Naturvårdsverkets plan för tillsynsvägledning Pioriterade insatser 2018

Transkript

1 Naturvårdsverkets plan för tillsynsvägledning Pioriterade insatser 2018 Tillsynsvägledningsplanen beskriver Naturvårdsverkets inriktning och specifika insatser inom tillsynsvägledning under de kommande tre åren. Planen är publicerad den 18 december 2015 och uppdaterad den 17 maj Denna bilaga anger prioriterade insatser 2018 samt en uppföljning av 2017 års prioriterade insatser. BE S ÖK: ST O C KH O L M - V A L H A LL A V Ä GE N 195 ÖS TE R S U ND F OR S K ARE NS V Ä G 5, HU S UB PO S T: S T OC K H O LM TE L: FA X: E-P OS T: RE G IS T R AT O N AT U R V AR DS VE R KE T.SE IN TE R NE T: WW W.NATUR V AR DS VE RKE T.SE

2 Innehåll INNEHÅLL 2 3 UPPFÖLJNING AV TIDIGARE PLAN FÖR TILLSYNSVÄGLEDNING 4 2

3 Prioriterade insatser 2018 Under 2018 kommer vi att genomföra nedanstående insatser. Omvärldsfaktorer som ändrad lagstiftning, förändringar i tillgängliga resurser för genomförande av insatser och regeringsuppdrag kan dock i enstaka fall påverka omfattningen eller tidplanen för enskilda insatser. Vägledning skogsindustri, BAT-slutsatser Pulp and paper Vägledning metall, BAT-slutsatser icke-järnmetall Vägledning medelstora och stora förbränningsanläggningar, inklusive BAT-slutsatser stora förbränningsanläggningar Vägledning kemisk industri, 12 kap MPF, BAT-slutsatser rening och hantering av avloppsvatten och avgaser inom den kemiska sektorn Vägledning om cisternföreskrifter 2017:5 Uppdatering av handbok för VOC Luftguiden uppdatering av handbok MKN luft Vägledning om invasiva främmande arter Vägledning om grön infrastruktur Vägledning om tagande av mark ur jordbruksproduktion, miljöbalken 12:9 och 12:6 Vägledning om allemansrätt: Utveckla och leverera ett "paket" med FAQ, föreläsningar, frågeställningar, upplägg på WS och bilder, roll-up, m.m. till Lst för att använda vid regionala dialoger Vägledning jakt i skyddade områden Vägledning om 2 kap. miljöbalken Vägledning om konstgräsplaner Nationellt tillsynsprojekt växtskyddsmedel på golfbanor (Tillsammans med Kemikalieinspektionen och Jordbruksverket.) Vägledning om föreskrifter NFS 2016:6 om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse Vägledning om utvinningsavfall del 1 ansvar och roller 3

4 Uppföljning av tidigare plan för tillsynsvägledning I vår tvl-plan för 2017 presenterades åtta prioriterade vägledningsinsatser för Av de planerade insatserna har samtliga genomförts under året. Tre av de fem insatser som flyttades över från 2016 till 2017 års plan har färdigställts. Vägledning om f-gaser Hur tillgängliggörs resultaten: Vägledningssidor på vår webbplats. Presentationer på möten med bransch och tillsynsmyndigheter. Vilken effekt ger insatsen: En bättre implementering av f-gasreglerna ger minskade utsläpp av fluorerade växthusgaser. F-gaser, att rapportera till tillsynsmyndighet F-gaser, sanktioner för överträdelser Vägledning om bidrag för sanering av mark för bostadsbyggande I samordning med: Länsstyrelser och kommuner Hur tillgängliggörs resultaten: Workshops, utbildningsdagar och uppdatering av vägledningsdokument, framtagande av två PM om lönsamhet och värdeökning, webbinarium och lyncmöten. Deltar i dialog på MB-dagarna samt Renare Marks vårmöte. Vilken effekt ger insatsen: Ger inspiration till kommuner att ansöka och länsstyrelser att aktivt arbeta med bidraget. Genom att vi ger relevanta målgrupper ökad kännedom om vårt anslag för sanering av förorenad mark för bostadsbyggande och därmed verkar för ett ökat antal ansökningar, får anslaget avsedd effekt. Bidrag för sanering av förorenade områden för att bygga bostäder Vägledning om ökad och säker materialåtervinning I samordning med: Kemikalieinspektionen Hur tillgängliggörs resultaten: Webbtext och vägledningsdokument plus kommunikationsinsatser Vilken effekt ger insatsen: Myndigheter och företag får ökad kunskap om avvägningen mellan giftfri och resurseffektiv återvinning, vilket ger bättre underlag för beslut om vilka material som lämpar sig för återvinning. Ökad och säker materialåtervinning Vägledning om när avfall upphör att vara avfall nerat med webbinarium. Vägledning läggs ut löpande på vår webbplats inför och därefter. Hur tillgängliggörs resultaten: Vägledning på webbplatsen, webbsändning läggs ut samt faktablad och presentationsmaterial. Vilken effekt ger insatsen: Att tillsynsmyndigheter på ett mer rättsäkert och likvärdigt sätt kan avgöra när avfall har upphört att vara avfall. Bedömningen är betydelsefull på flera sätt. En tydlig bedömning av när avfall upphör att vara avfall är alltså en viktig förutsättning för säker återvinning vilket innebär att risken för spridning av farliga ämnen minimeras. 4

