Länsstyrelsernas medverkan i Miljömålsrådet

Transkript

1 Informationsbrev nr 2 Länsstyrelsernas medverkan i Miljömålsrådet Bästa kolleger. Sedan 2015 ingår Länsstyrelserna i Regeringens Miljömålsråd. Ett första informationsbrev om länsstyrelsernas medverkan i Miljömålsrådets (MMR) arbete kom i maj. Avsändare är Länsstyrelsernas beredningsgrupp för arbetet. Brevet innehåller information om rådets arbete men också förfrågningar om förslag och inspel från berörda nätverk och medarbetare. Länsstyrelserna representeras i Miljömålsrådet av landshövding Lena Sommestad. Hon stöds av en beredningsgrupp under ledning av länsråd Veronica Lauritzen. Under hösten har Per Hallerstig, Länsstyrelsen Jönköping, ersatt Märet Engström, Länsstyrelsen Värmland, i beredningsgruppen. Magnus Eriksson, Länsstyrelsen i Dalarna, kvarstår. Miljömålsrådets åtgärder 2016 genomförande och uppföljning Länsstyrelserna medverkar i 31 av de 44 åtgärderna i MMR gemensamma lista med samverkansåtgärder Drivande för dessa är i samtliga fall nationella myndigheter. Därtill finns 18 åtgärder i länsstyrelsernas egen åtgärdslista, huvudsakligen länsstyrelsegemensamma insatser. Innan sommaren utsågs kontaktpersoner från länsstyrelserna för samtliga åtgärder och i flertalet fall ytterligare personer från andra verksamheter. Samråd och förankring kring länsstyrelsernas deltagande skedde genom chefsnätverk och länsrådsgrupper. Kontaktpersonerna har i december ombetts rapportera länsstyrelsernas insatser för respektive åtgärd. Rapporteringen kommer att ingå i Länsstyrelsen Hallands årsredovisning och även läggas upp på webben. Därtill kan alla länsstyrelser redovisa sin egen medverkan i olika åtgärder i sina årsredovisningar. För detta ges inga instruktioner, men med fördel kan det ske i rapporteringen av miljömålsuppdraget. Medverkan kan ha skett genom de gemensamma kontaktpersonerna eller på andra sätt. Flertalet åtgärder för 2016 har påbörjats eller genomförts. En del har kommit igång först under hösten. Åtgärderna ger mervärden till befintliga verksamheter eller tar tag i nya frågor. Länsstyrelserna har kommit med i nya sammanhang, till 1

2 nytta för såväl regional som nationell nivå. Många av åtgärderna kommer att fortsätta under 2017 och överförs då till 2017 års åtgärdslistor. För en handfull åtgärder har drivande nationella myndigheter inte kontaktat länsstyrelsernas kontaktpersoner. Detta beror antingen på att de inte kommit igång med arbetet eller att de inte uppfattat att länsstyrelserna ska vara medverkande. Detta kommer att följas upp av beredningsgruppen och för alla åtgärder som fortsätter eller påbörjas 2017 ska det vara tydligt för alla parter var länsstyrelserna medverkar. Miljömålsrådets gemensamma åtgärdslista 2017 Arbetet med gemensamma listan för 2017 påbörjades genom att alla myndigheter lämnade in nya preliminära förslag i juni Chefsnätverk gavs möjlighet att komma med inspel och dessutom ordnades en workshop vid Miljönätverkets vårmöte, där Lena Sommestad deltog. Utifrån detta formades det förslag med åtta åtgärder som länsstyrelserna lämnade in: Genomförande av vattenförvaltningens åtgärdsprogram Hälsofrämjande processer som drivkraft för miljömål & hållbar utveckling Miljötillsyn Transportplanering Klimatanpassning Livscykelanalys, cirkulär ekonomi, resurseffektivitet Vägledning klimat i översiktsplanering Upphandling För flertalet av dessa förslag var det inte klart vad de ska omfatta. Syftet var snarast att lyfta fram viktiga områden som MMR borde ta med. För alla förslag såg länsstyrelserna det som naturligast att berörd nationell myndighet är drivande. Flera av förslagen föreslås nu som samverkansåtgärder, dock inte alla. MMR har uttalat att de ser åtgärder som bidrar till att lösa målkonflikter som särskilt prioriterade Under hösten har en beredning av förslagen påbörjats. Ett 20-tal nya åtgärder är nu aktuella. Därtill tillkommer alla åtgärder från 2016 som fortsätter. Lena Sommestad och beredningsgruppen har bedömt vilka av de nya åtgärderna det är relevant att medverka i för länsstyrelserna. Förankring med berörda chefsnätverk har påbörjats och fortsätter nu även med länsrådsgrupperna. Till den 1 februari önskar beredningsgruppen svar från chefsnätverken om verksamhet som ska representera länsstyrelserna och kontaktperson för denna. 2

