Protokoll

Protokoll 2009-10-14

2009-10-14 2 Plats och tid Rudsjöterrassen 3D, måndagen 2009-10-14, kl. 15:00 17.10 Beslutande Marie Litholm, (KD), ordförande Per Ryhd, (S) Staffan Holmberg, (S) Lars B Strandh, (FP) Stefan Mörk, Lokalt Försäkringscenter Södertörn Ingrid Sundin Bergsman, Lokalt Försäkringscenter Södertörn Elisabeth Olsson, Arbetsförmedlingen t o m kl. 16.55 Siri Persson, Arbetsförmedlingen Ersättare Ann-Christine Erlandsson, (S) Barbro Nordgren, (S) Irene Bergqvist, Lokalt Försäkringscenter Södertörn Övriga deltagande Gertrud Wahlund, Stockholms läns landsting Ritva Widgren, Åsa Halvarsson, Tomas Heghammar, Justeringens plats och tid den 23 oktober 2009 Sekreterare Paragrafer 49-56 Ritva Widgren Ordförande Marie Litholm (KD) Staffan Holmberg (S)

2009-10-14 3 ANSLAG/BEVIS Sammanträdes- 2009-10-14 datum Datum för anslags uppsättande 2009-11-04 Datum för anslags Nedtagande 2009-11-05 Justering har tillkännagivits genom anslag Samordningsförbund Haninge Förvaringsplats för protokollet Rudsjöterrassen 3D, 136 81 Haninge www.samordningsforbundethaninge.se Underskrift Ritva Widgren, förbundsansvarig Ritva.widgren@haninge.se

2009-10-14 4 Innehållsförteckning Sid 49 Val av justerare 5 50 Godkännande av dagordning 6 51 Tolvan Öppenvård - verksamhetens framtid 7 52 Ansökan - medel till projekt som minskar kvinnors sjukfrånvaro 8 53 Utvidgning av med kommunerna Nynäshamn och Tyresö 9 54 Behov av ytterligare platser på Roa+ under 2009 10 55 Uppföljning av Resursrådet analys 11 56 Förutsättningar för s Mål och Budget 2010 samt styrelsens äskande 12 57 Nationella nätverket för samordningsförbund 15 58 Kännedomsärenden 16

2009-10-14 5 49 Val av justerare Till justerare av dagens protokoll utses, Staffan Holmberg, Stockholms läns landsting.

2009-10-14 6 50 Godkännande av dagordning Styrelsen godkänner föreliggande dagordning.

2009-10-14 7 Dnr SH 9 / 2009 51 Tolvan Öppenvård - verksamhetens framtid Lägesrapport ges. Samordningsförbundet har ännu inte fått svar från Stockholms läns landsting angående Beroendecentrum Stockholms förslag till utveckling av Tolvan Öppenvård till ett länsövergripande projekt. Samordningsförbundet är mån om att få svar från landstinget snarast. Styrelsen föreslås besluta: Lägga anmälan till handlingarna. Styrelsen beslutar: Enligt förslag.

2009-10-14 8 Dnr SH 10 / 2009 52 Ansökan - medel till projekt som minskar kvinnors sjukfrånvaro Projektplan och budget redovisas. Projektet är ett samverkansprojekt mellan, LFC Södertörn med Haninge, Nynäshamn och Tyresö som upptagningsområde, Arbetsförmedlingen Haninge/Nynäshamn och Stockholms läns landsting. Styrelsen ser inga formella och ekonomiska hinder för att även kvinnor från Nynäshamn och Tyresö skulle kunna ingå i projektet. Projektet med kostnad på 7,8 mkr finansieras helt med externa projektmedel. Ingrid Anderzén, forskare, med dr. Institutionen för folkhälso- och vårdvetenskap har bistått i arbetet med ansökan. Ingrid Anderzén har även varit projektledare/utvärderare för NySatsa Haninge som utgör en viktig grund för ansökan. Ansökan har tagits fram i samverkan med LFC Södertörn, Arbetsförmedlingen samt vårdgivare inom primärvården både landstingsdrivna och privata i området Haninge, Nynäshamn och Tyresö. Ansökan har bl a annat remissbehandlats. Styrelsen föreslås besluta: Förbundsansvarig får i uppdrag färdigställa ansökan och lämna den till Försäkringskassans huvudkontor. Styrelsen beslutar: Enligt förslag.

2009-10-14 9 Dnr SH 20 / 2008 53 Utvidgning av med kommunerna Nynäshamn och Tyresö Lägesrapport ges. Arbetsgruppen som LFC Södertörn samordnat, har tagit fram ett förslag till förbundsordning och avsiktsförklaring. Däremot har arbetsgruppen inte haft mandat att föreslå på vilket sätt det nya Samordningsförbundet Östra Södertörn ska bildas. Arbetsgruppens förslag kommer att skickas till ägarna samt till kommunerna Nynäshamn och Tyresö. LFC Södertörn kommer att kalla parterna till ett ägarmöte den 26 oktober. Styrelsen föreslås besluta: Lägga anmälan till handlingarna. Styrelsen beslutar: Enligt förslag.

