RUS. Anteckningar från arbetsgruppens möte 3 och 8 maj 2013 Lyncmöten 3 maj kl. 9-11, 8 maj kl. 13-14 3 maj Närvarande: Magnus Eriksson (ant), Anna-Lena Lövkvist Andersen, Monika Puch, Stig Hammarsten, Stefan Jendteg (punkt 9) 1. Genomgång arbetsgruppens föregående anteckningar och styrgruppens beslut Kort genomgång skedde. Arbetsgruppens anteckningar 2013-03-19 lades till handlingarna. 2. Indikatoruppdatering höst Monika hade anmält följande frågor till mötet: - Tidplan hösten 2013 - Hur får vi alla län att avsätta resurser för indikatoruppdateringen? (Uppsala, Västernorrland, Västmanland, Jämtland prioriterade ner detta under våren) - Malltexterna behöver ses över (längd, struktur). Bidrar de regionala texterna med något nytt ur ett regionalt perspektiv, eller återger de bara vad diagrammen/kartorna visar? - Ansvarsfördelning för granskning av de 4 länsegna indikatorerna (Antal isdygn Jämtlands län Begränsad klimatpåverkan; Fosfor i sjöar Södermanlands län Levande sjöar och vattendrag; Kollektivtrafik - omfattning Jönköpings län Frisk luft; Resor med kollektivtrafik Östergötlands län Frisk luft) - Ska vi ha fler länsegna indikatorer på miljömål.se? Om ja, ska vi avvakta målmanualerna och indikatoröversynen? - Behov av snävare kontaktlista för länsstyrelserna för särskilda frågor? Monika och Magnus hade haft möte med NV:s samordningsfunktion den 19 april och gått igenom vad som ska gälla för höstens indikatoruppdatering men även diskuterat mer allmänna frågor om rutiner etc. Denna dialog ska fortsätta. - Magnus tar en kontakt med de länsstyrelser som prioriterade ner indikatoruppdateringen i våras. - Frågan om malltexterna kvalitet tas upp på nästa möte (juni). - Indikatorer som ska uppdateras meddelas till Monika (anm: detta är passerat) Anmärkning: Senare i maj har följande avstämning skett med NV (Lena Nerkegård): RUS: Information till länsstyrelserna om indikatoruppdateringarna har hittills förmedlats av RUS och genom Nytt från RUS (informationen har inte gått till länens officiella adresser). Länen är informerade om att de ska få information om vad som gäller för höstens uppdatering den 20 juni. Vårt förslag är att RUS går ut med informationen den 20 juni. Och att länen får den information de behöver ha och inte mer än så. Dvs. alla instruktioner till nationellt ansvariga och rus arbetsgrupp behöver inte länen ha och därför bör det vara separata utskick. NV: Ok, då innebär väl det att NV i så fall bara skickar info till de nationellt målansvariga med kopia till RUS arbetsgrupp? Det gör vi också den 20:e. RUS: I de fall nationell myndighet inte är villiga att ta över indikatoransvaret på nationell nivå där RUS nu ansvarar är vidare vår mening att RUS fortsätter ha det ansvaret vid höstens uppdatering. Det var också vad som sades vid mötet den 19 april. NV: OK just nu. 1
3. Indikatoröversynen och målseminarierna Det första mötet (transporter) hade hållits den 23 april. RUS tog stort ansvar för detta och det blev ett bra möte. Kommande möten diskuterades kort. Utkast till målmanualer kommer inte fram lika snabbt som NV:s intentioner. Detta föranleder att RUS arrangerar lync-möten liksom ifjol, vilket bör ske under oktober. 