3 Därtill önskar beredningsgruppen veta om andra verksamheter önskar delta i mån av plats och med vilka personer. Särskilda utskick kommer om detta till berörda. Vid MMR möte den 8 februari behandlas slutligt vilka åtgärder som ska ingå och den 22 februari ska allt vara klart. Åtgärdslistan publiceras sedan den 1 mars. I bilaga 1 till nyhetsbrevet framgår nya åtgärder som är aktuella för 2017 och vilka länsstyrelserna anmält intresse av att medverka i. Åtgärder från 2016 som fortsätter 2017 och där länsstyrelserna medverkar framgår också. Noteras kan att nästan alla åtgärder 2016 där länsstyrelserna medverkar fortsätter Länsstyrelsernas egen åtgärdslista 2017 En ny åtgärdslista för länsstyrelserna ska också tas fram för Liksom 2016 är inriktningen att denna i första hand ska omfatta länsstyrelsegemensamt arbete. Detta kan avse olika projekt och aktiviteter i nätverk och samverkansorgan som bidrar till miljömålen eller om samverkan kring regleringsbrevsuppdrag. Förslag från fördjupad utvärdering av miljömålen 2015 riktade till länsstyrelserna kan också vara av intresse. Det kan avse redan planerad och initierad verksamhet för Även för den länsstyrelseegna åtgärdslistan kan åtgärder från 2016 som fortsätter föras över till åtgärdslistan för I bilaga 2 till nyhetsbrevet återges listan för Till den 8 februari önskar beredningsgruppen förslag på åtgärder till länsstyrelsernas egna åtgärdslista Här önskas förslag från såväl chefsnätverken som enskilda länsstyrelser. Svar önskas också om vilka av åtgärderna för 2016 som bör kvarstå Svaren mejlas till Magnus Eriksson. Den länsstyrelseegna åtgärdslistan ska lämnas in till MMR den 22 februari. Förslag till regeringen I MMR uppdrag ingår också att kunna ge förslag till regeringen. Under hösten har några tänkbara sådana förslag från länsstyrelserna diskuterats och även tagits upp i länsrådsgrupp 6. Länsstyrelserna har dock valt att inte gå vidare med dessa. Däremot kan länsstyrelsernas komma att driva förslagen vidare i andra sammanhang, framför allt förslag om utvecklad utvärdering av regionalt miljöarbete och regionala miljömålsråd. MMR kommer troligen att lämna några andra förslag till regeringen. Förslag kring Agenda 2030 och hållbara transporter diskuterades vid MMR möte 29 november. Fortsatt dialog i chefsnätverken och på länsstyrelserna Vi i beredningsgruppen önskar, som vi framfört tidigare, att chefsnätverk, samverkansorgan och även enskilda länsstyrelser tar upp arbetet i MMR. Närmast 3

4 för att klara ut frågorna om medverkan i de gemensamma åtgärderna och förslag till länsstyrelseegna. Och senare under 2017 för att diskutera och ge förslag till åtgärder för Vi besöker också gärna era chefsnätverk för att berätta mer om arbetet och diskutera hur det på bästa sätt kan utvecklas. Information om arbetet på webben På samlas viktigare dokument om länsstyrelsernas medverkan i MMR informationsbrev, listor på åtgärder där länsstyrelserna medverkar, kontaktpersoner med mera. Handlingar samlas också av rådets kansli på Där finns samtliga åtgärdslistor, rapporter från rådets möten och uppdrag. Dessutom finns en sluten arbetswebb med arbetsmaterial för rådets ledamöter och kontaktpersoner. Gott Nytt År! Länsstyrelsernas beredningsgrupp och kontaktpersoner till Miljömålsrådet Veronica Lauritzsen, G6, länsråd Gävleborg Per Hallerstig, ordf. RUS styrgrupp, Länsstyrelsen Jönköping Magnus Eriksson, verksamhetsledare RUS, Länsstyrelsen Dalarna Sändlista: Ordförande i berörda chefsnätverk Miljönätverket Miljömålssamordnare Kontaktpersoner/representanter i MMR åtgärder 2016 RUS styrgrupp Bilaga: 1. Aktuella förslag till MMR samverkansåtgärder 2017 ( ) 2. Länsstyrelserna egen åtgärdslista

