70. (30.61 och 30.62) Lantmäteri och samanvänding av geografisk information F ö r k l a r i n g : Under detta kapitel har utgifterna för verksamheten vid Lantmäteriverket och Geodetiska institutet budgeterats. Genom verksamheten stöds de mål som ställts upp i huvudtitelmotiveringen. 21. (30.61.21) Lantmäteriverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om 47 160 000 euro. F ö r k l a r i n g : Lantmäteriverkets verksamhet koncentrerar sig på lantmäteriförrättningar, upprätthållande och uppdatering av fastighets- och terrängdatabaser, flygbildstjänster samt samanvändningen av geografisk information. Dessutom tillhandahåller Lantmäteriverket annan service som anknyter till ovan nämnda uppgifter. Efterfrågan på lantmäteriförrättningar förväntas kvarstå på den nuvarande nivån. Fastighets- och terränginformationen förväntas bli mera rikstäckande, tidsenlig och tillförlitlig. Inom informationstjänsten ökar efterfrågan på lägesbunden information. Elimineringen av den mångdubbla registreringen av fastighetsinformation vid olika myndigheter fortsätter. Förbättringen av både terräng- och fastighetsinformationen fortgår. Kvaliteten på produktionen säkerställs kontinuerligt och forskningsresultaten beaktas. Den nya fastighetsdelen i det riksomfattande fastighetsdatasystemet färdigställs och tas i bruk den 1 juni 2005. Utvecklingsprojekten i enlighet med strategin för allmänna kartverksarbeten för åren 2001 2010 fortgår. Projekten syftar till att vidareutveckla användbarheten, servicenivån och samanvändningen när det gäller terrängdata och -kartor. Genomförandet av den nationella strategin för geografisk information inleds. Enhetsarkivet inleder sin verksamhet. Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg till bruttoutgifterna beaktats 2 917 000 euro. Av tillägget föranleds 30 000 euro av överföring av ett årsverke från moment 31.24.21 och 1 557 000 euro av ökad produktion. Bruttoinkomsterna ökar med 3 261 000 euro, varav 757 000 euro föranleds av ökningen i den avgiftsbelagda produktionen och 2 504 000 euro av andra förändringar, främst avgiftshöjningar. Jord- och skogsbruksministeriet ställer i samband med beredningen av budgetpropositionen för 2005 preliminärt upp följande resultatmål för Lantmäteriverket: Samhälleliga effektmål Lantmäteriverkets mål är att de material och register som verket producerar och underhåller skall vara heltäckande, uppdaterade och av hög kvalitet. Materialen produceras samordnat och skall användas i så stor omfattning som möjligt i samhället. Fastighetsregistret och fastighetsregisterkartan hålls ständigt uppdaterade. I fråga om terrängdata uppdateras väguppgifterna årligen, andra objekt med 5 10 års intervall. Materialet över terrängdata och fastighetsgränser förbättras genomgående så att alla uppgifter baserar sig på bild- och terrängmätningar. År 2005 täcks 86 % av landets areal av terrängdata av kvalitetsnivå A. Målet är att förbättringen slutförs och att materialet för Övre Lapplands område också förs in i terrängdatabasen före utgången av 2007. I anslutning till revideringen av materialet förbättras även kompatibiliteten mellan terräng- och gränsinformationen samt höjduppgifterna. Gränsmaterialet, som genomgått en grundlig förbättring och samordnats med terränginformationen, täcker senast i slutet av årtiondet hela landet. Samarbetet med andra myndigheter fortgår i syfte att eliminera den mångdubbla registreringen av fastighetsinformation. Prioriteringsområden när det gäller förbättringen av fastighetsregistret är att fastställa delägarförteckningar för sådana gemensamma områden som ur samhällets synvinkel bedöms vara viktiga och att utföra regionala förrättningar avseende enskilda vägar. Målet för täckningsindexet vid förbättringen av fastighetsregistret är 42 (den 1 januari 2003 var indexet 0). Servicemål De regionala skillnaderna i servicenivån när det gäller lantmäteriförrättningar utjämnas och förrättningarna förkortas tidsmässigt. Målet är att den genomsnittliga tiden för styckning är 8,8 månader år 2005. Den prognostiserade tiden år 2004 är 8,9 månader och utfallet år 2003 var 9,3 månader. Ajourhållningen i fråga om terrängdata förbättras genom att produktionsprocessen förkortas. Målet är att den tid som förflyter mellan flygfotograferingen och den färdiga terrängdatabasen år 2005 är 2,5 år. Utfallet år 2003 var 2,8 år. Lönsamhetsmål Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1