2009-10-14 10 54 Behov av ytterligare platser på Roa+ under 2009 Beslutsunderlag: Arbetscentrums redovisning Roa+ ( 25 september 2009). Redovisas under sammanträdet. Vid föregående sammanträde rapporterades att efterfrågan på Roa:s stresshanteringskurser för patienter från vårdcentraler blivit större än vad som förutsågs när avtalet för insatsen tecknades. Enligt avtal finns det 72 platser i insatsen, medan behovet hittills i år uppgår till 110 platser. Roa har i en skrivelse till Samordningsförbundet äskat 138 000 kronor (3 632 kr per deltagare) för att kunna anordna stresshanteringskurser för 38 deltagare. Förbundsansvarig fick vid sammanträde den 9 september 2009 i uppdrag att i samråd med berörda parter söka medel från Finsam 93 för insatsen Roa+ för resten av året. Förbundsansvarig bedömer att möjligheten att hinna få medel från Finsam 93 är begränsade och föreslår därmed en omfördelning av medel till Roa+ från Ramen för nya insatser för 2009. Förslag till beslut: 138 tkr omfördelas till Roa+ från ramen för nya insatser för 2009. Styrelsen beslutar: Enligt förslag.

2009-10-14 11 Dnr SH 9 / 2008 55 Uppföljning av Resursrådet analys Underlag: Resursrådet förändring i försörjningsstatus efter 12 månader och 18 månader ( Sjöstrand, juni 2009). Sammanfattningen av resultatet har tidigare redovisats i Nytt från Samordningsförbundet Haninge nr 5/juli 2009 Resursrådet analys och slutsatser för åtgärder redovisas. Styrelsen föreslås besluta: Lägga anmälan till handlingarna. Styrelsen beslutar: Enligt förslag.

2009-10-14 12 Dnr SH 17 / 2009 56 Förutsättningar för s Mål och Budget 2010 samt styrelsens äskande Beslutsunderlag: Förslag till budget 2010 redovisas. Förslaget utgår från Sjukvårdstyrelsens Söder beslut den 11 november 2008 avseende budget till samordningsförbunden. Beslutet innebär att budgetramen för Haninge sänks från 17,6 mkr till 14,0 mkr för 2010. Huvudmännens redovisningar: Liz Trana, avdelningschef, Haninge kommun redovisar att kostnaden för försörjningsstöd ökar med en miljon kronor per månad och att det framför allt är stödet till ungdomarna som ökar mest. Utvecklingen märks även i ungdomsarbetslösheten som ökat från 3,3 procent i augusti förra året till 6,4 procent i augusti i år. Antalet ungdomar i Ungdomsteamet (16-20 år) är nu 580 personer, vilket gör att förutsättningarna för ett kvalitativt och individuellt arbete har försvårats. Det finns en risk för att fler ungdomar fastnar i ett långvarigt bidragsberoende. Stefan Mörk, LFC Södertörn och Siri Persson, Arbetsförmedlingen redovisar delar av budgetpropositionen som berör finansiell samordning. Fem procent av sjukpenningen kan även i fortsättningen gå till finansiell samordning. Nytt är att Regeringen under 2010 kommer att pröva huruvida medlen på sikt ska utgöra en del av myndighetens ordinarie verksamhet. Under 2010 väntas ca 54 000 personer lämna sjukförsäkringen till följd av att dagarna med sjukpenning eller tidsbegränsad sjukersättning tar slut. Denna målgrupp ska slussas i ett nytt arbetsmarknadspolitiskt introduktionsprogram. Programmet kan pågå i tre månader och innebär en koncentrerad utredning och kartläggning, där Arbetsförmedlingens olika tjänster och metoder erbjuds. Efter avslutad introduktion ska personen hänvisas till Arbetsförmedlingens ordinarie insats. Siri Persson, Arbetsförmedlingen lyfter fram att införandet av introduktionsprogrammet innebär en förändring av Arbetsförmedlingens uppdrag i och med att Arbetsförmedlingen nu ska arbeta med personer med ohälsa och som enligt Arbetsförmedlingens termer normalt inte står till arbetsmarknadens förfogande. Stefan Mörk redovisar att 225 personer blir utförsäkrade den 1 januari 2010 och att antalet personer som uppnår maxtiden i sjukpenning därefter blir ca 12-14 personer per månad. Stefan Mörk anser att Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen i Haninge har bra koll på läget tack vare den omfattande kartläggningen av pågående ärenden som genomfördes med stöd av samordningsförbundet vid årsskiftet 2008/2009. Kartläggningen och behovet av resurser till målgruppen diskuterade i styrelsen den 4 februari 2009.

