstyrelsens presidium, det vill säga av kommunstyrelse ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande, för närvarande David Svensson (S), Thomas Werthén (M) och Hans Jarstig (KD). har vid dagens sammanträde att utse ersättare för dessa tre, samt att utse ordförande och vice ordförande i arbetsutskottet. et skickas till: De valda Löneenheten
2015-02-11 53 47 Anmälningsärenden Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Nedanstående anmälningsärenden anmäls till kommunstyrelsen: 1. Mark- och miljödomstolen: Mark- och miljödomstolen avvisar överklaganden angående tillstånd för uppförande och drift av vindkraft på fastigheten Hornamossen 1:8 i Habo kommun.
2015-02-11 54 48 Redovisning av delegationsbeslut lägger delegationsärendena till handlingarna. Nedanstående delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Tecknande av borgen för Habo Bostäder AB Nr 2 Delegationsbeslut hyreskontrakt Nr 3-23 om bostadsanpassningsbidrag Nr 24-39 om annan sotare och egen sotning Nr 40
2015-02-11 55 Dnr KS15/20 49 Utseende av ombud till årstämma för Smålands Turism AB Nils-Inge Carlsson (S) utses till tillfälligt ombud att representera Habo kommun vid Smålands Turisms årstämma. David Svensson (S) är utsedd som Habo kommuns ordinarie ombud och Thomas Werthén (M) som ersättare vid turistbolagets stämmor. Båda dessa är också ledamöter i samrådsgruppen Jönköping-Habo-Mullsjö-Vaggeryd som har sammanträde samma dag som turistbolagets årstämma. Eftersom ingen av dem kan närvara vid turistbolagets årstämma bör ett tillfälligt ombud utses. et skickas till: Smålands Turism AB Nils-Inge Carlsson
2015-02-11 56 Dnr KS15/53 50 Kompetensutveckling för kommunstyrelsen Arbetsutskottet uppdras att återkomma med förslag på utbildningsinsatser för kommunstyrelsen. Nils-Inge Carlsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska träffas en dag eller två för att diskutera problem och möjligheter för kommunen. Frågan diskuteras och det som bör tas upp kan vara exempelvis nulägesbeskrivning/bakgrundsinformation, kommunens styrkor och svagheter, ekonomisk information samt information från varje förvaltning.