utfall prognos mål Funktionell effektivitet Resurshushållning styckningsförrättingar, euro/styckningsfastighet 700 680 690 produktion av terrängdata, euro/km 2 271 250 250 Hantering av mänskliga resurser strategisk utveckling, % av årsverken 0,9 3,8 3,8 Kostnadsmotsvarighet vid avgiftsbelagd verksamhet Inkomster av och utgifter för verksamheten (1 000 euro) Målet för de offentligrättsliga prestationerna är att täcka kostnaderna med inkomsterna. Underskottsmålet för övriga prestationer är -2 %, vilket beror på att kostnadsmotsvarigheten för prestationerna inom fastighetsdatasystemet uppvisar ett underskott (-12 %). Utan prestationerna inom fastighetsdatasystemet är överskottsmålet för de övriga prestationerna 5,5 %. Inkomster 48 056 47 946 51 207 avgiftsbelagd verksamhet 47 414 47 539 50 915 intäkter av samfinansierad verksamhet från annat statligt ämbetsverk 116 83 40 intäkter av samfinansierad verksamhet utanför statsförvaltningen (även finansiering från EU) 239 138 140 övriga inkomster 287 186 112 Utgifter 92 106 95 450 98 367 personalutgifter 65 960 68 225 70 134 lokalhyror 6 577 6 792 7 388 inköp av tjänster (även från andra ämbetsverk) 8 444 8 590 8 900 övriga utgifter för verksamheten (material, förnödenheter m.m.) 11 125 11 843 11 945 Finansiering av verksamheten inkomster som budgeteras under omkostnadsmomentet 48 056 47 946 51 207 utgifter som budgeteras under omkostnadsmomentet 92 106 95 450 98 367 omkostnadsfinansiering, netto 44 050 47 504 47 160 Användning av momentet överförts från föregående år 10 081 beviljats 46 115 använts 44 050 överförts till följande år 12 146 Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (euro) Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2
Offentligrättsliga prestationer Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten, intäkter av försäljningen av prestationer 35 480 954 38 712 000 39 404 000 Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten 37 254 855 38 710 000 39 404 000 Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) -1 773 901 2 000 - Kostnadsmotsvarighet, % 95 100 100 Marknadsprestationer Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten, intäkter av försäljningen av prestationer 11 933 571 10 709 000 11 511 000 Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten 10 566 608 10 215 000 11 714 000 Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) 1 366 962 494 000-203 000 Kostnadsmotsvarighet, % 113 105 98 De viktigaste utvecklingsprojekten Det viktigaste utvecklingsprojektet är den fastighetsdel i det nya riksomfattande fastighetsdatasystemet som färdigställs och tas i bruk från och med den 1 juni 2005 i samarbete med kommunerna och justitieministeriet. Ibruktagandet av systemet innebär att det i Finland bildas ett riksomfattande, enhetligt och helgjutet fastighetsregister jämte lägesdata. Lantmäteriverket fortsätter de utvecklingsprojekt som i strategin för allmänna kartverksarbeten för åren 2001 2010 har inplanerats för åren 2004 2006 och som syftar till att utveckla möjligheterna att utnyttja och samanvända terrängdata och -kartor. Enhetsarkivet tas i bruk vid ingången av 2005 i Jyväskylä, dit det material över kartor och förrättningshandlingar som i dagens läge förvaras i 11 lantmäteribyråer flyttas. Adb-centralen flyttas från Böle till samma byggnad. 