5 Vägledning om när avfall upphör att vara avfall Vägledning till nya miljöprövningsförordningen (2013:251) Hur tillgängliggörs resultaten: Vägledning på vår webbplats. Vilken effekt ger insatsen: Korrekt och enhetlig tolkning av ändringar i nya MPF. En tydlig vägledning underlättar handläggningen hos tillsynsmyndigheter och ger en effektivare hantering. Vägledning om prövning av verksamheter enligt miljöprövningsförordningen Vägledning till revideringen av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2005:10) om yrkesmässig insamling, förbehandling och återvinning av avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter. Hur tillgängliggörs resultaten: Vägledning på vår webbplats. Vilken effekt ger insatsen: Korrekt och enhetlig tolkning av gällande regler kring förbehandling av elavfall. Vägledning om förbehandling av elavfall Vägledning om förordningen om plastbärkassar I samordning med: Vägledningen tas fram av Naturvårdsverket efter dialog med branschorganisationer, ideella miljöorganisationer, tillverkare och andra berörda. Hur tillgängliggörs resultaten: Vägledningarna publiceras på vår webbplats. Vilken effekt ger insatsen: Vägledningens syfte är att underlätta för de som ska rapportera antal plastbärkassar till Naturvårdsverket samt informera konsumenter enligt förordningen Vägledning om plastbärkassar Väglednings- och kommunikationsinsatser om terrängkörning Vilken effekt ger insatsen: Ökad kunskap om reglerna för terrängkörning, som i sin tur kan leda till minskad otillåten körning och mindre skador och störningar i naturen. I samverkan med: Länsstyrelserna, Transportstyrelsen, Trafikverket, Polisen och andra berörda aktörer. Hur tillgängliggör vi resultaten: Genom uppdaterat basmaterial (webb, broschyr) och material anpassat till olika målgrupper (utbildningsmaterial, riktade utskick, sociala medier, via andras kanaler). Vi uppmuntrar andra aktörer att använda och sprida vårt material. Motortrafik i naturen (samlingssida) Vägledning om avloppsföreskrifter Hur tillgängliggörs resultaten: Skriftlig vägledning och webbinarium för lst-nätverket för avlopp. Vilken effekt ger insatsen: Ökad kunskap, samt lika bedömning över landet och ett förbättrat förtroende för myndigheterna från verksamhetsutövarna Avloppsreningsverk, bestämmande av maximal genomsnittlig veckobelastning Vägledning om kommunala avfallsplaner 5

6 I samordning med: Vägledningen tas fram i samråd med berörda aktörer (i första hand kommuner, länsstyrelser och branschorganisationer). Hur tillgängliggör vi resultaten: Skriftlig vägledning. Genomfört. Vilken effekt ger insatsen: Stöd till kommunerna om vad de bör ha med i sina avfallsplaner. Effekten är avfallsplaner som innehåller mål och åtgärder för hållbar avfallshantering. Vägledning om kommunal avfallsplanering Handbok för Natura 2000 Vilken effekt ger insatsen: Ökad kunskap hos myndigheter och verksamhetsutövare som ger bättre skydd av Natura 2000-områdena i ansökningar och prövningar. Handboken bidrar till bättre genomförande av EU:s naturvårdsdirektiv. I samordning med: Bland andra Skogsstyrelsen, Havs- och vattenmyndigheten, länsstyrelserna. Hur tillgängliggör vi resultaten: Handbok. Förutsättningar för prövningar och tillsyn i Natura 2000 områden Handbok 2017:1 Insatser som avslutas under 2018: Reviderade allmänna råd och handbok om flygplatser Hur tillgängliggörs resultaten: Reviderade allmänna råd och handbok. Vilken effekt ger insatsen: Uppdaterad vägledning anpassad till ny lagstiftning om omgivningsbuller. Vägledning om att riskbedöma och åtgärda PFAS-föroreningar I samordning med: Statens geotekniska institut, SGI. Hur tillgängliggörs resultaten: Vägledningsdokument (för närvarande på remiss) Vilken effekt ger insatsen: En ökad kunskap om PFAS ger ökade förutsättningar för tillsynsmyndigheterna att bedriva operativ tillsyn. 6