4. Kort medelfördelning och årlig uppföljning höst Bordlades. Anmärkning: Senare i maj har följande avstämning skett med NV (Lena Nerkegård): RUS: Vi vill också, precis som vi brukar ha, ha avstämning med er angående informationen till länen om årlig uppföljning och medelsfördelning, som bör gå ut innan sommaren. Den informationen har haft er som avsändare och även gått till länens officiella adresser. NV: Vi hoppas ha kommit en bit med frågorna till mötet den 11:e. 5. FU 2015 prioriterade fokusområden NV har önskat förslag på fokusområden och i enlighet med beslut i RUS styrgrupp hade länsstyrelsernas miljömålssamordnare fått information om detta och ombetts komma med förslag. Ett förslag om kulturmiljö hade inkommit från RUS kulturmiljöansvariga som följd av detta, se ruta. Till RUS styrgrupp hade Stig föreslagit uppföljning av regionala utvecklingsstrategier och liknande som ett område och detta förslag hade lämnats in till NV. Vid NV:s samverkansgrupp den 22 april hade flera föreslagit konsumtion, vilket också var ett önskemål som framförts från personer i RUS. - Förslaget om kulturmiljö som fokusområde skickas till NV (Ann Wahlström) - Innehållet i länsstyrelsernas rapportering till FU 2015 tas upp med NV i höst. Kulturmiljö som fokusområde FU15 Vi föreslår alltså att kulturmiljö blir ett av fokusområdena för FU15. Vi föreslår att fokus läggs på analys, uppföljning och utvärdering vad gäller kulturmiljötillståndet. Hur går det? Hur mår kulturmiljön? Bevaras de kulturhistoriska värdena och sambanden? Vilka hot och problem finns och vilka insatser behövs? Som bekant saknas i stor utsträckning kvantitativa data att mäta utifrån och någon kulturmiljöövervakning har ännu inte etablerats. Men det finns en stor samlad kunskap och erfarenheter på såväl regionala som nationella myndigheter, kommuner, intresseorganisationer som kan fångas upp genom vedertagna kvalitativa metoder t.ex. intervjuer. Det skulle vara mycket värdefullt och intresserat att försöka ta ett samlat grepp om kulturmiljötillståndet. Genom att väva samma befintliga indikatorer och annan kvantitativ data med en stor portion kvalitativa analyser, tror vi att man kan komma en god bit på väg. Resultaten av sådan satsning kan sedan bilda modell för kommande kvalitativa uppföljningar/bedömningar. Vi vill gärna påminna om Ekonomistyrningsverkets inspel till oss på Målarbetsgruppsmötet 8 april: miljömålare tenderar att ha för stor tilltro till kvantitativa metoder för uppföljning/utvärdering; kvalitativa angreppssätt är minst lika viktiga, ibland viktigare. Kulturmiljö är ett område som lämpar sig väl för kvalitativa analyser. Att lyfta fram kulturmiljö som fokusområde för FU12 kan bland annat motiveras av följande: - kunskapen om kulturmiljötillståndet är mycket låg, kunskap behövs som beslutsunderlag för politiska ställningstaganden - kulturmiljö fick en mycket undanskymd plats i senaste FU och verkar få en mycket undanskymd plats, om alls någon (?), i Strategi för en långsiktigt hållbar markanvändning och Strategi för en sammanhållen och hållbar vattenpolitik. - kulturmiljö finns med i i stort sett alla miljökvalitetsmål Hälsningar från Coco, Kristofer och Jeanette 2
6. Åtgärds- och kommunprojektet Fanns inget nytt att rapportera. Kommunprojektet skulle tas upp vid workshop under miljömålsdagarna. 