16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL PERSONALUTSKOTTET 104 Plats och tid: Beslutande: Stadshuset Ängelholm, personalchefens tjänsterum, Torsdagen den 17 december 2009 kl 13.15 Bo Lager (M) ordförande Lennart Nilsson (C) Esa Jääskeläinen (M) Eva Kullenberg (FP) Bengt Sävström (S) Övriga närvarande: Sverker Tingdal stadsarkitekt 93 Hans-Börje Andersson perschef Per Sundelius förh.chef. 102 Kersthin Berggren sekr Utses att justera: Esa Jääskeläinen Paragrafer: 92-103 Sekreterare Ordförande Justerare _ Kersthin Berggren _ Bo Lager _ Esa Jääskelainen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2009-12-17 Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift
105 PU 92 Föredragningslistan Inga förändringar i föredragningslistan
106 PU 93 Information från stadsarkitektkontoret Stadsarkitekt Sverker Tingdal företräder och informerar om aktuella organisations - och personalfrågor vid stadsarkitektkontoret. PU beslutar att tacka för informationen.
107 PU 94 Dnr 2009/34 Remiss angående Utmaning/Begäran om att kommunen upphandlar internetbaserad och målgruppsanpassad platsannonsering i samband med rekryteringar samt även externa rekryteringstjänster i konkurrens. LS Jobbet AB begär med hänvisning till Lagen om offentlig upphandling (LOU) och utmaningsrätten att kommunen inbjuder till externa entreprenörer att överta driften av delar av den verksamhet Ängelholms bedriver idag enligt följande: 1. att få bli kommunens huvudleverantör av all internetbaserad och målgruppsanpassad annonsering i samband med organisationens externa personalrekryteringar, 2. att få överta hela eller delar av kommunens arbete med extern rekrytering av medarbetare på olika nivåer i kommunens organisation samt 3. att få i uppdrag att marknadsföra Ängelholms kommun som en attraktiv arbetsgivare mot olika yrkesgrupper inför kommande rekryteringar och särskilt inom bristyrken. Kommunen har ca 100 personalansvariga chefer. En av huvuduppgifterna för cheferna är att bemanna sin organisation med rätt person och rätt kompetens. Personalkontorets uppgift är att stödja cheferna i rekryteringsarbetet vilket sker löpande i det konkreta ärendet men också genom utarbetade rutiner, utbildningar och vägledningsdokumentationen "Vägledning för bra rekrytering". Vi har under senare år genomfört särskilda satsningar för att stärka rekryteringsarbetet. Till stöd för rekryteringsarbetet har kommunen ett komplett system för platsannonsering på Internet och intranät. Vi har systemlösningar som stödjer rekryteringsprocessens olika delar t ex skapa digitala annonser, publicering av digitala annonser, ta emot digitala ansökningar, ta emot spontan ansökningar, urval av kandidater, ärendehantering av rekryteringsprocessen, kommunikation med sökanden. Genom abonnemang anlitar vi Offentliga jobb för dessa rekryteringstjänster. Offentliga jobb AB ingår i Aditro HRM AB, som är leverantör av vårt personalsystem Personec P. Detta ger möjlighet till integrationsfördelar.