2009-10-14 13 Enligt protokoll från den 4 februari sammanfattade styrelsen resultatet av kartläggningen på följande sätt: - Aktiva samplanerade åtgärder behövs för ca 200 300 personer innan de utförsäkras. Bl a gemensamma team som samordnar kartläggning/mobilisering/interventionsprogram, terapi mm som ökar möjligheterna att söka arbete/arbeta. - 130 av dessa kan placeras i befintliga Finsam-insatser i Haninge. 50 procent kan ingå i Samordningsförbundets motiverande insats NySatsa. Andra insatser är Roa+, Myrstigen+ och Tolvan Öppenvård. - Problemet är att insatsen NySatsa kommer att avslutas vid halvårsskiftet eftersom förbundet saknar medel för att fortsätta med insatsen. NySatsa delrapport redovisas vid nästa styrelsemöte Sammanfattningsvis konstatera att minst 6-7 personer är ute eller på gång ut i arbetslivet direkt utan stödåtgärder, att vi har ungefär 18 personer ute i arbetsträning med parallella åtgärder, vanligtvis KBT-behandling som stöd. Det betyder i nuläget att ca 50 procent av deltagarna är på väg tillbaka till arbetslivet i någon mening. Slutrapporten får visa på resultatet efter att samtliga 50 deltagare haft en total projekttid om 1 år. Styrelsen anser att insatsen NySatsa, kopplad till multidiciplinärt team på Handens vårdcentral, ger goda förutsättningar för arbete med målgruppen och ser åtgärden som ett viktigt komplement till nya introduktionsprogrammet. Mot bakgrund av det som framförs ovan är det olyckligt att insatsen NySatsa avvecklas till följd av att det inte finns budgetmedel för insatsen. Personer som är långtidssjukskrivna eller har tidsbegränsad sjukersättning på grund av diffusa diagnoser och stressrelaterad ohälsa, är en grupp som inte får arbetslivsinriktade åtgärder i den omfattningen som de borde. Målgruppen behöver en annan form av förberedande/-motiverande rehabiliteringsinsats för att komma vidare i rehabiliteringsprocessen och därefter ut i arbetslivet. Personer med sjukersättning kommer att vara i stort behov av samordnat stöd från flera myndigheter för att kunna finna egen försörjning innan den tidsbegränsade sjukersättningen löper ut. Kostnaden för att driva ett utvecklat NySatsa i samverkan med teamet på Handens vårdcentral under 2010 är ca 3,4 mkr. Kostnaden och projektet har beräknats i samband med ansökan om medel till projekt för att minska kvinnors sjukfrånvaro. Personer även för Nynäshamn och Tyresö kan få del av insatsen om kommunerna Nynäshamn och Tyresö blir medlemmar i ett utvidgat samordningsförbund.

2009-10-14 14 Mot bakgrund av detta äskar samordningsförbundets styrelse att Samordningsförbundet Haninge får behålla sin nuvarande budgetnivå. Styrelsens beslut: äskar 17 600 000 kronor för insatser under 2010. Fördelningen av medel mellan huvudmännen är följande: Försäkringskassan 8 800 000 kronor, Haninge kommun 4 400 000 kronor och Stockholms läns landsting 4 400 000 kronor. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expediering av beslut: Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Stockholms läns landsting, Haninge kommun och Revisorerna

2009-10-14 15 Dnr SH 7 / 2008 57 Nationella nätverket för samordningsförbund Underlag: Protokoll från den 2 september 2009 Interimsstyrelsen för det Nationella nätverket har haft sitt första styrelsemöte. En av de viktigaste uppgifterna för interimsstyrelsen är att agera valberedning för nästa styrelse som kommer att utses den 5 november. Förslaget är att styrelsen för nätverket ska bestå av sju ledamöter och att endast styrelseledamöter i samordningsförbund som är medlemmar kan bli aktuella. Interimsstyrelsen ser gärna att det blir en geografisk spridning över landet och att representanter från mindre och större förbund ingå. Från Stockholmsområdet är Haninge, Botkyrka och Huddinge medlemmar. Södertälje har inte hunnit ta ställning i frågan. Samordningsförbundet Botkyrka och Huddinge har föreslagit Marie Litholm som ledamot till styrelsen för Nationella nätverket för samordningsförbund. Marie Litholm har meddelat att hon är positivt inställt till förslaget. Samordningsförbundets Haninges styrelse tillstyrker förslaget. Förbundsansvarig meddelar sekreteraren i Nationella Nätverket Jonas Wells om samordningsförbundens Haninges, Botkyrkas och Huddinges förslag. Förslag till beslut: Marie Litholm anmäls som kandidat till styrelsen för Nationella nätverket för samordningsförbund. Styrelsen beslutar: Enligt förslag.

2009-10-14 16 58 Kännedomsärenden Inbjudan och deltagande i Nationella Rådets Nätverkskonferens 4-5 november i Stockholm Information om EU-besöket den 16 oktober. Förslag till beslut: Per Ryhd anmäls till Nationella Rådets Nätverkskonferens. Lägga anmälan till handlingarna.