Färdplan)för) Trafikledning)alla)trafikslag) FÖRETTSAMVERKANDE,HÅLLBARTOCHSAMMANHÅLLETTRANSPORTSYSTEM September2014 1
Dokumenttitel:Trafikledningallatrafikslag Skapatav:ArbetsgruppenTrafikledning Dokumentdatum:2014N09N22 Dokumenttyp:Rapport DokumentID: Ärendenummer:[Ärendenummer] Projektnummer:[Projektnummer] Version:1.0 Publiceringsdatum: Utgivare: Kontaktperson:MikaelLind Uppdragsansvarig:ViktoriaSwedishICT 2
SAMMANFATTNING Bakgrund)och)motiv Utförande)av)trafikledning)omdefinieras)till)att)samla)flera)aktörer)och)trafikslag Trafikledningutförsinomallatrafikslag flyg,sjöfart,järnvägochväg förattskapasåeffektivaoch säkratransportersommöjligtförgodsochpassagerare.inomvarjetrafikslagutförsdettaavsåväl offentligasomprivataorganisationer.dettagällerförlikavälförurbana,regionalaochnationellasom internationella transporter. Utvecklingen av trafikledning har under många år drivits av respektive trafikslag.trafikledningharutvecklatstillnågotsomlandetstrafikmyndigheterharutövatvarförsig ochävenharansvaratförisinarespektivetrafiksystem.itaktmedattsamhälletharblivitalltmer uppkopplat medsåväluppkopplademänniskorsomenhetersamtökadekravfråntransportsysten metsbrukare hartrafikledningspraktikenkommitattomdefinieras. Föreliggandefärdplanharmålåret2030.Syftetmedfärdplanensgenomförandeärattdeoffentliga transportverkens,näringslivetsochakademinsgemensammaansträngningarskaledamotetthålln barttransportsystemutifrånhållbarhetsbegreppetshelaomfattning.motbakgrundavdettabehöver detraditionellauppdelningarnamellanolikamyndigheterochbristenpådialogdememellan,ersätn tas av samverkan, samarbete och informationsdelning. Likaså behöver privata parter inkluderas i dettasamarbete.måletärattallaskaseattdeharenviktigrollförhelatransportsystemetochann vändarensresa/transportfråndörrtilldörrochintebarainomsittegetområde. Dettadistribueradeförhållningssätttilltrafikledningutgördetsomharkommitattkallasförmodern trafikledning, där samarbete och samverkan mellan olika aktörer har blivit en viktig förutsättning precissomökadkvalitetibeslutbaseradepåanvändningavmångainformationskällor. Arbetets)genomförande Föreliggande färdplan har utvecklats genom samverkan med myndighetsrepresentanter för de fyratrafikslagenochbaseraspåinhämtningavkunskaperfråncentralaaktöreritransportsystemet. Framtagningenavfärdplanenleddesinledningsvis(etapp1)avSAABochharsedankoordineratsav ViktoriaSwedishICT(etapp2).UnderdenförstaetappengenomfördesblandannatenSWOTanalys ochmålbilderförsåvälrespektivetrafikslagstrafikledningsomförtrafikslagsövergripandetrafikledn ningutvecklades.etapp1identifieradeettbehovavattfokuserapåinformationsfederationförtran fikledning. Etapp 2 fokuserar etableringen av en informationsfederation för trafikledningsområdet samtattfärdplanennutydliggörbehovavsamverkanmedtransportörer,godsägareochkollektivtran fikensaktörer.resultatfrånetapp1harintegreratsiniföreliggandefärdplanvilkenocksåärresultan tetavetapp2. En)gemensam)målbild Trafikslagens)målbilder)pekar)i)samma)riktning) )mot)en)ökad)informationssamverkan Inomrespektivetrafikslagpekarmålbildernatydligtpåbehovetavenökad(informations)samverkan. Färdplanentaravstampitrafikslagensutmaningarochipågående/planeratutvecklingsarbeteinom trafikledningförvarjeenskilttrafikslag.deninnovationsomfärdplanenföreslåräreninformationsn federationmeddessoperativarealisering.såvälflygsomsjöfartärisinoperativaverksamhetstarkt påverkadeavinternationellariktlinjer.förjärnvägengällermotsvarandeeuropeiskariktlinjer.detta gäller såväl med avseende på använd teknik och framförandet av farkoster, som koordinatn ion/samordningavanvändningpådeområdensomreglerasiluften,påvattnetochinomjärnväg. 3
SverigeärgenomsittengagemangiMONALISAdrivandeiframtagningenavettkonceptförSeaTrafN ficmanagement(stm) somisinturärinspireratavsverigesengagemangisesar förutveckling avetteuropagemensamtsystemförairtrafficmanagement(atm).inomjärnvägsområdetpågårpå sammasättsamarbetekringeuropeanrailtrafficmanagementsystem(ertms),telematicapplicatn ionsforfreight(taf)ochtelematicapplicationsforpassengerservices(tap).inomlandetgörssatsn ningarpåenmoderntrafikledninggenominförandetavettnytttrafikledningssystemförnationell Tågledning(NTL)samtinomvägtransportområdetdärSverigeärdelaktigaiEasyWayochsatsningen pånationellatrafikledningsstöd(nts).sverigeärävenmedieuropeiskasamarbetenförharmonisen ringmedmåletattuppnåeffektivitetitransnationellajärnvägskorridorer(ertms). Förattnåavseddaeffekterkrävsengodsamverkanmellanolikaaktöreritransportkedjan.Inomtill exempelflygsektornkrävssamverkanmellantrafikledningochdeolikaflygplatsernaförattuppnå det som kallas One Single European Sky. Bland annat krävs informationsutbyte om tillgängliga slottiderpådestinationsflygplatsenförattgestarttillståndförflygplanet.inomstmnkonceptetpågår nuförsökattlåtahamnardelgeinformationtillankommandefartyg(portcdm)omnärhamnenär redoföratttaemotfartygetförlossning/lastningvilketmöjliggörförfartygetattanpassasinhastign hetinförsittanlöptillhamnen. Inomjärnvägsområdetimplementeraskonceptförproaktivtrafikstyrningförenförbättradförmåga atthanterastörningar.attförutseochhanterastörningarbyggerpåutbyteavinformationmellan olikaenheteridedelarsomärrelateradetilljärnvägsnätet.inomvägtransportområdetpågårförfullt implementation av ITSNdirektivet (Intelligent Transport System and Services). Detta innebär bland annatattinformationinhämtasfrånmångauppkoppladeenheter(såsomfordon)ochdistribuerastill mångaaktöreritransportsystemet,inklusivedessanvändare. Bidrag)till)Forums)övergripande)mål DeövergripandemålsomForumförinnovationinomtransportsektornharsattuppsyftartillhållbar utveckling och svensk konkurrenskraft inom transportområdet. Hållbar utveckling definieras enligt Bruntlandkommissionensomenutvecklingsomtillfredsställerdagensbehovutanattäventyrakom7 mandegenerationersmöjligheteratttillfredsställasina. Medföreslagenutgångspunktfrånenutvecklingavtrafikledningpertrafikslag ochmedeninriktn ningilinjemeddemilstolparsomföreslåsförfärdplanen(seavsnittmilstolparsamtbilaga2milstoln par) kommerutvecklingavsåvältrafikledninginomtrafikslagen,somtrafikslagsövergripandetrafikn ledningsamteffektivinformationsdelning,attökatransportsystemetsbidragtillettmerhållbartoch sammanhållet transportsystem. Samtidigt kommer svensk industri inom fordon och telekom samt informationsn och kommunikationsteknologi (IKT) potentiellt att få en framträdande roll vid såväl försäljningisverigesompåexportmarknaderna.deninnovationsplattformsomföreslåsifärdplanen engagerarochstimulerarsmåochmedelstoraföretaglikavälsomstorainternationellaföretagtillatt skapaenradnyatjänstersomkankopplastilltrafikslagsövergripandeinformationsdelningochtrafikn ledning. NivånpådevinsterochmervärdensomkanuppnåsgenomdennafärdplansförslagärsvåraattkvanN tifiera.meninomitsnområdethardetpåeunnivåuppskattatsbetydandesamhällsekonomiskavinsn ter. Det handlar om samverkan över de traditionella gränserna mellan det offentliga och privata. Framför allt gäller det samverkan genom förbättrad information om aktuella förhållanden, såväl i transportsystemetsomidessolikanoder. IVAharisin Transport2030 bedömtatttransportsystemetseffektivitetkanökasgenomdelsett bättreutnyttjandeavfordonochinfrastruktur,delsgenomökadkostnadseffektivitet,kunskapoch samverkan.potentialenuppskattastillattdet2030skavaramöjligtattproduceratransporttjänster med50procentmindreresurserperpersonochtonkilometeränidag. 4
