SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Innehållsförteckning Ärende 176 Slutredovisning av investeringsprojekt Anläggande av gång- och cykelvägar vid Skyttevägen och Hjovägen omfördelning av investeringsmedel Socialnämndens handlingsplan Återremiss: framställan om tilläggsanslag för projektet arbetsglädje ger bra arbetsmiljö Riktlinjer för arvodesväxling till pension för förtroendevalda från 1 januari Utredning angående en samordnande funktion för arbetsmarknadsåtgärder i Habo kommun Science Park samverkansavtal Vigselförrättare Handlingsplan för barn som anhöriga remissinstanser Svar på motion om att sätta en politiker i gyllene stolen Svar på motion om trygghetsboende Anmälningsärenden Redovisning av delegationsbeslut

2 Plats och tid Beslutande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Högra kammaren, kommunhuset i Habo Onsdagen den 30 november 2016 kl Gunnar Pettersson (S), ordförande Nils-Inge Carlsson (S) Magnus Carlestav (S) ersätter Ewa Wettebring Camilla Kempe (S) Hans Jarstig (KD) Lars Davidsson (KD) Hanna Englund (C) Thomas Werthén (M) Niklas Fungbrandt (M) Susanne Wahlström (M) Morgan Malmborg (-) Jan Sundman, kommunchef Frida Wahlund, sekreterare Svante Modén, teknisk chef Betty Svensson, socialchef Lennart Karlsson (-) Anders Rickman (FP) Margareta Fick (MP), insynsplats Utses att justera Lars Davidsson Paragraf: Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Kommunkontoret Underskrift

3 Dnr KS16/ Slutredovisning av investeringsprojekt Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna slutredovisningen. Vidare föreslås kommunfullmäktige uppdra åt ekonomichefen att göra en sammanställning på årsbasis av avslutade investeringsprojekt med utfall i förhållande till budgetering. Tekniska förvaltningen har lämnat in en slutredovisning av investeringsprojekt som överstiger en miljon kronor. Ärendet gäller Alléskolan, etapp 1 och 2 och Domsand Fiskebäckstomt, standardhöjning av gator. Vad gäller Alléskolan redovisas en positiv avvikelse på 1,9 miljoner kronor som förklaras av att upphandlingen gjordes i ett gynnsamt konjunkturläge i förhållande till kalkyl, att tekniska lösningar på utförande medförde kostnadsbesparingar och att ändrings- och tilläggsarbeten höll sig inom budget. För Domsand Fiskebäckstomt, förklaras den positiva avvikelsen på kronor med att standardhöjningen av gator kostade mindre än budgeterat. s behandling Thomas Werthén (M) yrkar att en sammanställning ska göras på årsbasis av avslutade investeringsprojekt med utfall i förhållande till budgetering.

4 Dnr KS16/ Anläggande av gång- och cykelvägar vid Skyttevägen och Hjovägen omfördelning av investeringsmedel Beslut beslutar att omfördela kronor från investeringsprojekt ospecificerat med kronor till projekt GC-väg Hjovägen och kronor till Skyttevägen. Tekniska förvaltningen har upphandlat anläggande av gång- och cykelvägar vid Skyttevägen och Hjovägen. Den totala kostnaden för projektet beräknas till 3,1 miljoner kronor. I budget finns 2,7 miljoner kronor upptaget för projektet, varför tekniska förvaltningen föreslår att en omfördelning görs från projektet ospecificerat. Beslutet skickas till: Tekniska förvaltningen Ekonomienheten

5 Dnr KS16/ Socialnämndens handlingsplan Socialchef Betty Svensson går igenom det ekonomiska utfallet till och med november månad. Äldreomsorgen ligger på -2,9 miljoner kronor. Personalkostnaderna är fortfarande höga och dessutom har kostnaderna för hjälpmedel och förbrukningsvaror ökat. Funktionshinderomsorgen förväntas göra ett plusresultat på kronor och individ- och familjeomsorgen ligger på plus kronor. Funktionhinderomsorgens goda resultat har med placeringar att göra och vad gäller individ- och familjeomsorgen så är det bland annat försörjningsstödet som fortsätter att vara lågt. Betty Svensson informerar också om att sjukfrånvaron inom förvaltningen tyvärr har ökat. Ordföranden tackar för informationen.