108 Merparten av kommunens rekryteringsarbete sker som ovan nämnts av personalansvariga chefer med stöd från personalkontoret, rutiner och vägledningsdokumentation samt ovan beskrivna rekryteringsverktyg. I samband med rekryteringsarbetet görs en målgruppsanalys vilket innebär att annonser efter behov kan exponeras i tidningar, särskilda webbsiter, SMS m.m. Det är vår uppfattning att rekrytering av medarbetare på bästa sätt görs av personalansvariga chefer med kunskap om verksamhet och organisation. Vid rekrytering av högre chefstjänster och specialister görs en bedömning av rekryteringsläget vilket ibland leder till att vi anlitar externa konsulter som i olika delar biträder oss i rekryteringen. Upphandling av dessa tjänster sker enligt LOU. Kommunerna inom Skåne Nordväst har ett samarbete inom olika delar av personalarbetet. Gemensam upphandling av rekryteringstjänster har diskuterats vid olika tillfällen men ännu inte resulterat i något slutligt ställningstagande. Inom Ängelholms kommun och i samarbetet inom Skåne Nordväst sker flera olika projekt som syftar till att stärka kommunernas varumärke. Ett bra exempel på detta är det traineeprojekt som vi driver gemensamt inom Skåne Nordväst. Sammanfattningsvis konstateras att då vi i nuläget har en relativt väl fungerande rekryteringsorganisation och rekryteringssituation är det inte motiverat att genomföra någon särskild upphandling. Svårigheter kan även uppstå i avgränsningen mellan det utmanade området och rekryteringsarbetet i övrigt. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från personalchefen 9 december 2009 PU beslutar föreslå kommunstyrelsen att med hänvisning till ovanstående redovisning inte i nuläget genomföra någon upphandling av internetbaserad och målgruppsanpassad platsannonsering samt externa rekryteringstjänster. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
109 PU 95 Dnr 2009/32 Ny organisation för arbetet med jämställdhet, mångfald och handikappfrågor i kommunen Bakgrund En ny Diskrimineringslag trädde i kraft den 1 januari 2009 och ersatte sju tidigare lagar. Dessa lagar handlade om förbud mot diskriminering av olika grupper på arbetsplatser, likabehandling av studenter, förbud mot diskriminering och kränkande behandling av barn och elever samt Jämställdhetslagen. Den nya Diskrimineringslagn talar om förbud mot diskriminering p. g. a. kön, etnicitet, religion, funktionsnedsättning, sexuell läggning, könsöverskridande identitet och ålder. Diskrimineringsförbuden gäller för arbetsgivare, i utbildningsverksamhet, inom hälso- och sjukvården, socialtjänsten och inom arbetsmarknadspolitisk verksamhet. De nya grupper som nu också får skydd i lagstiftningen är inhyrd eller inlånad personal, värnpliktiga, praktikanter, klienter och patienter. Kommunen ska arbeta aktivt för att förebygga diskriminering och arbeta för att tillvarata och utveckla potentialen i alla människor utifrån ett mångfaldstänk. Idag finns i kommunen en central handikappgrupp som arbetar utifrån målet att skapa ett tillgängligt samhälle med ett bra bemötande gentemot personer med funktionsnedsättningar. Gruppen består av 1-2 representanter från samtliga förvaltningar/kontor i kommunen, två representanter från handikappföreningarna och två förtroendevalda utsedda av handikapprådet. En samordnare från socialförvaltningen leder och samordnar arbetet i gruppen utifrån planen Ängelholm utan hinder 2008-2010. Jämställdhets- och mångfaldsarbetet är organiserat under personalkontoret med en JÄMÅgrupp med 1-2 representanter från samtliga förvaltningar/kontor och med representanter från de större fackliga organisationerna. Gruppen arbetar utifrån Jämställdhets- och mångfaldsplanen 2007-2009. Båda grupperna har upplevt svårigheter med att få gehör för sina frågor från förvaltningarna och kontoren, frågorna har inte prioriterats och ofta kommit långt ner på dagordningarna. Den befintliga organisationen har inte fungerat optimalt.
110 Under vt-2009 gjordes en analys över jämställdhetsläget i kommunen av två studenter från universitetet i Lund som studerar genusvetenskap. Utifrån analysen togs ett underlag fram med förslag på hur arbetet med jämställdhet kan bedrivas i praktiken för kommunen för att skapa en jämställd verksamhet och därmed jämställd medborgarservice. Kommunfullmäktige har under år 2009 antagit CEMR-deklarationen, en europeisk deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Denna deklaration förpliktigar kommunen att arbeta aktivt med insatser för att uppnå jämställdhet mellan könen ur ett medborgarperspektiv. Kraven på kommunerna från statens sida vad gäller att skapa ett tillgängligt samhälle med bra bemötande för personer med funktionsnedsättning kommer att öka framöver. En ny tydligare nationell handlingsplan för detta arbete kommer att börja gälla fr o m år 2011. Dessutom har Sverige fr o m år 2008 antagit FN s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning där ett mer aktivt arbete med mänskliga rättigheter påtalas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektören den 8 december 2009 PU beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att förlänga nuvarande Jämställdhets- och Mångfaldsplan att gälla tom 2010 PU beslutar att i övrigt bordlägga ärendet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
111 PU 96 Dnr 2009/24 024 Uppräkning av förtroendevaldas arvoden 2010 Enligt gällande arvodesbeskrivning ska grundbeloppet vid beräkning av ersättning till ordföranden i styrelser och nämnder samt 1:e och 2:e vice ordförande räknas upp för 2010. Uppräkningen skall göras med den genomsnittliga löneökningen för kommunens anställda enligt lönerevision 2009. Den genomsnittliga löneökningen för kommunens anställda enligt lönerevision är 3,8%. Samma uppräkning görs för sammanträdesarvodet som höjs från 127 kr/tim till 132 kr/tim. Beslutsunderlag Personalkontorets uppräkning av arvodesnivåer/komplettering. PU beslutar att fastställa arvodesnivåerna för 2010.