2005 budget 47 160 000 2004 budget 47 504 000 2003 bokslut 46 115 000 22. (30.62.21) Geodetiska institutets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om 3 129 000 euro. F ö r k l a r i n g : Geodetiska institutet tillgodoser forskningsbehoven inom kartverksbranschen i vårt land genom att utföra forskning inom geodesi, geoinformatik, fjärranalys och navigation samt inom vetenskaper som anknyter till dessa områden. Institutet utför riksomfattande geodetiska grundmätningar och ombesörjer metrologin i anslutning till geografisk information samt fungerar som nationellt mätnormallaboratorium för längdmått och acceleration vid fritt fall. Institutet främjar dessutom införandet av metoder och apparatur för geodetik, geoinformatik, fjärranalys och navigation särskilt för insamling och hantering av geografisk information. Målen för Geodetiska institutets verksamhet fram till år 2008 påverkas i hög grad av behovet att utveckla institutets roll som europeiskt forskningsinstitut inom kartverksbranschen så att institutet effektivt kan betjäna den offentliga förvaltningen och näringslivet. De utvecklingsåtgärder för åren 2004 2006 som ingår i strategin för allmänna kartverksarbeten och den nationella strategin för geografisk information för åren 2005 2010 ger dessutom riktlinjer för institutets verksamhet. Geodetiska institutet skapar grundförutsättningar för upprätthållandet av exakta koordinatsystem som är samordnade med grannländernas system, en effektiv kartproduktion och en flexibel samanvändning av den numeriska geografiska informationen i vårt land. Jord- och skogsbruksministeriet ställer i samband med beredningen av budgetpropositionen för 2005 preliminärt upp följande resultatmål för Geodetiska institutet: Samhälleliga effektmål Med hjälp av institutets forsknings- och sakkunnigtjänster tryggas kvaliteten på geografisk information som behövs inom näringslivet och den offentliga förvaltningen: institutet skapar med sin verksamhet grundläggande förutsättningar för ett rikstäckande koordinatsystem som är både exakt och tidsenligt och som fyller Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3
kartläggningens, den geografiska informationens och navigationens behov, beredningen av det nya rikstäckande höjdsystemet fortsätter genom att det ansluts till grannländernas höjdsystem och till det allmänna europeiska höjdsystemet samt genom att landhöjningens snabbhet och omfattning kartläggs, vilket är av speciellt stor betydelse för systemen för geografisk information, byggnadsverksamheten, vattenhushållningen och trafiken, institutets verksamhet som nationellt mätnormallaboratorium för längdmått och acceleration vid fritt fall vidareutvecklas så att den på ett naturligt sätt ansluter sig till den nationella och internationella mätnormalverksamheten. Dessa åtgärder är nödvändiga för att vårt land skall kunna delta i internationellt samarbete och verka inom näringsverksamheten, forskningen kring kartläggningsteknik och teknik för geografisk information utvecklas för att vi skall kunna nyttiggöra nya anläggningar och metoder inom branschen i vårt land, metoder för att bedöma kvaliteten på kartläggning och kartor utvecklas så att samanvändningen av geografisk information kan utvecklas enligt förvaltningens och näringslivets behov, geodetiska realtidsmätmetoder som grundar sig på positionssatelliter samt navigationsmetoder och utrustning utvecklas. De är av stor betydelse för en snabb uppdatering av databaser med geografisk information, för byggverksamheten samt för styrning och övervakning av trafiken, mottagningsutrustningen och -metoderna för satellitbilder, realtidstolkningen och distributionen av den erhållna informationen utvecklas. Servicemål Det bestående målet är att institutet verkar effektivt som ett riksomfattande forskningsinstitut inom kartverksbranschen och att det utför aktuell och internationellt kvalitativ forskning inom forskningsområdena geodesi, geoinformatik, fjärranalys och navigation. Forskningsresultaten utnyttjas allmänt inom kartverksbranschen, inom företagsverksamheten och i synnerhet inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde. Institutet