Målet) )en)informationsfederation) Informationsfederationenärenöverenskommelsesominnehållerenuppsättningreglerochvillkor förfederationensmedlemmargällandepubliceringochbrukavdatafrånannanpart,föregnaoch gemensammasyften.regelverketkommerävenattdefinierakravpådatakvalitetetcetera. Federationenrealiserasgenomfunktionersomhanteraraccesskontroll,sökningochutbyteavdata. Ettexempelpåensådanlösningärinformationsväxel,därfederationensreglerochvillkorfinnsimN plementerade.genomeninformationsväxelströmmardatamellanleverantörerochanvändare,och förädlastillinformationsomnyttiggörsgenomolikatjänster. Federationensäkerställerattdatautbytspåettkontrolleratochregleratsättmellanolikaparteri transportsystemet. Det innebär att sändare och mottagare har förtroende att bidra med och ann vändadeninformationsomutbyts.innovationenisigförväntasledatillsåvältrafikslagsspecifikasom trafikslagsövergripande innovationer. Dessutom föreslås en innovationsplattform som kommer att utgöraettmedelförtredjepartsutvecklareattpåolikanivåeritransportsystemetgenererainnovan tivatjänsterförtrafikledningsändamål. Utveckling)av)nya)metoder)och)arbetssätt)inom)trafikledning) AttaktivtbidratilletttransportsystemdärmångasamverkarärettviktigtmålsetturettanvändarN perspektiv. För att åstadkomma detta har samordnad och målgruppsanpassad trafikinformation tvärsfyratrafikslagidentifieratssomenviktigmöjliggörare.därtillpågårettantalinitiativinomde olikatrafikslagensomutgörgrundenförgemensamutvecklingochsomframföralltkanledatillatt pågåendeochplaneradeprojektbidrarmederfarenhetersomhargjortsfråntillämpningenavfeden reradochregleradinformationssamverkan.merspecifiktinnebärdettabehovavföljande: Samverkanföratterhållasamladelägesbilderfördefyratrafikslagen.) Samladelägesbilder fördefyratrafikslagenminskarledtidernaiplaneringsskedetochnärenoplaneradhändelse inträffar. Minskad ledtid vid inträffad störning är positivt för användare av transportsysten met. Snabb,tillförlitligochöppeninformationsdelningutifrånvillkorochbehovavsåvältradition7 ellasomnyakanaler.kvalitetssäkradinformationviaflerakanaler,medengemensamgrund förtrafikledning,ökareffektenavattpåverkaiplaneringsskedetnäroplaneradehändelser inträffar. Hantera ökade krav från omvärlden, exempelvis information på flera språk och helaresan7 perspektivet.koordineringavdefyratrafikslagenochdessolikaparteroptimerarplanerade transportflödenochhändelsermedavseendepåmiljö,framkomlighet,säkerhetochtrygghet föranvändarenavtransportsystemet.användarenfårocksåmöjlighetattfattaegnabeslut omattplaneraomelleravståfrånsinresa. Proaktivinformationtillvissakundgrupper.KoordineringavtrafikslagengemensamtiplaneN ringsskedetidentifierarhändelserietttidigtskededärpåverkanofrånkomligtkommerattinn träffa i flöden och framkomlighet. Med koordinerad information via de fyra trafikslagens olikautkanalerkanmottagarensjälvplaneraomelleravståfrånattresa. Färdplanen föreslår en väg fram mot effektivare trafikledning inom alla trafikslag samt i en tran fikslagsövergripandedimension.färdplanenförväntasresulteraiförändradearbetssättochnyamöjn ligheterinomföljandeområden: 5
Trafikslagsövergripandetrafikledning Engemensamtrafikslagsövergripandelägesbildökarmöjligheternaattkoordineraplaneradeoch oplaneradehändelserförattminimeraledtider,påverkanpåtrafikflöden,miljö,säkerhetvidunn derhåll.denökarocksåmöjlighetenföranvändarenavtransportsystemetattplaneraomeller avståfrånattresa. Trafikslagsövergripandeerfarenhetsutbyte Engemensamutvärderingavhändelser,ochdesspåverkantrafikslagsövergripandesett,tydligN görvarförbättringarochutvecklingbörskeutifrånettsammanhållettransportsystem.förändn radeprocesserochstyrandedokumentbehövsdärdefårstörsteffektföranvändarnanärdet gällerettsammanhållettransportsystem. TrafikslagsövergripandeInformationshantering Koordinerade gemensamma budskap skickade på samtliga utkanaler, kopplade till den tran fikslagsövergripande federationen, åstadkommer stor påverkan på användarna av transportsyn stemet.därtillkanprivatainitiativförkundanpassadetjänstererbjudas. Utvecklingavtrafikledningssystemeninomdeolikatrafikslagen Atteffektiviseratrafikledningenärettsättattmötautmaningarsåvälinomrespektivetrafikslag sommellandem.baseradpåerfarenhetsutbyteninomochmellantrafikslagenkantrafikledningn enförbättrasochutvecklasinomrespektivetrafikslagochinomtransportsystemetsomhelhet. Baseratpåeffektivanyckeltal,avseendesåväloperativaåtgärderi realtid somrespektivetran fikslags roll i det större transportsystemet, förändras processer och styrande dokumenttillatt bidratilltransportsystemetsmål. Effektivarenoder/hotspots Färdplanenfokuserarocksåpådeproblemochutmaningarsomfinnsiviktiga)nodersåsomCityN terminalenistockholm,stockholmarlandaairportrespektivegöteborgshamn.idessanoderär ofta transportvolymerna stora, tillika utmaningarna och möjliga vinster. Här finns även lågt hängandefrukter genommöjlighetertillvinster,ikortatidsperspektiv.färdplanenlämnarförn slag på konkreta åtgärder för att adressera utmaningar i viktiga noder/hot spots. Genom en struktureradochsystematiskansatsiplaneringsskedet,ochvidoplaneradehändelser,skapasett proaktivtarbetssättmedkortaledtiderochkoordineradinformationsomökarförutsättningarna föreffektivarelogistiskaflödenihelatransportsystemet. Innovationsplattformförtredjepartsutveckling Genomattskapaförutsättningarföroberoendetredjepartsutvecklare,baseratpåattdataochinN formationgörstillgängligagenominformationsfederation(er),skapasutrymmeförnya tjänster avsåvälinternsomexternkaraktär.enökadtillgänglighettillolikatyperavdataharvisatsigvara enviktigdrivkraftförattskapanyatjänsteinnovationer.genomattskapadessaförutsättningar, detvillsägaattgemensamttaettsamlatgrepp,kandetgåattidentifieravadsomharstörstpån verkanförtransportsystemetsanvändareochväljadeutvecklingsprojektsomgerstörsteffekt. AtttillgängliggörainformationsfederationochinformationsutbytenblirisigendrivkraftförtredN jepartsutvecklare att ta fram nya innovationer. Flera goda exempel på detta finnsredan inom transportsektorn. Milstolpar)för)färdplanen Denna färdplan föreslår att trafikslagsövergripande samarbeten etableras med målet att skapa en operativinformationsfederation,samtattdetklargörshurvägentillimplementeringserut.milstoln parnaifärdplanenbaseraspåenväxelverkanmellanspecifika,redanfinansieradetillämpningaroch generellkunskapsnochmetodutveckling.utgångspunktenärattpågåendeochplaneradetrafikledn ningsinitiativinomvarjetrafikslagfortsättergenombefintligaellerplaneradesamarbeten.dåredan 6
