TJÄNSTESKRIVELSE 1 (6) Dnr Bn 2014-540 och Bn 2014-541 2015-06-13 Byggnadsnämnden Granskningsutlåtande för detaljplan Ludvigsborg 1:170 samt delar av Ludvigsborg 1:12 och Häggenäs 3:25 Plangranskning samt tidigare planarbete Byggnadsnämnden beslutade i november 2014, 134 och 135, och kommunstyrelsen i november 2014, 162, att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att pröva föreslagen markanvändning för en allaktivitetshall samt för en utvidgning av Skogsgläntans förskola i detaljplan. Därefter godkände Byggnadsnämnden i juni 2015, 114, ett gemensamt planprogram för användningarna. Samrådsförslag till detaljplan godkändes av Byggnadsnämnden den 15 oktober 2015, 184. Granskningsförslag till detaljplan beslutades av Byggnadsnämnden den 31 mars 2016, 64. Plangranskning hölls under tiden 8 april 20 maj 2016. Ett informationsmöte hålls den 14 april 2016. En redovisning av deltagare samt synpunkter från mötet finns redovisade nedan. Därtill finns en redovisning av samtliga synpunkter från yttranden som har inkommit under granskningstiden. Där synpunkterna ska beaktas i planen genom särskilda bestämmelser har detta understrukits. Synpunkter från informations- och samrådsmöte Ett informationsmöte hölls den 14 april 2016 i Byahuset i Ludvigsborg. Planförslaget presenterades och därefter svarade representanter från Samhällsbyggnadsförvaltningen på samtliga frågor som ställdes av deltagarna. 1. Hur ser detaljplaneprocessen ut, vad är skillnaden mellan samråd och granskning? Samhällsbyggnadsförvaltningen förklarade den fortsatta planprocessen fram till antagande samt skillnader mellan samråd och granskning. Granskning representerar kommunens färdigställda förslag till detaljplan och är en bearbetning av det tidigare planförslaget som presenterades vid samråd. Efter granskning kan endast redaktionella ändringar göras av planförslaget inför antagande. Vid stora ändringar måste planen granskas en gång till. 2. Hur hänger detaljplanen för förskolan och allaktivitetshallen ihop med detaljplanen på andra sidan Fulltoftavägen? Planprocessen samt tidigare synpunkter från Trafikverket kring detaljplanen för bostadsområdet söder om Fulltoftavägen (Häggenäs 3:88 m.fl.) handläggs separat och inte inom ramarna för detaljplanen för förskolan samt allaktivitetshallen. Hörby kommun Plan- och byggkontoret, 242 80 Hörby Besöksadress: Ringsjövägen 4 Tel: 0415-37 83 00 Fax: 0415-37 83 33 planochbygg@horby.se www.horby.se
TJÄNSTESKRIVELSE 2 (6) 3. Vad innefattar 3 meter bred gång- och cykelväg? Ytan för cykelvägen kommer att bestå av en asfalterad yta, minst cirka 2 meter bredd med skiljeremsor som underlättar framtida skötseln av området. Den exakta bredden för gång- och cykelvägen avgörs senare under projekteringsskedet. 4. Om man vill få bort trafiken från Ardennervägen bör bommen placeras längre bort. På så vis kan man få bort de tyngre transporterna från gatan. Vändytan som finns idag i slutet av Ardennervägen måste finnas kvar för boende på denna gata. Därför kan vägbommen inte flyttas längre österut. 5. Hur bred kommer den nya infartsvägen vara? Cirka 5,5-6 meter. Den exakta bredden för lokalgatan avgörs senare under projekteringsskedet. 6. Kommer gång- och cykelvägen, längs med förskolan, att anslutas till pulkabacken? Detaljplanen möjliggör en gång- och cykelvägskoppling från Fulltoftavägen till den befintliga gång- och cykelvägen söder om Skogsgläntans förskola. Därefter ska gångoch cykelvägen dras längs med förskolans västra gräns för att koppla mot förskolans olika ingångar samt mot rekreationsområdet i norr. 7. Yta söder om allaktivitetshall, vad kan denna användas till? Ytan som begränsas av vattenledningar inom kvartersmarken kan användas till exempelvis parkering, en mindre bollplan m.m. 8. Måste allaktivitetshallen ligga enligt den placering som visas i illustrationsplanen? Allaktivitetshallen kan placeras var som helst inom kvartersmarken. Dock inte inom u-området för ledningar samt där det finns prickmarkeringar längst med användnings- och fastighetsgränser. 