112 PU 97 Dnr 2009/35 Framställning från kultur- och fritidsnämnden angående arvodering av ledamot i konstkommittén och kontaktombud mot fritidsgårdar. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att ledamot i konstkommittén som ansvarar för inköp av konstverk i samband med vernissage på Galleri Moment erhåller arvode motsvarande 8 tim/år att utbetalas i december månad. Inköpen sker oftast på lördagar ca 2 ggr/år. Vidare föreslås att kontaktombud mot fritidsgårdar arvoderas med 8 tim/år för att göra ett verksamhetsbesök per kvartal. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från personalchefen 9 december 2009 PU beslutar att godkänna förslag till arvodering av ledamot i konstkommittén med max 8 tim/år att utbetalas efter redovisning i december månad varje år, att godkänna förslag till arvodering av kontaktombud mot fritidsgårdar med max 8 tim/år för verksamhetsbesök (1 g/kvartal) vid fritidsgårdar att utbetalas efter redovisning i december månad varje år, samt att föreslagna arvoden gäller tom 2010 varefter omprövning sker i samband med översyn av arvodesregler vid ny mandatperiod. Beslutet expedieras till: Kultur - och fritidsnämnd
113 PU 98 Dnr 2009/33 Förslag till arbetsmiljöpolicy att gälla för Ängelholms kommuns verksamheter. Personalkontoret har utarbetat ett förslag till arbetsmiljöpolicy för Ängelholms kommun. Förslaget behandlades på centrala samverkansgruppens möte de 15 december. PU beslutar föreslå kommunstyrelsen att anta bifogat förslag till arbetsmiljöpolicy att gälla för Ängelholms kommuns verksamheter. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
114 PU 99 Dnr 2009/16 026 Arbetsmiljöverkets inspektion Arbetsmiljöverket har den 26 november 2009 besökt kommunen och genomfört en inspektion och granskning av hur den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet sker i kommunen. I särskilt inspektionsmeddelande har brister konstaterats avseende skriftliga och enhetliga rutiner för årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet som beskriver hur uppföljningen ska gå till på olika nivåer i organisationen samt vad som skall ingå i uppföljningen. Arbetsmiljöverkets krav på kommunen är att ta fram rutiner för årlig uppföljning av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete såväl i förvaltningarna som i nämnderna/kommunstyrelsen respektive kommunfullmäktige. Av rutinerna ska framgå att uppföljningen ska dokumenteras skriftligt och innefatta en genomgång och granskning av minst följande delar i det systematiska arbetsmiljöarbetet arbetsmiljöpolicy och mål för arbetsmiljöarbetet rutiner för arbetsmiljöarbetet riskbedömningar handlingsplaner uppgiftsfördelningar och kunskaper om arbetsmiljöarbetet utredningar av olycka, ohälsa och tillbud som inträffat inom kommunens verksamheter. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från personalchefen 8 december 2009
115 PU beslutar att uppdra åt personalchefen att till nästa sammanträde presentera ett förslag till uppföljningsrutiner enligt arbetsmiljöverkets krav.
116 PU 100 Avgångssamtal Personalchef Hans-Börje Andersson redogör för aktuella avgångssamtal PU beslutar att lägga redogörelsen till handlingarna.
117 PU 101 Sveriges kommuner och landstings cirkulär om personalpolitik Nr 09:72 Individuell lön i praktiken En studie om verksamhet och lönesättning i kommunal sektor. Nr 09:74 Kommunala pensioner och sänkt allmän pension kostnadseffekter Nr 09:77 Underskott i det allmänna pensionssystemet konsekvenser för kommuner och landsting. Nr 09:82 AB 28 moment 9 Sjuklön vid indragen sjukpenning. PU beslutar att lägga cirkulären till handlingarna.
118 PU 102 Information Avtal om alternativ tjänstepension samt löneväxling Aktuell personalstatistik Redovisning av överenskommelse om avgång från anställning Aktuella förhandlingsfrågor PU beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.
119 PU 103 Avslutning Ordförande tackar för det gångna året och önskar personalutskottets ledamöter och personalkontorets personal en God jul och ett Gott Nytt År. Vice ordförande tackar ordförande för gott samarbete under året och önskar honom en God jul och ett Gott Nytt År.