pågåendeochplaneradeinitiativfinansieras(specifikatillämpningar)ochgenomförsiandraprojektn konstellationerbeskrivsmilstolparmerdetaljeratfördenarenaförerfarenhetsutbyte,etableringav informationsfederationmedtillhöranderamverksamtinnovationsplattformsomärdetsomfärdplan nenföreslårsomkomplementtillenfortsattutvecklingavredanpågåendeochplaneradeinitiativ.se vidareibilaga2. 2015)) Idetinledandeskedet: utvecklasinformationsfederationensramverkavseenderegler,villkormedmera. etablerasenarenaförerfarenhetsutbyteavseendeinformationsdelninginomtransportsekn torn. bildasfederationenmedenbegränsadgruppinstiftaresomtillsammansrepresenteraralla trafikslag. driftsättsenförstaversionaveninformationsväxelförutbyteavdatainomfederationen. driftsättsenförstaversionavinnovationsplattformenförexternautvecklareavtjänster. genomförseninnovationstävling. ParallelltmeddettaföreslåsförstudierochplaneringavdemonstrationsprojektkringtrafikslagsöverN gripande trafikledning med fokus på hållbara noder (bytespunkter) för såväl resenärer som gods. Senare under perioden föreslås demonstrationsprojekt med trafikslagsövergripande trafikstyrning, meddelshamnen,delsstadensomfokus. 2020 Med informationsfederationen på plats, med ett tekniskt stödsystem, fokuseras utvecklingen på trafikslagsövergripandetrafikledning.samtidigtbreddasfederationentillattomfattaytterligareakn törer.innovationsplattformenblirdessutomenviktigkällatillnyatjänstersomunderlättarresoroch transporter. Mederfarenheterfrån,ochefterutvärderingav,deförstaårensverksamhetföreslåsnästastegomN fattadefinitionenavmålförtrafikstyrningochtrafikledningavseendefokuspåfedereradochreglen radinformationssamverkan.ettinformationsfederativtarbeteharletttillattstoramängderdatahar samlatsinfrånsåvältraditionellakällorsomfrånfordonsnochtelekomområdena.därtillhardetur dessadatadefinieratsgemensammanyckeltal,kpier,däreffekternaavsamverkanocholikaåtgärder omfattas.underperioden2020till2025börsamtligatrafikslaghaskapatförutsättningarförenetan blerad trafikslagsövergripande trafikledning, för kombinationer av alla slags kategorier av fordon (cykel,privatbil,tåg,buss,taxi,båt,flygochfartyg),samtförsamverkanmellansåväloffentligasom kommersiellaparter. 2030 FöreliggandefärdplanbidraraktivttillattSverigeharenframståendepositionblandländersomerN bjudertillgångtillöppendatagenomenfederationmellanaktöreritransportsystemet,ochattdata används för trafikslagsövergripande trafikledning samt till innovativa informationstjänster för ett hållbartocheffektivttransportsystem. Svenska)styrkor)och)svagheter Styrkor Någraavdesvenskastyrkornaäratt: Sverigeärkäntföreneffektivsamverkanmellanoffentligsektor,industriochakademi. SverigeharenstarkIKTNindustri,imångafallvärldsledande. 7
Sverigemedverkariinternationellasammanhangochinomallatrafikslag,ivissafallsomleN dandepart. Sverigeharenbrakommunikationsinfrastruktur(IT). Svagheter Exempelpåsvenskasvagheteräratt: detfinnsbristerioperativsamverkanmellantrafikslagen. SverigesaknarvälfungerandemekanismerförattföraFOINresultatfrånakademitillimpleN mentation. detivissafallförekommerotydliga/omodernaansvarsförhållandenochroller. Möjligheter Demöjlighetersomfinnsäratt: detgörsstorasatsningarinomdenoffentligasektornochinomallatrafikslagen. Sverigeharensynpåtillgänglighettilldatasomärvällämpadfördennafärdplansinriktning. Sverige/industrinärettföredömeavseendehållbaralösningar. Hot Hotsomharidentifieratsäratt: oroniomvärldenförhindrarutveckling. FOIgenomförsalltföroftautanenkopplingtillrealiseringochtillämpning. globalaaffärsstrukturersamtglobaliseradtillverkningochhandelintetarhänsyntilllokala förutsättningar. mångagodaidéeraldrigrealiseras. Rekommendationer)för)nästa)steg Arbetsgruppensomhararbetatmedfärdplanenföreslårsomnästasteg: FortsättfinansielltstödjaochutvecklarespektivetrafikslagsegentrafikledningsomutgörbaN senförentrafikslagsövergripandetrafikledning. Etableraenarenaförerfarenhetsutbyteavseendeinformationsfederationförtrafikledning. Detärväsentligtattparternadelarmedsigaverfarenheterfrånpågåendeprojektochpåså sättinspirerartillförnyelseochutvecklingavsåvälgenerellaramverksomtrafikslagsövergrin pandetillämpningar.medensådanerfarenhetsarenaskapasocksåmöjligheterattsnabbare bidratillettförverkligandeavinformationsfederationen.härföreslåsenneutralpart,typen branschorganisation,somdrivandepart. InitieraochfinansieraprojektkringinformationochtillgänglighetavdataförtrafikledningsN området.härfinnsredanbefintligainitiativsomkanbidratillattskapaenförfleraparter gemensam informationsfederation, där det operativa verktyget informationsväxeln bör utn nyttjas.förattfåtadelavochbidramedinformationieninformationsfederationbehöver detocksåinitierasettprojektdärettramverksomtäckerallavillkorutvecklas.lämpligorgan nisation att initiera, och driva detta tillsammans med parterna och industrin, är en forskn ningsorganisationsomärvälförtrogenmeddessafrågeställningar.detärmycketcentraltatt initiativetärvälförankrathosbådemyndigheter,sombedriverochutvecklartrafikledningsn området,ochprivataorganisationer(såsomtaxibolag,bussbolagochtransportörer)ochsen miprivataorganisationer(såsomswedaviaochgöteborgshamn). 8
Säkerställattidentifierade,befintligaochplaneradeprojektharenmottaglighetföratttillN godoseatteninformationsfederationmedinformationsväxeltestasochutvärderasiverkliga miljöer(inklusiveattsystemkravföreninformationsfederationtillgodoses)ipågåendepron jektsåsommoderntrafikledning2.0itrafikstockholm,monalisa,stockholmarlandaairn portochdessnyaoperativaledningscentrumtillsammansmedluftfartsverket/sesaretcen tera.förattfårättgenomslagbehöverprojektägandeorganisationgeaktuellaprojektdirekn tivomattexploateramöjlighetenmedochbidramederfarenheterfrånfedereradochreglen rad informationssamverkan med informationsväxeln som operativ realisering. Eftersom detta är redan pågående projekt föreslås forskningsinriktade organisationer driva detta i samverkanmedrespektiveprojektorganisationer. InitieratrafikslagsövergripandeprojektmellanolikatrafiknodersomidémässigthardiskuteN rats.exempelpåsådantärhotspotarlandatillsammansmedaktöreristockholmsområdet som Cityterminalen, Trafik Stockholm, Stockholm Stad, bussn och järnvägsoperatörer samt denregionalakollektivtrafikmyndigheten.ettannatexempelärgotristillsammansmedsjön fartsverket,trafikverket,redare,göteborgshamn,göteborgsstad,godsoperatörer(vägoch