6 Dnr KS16/ Återremiss: framställan om tilläggsanslag för projektet arbetsglädje ger bra arbetsmiljö Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att bevilja projektet. Finansiering sker inom fastlagd budget för Effekterna av projektet ska utvärderas och följas upp. Reservationer Morgan Malmborg (-) reserverar sig mot beslutet. Socialnämnden beslutade den 4 maj 2016 ( 54) att hos kommunfullmäktige framställa om tilläggsanslag med 1 miljon kronor för genomförande av arbetsmiljöprojekt inom äldreomsorgen. Kommunfullmäktige beslutade den 25 augusti 2016 ( 78) att återremittera ärendet med motiveringen att det tydligare måste framgå att åtgärden är kopplad till socialnämndens handlingsplan och att åtgärden är kopplad till ledarutveckling samt att den nya revisionsrapporten om sjukskrivningar och det faktum att fackförbundet Kommunal har sagt upp samverkansavtalet med kommunen också bör tas i beaktande. I tjänsteskrivelse daterad den 20 oktober beskriver förvaltningschef Betty Svensson en förändrad bild av vad projektet bör fokusera på och vad projektet beräknas kosta. Det handlar om att till stor del stärka chefernas roll att leda arbetet. Den del som handlar om att många är långtidssjukskrivna och att rehabiliteringsåtgärder och arbetsförmågeutredningar behövs, föreslås bli oförändrat sedan förra framställan om tilläggsanslag. Socialnämnden behandlade ärendet på nytt den och föreslår att kommunfullmäktige ska bevilja socialnämnden tilläggsanslag med kronor. Kommunfullmäktige beslutade den 24 november att i budget 2017 bevilja socialnämnden 1 miljon kronor till projektet. s behandling Morgan Malmborg (-) yrkar att projektet bara ska beviljas kronor för att utreda långtidssjukskrivningar. Gunnar Pettersson (S) föreslår att projektet beviljas och att finansiering sker inom fastlagd budget för 2017.

7 Forts 179 Beslutsgång Ordförande Gunnar Pettersson finner att det finns två förslag: dels Morgan Malmborgs förslag och dels hans eget förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt hans eget förslag.

8 Dnr KS16/ Riktlinjer för arvodesväxling till pension för förtroendevalda från 1 januari 2017 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer för arvodesväxling till pension för förtroendevalda från den 1 januari 2017, och att riktlinjer för arvodesväxling till pension för förtroendevalda från 1 januari 2017 införs i kommunens pensionspolicy. Kommunfullmäktige har beslutat att anta försäkringslösning för att trygga OPF-KL via trygg politikerpension. Vidare beslutade kommunfullmäktige att riktlinjer ska tas fram för att förtroendevalda ska kunna växla arvode till pension att gälla från 1 januari Riktlinjer har framtagits där förtroendevald - Kan löneväxla om arvodesnivån inom kommunkoncernen uppgår till 0,2 av inkomstbasbelopp/ år vilket motsvarar en årsarvodesinkomst om 988 kr/ månad under 2016 ( x 0,2= kr) - Löneväxling kan ej ske för rörliga arvoden - Avstår minst 1000 kronor/månad i löneväxling per månad - Kommun bekostar ett tillägg motsvarande skillnaden i sociala avgifter och löneskatt, för närvarande 5,8 % - Har flexibel uttagstid, dock lägst 5 år - Utser förmånstagare

9 Utredning angående en samordnande funktion för arbetsmarknadsåtgärder i Habo kommun Dnr KS16/290 Beslut beslutar tillsätta en utredning med målet att ta fram ett förslag på hur arbetsmarknadsåtgärder ska samordnas och organiseras i Habo kommun. Vidare uppdras åt kommunchefen att reglera det uppkomna underskottet för 2015 hos föreningen Det finns bruk för alla. För Habos del handlar det om kronor. Kommunfullmäktige beslutade att begära utträde ur den ideella föreningen Det finns bruk för alla och ur föreningen Bruk för alla Habo- Falköping ekonomisk förening från och med Samtidigt fick kommunstyrelsen i uppdrag att teckna ett samarbetsavtal med Bruk för Alla Habo-Falköping ekonomiska förening avseende perioden 1:a oktober 2016 till 31 december Avtalet har ännu inte undertecknats av föreningen och diskussioner pågår angående ansvaret för tidigare uppkommet ekonomiskt underskott i föreningen. Föreningen sysselsätter cirka 20 personer i Habo kommun men antalet varierar något över tid. Verksamheten omfattar bland annat montering, packning, reparationer och secondhandbutik. I Habo kommun finns flera betydande arbetsgivare för människor med någon form av funktionshinder som gör att de inte fullt ut, för tillfället, kan tillhöra den ordinarie arbetsmarknaden. I kommunen är ansvaret för personer och aktiviteter som har ett behov av olika typer av insatser uppdelade på olika nämnder och förvaltningar och det finns i dagsläget ingen operativ sammanhållande resurs av insatserna. Arbetsförmedlingen har framfört önskemål om en tydligare motpart när de har med Habo kommun att göra. Kommunchef Jan Sundman föreslår i skrivelse från att en utredning tillsättas som får i uppdrag att belysa organisation och ekonomi kring arbetsmarknadsfunktionen. Den politiska styrgruppen för utredningen föreslås bestå av kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande och socialnämndens ordförande. Arbetsgruppen består av kommunchef, personalchef, socialchef, teknisk chef, barn- och utbildningschef, avdelningschef för flykting, biträdande ekonomichef samt HR-konsult. Rapporten med beslutsunderlag ska vara klar senast i mars månad 2017.