9. Generellt Intresseföreningen Ludvigsborgshallen ska gå igenom planen ytterligare en gång vad gäller höjd m.m. på byggnaden. Inkomna synpunkter under granskningsskedet Svar har inkommit från bl.a. E-On Elnät, Lantmäteriet, Intresseföreningen Ludvigsborgshallen, Mittskåne Vatten, Länsstyrelsen Skåne, Region Skåne, Svenska kraftnät, Trafikverket samt från Tekniska nämnden och Miljönämnden i Hörby kommun. Inkomna svar utan något att erinra mot planförslaget Region Skåne, Trafikverket och Svenska kraftnät har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Inkomna svar med synpunkter mot planförlaget. Intresseföreningen Ludvigsborgshallen Föreningen för en allaktivitetshall i Ludvigsborg har tagit del av förslaget och vill lämna följande synpunkter på detaljplaneförslaget för en allaktivitetshall med tillhörande parkering och tillfartsväg.
TJÄNSTESKRIVELSE 3 (6) Det är med stort intresse vi har tagit del av förslaget och ser fram emot att med denna detaljplan kunna förverkliga förslaget om en Allaktivitetshall i Ludvigsborg. Från föreningens sida vill vi betona att det för vår del är det angeläget att infart till hallen sker via Fulltoftavägen och att genomfart via Ardennervägen (lokalgata) är mindre lämplig. Föreningen har inga synpunkter på de förändringar som skett sedan samråd avseende kvartersmark och yta för parkeringsplatser. Föreningen önskar att högsta totalhöjd för planerad hall uppgår till 12 m, detta för att kunna bedriva vissa idrotter som volleyboll och att ha möjligheten att anlägga en klättervägg för att kunna erbjuda unik verksamhet i hallen. Största byggnadsarean på 2000 kvm är tillräcklig. Föreningen vill dock betona behovet av bollpark, lekpark mm utöver byggnadsarean. Placering av hallen inom angivet område är vad vi har erfarit möjlig att förlägga enligt behov efter utformning av hallen, dvs inte nödvändigtvis inom angiven placering på ritningen i granskningshandlingen. l övrigt ser vi fram emot det fortsatta planarbetet och att kunna ta del av de synpunkter som inkommit. Synpunkterna från Intresseföreningen Ludvigsborgshallen bedöms göra det omöjligt att anta detaljplanen utan ett nytt granskningsförfarande. Föreningen önskar en ändring av totalhöjden för allaktivitetshuset från 10 till 12 meter. Förklaringen är att föreningen vill göra det möjligt att utöva volleyboll, vilket är höjdkrävande. Föreningen har också framfört önskemål om att ha en klättervägg. I diskussion med föreningen har Samhällsbyggnadsförvaltningen kommit fram till 11 meter som en lämplig totalhöjd vilket möter föreningens behov. E.ON Elnät Sverige AB E. ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende. E. ON Elnät noterar att det i samrådsredogörensen står att kommunen har lagt in en text angående flytt av ledningar m.m. i planbeskrivningen. E. ON Elnät kan inte finna texten i beskrivningen. l övrigt hänvisar vi till tidigare yttrande daterat 2015-12-09. Elnätsföretaget har lämnat synpunkter bl.a. kring exploatörens ansvar att bekosta processen för framtida flytt av elledningar samt för att samråda med elnätsföretaget. Efter vidare diskussion med E-On Elnät har planbeskrivningen uppdaterats för att ta hänsyn till företagets synpunkter. Lantmäteriet Lantmäterimyndigheten har tagit del av förslaget till detaljplan. Nå-gon fullständig genomgång av planförslaget har inte skett. Genom-gången har främst varit inriktad på genomförandefrågor. Lantmäterimyndigheten väljer att särskilt belysa följande frågeställningar. Fastighetsrättsliga frågor Någon gemensamhetsanläggning är ej inrättad för Ardennervägen (nordöstra a2 området) inom planområdet. Enligt planhandlingarna sköts denna väg av föreningen som förvaltar Ludvigsborg ga:1. Dock ingår ej vägen i Ludvigsborg ga:1. Är tanken att Ludvigsborg ga:1 ska omprövas och utökas med detta område?