järnväg). Här föreslås att involverade kärnparter som Trafikverket, städerna och Swedavia initierardessatillsammansmedenforskningsorganisationochnäringslivet. PlaneraföranvändningavinformationsfederationochinformationsväxelförattskapamerN värden,synergierochinnovationergenominnovationsplattformensomfärdplanenföreskrin ver.dettaföreslåssketillsammansmedorganisationersomharerfarenheteravattgenomn föra,stimuleratillochrealiseratredjepartsbaseradinnovationsutvecklingmedtillhörande processer. IövrigthänvisastillavsnittetMilstolparochbilaga2avseendedetaljerademilstolpar. Förväntade)effekter) Defrämstaeffekternaavfärdplanensgenomförandeäratt: transporteristörreutsträckninggenomförsmedkombinationeravtrafikslagvilketledertill mindrepåverkanpåmiljönochmindrebelastningpåtransportsystemetsresurser etteffekn tivaretransportsystem. trafikanterochtransportköparefårtillgångtillnyainnovativatjänstersomgerkontinuerlig tillgångtillinformationochmöjliggörförindividerochföretagattförbättrasinmobilitetutan attförbrukaytterligareresurser,detvillsägaenökadtillgänglighet. informationsfederationen skapar tillväxt och utveckling i tjänsteekonomin genom att göra datatillgängligförutvecklingavnyainnovativatjänster. transportsystemetsaktörerkanplanerasinverksamhetpåettmeroptimaltsättochdärmed bidratillsinegenochtransportsystemetsövergripandemålsättning. 9
10 Innehåll 1.)Inledning)...)11 Bakgrundochmotiv...11 Syfteochmål...14 Arbetetsgenomförande ensamverkanmellantrafikmyndigheter...14 Disposition...14 2.)Målbilder)inom)och)mellan)trafikslag)...)15 Luftfartensmålbild...15 Styrande)faktorer)...)15 Utvecklingsområden)...)15 Informationssamverkan)inom)trafikslaget)Flyg)...)16 Möjligheter)med)trafikslagsövergripande)informationssamverkan)...)16 Sjöfartensmålbild...16 Styrande)faktorer)...)16 Utvecklingsområden)...)17 Informationssamverkan)inom)trafikslaget)Sjöfart)...)17 Möjligheter)med)trafikslagsövergripande)informationssamverkan)...)17 Järnvägstrafikensmålbild...18 Styrande)faktorer)...)18 Utvecklingsområden)...)19 Informationssamverkan)inom)trafikslaget)Tåg)...)19 Möjligheterna)med)trafikslagsövergripande)informationssamverkan)...)19 Vägtrafikensmålbild...20 Styrande)faktorer)...)20 Utvecklingsområden)...)20 Informationssamverkan)inom)trafikslaget)Väg)...)21 Möjligheterna)med)trafikslagsövergripande)informationssamverkan)...)21 Trafikslagsövergripandemålbildinomtransportsektorn...22 3.)Informationsfederation)för)reglerad)informationsMsamverkan)och)innovation)...)24 Enutökadinformationssamverkannödvändigförtrafikledning...24 Tidenärmogenförinformationsfederationsommöjliggörare...24 Utveckling)sker)mot)en)ökad)öppenhet)...)24 Informationsfederation)som)framkomlig)väg)för)en)förnyad)trafikledning)...)25 Informationsväxelnsomoperativrealiseringavinformationsfederation...25 Informationsväxel) )dess)funktion)för)reglerad)och)federerad)informationssamverkan)...)26 Informationsväxel)för)distribuerad)tjänsteutveckling)...)27 Legalaaspekterpåinformationssamverkan...28 Vad)görs)för)att)komma)framåt?)...)29 Goda)exempel)på)informationsdelning)genom)federation)...)30 Utmaningarna)för)en)trafikslagsövergripande)informationsfederation)...)31 4.)Milstolpar)...)32 Strategi:VäxelverkanmellanspecifikatillämpningarochgenerellkunskapsNochmetodutveckling...32 Möjligafinansieringsvägar...32 Milstolparförfedereradinformationssamverkanförhållbaratransportsystem...33 Rekommendationerförnästasteg...35 5.)Avslutande)kommentarer) )förväntade)resultat)...)37 Bilagor)...)40
1.Inledning Högpunktlighetförutsätterrealtidsbaseradinformationomtrafikläget(ochandrafaktorersåsom väderochvind).genomsamladelägesbilderbaseradepåinformationomintentioner(tillexempel tidtabeller)ochuppnåddstatusfrånmångaaktörerskapasförutsättningarförettsammanhållet transportsystemdärtransportergenomförspåettsömlöstocheffektivtsätt. Denhållbarastadsmiljönkräverhögeffektivitetiförflyttningavmänniskorochgods.Attförut7 säga och informera om framkomlighet bygger på att inblandade aktörer informerar om status ochbehovavinfrastruktur(såsomvägar,körfält,spårochfordon).gods7ochpersontransporter behöversamutnyttjadeninfrastruktursomfinnsatttillgåvilketförutsättertrafikledningsomko7 ordineraranvändningavtillgängliginfrastruktur. Denattraktivahamnenställerkravpåoptimalaturn7around7tiderfördetransportmedelsomär inblandadeitransportenavgods.ienhamnhämtasochlämnasgodsavsåvälfartygsomtågoch lastbilar.genominformationssamverkaninför,underochefterlämning/hämtningkaneneffekti7 vitetåstadkommasförrespektivetrafikslag. Bakgrund)och)motiv) Utförande)av)trafikledning)omdefinieras)till)att)samla)flera)aktörer)och)trafikslag) Trafikledningutförsinomallatrafikslag flyg,sjöfart,järnvägochväg förattskapasåeffektivaoch säkratransportersommöjligtförgodsochpassagerare.inomvarjetrafikslagutförsdettaavsåväl offentligasomprivataorganisationer.dettagällerförlikavälförurbana,regionalaochnationellasom internationella transporter. Utvecklingen av trafikledning har under många år drivits av respektive trafikslag.trafikledningharutvecklatstillnågotsomlandetstrafikmyndigheterharutövatvarförsig ochävenharansvaratförisinarespektivetrafiksystem.itaktmedattsamhälletharblivitalltmer uppkopplat medsåväluppkopplademänniskorsomenhetersamtökadekravfråntransportsysten metsbrukare hartrafikledningspraktikenkommitattomdefinieras. Trafikledningbehöverinför2030mötadekravsomställspåhållbaratransporterochdärtrafikledN ningkommitattskepåolikanivåerisamhället alltfråntransportmyndighetennedtilldenenskilda godskundenochresenären medetthelhetsperspektivpåtransportenellerresanfråndörrtilldörr. Dettadistribueradeförhållningssätttilltrafikledningutgördetsomharkommitattkallasförmodern trafikledning, där samarbete och samverkan mellan olika aktörer har blivit en viktig förutsättning precissomökadkvalitetibeslutbaseradepåanvändningavmångainformationskällor. Trafikslagens)målbilder)pekar)i)samma)riktning) )mot)en)ökad)informationssamverkan) Färdplanen tar avstamp i respektive trafikslags egen utveckling av trafikledning. Inom respektive trafikslagpekarmålbildernatydligtpåbehovetavökadinformationssamverkan.bådeflygochsjöfart ärisinaoperativautförandenstarktpåverkadeavinternationellariktlinjer.dettagällersåvälmed avseendepåanvändteknikochframförandetavfarkoster,somförkoordination/samordningavann vändningavdeområdensomreglerasiluftenochpåvattnet. SverigeärgenomsittengagemangiMONALISAdrivandeiframtagandetavettkonceptförSeaTraffic Management(STM)inspireratavSverigesengagemangiSESARförutvecklingavettEuropagemenN samtairtrafficmanagement(atm).inomjärnvägsnochvägtransportområdetgörssatsningarpåden modernatrafikledningen(ntlochnts).sverigeärocksåmedieuropeiskasamarbetenförattuppnå effektivitetitransnationellajärnvägskorridorer. Förattnåavseddaeffekterkrävsengodsamverkanmellanolikaaktöreritransportkedjan.Inomtill exempelflygsektornkrävssamverkanmellantrafikledningochdeolikaflygplatsernaförattuppnå 11