informerar om och ger handledning i frågor som ansluter sig till införandet av det rikstäckande koordinatsystemet. Institutet tillhandahåller i egenskap av nationellt mätnormallaboratorium kalibreringsmätningar inom sitt verksamhetsområde i både hemlandet och utlandet. Verksamheten vid Metsähovi forskningsstation fortsätter i form av en mätningsstation för fjärranalys och positionssatelliter, varvid man erhåller uppgifter som syftar till att fastställa satellitbanorna, vilket sker inom ramen för internationellt samarbete. Den RIMS-station (Ranging and Integrity Monitoring Station) som byggts i samarbete med Europeiska rymdorganisationen underhålls. Stationen gör det möjligt att få tillgång till och utnyttja Europeiska unionens positionssatellitsystem i hela landet. Verksamheten vid institutet indelas i följande resultatområden: Biblioteks-, informations- och förvaltningstjänster, Avdelningen för geodesi och geodynamik, Avdelningen för geoinformatik och kartografi, Avdelningen för fjärranalys och fotogrammetri samt Avdelningen för navigation och lokalisering. Kostnadsutvecklingen inom Geodetiska institutets resultatområden, euro Resultatområde 2003 bokslut 2004 budget 2005 budgetförslag Lednings-, informations- och förvaltningstjänster 800 000 790 000 790 000 Geodesi och geodynamik 988 020 1 150 000 1 155 000 Geoinformatik och kartografi 409 331 400 000 400 000 Fjärranalys och fotogrammetri 614 744 500 000 500 000 Navigation och lokalisering 177 905 278 000 284 000 Sammanlagt 2 990 000 3 118 000 3 129 000 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4
Inkomster av och utgifter för verksamheten (1 000 euro) Inkomster 126 260 260 avgiftsbelagd verksamhet 126 260 260 Utgifter 3 454 3 378 3 389 personalutgifter 2 320 2 510 2 610 lokalhyror 261 280 280 inköp av tjänster (även från andra ämbetsverk) 462 390 300 övriga utgifter för verksamheten (material, förnödenheter m.m.) 411 198 199 Finansiering av verksamheten inkomster som budgeteras under omkostnadsmomentet 126 260 260 utgifter som budgeteras under omkostnadsmomentet 3 454 3 378 3 389 omkostnadsfinansiering, netto 3 329 3 118 3 129 annan icke specificerad budgetfinansiering 227 420 310 Användning av momentet överförts från föregående år 529 beviljats 2 990 använts 3 329 överförts till följande år 190 Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (euro) Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten intäkter av försäljningen av prestationer 122 338 260 000 260 000 övriga intäkter 4 011 - - Intäkter sammanlagt 126 349 260 000 260 000 Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten 117 533 243 500 244 000 Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) 8 816 16 500 16 000 Kostnadsmotsvarighet, % 108 107 107 2005 budget 3 129 000 2004 budget 3 118 000 2003 bokslut 2 990 000 40. (30.61.40) Utgifter för understödjande av fastighetsförrättningar (förslagsanslag) Under momentet beviljas 4 000 000 euro. Anslaget får användas till betalning av utgifter enligt lagen om nyskiften (24/1981) och lagen om reglering av legoområden i stad och köping (218/1962) samt av utgifter för finansieringen av lån och räntestöd enligt 102 lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter (603/1977) och utgifter för inlösningar enligt 19 lagen om vissa regleringar av vattenägor (31/1980) samt till betalning av utgifter enligt 21 och 22 lagen om ägoregleringar på grund av vattendragsprojekt (451/1988) och förrättningsutgifter som avses i 207 2 mom. fastighetsbildningslagen(554/1995) i fråga om nyskiften och regleringar av vattenägor. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5
F ö r k l a r i n g : Användningen av anslaget beräknas fördela sig så att den andel som indrivs av sakägare är ca 1 700 000 euro och statens slutgiltiga utgift blir ca 2 300 000 euro. 2005 budget 4 000 000 2004 budget 3 000 000 2003 bokslut 3 000 000 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 6