TJÄNSTESKRIVELSE 4 (6) Lantmäteriet har lämnat synpunkter bl.a. kring behovet av att utvidga nuvarande gemensamhetsanläggningar. Inga ändringar föreslås till planen på grund av yttrandet. Synpunkterna ska redas ut tillsammans med Lantmäteriet inför eventuellt antagande. Mittskåne Vatten Mittskåne Vatten har endast ett par förslag till kompletteringar i planbeskrivningen, för att förtydliga vissa delar inför projektet. Några av kommentarerna från yttrandet till samrådshandlingen har kopierats in här. Yttrande på granskningshandlingen Under "Föreslagna åtgärder (sammanfattning), Parkmark": Det står angivet att den erforderliga magasinsvolymen för området ska vara 360 m3. Detta behöver förtydligas om det gäller både för svackdike och för magasin, eller om det bara gäller för magasinet. "Dagvattendammen kan anläggas som torr yta eller med en permanent vattenspegel." Mittskåne Vatten förespråkar en torr damm ur säkerhets-och skötselaspekt I plankartan finns en väg markerad för angöring mot pumpstationen. Den bör nämnas i planbeskrivningen. Mittskåne Vatten vill vara delaktiga i projekteringen av denna väg för att säkra att arbetsfordon kan komma till och från pumpstationen. Under "KONSEKVENSER, Översvämning" Mittskåne Vatten gör samma bedömning att risken för översvämning från vattendrag är mycket liten. Det kan dock läggas till här att höjdsättning av byggnader är viktigt för att de inte ska drabbas av översvämning från dagvatten. Enligt dagvattenutredningen bör färdigt golv ligga på 0,3 m över omkringliggande mark och denna text skulle kunna läggas in i planbeskrivningen. Under "FASTIGHETSRÄTTSLIGA ÅTGÄRDER, Servitut, ledningsrätt m.m." Enligt planbeskrivningen finns det ett ledningsservitut vid lokalgatan för Ardennerväg en. Mittskåne Vatten önskar ett förtydligande om vilket ledningsslag det gäller. Det står även att servitutet gäller både för allmän platsmark och för kvartersmark, men att inget u-område säkras i detaljplanen. Mittskåne Vatten ställer sig undrande till varför inget u-område säkras för kvartersmarken. Yttrande från samrådshandlingen Vatten och avloppsförsörjning Enligt planbeskrivningen ska fastigheterna för förskola och allaktivitetshall anslutas till det kommunala VA-nätet för vatten och spillvatten. Mittskåne Vatten har allmänna VA-ledningar i anslutning till de planerade byggnaderna och gör bedömningen att det finns tillräcklig kapacitet för vatten-och spillvattenförsörjning. Dagvatten Den planerade dagvattenfördröjningen ligger på allmän platsmark och dagvattenfördröjningen kommer att ingå i den allmänna dagvattenanläggningen. Fastigheten Ludvigsborg 1:170 ligger inom verksamhetsområde för dagvatten och den nuvarande byggnaden avvattnas mot Norra Hästhagsvägen. Avvattningen av den tillkommande byggnaden kommer att ske mot den planerade dagvattenfördröjningen. Avgift för VAanslutning kommer att ske enligt gällande taxa. Mittskåne Vatten ser positivt på att utrymme ges för ytlig fördröjning av dagvatten och att parkeringsplatser görs med genomsläpplig beläggning. Mittskåne Vatten bör