detsomharkommitattkallas OneSingleEuropeanSky.Blandannatkrävsinformationsutbyteom tillgängliga slottider hos destinationsflygplatsen för att ge starttillstånd för flygplanet. Inom STMN konceptetpågårnuförsökattlåtahamnardelgeinformationtillankommandefartygomnärhamnen ärredoföratttaemotfartyget. Inomjärnvägsområdetimplementeraskonceptförproaktivtrafikstyrningförenförbättradförmåga atthanterastörningar.attförutseochhanterastörningarbyggerpåutbyteavinformationmellan olika enheter i de delar som är relaterade till järnvägsnätet. Inom vägtransportområdet pågår imn plementation av ITSNdirektivet för fullt. Detta innebär bland annat att information inhämtas från mångauppkoppladeenheter(såsomfordon)ochdistribuerastillmångaaktöreritransportsystemet, inklusivederasavnämare. Större)samverkanskrav)på)olika)nivåer)i)trafiksystemet)genom)gemensamma)principer)för)informC ationssamverkan) Såledesråderdetökadekravpåsamverkanmellandemsomsamproducerarvärdeitransportkedjan. Genomattbyggavidarepådeerfarenhetsutbytensomidagfinnsetablerademellanolikaaktöreri transportsystemet,såväloffentligasomprivata,behöverdenoperativasamverkaninomochmellan trafikslag intensifieras. Olika aktörer i transportkedjan behöver dela med sig av, och ta del av, inn formationförattåstadkommavärdeskapandeleveranser.dennafärdplanrekommenderardärföratt det angreppssätt till informationssamverkan som har etablerats inom flygfarten, och nu etableras inom sjöfarten, också ligger till grund för den fortsatta utvecklingen inom järnvägsn och vägtransn portområdet.gemensammaprinciperförinformationssamverkaninomrespektivetrafikslagmöjlign göreffektivitetidenoperativa samverkanmellantrafikslagförhållbaratransportsystem.ettprakn tisktexempelpådärdettaäravsärskildbetydelseäribytespunkter,dågodsellerresenärerbyter transportochoftaskiftarmellantrafikslag.ettsömlöstresandeförutsättereffektivaochattraktiva bytespunkterdärrespektiveaktörbehövervaravälinformeradochförbereddförattoptimerasin värdeproduktion/värdekonsumtion. Målet:)Federerad)och)reglerad)informationssamverkan)inom)och)mellan)trafikslag) Sverige är ett föregångsland avseende tillgängliggörandet av information för olika ändamål (se till exempel Trafiklab och Geodataportalen). Informationssamverkan behöver dock regleras och kvalin tetssäkrasförattinrymmatillräckligtmycketförtroendehosinformationsproducenterochinformatn ionsnyttjareavvärdeproduktionen.informationsägarevillvetavadinformationensomdedelarmed sigavkommerattanvändastillochinformationsutnyttjarebehövervetabeständighetenbakominn formationskanalensåattinvesteringariorganisatoriskaochtekniskaanpassningarblirvaraktiga.likt bankernasswiftnsystemföreslåsdetdärförifärdplanenattprinciperochramverkförinformationsn federation(er)utvecklas,implementerasochutvärderas.förslagetinnebärinteattbefintligasystem byggsom,utanattdetsnarareskapasgränssnittsåattinformationkanerhållasochtillhandahållas mellanolikasystem.interoperabilitetärdetnyckelordsomolikaaktöreritransportsystemetbehöver bidratill. Trafikslagsövergripande)samverkan)för)hållbara)transportsystem) EtttrafikslagsövergripandeangreppssätttillfedereradochregleradinformationssamverkanförvänN tas få effekter på trafikledning inom trafikslaget, men också i gränssnittet mellan olika trafikslag. Därigenomkanmöjlighetertillsömlösaochhållbaratransporterbliverklighetdärvärdebegreppsom miljövänligaochkostnadseffektivatransporteravmänniskorochgods,optimalinfrastrukturanvändn ningochalladimensioneravhållbarhetärtongivande.ifärdplanenförslåsdärförinhämtningaverfan renheterfrånnågraprojektdärfokusliggerpåbytespunktermedfleratrafikslagochparterförbåde godsnochpersontransporter,såsomgöteborgshamnochstockholmarlandaairport.andrafokusär projekt som bidrar till ett mer förutsägbart genomförande av transporten i sig (se till exempel GOTRIS). 12
Införande)av)informationsfederation) )växelverkan)mellan)tillämpning)och)gemensam)utveckling) Informationsdelningochtillgångtillöppenochsemiöppendataärviktigaframgångsfaktorerförbåde trafikslagsspecifik och trafikslagsövergripande trafikledning. Den kan bidra till ett öppnare, effektin vareochmersammanhållettransportsystemutifrånmångaperspektiv.drivkrafterfördennamöjlign hetharvaritpsi 1,Inspire 2 ochits 3 Ndirektivenochderasimplementeringisvensklagstiftning. Vidareföreslårfärdplanenattförstärkainsatsernaförattdeladataocherfarenheter,utvecklakunN skapsamtskapainnovationsklimatochhållbaraffärssamverkaninomtransportdomänen.genomett informationsfederativtangreppssättstimulerasenfedereradsamverkansåattsåvälinformationsän garesominformationsanvändarekännerettförtroende för en långsiktig och hållbar informationsn samverkan.färdplanenbyggerpåettantalpilotprojektsomutgörförstärkningaravpågåendeeller planeradeinitiativ.detärinitiativsomliggertillgrundförattdelaerfarenheter,etablerainformatn ionsfederation(er)samttaframettnationelltramverkmedreglerochriktlinjerförfedereradinformn ationssamverkan. FedereradinformationssamverkanärdockganskaoprövadiSverigeochbehöverdärförtestasiolika tillämpningar, särskilt inom transportområdet. Färdplanen förutsätter därför att aktörerna tillsamn mansanvänderolikatillämpningarförattutvärderaochverifierahureninformationsfederationkan arbetaenskiltochtillsammansmedandrainformationsnoder.påsåsättkandetskapasenhållbar samverkaninomochmellantrafikslagen. Samordnad)och)målgruppsanpassad)trafikinformation)som)viktig)möjliggörare)) Attfärdplanenskabidratilldetsammanhållnatransportsystemetärviktigtförsamtligatrafikslag.För attåstadkommadettaharsamordnadochmålgruppsanpassadtrafikinformationtvärsöverfyratra7 fikslagidentifieratssomenviktigmöjliggörare.merspecifiktinnebärdettabehovav: engemensamlägesbildfördefyratrafikslagen.) snabb,tillförlitligochöppeninformationsdelningutifrånvillkorochbehovviasåvältraditionella somnyakanaler. hanteringavökadekravfrånomvärlden,exempelvisinformationpåfleraspråkochhelaresan7 perspektivet. proaktivinformationtillvissakundgrupper. Förväntade)effekter) )på)väg)mot)ett)hållbart)transportsystem Färdplanenföreslårenvägframmotetableringavinformationsfederation(er).DennaförväntasreN sulteraieffekterinomföljandeområden: Trafikslagsövergripandetrafikledningförkoordineringavplaneradeochoplaneradehändelser Trafikslagsövergripandeerfarenhetsutbyte TrafikslagsövergripandeInformationshantering Trafikledningssystemeninomdeolikatrafikslagen Effektivarenoder/hotspots Innovationsplattform(ar)förtredjepartsutveckling 1 PublicSectorInformationDirectiveärinförtisvensklagstiftning 2 Inspiredirectiveärgeografiskochlägesbundeninformationinfördisvensklagstiftning 3 ITSNdirectivehållerpåattinförasisvensklagstiftning(Intelligentatransportsystemochtjänster) 13