5 Bilaga 1 Aktuella förslag till MMR samverkansåtgärder 2017 ( ) Samtliga nya förslag för 2017 där det framgår vilka länsstyrelserna anmält intresse eller preliminärt intresse att medverka: Åtgärd Drivansvarig Där länsstyrelserna anmält intresse (definitiv eller prel.) Livscykelanalyser för byggnader Hälsofrämjande processer som drivkraft för miljömål och hållbar utveckling En nationellt gemensam planering för genomförande av vattenförvaltningsförordningens åtgärdsprogram Skyddsavstånd och zoner: minskad komplexitet och ökad miljönytta Folkhälsomyndigheten Havs- och vattenmyndigheten Jordbruksverket Strategi för bevarande av odlingslandskapets Jordbruksverket biologiska mångfald Åtgärder inom hållbar produktion och konsumtion, KemI, NV giftfria och resurseffektiva kretslopp, livscykelanalys, grön cirkulär ekonomi och grön tillväxt. Möte om dessa hölls 12 dec. Utveckla Bilsvar.se Utveckla information om märkning i Hallå konsument Nationell konferens Livsmedelsforum Livsmedelsverket Framtidsscenarier klimat: byggsektorn. (prel.) Naturvårdsverket Framtidsscenarier klimat: jordbruket (prel.) Naturvårdsverket Miljökrav vid upphandling för efterbehandling Naturvårdsverket av förorenade områden. Stärk förutsättningarna hantera målkonflikter och att beakta kulturmiljöer i planering och prövning av vattenvårdsåtgärder Riksantikvarieämbetet Förorenade sediment samverkan för kunskap och prioritering av åtgärder Klassning av isälvsavlagringar som värdefulla natur- eller kulturmiljöer Utveckla ett mer inkluderande arbetssätt för Skogsstyrelsen samlad dialog mellan mindre intresseorganisationer och nationella myndigheter kopplat till miljömålen Samverkan om cykling Trafikverket Transportplanering 2.0 Trafikverket 5

6 Pågående åtgärder från 2016 som fortsätter 2017 (en del i reviderad form), enbart de där länsstyrelserna medverkar redovisas här: Åtgärd Plattform för hållbar stadsutveckling Stadsmiljöavtal 2.0 Barns och ungas miljöer - nationell samordning Fossilfri transportsektor/hållbara transporter Uppdatering av riksintressen för energiproduktion och energidistribution Utveckling av metodik för konsumtionsbaserad energianvändning En samordnad plan för genomförande av åtgärder enligt havsmiljöförordningens åtgärdsprogram Genomförande av planen för ett utökat skydd och förvaltning av marina områden Utveckling av strategin för åtgärder inom vattenkraften Jordbruksmarkens värden Övergångszoner mellan skogs- och jordbruksmark - sektorsövergripande samarbete för att gynna biologisk mångfald m.m. Åtgärder i anslutning till strategi för att främja giftfria och resurseffektiva kretslopp inom kemikalielagstiftningen Initiativ till myndighetssamverkan kring frågor som rör konsumtion i förhållande till barn och unga Utveckla Hallå konsument Nationell samverkan - åtgärder mot PFAS-spridningen i ytvatten, grundvatten och dricksvatten Nationell samverkan - minskat matsvinn i livsmedelskedjan. Förstudie om vägledning om miljöbedömningar och vägning av olika samhällsmål Utveckla vägledning om terrängkörning Genomför handlingsplaner för grön infrastruktur Drivansvarig Energimyndigheten Energimyndigheten Energimyndigheten HaV HaV HaV Jordbruksverket Jordbruksverket KemI Livsmedelsverket Livsmedelsverket Naturvårdsverket Naturvårdsverket Naturvårdsverket Öka samsynen i hanteringen av kulturlämningar som berörs av skogsbruk Riksantikvarieämbetet Kalibrera skadebedömningar kulturlämningar som skadas av skogsbruk Bevarande och skydd av källmiljöer Materialförsörjning Riksantikvarieämbetet Möjligheter och hinder för bioenergiproduktion inom jord- och skogsbruk Skogsstyrelsen Nationell tillsynsvägledning för UV-skyddade utemiljöer Miljöintegrering Energiproduktion av biomassa från infrastruktur Kostnadseffektivt vattenskydd Regional landskapsanalys (test av) Båtbottenfärger och miljöfarliga färgrester - Skrovmålet. Strålsäkerhetsmyndigheten Tillväxtverket Trafikverket Trafikverket Trafikverket Transportstyrelsen 6

7 Bilaga 2 Länsstyrelsernas egen åtgärdslista 2016 Åtgärd och drivande, koordinerande 1. Integrering av miljömålen. RUS 2. Metodutveckling åtgärdsprogram. RUS) 3. Insatser hållbar konsumtion. RUS 4. Länsstyrelsemedverkan i Giftfri vardag. RUS 5. Vägledning ekosystemtjänster. RUS 6. Hälsofrämjande processer som drivkraft för miljömål. RUS 7. Näringsliv och miljömål. Nätverket hållbar tillväxt, RUS, LEKS 8. Tillsynskampanj energitillsyn. LEKS, Chefsforum miljöskydd 9. Kommunicera energi- och klimatprojekt. LEKS 10. Genomföra Miljösamverkan Sveriges tillsynsprojekt. Miljösamverkan Sverige 11. Inventering och bevarande av kustnära livsmiljöer. Chefsforum natur 12. Information om markavvattningsföretag. Chefsforum natur 13. Samlad fastighetsspecifik information om natur- och kulturvärden. Förvaltningsobjekt natur 14. Vattenförvaltningens åtgärdsprogram. Chefsforum vatten 15. Samordning planeringsunderlag klimat. Forum för hållbart samhällsbyggande, LEKS 16. Samordning uppdrag kulturmiljö. Kulturmiljöforum och RUS 17. Vägledning kulturmiljö. RUS och Kulturmiljöforum 18. Miljöledning. Miljöledningsnätverk (under styrningsforum) 7