10 Forts 181 Kommunchefen informerar om att det kommit en faktura från föreningen Det finns bruk för alla på kronor avseende ett underskott från år Hans Jarstig (KD) yrkar att kommunchefen får i uppdrag att reglera det uppkomna underskottet.

11 Dnr KS16/ Science Park samverkansavtal Beslut godkänner samverkansavtalet. Ärendeskrivning Region Jönköpings län beslutade i sin budget för 2017 att finansieringen av Science Parks regionala arbete ska övergå från projektfinansiering till driftsfinansiering vilket innebär att anslaget kommer att ingå som en del i regionens budget. Det övergripande syftet med Science Park systemet är att bemanna länets kommuner med lokalt placerade affärscoacher för att på så sätt kunna erbjuda ett kvalificerat affärsstöd till idébärare och entreprenörer. I Habo kommun fungerar för närvarande tjänsten som inköps- och upphandlingscontroller som affärscoach som en ingående del i tjänsten. Habo kommun har erhållit ett förslag till fortsatt samverkansavtal. I grunden gäller fortsatt samma nivå och finansieringsgrad som tidigare. Det nya avtalet ger möjlighet framåt att erhålla en utökad finansieringsgrad om så önskas. Beslutet skickas till: Science Park

12 Dnr KS16/ Vigselförrättare Beslut föreslår länsstyrelsen att förordnandena för Karin Bertills och Thomas Werthén som vigselförrättare förnyas, samt att även Hans Jarstig förordnas som vigselförrättare. Förordnandena för de två vigselförrättarna i Habo kommun, Karin Bertills och Thomas Werthén går ut den 31 december Länsstyrelsen har begärt besked om det är aktuellt med nya förordnanden för dessa eller om kommunen avser att föreslå några andra. Både Thomas Werthén och Karin Bertills är tillfrågade och är villiga att fortsätta. Önskemål har dock inkommit om att ytterligare en vigselförrättare ska utses som kan vara med och dela på arbetet. Hans Jarstig har anmält sitt intresse för att vara vigselförrättare. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen

13 Dnr KS16/ Handlingsplan för barn som anhöriga remissinstanser Beslut beslutar att remittera handlingsplanen till barn- och utbildningsnämnden, fritids- och kulturnämnden och socialnämnden för yttrande. Yttranden ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 31 januari Ett förslag till handlingsplan för personal som möter barn som anhöriga har tagits fram. Habo kommun arbetar med barn som anhöriga utifrån den samverkan som idag finns mellan landstinget, kommunerna och ideella organisationer i Jönköpings Län. Målet är att långsiktigt och länsövergripande utveckla och implementera ett arbetssätt som uppmärksammar barnets behov av fysisk och psykisk hälsa samt sociala situation men även rätten till information, råd och stöd enligt hälso- och sjukvårdslagen och patientsäkerhetslagen. Sedan 2010 har detta funnits med i Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) riktlinjer. I Habo kommun finns idag också ambitioner till en god samverkan mellan de olika förvaltningarna vilket gynnar den enskilde kommuninvånaren genom att det finns en samlad kunskap och kompetens. En gemensam handlingsplan ska vara till sådan hjälp att all berörd personal har möjlighet att bli vägledda och veta var information snabbt går att hitta. har att besluta till vilka instanser förslaget ska remitteras. Efter remissrundan kommer förslaget att bearbetas utifrån de synpunkter som kommit in, för att sedan återkomma till kommunstyrelsen för antagande. Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Fritids- och kulturnämnden Socialnämnden