Syfte)och)mål) Inomflyg,sjöfart,järnvägochvägfinnsettantalhinderkoppladetillinformationsutbyteochinformN ationsdelningmellantrafikslagensombidrartillineffektivitetidagenstransportsystem.attlösaeller minska omfattningen av dessa problem kan kraftfullt bidra till ett mer sammanhållet och hållbart transportsystem.dettabidrarproaktivttillattuppnådemålsomforumförinnovationinomtransn portsektornharsattuppsamttillarbetetattnåövergripandetransportpolitiskamålfrånregering och riksdag. Syftet med denna färdplan är därför att lämna förslag på konkreta åtgärder som ska bidra till en effektivisering av transportsystemet, baserat på federerad och reglerad informationsn samverkan. Effektiva sammanhållna transportsystem inom och mellan respektive trafikslag är en förutsättningförattmedframgångoptimeratransportsystemetpåentrafikslagsövergripandenivå. Detkantillexempelvaraattpunktlighetochstörningshanteringäravsådankvalitetattdetbidrartill nyttaförresenärerochgodsflöden.färdplanensövergripandemålärattibredsamverkanochgen nom innovation samt utveckling skapa förutsättningar för en trafikslagsövergripande trafikledning someffektiviserartransportsystemetochskaparökadsamhällsnytta. Arbetets)genomförande) )en)samverkan)mellan)trafikmyndigheter) Dennafärdplanharutarbetatsisamverkanmedmyndighetsrepresentanterfördefyratrafikslagen. Arbetetharbaseratspåinhämtningavkunskaperfråncentralaaktöreritransportsystemet.InledN ningsvisleddesarbetetavsaab.initialtidentifieradesinformationsfederationsomenviktigmöjliggön rare. För att förstärka det informationsfederativa inslaget i färdplanen uppdrogs därefter Viktoria SwedishICTatttillsammansmedarbetsgruppenutvecklafärdplanentilldetdenäridag.Ibilaga3 framgårarbetsprocessensolikastegsamtdeltagandeaktöreriarbetsgruppen. Disposition) Efterinledningenföljerenbeskrivningavmålbilderförrespektivetrafikslag.MålbildenfördentraN fikslagsövergripande trafikledningen presenteras också. Därefter följer en beskrivning av informatn ionsfederation som fenomen samt av informationsväxlar som ett möjligt förslag på operativ realin sering.vidarebeskrivsenstrategiförväxelverkanmellantillämpningarochgenerellochgemensam kunskapsnochmetodutvecklingsamtfinansieringsvägartillutvecklingavinformationsfederationsom enmöjliggörareförsamverkanmellanaktörerinomtransportsystemet.detaljeradeförslagpåmiln stolparåterfinnsibilaga2.dennafärdplanavslutasmedkommentareromeffektersomkanuppnås förtrafikledningsområdetmedstödavettinformationsfederativtangreppssättpåinformationssamn verkan. 14
2.Målbilderinomochmellantrafikslag Respektive trafikslag (luftfart, sjöfart, järnväg och vägtransport) har var och en sina målbilder för trafikledningsområdet.inomrespektivetrafikslagindikerasocksåtydligtatttrafikslagsövergripande samverkanutgörenviktigmöjlighetförrealiseringavtrafikslaget.ibilaga1återfinnsocksåenswotn analysförtrafikledningsområdet.nedanföljerensammanfattningavrespektivetrafikslagsmålbild utifrånstyrandefaktorer,utvecklingsområden,informationssamverkaninomtrafikslagetsamtmöjn lighetermedtrafikslagsövergripandeinformationssamverkanutifråntrafikslagetsperspektiv.därefn ter följer en redogörelse av den målbild som avser trafikslagsövergripande trafikledning. Samtliga målbilderharlegattillgrundförframtagningavdennafärdplan. Luftfartens)målbild)) Styrande)faktorer) Civilflygetsutmaningarärglobaltsettmonumentalamedenkraftigtökadefterfråganpåresoroch transportersamtidigtsomdetställskravpåkraftigtminskadmiljöpåverkan,minskadekostnaderoch bibehållen/ökadsäkerhetocheffektivitet.måleninomframföralltmiljö,kostnadseffektivitet,punktn lighetochsäkerhetkräverstoraförändringar/innovationerförattnåenlångsiktigthållbarflygtrafik, samtidigtsomtrafikenökar.tillexempelärmåleninomeu(ses,sesar)attatmskatripplerakapan citeten, höja säkerheten medtiogånger, minska förseningar med 50 procent och samtidigt sänka kostnadernamedhälftenochminskavarjeflygningsmiljöpåverkanmed10procent 4.Visioneninom ACAREgårännulängreänsåochnuvarandesatsningarinomtillexempelEUsFoINprogram,CleanSky ochsesarärotillräckligaförattmötautmaningenattflygetskablilångsiktigthållbart.dennaförn ändringkräverökadeinsatserochförnyelsetaktenmåsteökasåattnyalösningarsnabbarekommer tillanvändning. FlygetärhårtstyrtavettsåvälinternationelltsomnationelltregelverkmedavseendepåflygsäkerN heten, vilketkräverattutvecklingenavnyalösningarochreglergårhandihandföratttillräckligt snabbtkunnaåstadkommaönskadeeffekter. Sedan många år bedrivs utvecklingsarbetet inom luftfarten gemensamt i Europa inom ramen för SESAR,därLFVharenstarkställningochärdrivandeinomviktigaområden. Utvecklingsområden) SverigeharentraditionelltstarkochkonkurrenskraftigflygindustrisamteninternationelltrespekteN rad spetskompetens inom flygtrafikledning. Sverige har både spetskompetens och har varit/är len dandeinominnovationersomgrönainflygningar,fjärrstyrdatorn,arrival/departuremanagement, datalänktjänsteretcetera. Den övergripande visionen med LFVs utvecklingsarbete är att bana väg för implementering av ett kostnadseffektivtochmoderntatmnsystemsommöterkravenfrånkunderochpartnersidennorn deuropeiskaregionen.lfvinärasamarbetemedpartnerssamtkunderärdrivandeidettaarbete.i dagslägetärdeövergripandemålen: Kontinuerligutvecklingavflygsäkerheten Kostnadseffektivitet 4 10procentperflygningavserreduktionfrånenbartATMmotsvarande10procentCO 2 Nreduktion.AndradelaravluftfartsN systemet(farkostsystemet bränsleochmotorteknik)bidrarmedytterligaresubstantiellareduktionerförattnådetotala miljömålen. 15
Minskningavflygetsmiljöpåverkan Rättkapacitet Informationssamverkan)inom)trafikslaget)Flyg) Inomluftfartenärinformationsöverföringmellanaktörernaavmycketstorbetydelseförluftfartens funktion.verksamhetenpåenflygplatsärettkompliceratlogistisktsystemochviktenavrättinformn ationirätttidäravstörstabetydelseförattalladelarskafungeraeffektivt. I själva flygledningsarbetet är informationsöverföring också mycket viktigt för att kunna utveckla energieffektivaflygvägarmedhöggradavförutsägbarhet.förutsägbarhetenäravviktförattundern lättahanteringenavstarterochlandningar,framföralltitrafiktätaochkompliceradeluftrum,som StockholmArlandaAirportsterminalområde. ViharinomramenförsamarbetetiEuropaettstortantalutvecklingsprojektsomhanterarolikadelar av informationsflödet inom luftfarten. Några exempel är Gröna Flygningar, Information ManageN ment, Collaborative Decision Making (CDM), System Wide Information Management (SWIM) och tidsstyrdaankomstnochavgångsflöden(amanrespektivedman). Möjligheter)med)trafikslagsövergripande)informationssamverkan) Behovet av trafikslagsövergripande informationssamverkan är för luftfartens vidkommande mest påtagligtinoderochbytespunkter.särskiltflygplatsenskompliceradelogistik,medåtminstonetreav