7. SKL:s energiprojekt Magnus hade följande rapport till mötet: Hade idag samtal med Per-Erik Sandberg i Dalarna. SKL (Andreas Hagnell) miljömålsprojekt avser att upprätta webblösning där kommunala energiindikatorer/data men även andra miljömålsindikatorer/data ska kunna visas. Andreas har vänt sig till Dalarna med fråga om de skulle kunna vara projektledning för energidelen av projektet. Per-Erik och jag diskuterade möjligheterna för en samlad lösning där dessa energidata men även ev. andra kommunala miljöindikatorer (alltså som tar sin utgångspunkt i kommun som verksamhet mer än geografiskt område som är något mer för miljömålsportalen) kan läggas upp och visas. Vi tänkte båda då på möjligheten att detta skulle kunna finnas på länsstyrelsernas webb och då finns kopplingar till MIT och Skåneprojektet. Att denna typ av data ska läggas på Miljömålsportalen är inte troligt. Detta kan också ses som en del av RUS kommunprojekt. Frågan från Per- Erik var om RUS och Pilotlän Dalarna tillsammans skulle kunna gå in med ett förslag till SKL för genomförande av deras projekt och detta behöver ske ganska snabbt, eftersom Dalarna legat på detta en tid och projektet behövber komma igång. Projektet är på en halv miljon. -Anna-Lena och Magnus tar vidare kontakter med bl.a. Lst Dalarna om upplägget (Anm: Diskuterades 30 maj mellan berörda, bestämdes då att lyncmöte skulle hållas innan sommaren. Togs även upp i MIT den 31 maj.) 8. MIT och Skåneprojektet (miljömålsverktyg) Monika redogjorde för turerna kring projektet. Projektet har beviljats länsstyrelsernas utvecklingsmedel, dock hittills en mindre summa. Man väntar nu på en offert från Lst IT för en förstudie som ska inleda projektet. RUS ska medverka i och medfinansiera projektet som syftar till att identifiera en lösning användbar för alla länsstyrelser. (Anm: Senaste besked från Lst IT är att offerten kommer först efter sommaren.) 9. Samhällsekonomisk analys projekt Stefan hade sammanställt följande från vårens tre lync-möten: Sammanfattning av vad som avhandlades vid de tre samhällsekonomiska Lync-mötena i mars och april (drygt 50 deltagare): - Frågor och förväntningar som framkom vid mötena visar att det finns ett bra intresse för regionala samhällsekonomiska analyser men en osäkerhet om vad dessa innebär och hur man kan arbeta med sådana. Det finns således behov dels av att kommunicera vad dessa analyser innebär, dels visa på hur de genomförs, dels att på olika sätt stödja arbete med regionala analyser. - Exempel på regionala studier presenterades av medverkande ansvariga (Hallands GAP-analys av miljömålsåtgärders måluppfyllelse; Ekonomisk analys av vattenförvaltningen, genomförs av fem länsstyrelser inom ramen för nationella arbetsgruppen för ekonomisk analys ) och dessa väckte en hel del intresse; detta tyder på att andra regionala studier kan ha stor betydelse för den egna motivationen att påbörja egna. - Information om mitt arbete för RUS 2013, med uppmaning att kontakta mej för att diskutera projektidéer, reda ut frågor, få litteraturtips med mera. 3
- Information om arbetet med Plattformen för samhällsekonomisk analys och den kommande handboken PlusMinus. - Information om gruppdiskussionen kring samhällsekonomisk analys på Miljömålsdagarna i Umeå (som verkar attrahera målgruppen: Cirka 25 har hittills anmält deltagande!). Möjligheten till seminarier om Samhällsekonomisk analys, framför allt kring planerade/påbörjade/avslutade regionala studier, på Nobeldagarna togs också upp. - Information om heldagsseminarium kring samhällsekonomisk analys i Stockholm 18/9: Naturvårdsverket deltar med presentation av hur arbetet med Plattformen framskrider, Tore Söderqvist presenterar handboken PlusMinus, interaktiva seminarier hålls kring olika praktikfall om samhällsekonomisk miljöanalys (programförslag kommer att sändas till RUS arbetsgrupp) - Information om aktuella svenska publiceringar med samhällsekonomiskt innehåll (Vattenmyndigheten N Östersjön om åtgärders kostnadseffektivitet för att reducera fosfor, WSP:s inventering av myndigheters samhällsekonomiska analyser, NV:s rapporter om styrmedel respektive miljöskadliga subventioner, Miljödepartementets utredning om ekosystemtjänster, Malmö stads miljöekonomiska beräkningar av nyttan att nå stadens miljömål, Jordbruksverkets rapport om biotopskydd med ekonomisk analys, Baltic Stern-gruppens rapport om åtgärder mot övergödning i Östersjön m fl; samt en uppmaning till deltagarna att ta del av de ekonomiska studier som presenteras på miljömålsportalen/naturvardsverket.se). Länkar till dessa studier läggs ut på RUS hemsida. Workshop om detta skulle hållas på miljömålsdagarna. Stefan skulle återkomma om programmet för seminariet den 23 september. 10. Dialogen med LEKS LEKS värdlän och verksamhetsledare är nu utsedd, Linda Malmén, Östergötland. - RUS, Magnus och Anna-Lena, tar upp en diskussion med LEKS verksamhetsledare om vår samverkan. (Anm: Dialog inledd, lync-möte ska hållas innan sommaren. Brev kommer också skickas till LEKS.) 8 maj: Närvarande: Jimmy Lundblad, Magnus Eriksson (ant), Jens Mattsson, Monika Puch, Marie Vallin, Emilie Vejlens, Coco Dedering, Anna-Lena Lövkvist Andersen. 11. Möjlighet till återkoppling vad som avhandlades den 3 maj Indikatoruppdateringen togs upp igen. Coco informerade om projektet vårda vattenarvets kulturarv där flera länsstyreler och Riksantikvarieämbetet deltar. Coco nämnde även ett brev som hon, Kristofer och Jeanette Joelsson (länsantikvariernas representant i RUS styrgrupp) skickat till Riksantikvarieämbetet om behov av det målövergripande möte för kulturmiljö som ingår i NV:s upplägg, en följd av diskussion med RAÄ:s ansvarige Alexander Gill vid mötet mellan målarbetsgruppen, RUS arbetsgrupp och NV:s samordningsfunktion den 8 april. (Anm: Magnus hade den 8 april informerats om förslaget att skicka ett sådant brev, men hade sedan inte hört något vidare. Detta brev hade gått till RUS styrgrupp och arbetsgrupp för kännedom men inte behandlats i RUS.) 4
Coco framförde också att hon hoppades att detta skulle bli en diskussionspunkt vid länsantikvariernas årsmöte. 12. Inför miljömålsdagarna Slutliga förberedelser och arbetsgruppens medverkan gicks igenom. 13. Inför Skanörmötet Mötet blir den 28-29 augusti (flyttat från 29-30 augusti) och i Skanör. - Jens och Monika tar fram förslag på mötestider och praktiska arrangemang. Stämmer av med Magnus. Därefter informeras gruppen så de kan boka resor. - Magnus inbjuder NV och frågor dem om punkter de tycker ska tas upp (Jonas Rodhe). - Upplägg och innehåll för mötet tas upp nästa möte den 11 juni. 14. Kommunikation och information Fredrik Holm sammanställer nu dokumentation till en kommunikationshandbok. Han har stämt av innehåll med Jens och Magnus. Enkät hade gått till RUS kontaktpersoner om synpunkter på hemsidan. RUS kommunikationsråd har möte den 18 juni. - Jens och Magnus fortsätter kontakt med Fredrik om handboken och Jens layoutar denna. - Monika sammanställer inkomna synpunkter på hemsidan och skickar till arbetsgruppen och kommunikationsrådet. Arbetsgruppen ombeds också lämna synpunkter. 15. Ekosystemseminarium RUS styrgrupp hade beslutat om medel för RUS aktivitet om ekosystem. Eva och Jimmy hade bokat möte den 23 maj för att diskutera seminariet i höst. Mötet informerades om att Mälardalsrådet ordnar seminarium om ekosysmansatsen den 18 juni. Kommande möten Lyncmöte blir: Tisdag 11 juni kl. 9-12 5