14 Dnr KS16/ Svar på motion om att sätta en politiker i gyllene stolen Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Morgan Malmborg (-) och Olle Moln Teike (SD) inkom den 13 juni med en motion angående möjligheten för alla invånare i Habo kommun att sätta en politiker i Gyllene Stolen och därmed kunna få direkta svar på sina frågor vid ett kommunfullmäktigesammanträde. Motionärerna för fram att Habo kommun har infört medborgarförslag på prov men för att öka det politiska intresset för allmänheten kan man göra mycket mer och att låta invånarna göra sina röster hörda är viktiga moment för demokratin. Kommunchef Jan Sundman skriver att motionen tar upp en viktig fråga om hur medborgaren kan få göra sin röst hörd genom att man minskar det direkta och eventuellt upplevda avståndet mellan beslutsfattare och medborgare. En viktig fråga att ta ställning till är när i processen medborgardialogen och invånarnas röster ska komma in. Det kan exempelvis vara tidigt i processen för att kartlägga behovet av en viss utveckling eller förändring, det kan vara när det har tagits fram ett antal idéer till lösningar för att genomföra förbättringar och det kan vara inför beslut där dialogen primärt syftar till att uppmärksamma beslut som ska tas ställning till. Det kan också vara i en utvärderingsfas när medborgarna kan ge återkoppling på om det önskade resultatet nåddes. Jan Sundman skriver vidare att det finns många metoder för att föra dialog med medborgarna, och att det kan vara viktigt att analysera hur metoderna stödjer svaga respektive starka grupper i samhället. Vilka grupper kommer eventuellt inte till tals och vilka hinder finns det för dem att delta samt vilka metoder krävs för att ge fler möjligheter att föra fram sin åsikt. Fördelen med den lite mindre kommunen är att avståndet mellan förtroendevalda och medborgare inte är så långt. Det är lätt att nå förtroendevalda via ett mejl eller telefonsamtal, genom kommunens frågepanel, genom att ta kontakt med respektive ordföranden i olika partier eller via ett besök i kommunhuset. Spontana möten sker också överallt där människor möts. All form av formaliserad dialog kräver resurser och ska skötas och hanteras på ett ändamålsenligt sätt. Därför är det viktigt att verkligen prioritera och välja rätt dialog- och kommunikationsforum. Arbetsutskottet beslutade den 14 november att föreslå att motionen ska avslås (AU 135).

15 Forts 185 s behandling Morgan Malmborg (-) yrkar bifall till motionen. Ordföranden finner att det finns två förslag, dels arbetsutskottets förslag om avslag och dels Morgan Malmborgs förslag om bifall. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

16 Dnr KS16/ Svar på motion om trygghetsboende Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till kommunchefens yttrande. Reservation Morgan Malmborg (-) reserverar sig mot beslutet. Olle Moln Teike (SD) och Morgan Malmborg (-) inkom den 13 juni med en motion angående trygghetsboende. Motionärerna för fram att det i Habo kommun behövs bostäder till många olika grupper och att äldre människor som inte klarar av att bo hemma måste ges alternativ och de menar att ett trygghetsboende vore ett bra tillskott till kommunen. De föreslår att Habo kommun utreder kostnaden för trygghetsboende både när det gäller nybyggnation och konvertering av befintliga fastigheter och att Habo kommun budgeterar för en byggnation av Trygghetsboende. Kommunchef Jan Sundman har lämnat följande yttrande ( ): Kommunfullmäktige behandlade en motion med förslaget att Habo kommun skulle tillsätta en arbetsgrupp för att utreda om, hur och när ett förverkligande av ett nytt äldreboende med hyresrätt kan erbjudas för Habos äldre i närheten av vårdcentralen. Kommunfullmäktige biföll motionen och kommunstyrelsen beslutade att tillsätta en arbetsgrupp bestående av kommunstyrelsens presidium, en styrelseledamot och tjänsteman från Habo bostäder, två ledamöter från pensionärsorganisationerna (en ledamot från PRO och en ledamot från SPF) samt en tjänsteman från socialförvaltningen. Enligt rapporter från arbetsgruppen så pågår diskussioner om förutsättningar för trygghetsboende kopplat till bland annat pågående arbete med detaljplaner. En slutrapport från den tillsatta arbetsgruppen kan enligt uppgift förväntas någon gång under första kvartalet Arbetsutskottet beslutade den 14 november att föreslå att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till kommunchefens yttrande (AU 136). s behandling Morgan Malmborg (-) yrkar bifall till den första att-satsen i motionen, det vill säga att Habo kommun utreder kostnaden för trygghetsboende både när det gäller nybyggnation och konvertering av befintliga fastigheter Hans Jarstig (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

17 Forts 186 Ordföranden finner att det finns två förslag, dels arbetsutskottets förslag och dels Morgan Malmborgs förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

18 Anmälningsärenden Beslut Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Nedanstående anmälningsärenden anmäls till kommunstyrelsen: 1. Socialnämnden : Val av ny ledamot och ersättare till socialnämndens presidium. 2. Skrivelse angående utlämnande av allmänna handlingar. 3. Revisionen: s ansvarsprövning Länsstyrelsen: Beslut om fördelning av anvisningar till kommuner.

19 Redovisning av delegationsbeslut Beslut lägger delegationsärendena till handlingarna. Nedanstående delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Protokoll från arbetsutskottet Tecknande av borgen för Habo Energi AB Nr 80 Tecknande av borgen för Habo Bostäder AB Nr 81 Tecknande av borgen för Habo Bostäder AB Nr 82