fyratrafikslagdirektinvolverade,gerettstortbehovavökadinformationssamverkanförattkunna levereraeneffektivresaellergodstransport. För att möta resenärers och godstransportörers ökade behov av att kunna planera hela sin resa/transportmedhöggradavförutsägbarhet,samtföljasintransportochvidtarättåtgärdervid störningar,krävsenökadgradavtrafikslagsövergripandeinformationssamverkan. Sjöfartens)målbild)) Styrande)faktorer) Sjöfartenärialladelareninternationellsektorochpåverkasiprincipisinhelhetavinternationella regelverk.grundläggandeärdebeslutsomfattasinomramenförimo(internationalmaritimeorgan nization).inomimorådermycketstoraskillnaderiintressenmellanflaggstaterochkuststater,vilket inverkarnegativtpåmöjligheternaattuppnådemål(framföralltsjösäkerhetsn ochmiljömål)som finnsbådeinomorganisationenochutanför,blandannatsverigestransportpolitiskamål.regelverk somskapasinomramenförimosverksamhetärigrundeninternationellrättochskasåledesimplen menterasinationelllagstiftningefterengenomgångenratificeringsprocess. UtöverIMOpåverkasSverigeocksåavderekommendationersomfastställsiIALA(InternationalAsN sociationoflighthouseauthoritiesandaidstonavigation)samtdebeslutsomfattasinomeu.inom IALAfinnsettmycketstortintresseförarbetemedeNnavigation,vilketnärmastkankopplastillutN vecklingavtrafikledningssystem.organisationenärdockbegränsadtillarbetemedkustnochlandban seradesystemochharsåledesintemöjlighetattpåverkaombordsystem. UtifrånettpaneuropeisktperspektivpåverkassjöfartenpåmotsvarandeområdensomIMOarbetar inom,dockärarbetetinomeufördelatpåfrämsteunkommissionenrespektivedeneuropeiskasjön säkerhetsorganisationen EMSA. Båda påverkar nationell lagstiftning. Inom EU har konceptet en navigationutvecklatstillattävenomfattadenlogistiskadelenavensjöfrakt,varförbenämningen inomeuärenmaritimesomavserattvaramertäckandeänjustanvändningenavenfunktioneromn bord.enmaritimeskasessometttrafikslagsövergripandeangreppssättochbyggerigrundenpåinn formationsdelningmellantrafikslagen. 16
Utvecklingsområden) Sjöfartsverketharsedan2010enmycketframträdanderollpådeninternationellaarenaninomarbeN tet med utveckling av ennavigationslösningar. Genom MONALISA och MONALISA 2.0 har svenska idéer och intressen satt den internationella agendan för all utveckling av trafikledningssystem för sjöfarten. Sjöfartsverket är även partner i ACCSEAS, ett regionalt EUNprojekt med fokus på en navigationslösningarförnordsjön. DetinhemskaprojektetGOTRIS (GötaÄlvRiverInformationSystem) somledsavviktoriaswedish ICT,ärjustinneisinslutfasochharsamlatsamtligaaktörersomberörsavtrafikenpåelleröverGöta Älv. Projektet demonstrerar en gemensam plattform för trafikledning för optimering av samtliga berördatrafikslag sjöfart,vägochjärnväg. UtvecklingenavtrafikledningssystemförsjöfartenskeriförstahandsomolikaEUNprojektochharför svensktvidkommandemedfinansieratsavvinnova.sompartnersieunprojektenhardethelatiden funnits en strävan efter triplenhelix konstellationer. Företag, myndigheter och forskningscentrum/ universitetharbjuditsinutifrånsinarespektivespecialistområdenisyfteattnåhögstamöjligaeffekt påleverabler. Informationssamverkan)inom)trafikslaget)Sjöfart) Sjöfarten är starkt beroende av informationssamverkan både inom det egna trafikslaget och med övriga trafikslag för vidare transport av goda hinterlandtransporter. Sjöfarten har dock en stark traditionavattallinformationssamverkanskermanuellt,vilketbidrartilldelsbristeriinformationsn hanteringen,delstillenstarkökningav antaletfelkällor. Information om ankomsttider, tillgängn lighet till kajplats, möjlighet för övriga berörda inom mottagarhamnen att ta emot fartyget och påbörja lossn ning/lastningochsåvidareärinformatn ionsomärständigtdeladinomsjöfartsn sektorn.somredovisasifigurenbredvid passerar informationen ett flertal aktön rer som en kedja av information. InN formationen kanocksåvarabaserad på ettflödeavenskildameddelandenriktadetilldeaktörersomavinformationsinnehavarenansesvara berörda.dettaomintetgörmöjlighetentillmedhörningochbegränsarmöjlighetertilltidiganpassn ningvidförändringaravtillexempelankomsttid. Möjligheter)med)trafikslagsövergripande)informationssamverkan) Utifrån ett operativt sjöfartsperspektiv innebär en framtida trafikslagsövergripande informationsn samverkan höjd effektivitet och sjösäkerhet samt minskade effekter på miljön. Höjd effektivitet kommer att ge avtryck i flödesoptimering där fartygsförflyttningar mellan hamnar till stor del ben stämsavdetidsramarsomsättsavlogistikkedjansolikainvolveradeaktörer,tillexempelgenomport CDM(CollaborativeDecisionMaking).Sverigeharidettasammanhangansvarförstrategiutveckling inomseatrafficmanagementområdet.deekonomiskaeffekternaavinförandetavdylikatrafikledn ningssystemhartilldelredovisatsidensocioekonomiskarapportsomhartagitsframinommonan LISANprojektet.Rapportenredovisarbesparingsmöjligheterav100M inomöstersjöområdetvidinfön randeavdegrundläggandedelarnaavflödesplanering. 17
DeeffektersomkansesförsjöfartenbedömsiettsammanhållettransportsystemkunnageettavseN värtförbättratflödeavgods,vilketärgrundenförettoptimeratresursutnyttjandeochsåledesen grundförminskadeeffekterpåmiljön. Innovationsdrivandegenomattdetskapartjänstermedförväntadeffekter Trafikslagsövergripande informationssamverkan, genom tillgängliggörande av information, skapar förutsättningarförfortsattutvecklingavtjänsterföroptimeringavgodsflöden,resursermedmera. Transportpolitiskamål bidragen Trafikslagsövergripande informationssamverkan bidrar på ett mycket tydligt sätt till regeringens övergripandetransportpolitiskamålgenomattskapaförutsättningarföretteffektivtutnyttjandeav samhälletsallatransportresurserochbehov.utifrånettsjöfartsperspektivomfattardettablandann natflödesoptimering,vilketstarktkommerattbidraintebaratillhöjdeffektivitetutanocksåtillren ducerademiljöeffekterochökadsjösäkerhet.syftetärattsäkerställatillgänglighettillsjöfartslogistn iskalösningarihelalandet. Utgångspunkt2030förvarvivillvaraviddennatidpunkt Genom arbetet med trafikslagsövergripande informationsdelning har Sjöfartsverket skapat en inn formationsmiljödärsjötrafikövervakningscentralernaieuropaharknutitsihopsåattfartygbaraben höverrapporterasinadataengång.detfinnsocksågemensammaverktygförflödesoptimeringgen nomvilkafartygstrafikenanpassastilldelandbaseradetrafikslagensmöjlighetertillhinterlandtransn porter. Genom flödesoptimering av sjötransporterna har bunkeranvändningen kunnat reduceras med15procentivårtnärområde.antaletfartygsolyckorharreduceratsmed80procent. Järnvägstrafikens)målbild)) Styrande)faktorer) Tidigarevarjärnvägentillstordeluppbyggdefternationellabestämmelserochbehov.Syftetmedde nya europeiska bestämmelserna är dels att standardisera komponenter för att sänka järnvägens