TJÄNSTESKRIVELSE 5 (6) involveras i projekteringen av dagvattenledningar och dagvattenfördröjning inom allmän platsmark för att den tilltänkta funktionen ska uppnås. Verksamhetsområde Fastigheten Ludvigsborg 1:12 ligger utanför verksamhetsområde för VA. Enligt detaljplanen ska fastigheten försörjas av den allmänna VA-anläggningen. För korrekt tillvägagångssätt ska kommunfullmäktige besluta om utvidgning av verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten innan anslutning mot den allmänna anläggningen kan göras. Synpunkter noteras. Texten i planbeskrivningen har uppdaterats för att förtydliga förutsättningarna för dagvatten från SWECOs dagvatten utredning från 2015. Inkomna svar från olika nämnder i Hörby kommun Tekniska nämnden Räddningstjänsten Åtkomlighet för att utföra räddningsinsats enligt följande: Räddningsväg med möjlighet för att räddningsfordonen ska ta sig fram Minst 3 meters körbanebredd 4 meters fri höjd Kurvor skall minst inneha en inre kurvradie på 7 meter Tåla axeltryck på minst 100 kn Hårdgjort ytlager samt vinterväghållas Högsta längslutning om 8 % och högsta tvärfall om 2 % Uppställningsplats för stegbil/hävare Platsen skall minst vara 5 meter bred och minst 12 meter lång. Lutningen på platsen får inte överstiga 8,5 i någon riktning Bärighet 150 kn på hårdgjord yta som vinterväghåls Höjdfordonet skall kunna köras enda fram till platsen utan att behöva backa (se räddningsväg). Inga utskjutande byggnadsdelar, träd eller andra föremål skall finnas över platsen. Kommunservice fastighet Kommunservice fastighet har studerat granskningshandlingen och har inga synpunkter. Kommunservice gata/park I granskningsförslaget till planen har ingen justering utförts på angöringsmöjligheten (3 metersbredd) till befintlig fastighets södra sida från den planerade parkeringen. Denna angöringsmöjlighet skulle kunna användas förutom till drift och underhåll av utemiljön även som räddningsväg. Eftersom det inte finns något i planen som hindrar detta kan synpunkten därmed beaktas i kommande detaljprojektering. Tidigare synpunkt kring ytor att lägga upp snö på försvåras delvis genom en större damm, men kan lösas genom att lägga snö på någon eller några av parkeringsplatserna. Illustrationskartan har uppdaterats för att visa angöringsmöjligheten, som Tekniska nämnden önskar, till Skogsgläntans förskola från den planerade parkeringen längs med lokalgatan.
TJÄNSTESKRIVELSE 6 (6) Miljönämnden Miljönämnden har ingen erinran mot förslaget till detaljplan för fastigheterna Ludvigsborg 1:170 samt delar av Ludvigsborg 1:12 och Häggenäs 3:25. Miljönämnden påpekar att nya dagvattenanläggningar kan vara anmälningspliktiga enligt Miljöbalken. Av handlingarna framgår inte om dagvattenutsläpp efter dammen ska kopplas till kommunalt dagvattennät eller till en ny utsläppspunkt Om det inte kopplas till kommunalt dagvatten räknas det som en ny anläggning och är därmed anmälningspliktigt enligt Miljöbalken. Även i det fall koppling sker till kommunalt dagvattennät kan det vara anmälningspliktigt, då det räknas som en ändring av befintligt nät. Miljönämnden har yttrat sig över ärendet tidigare. Förändringar jämfört med tidigare samrådshandlingar föranleder inget annat ställningstagande från miljönämndens sida. Synpunkterna noteras. Texten i planbeskrivningen har uppdaterats för att förtydliga förutsättningarna för dagvatten från SWECOs dagvatten utredning från 2015. Samlad bedömning av inkomna synpunkter Samhällsbyggnadsförvaltningens samlade bedömning av de inkomna synpunkterna är att det finns skäl att uppdatera planhandlingarna samt skicka ut planhandlingarna för en ny granskning. Hamish Bell Planarkitekt