kostnaderochökakonkurrenskraften,delsattmöjliggöraförtågattkunnaframförasmellanolika medlemsländer utan tekniska problem. TSDNreglerna gäller för järnväg, men inte för spårväg och tunnelbana. Järnvägstrafikenreglerasaveuropeiskatekniskaspecifikationerfördriftskompatibilitet(TSD).SpeciN fikationernaangervadsomkrävsförattuppfylladeväsentligakravsomangesidirektiv96/48/eg ochdirektiv2001/16/eg. Den svenska järnvägslagen (2004:519) gäller järnvägsinfrastruktur och järnvägsfordon samt utfön randeochorganiseringavjärnvägstrafik.lagengällerinteförtunnelbanaochspårväg.bestämmelser fördessafinnsilagen(1990:1157)omsäkerhetvidtunnelbanaochspårväg. Inomjärnvägsområdetharävenetteuropeisktjärnvägsnätförkonkurrenskraftiggodstrafikpekatsut ienförordning.dettainnebärattsamarbetetkringvissajärnvägskorridorerharregleratsavseende gemensamplaneringförkorridoren,undersökningavtransportmarknadensbehovochhanteringav ansökningarsamttilldelningavkapacitetvidenkontaktpunkt.förordningenreglerarävenexempeln vistrafikstyrningvidstörningar.dettainnebärattvissafrågormåstehanteraspåenhögrenivå,iett gemensamtorganförinfrastrukturförvaltarna.niostamnätskorridorerförjärnvägharpekatsutoch de sex förstakorridorernatogsidriftinovember 2013. Aktuellt för Sveriges del är Scandinavian MediterraneanRailFreightCorridor,(ScanmedRFC),mellanStockholmochPalermo.TroligenkomN merutvecklingenavkorridorerattävenomfattapersontrafik. 18
Utvecklingsområden)) DetnyatågledningssystemetNTL(NationellTrafikledning)gerheltnyamöjligheterattstyratrafiken påjärnvägen.systemetgerenstörreproaktivitetiarbetetochenförmågaatttaövertrafikstyrningn enfrånolikatrafikcentraler.flerochfleråkertåg,vilketinnebärattenalltstörremängdpersonnoch godstrafikmåstehanteraspåjärnvägen. Proaktivtrafikstyrning NTLkommerattkunnaläggaintidtabellenförhelanationellaflödetsamttabellenförserviceoch underhållisystemet,vilketgördetenklareattplaneraomvidstörningarsåatttrafikenpåverkasså litesommöjligt. Förbättradförmågaatthanterastörningar NärenstörninguppstårkommerNTLNsystemetattföreslååtgärderföratthanteradenpåbästasätt. Detgörattfjärrtågklarerarnafårettantalvalattväljabland,vilketeffektiviserarochsnabbarupp störningshanteringen. Informationssamverkan)inom)trafikslaget)Tåg) TSDskagöradetmöjligtattframföratågmellandeolikamedlemsländernaiEU.ERTMSärettsignalN systemförattdetenklareskagåattköratågöverlandsgränserna. InförandetavTAF/TAP(förordningavseendetelematikapplikationerförgodstågrespektivepersonN trafik)syftartillattskapaeneffektivsammankopplingavdeolikainfrastrukturförvaltarnasochjärnn vägsföretagens informationsn och kommunikationssystem. Standardiserat informationsutbyte för interoperabelgodstrafikpåjärnvägreglerasitaf/tsi(62/2006).utvecklingsinsatserpågårpåbåde internationellochnationellnivå. Programförtrafikinformationochstationer,TRIOS TRIOSskabidratillattresenärer,trafikanterochnäringsliverbjudstrafikslagsövergripandetrafikinN formationirätttidochmedgodkvalitet,samtattraktiva,funktionellaochsäkrastationer. Möjligheterna)med)trafikslagsövergripande)informationssamverkan) För att ge dessa effekter och nyttor för resenärer och godstransportörer behövs information från samtligatransportslag.resenärer,transportköpareochtransportörerställerhögakravpåinformatn ionomhelaresanochtransportkedjan.därförmåstedetskeensamverkanmedinformationibytesn punkternadärresenären/godsetbytertransportslag.förgodspåjärnvägkommerinformationfrån hamnarochdistributionsanläggningarvaradeviktigastedelarnaochförpersontrafikärdetfrämst kollektivtrafikochflyg.föreresankrävsentrafikslagsövergripandeinformationförattkunnaplanera den mest optimala resan/transporten med det mest optimala färdn eller transportsättet. Vid ren san/transportenkrävsinformationsomgörattindividenellertransportörenvidbehovkanomplan nerasinresa/transport.efteråtkrävsinformationföratteventuelltkunnaföljaupphelheten.föratt fåenhelhetsbildochbildasigenuppfattningomdenförindividenbästpassanderesankommerman attställastörrekravpåtrafikinformationsomärtotalttrafikslagsövergripandeochinnehållergång, cykel,bil,buss,kollektivtrafik,tåg,sjöfartochluftfartsamtlämnarprognoservidstörningar. 19
Vägtrafikens)målbild)) Styrande)faktorer) Ijuli2010antogEUettdirektivförITS 5 isyfteattpåskyndainförandetavitsieunländerna.direktivet byggerpåenhandlingsplan 6,somomfattarsexområdeninomvilkaettantalåtgärderharidentifieN rats.direktivetärettramverkförutbyggnadenavitsieuropa.fyraområdenihandlingsplanenhar prioriterats: OptimalanvändningavvägN,trafikNochresedata KontinuitetiITSNtjänsterförtrafikledningochhanteringavgodstransporter ITSNtillämpningartillstödförtrafiksäkerhetochtransportskydd Kopplingavfordonettilltransportinfrastrukturen Inomdessaområdenärföljandeåtgärderprioriteradeochomfattasavdirektivet: Multimodalareseinformationstjänster Trafikinformationstjänsterirealtid Tillhandahållande av ett minimum av vägsäkerhetsrelaterad trafikinformation som är kostn nadsfriförslutanvändare EnEUNomfattandenödlarmstjänst(eCall) Informationstjänsterförsäkraochskyddadeparkeringsplatserförlastbilarochkommersiella fordon BokningstjänsterförsäkraochskyddadeparkeringsplatserförlastbilarochkommersiellaforN don IövrigtstyrsvägtrafikledningensverksamhetavfleralagarochförordningarsomreglerarmöjlighetN enattageraitrafikrummet.dessamandatdelasdockavpolis,transportstyrelsenochmsbsamtav de olika väghållarna. Observera att även om Trafikverket i sin roll som väghållare har mandat att exempelvisstängaenvägharverksamhetentrafikledninginteautomatisktdettamandat. Utvecklingsområden) Nationellatrafikledningsstöd(NTS) NTSärenstorskalignationellplattformmedfunktionalitetförtrafikledningihelaSverige,bådeför tätortsnochlandsbygdstrafik.dennaplattformsyftartillattförbättratrafikflödenaochreducerarde negativa konsekvenserna av trängsel. Detta stöd innebär en miljö för kvalitativ trafikledning och samarbetemellanfleraintressenter.operativthanterarntstrafikviafyraregionalacentralersom alla har möjlighet att hantera nationella funktioner. NTS omfattar avancerade beslutstöd och kan erbjudaeffektivhanteringavkravochtransportefterfråganpåvägnätet. Trafficmanagement2.0,TM2.0 TM2.0ärettinitiativavErticomedvisionenattmöjliggörainteraktionmellanfordonenochtrafikN ledning(senedanståendetabell).initiativetärinitialtavgränsattillvägtrafik. Mobilityservices Individualrouting Individualinformationandadvice Highqualityservices(realtimeand reliable) Interfacetoothermodesof RoadTrafficManagement Traffic management and control transport strategies Collectiverouting AdaptiveanddynamicTrafficcontrol TrafficManagementProcedures 5 Directive2010/40/EUoftheEuropeanCommission.COM(2008)887final 6 Europeiskakommissionen(2008):Meddelande:HandlingsplanförutbyggnadenavintelligentatransportsystemiEuropa. KOM(2008)886 20