Sammansträdesprotokoll Plats och tid Prologen kl. 13:00-15:00 ande ledamöter Övriga närvarande Adam Reuterskiöld (M) (ordförande) Jan Runesten (M) Gunilla Lindberg (L) Ove Wallin (C) (vice ordförande) Hanna Svensson (S) (2:e vice ordförande) Lena Holst (MP) Peter Östergren (KD) ersätter Sivert Åkerljung (KD) Daniel Lindqvist Jonas Orring Johan Hagland Monika Stenberg Leif Kåsthag Mats Viker Maria Svensson Justeringens plats och tid Kommunkansliet, 2016-05-02 Underskrifter Sekreterare. Caroline Johansson Ordförande. Adam Reuterskiöld (M) Justerande. Hanna Svensson (S) Page 1 of 23
ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdes datum Protokollet omfattar paragraferna 52-67 Datum för anslags uppsättande 2016-05-02 Datum för anslags nedtagande 2016-05-24 Underskrift Förvaringsplats för protokollet Caroline Johansson Kommunkansliet. Page 2 of 23
ÄRENDELISTA 52 Remiss inför trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017 (TF17) 53 Detaljplan för Prästnibbla 6:6 mfl - uppdrag 54 Detaljplan för Mörby 1:33 - planbesked 55 Tilläggsavtal Skå Flygplatsförening (fastigheten Skå-Väsby 4:2) 56 Arrendeavtal Ekerö Tennisklubb (fastigheten Ekebyhov 1:1- del av) 57 Nyproduktion Tappström 3:1 AB Ekerö Bostäder 58 Motion - Förbättrad service avseende färjeleden över Jungfrusund 59 Kommunstyrelsens verksamhetsplan för digitalisering i Ekerö kommun 60 Biblioteksplan för Ekerö kommun 61 Verksamhetsdrift för Söderströmsgården samt avveckling av Färingsöhemmet 62 Resultatindikation per februari 2016 63 Annonsering/kungörelse av Kommunfullmäktiges sammanträden 64 Motion för remittering - Ljudfil från Kommunfullmäktiges sammanträden 65 Motion för remittering - Ändring av kommunens reglementen för styrelser och nämnder 66 Kommunstyrelsens ordförande informerar 67 Biträdande kommundirektören informerar Page 3 of 23
52 Remiss inför trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017 (TF17) (KS16/47) Förslag till Kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen fastställer yttrandet avseende remissvar inför trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017. Trafikförvaltningen har påbörjat arbetet med trafikförändringar inför december 2016. Detta arbete innefattar både utökningar och reduceringar i trafiken samt omfördelningar. En bruttolista med förslag på förändringar har 2016-02-19 översänts till Ekerö kommun. Listan avser förslag på trafikförändringar gällande bland annat linjesträckningar, turtäthet och trafikregleringstid. Kommunen lämnas nu tillfälle att ge synpunkter på föreslagna förändringar. Tjänsteutlåtande - Remiss inför trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017 (TF17) 36 KS Remiss inför trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017 (TF17) Remissvar inför trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017 Remiss inför trafikförändringar i SL-trafiken 2016/2017 (T17) Expedieras till SL/Trafikförvaltningen Stadsarkitektkontoret Page 4 of 23
53 Detaljplan för Prästnibbla 6:6 mfl - uppdrag (KS16/92) beslutar att kommunen inte avser att upprätta detaljplan för Prästnibbla 6:6 m fl med syfte att ta bort bestämmelsen att wc inte får installeras. Prästnibbla Strands Samfällighet har till miljö- och hälsoskyddskontoret lämnat in en förfrågan om möjligheten att bygga ett gemensamt avloppsreningsverk för området Prästnibbla Strand. I skrivelsen anges att nuvarande avloppssystem inte håller den standard som krävs idag. En förfrågan år 2005 om att få installera slutna tankar avslogs med motivering Prästnibbla Strand ligger i ett planlagt område för fritidsbebyggelse och kommunen avser inte att ändra nuvarande planbestämmelser. Efter att miljö- och hälsoskyddskontoret fått in en till begäran om besked om reningsverk får installeras för permanentbebyggelse remitterade kontoret ärendet vidare till stadsarkitektkontoret. Miljö- och hälsoskyddskontoret efterfrågade således om att få besked om byggnadsnämnden är positiva till förslaget och är beredda att ompröva planbestämmelserna. Ärendet behandlades, 2008-11-05, i byggnadsnämnden där nämnden beslutade att meddela miljönämnden att byggnadsnämnden är positiva till att planbestämmelserna om att WC inte får installeras tas bort genom ändring. I beslutet förtydligas även att begäran om ändring av planen måste lämnas in av Prästnibbla Strands Samfällighet samt att planavtal kommer att krävas. Stadsarkitektkontoret fick den 3 augusti 2010 in en skrivelse från Prästnibbla Strands Samfällighetsförening genom ordförande Stefan Blid. Ansökan omfattar gällande detaljplaneområde med fastigheterna Prästnibbla 6:6 samt Prästnibbla 6:20-6:48. I skrivelsen begär Prästnibbla Strands Samfällighetsförening om ändring av detaljplanen för att möjliggöra installation av WC inom byggnad. Ärendet behandlades i byggnadsnämndens arbetsutskott, 2010-09-01, och i byggnadsnämnden, 2010-09-16 143. Byggnadsnämnden beslutade att uppdra åt stadsarkitektkontoret att redovisa samhällsekonomiska konsekvenser av en ändring av detaljplan. I beslutet finns ett yttrande från kommunledningsstaben där det påpekas att enligt översiktsplanen bör i princip alla bostäder i kommunen på sikt behandlas som permanentbebodda och därför kan det övervägas om Prästnibbla fortsättningsvis kan betraktas som ett undantag. En samordnad VA-anläggning skulle kunna utgöra en acceptabel lösning för samfälligheten, med hänsyn till miljön, enligt Page 5 of 23
kommunledningsstaben. Byggnadsnämnden beslutade 2011-12-07 330 att avvakta med beslut angående ändring av detaljplanen för Prästnibbla 6:6 m fl avseende bestämmelsen om wc. et bör invänta ställningstagande i den kommunövergripande VA-plan som är under framtagande. et tas med hänvisning till 1 kap 2 plan- och bygglagen (PBL). Det är en kommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten. VA-planen antogs av kommunfullmäktige 2013-03-26. Enligt ansökan önskar sökande, Prästnibbla Strands Samfällighetsförening, ändra gällande detaljplanebestämmelse för byggnadsteknik WC får inte installeras till att WC får installeras inom byggnad. För området finns gällande detaljplan (nr 930) som vann laga kraft 2000-05-04 och har en genomförandetid på 15 år. Av planbeskrivningen kan utläsas att avsikten med tidigare riktlinjer för området var att med hjälp av en lägre tillåten byggnadsarea förhindra en utveckling mot permanentboende. Enligt detaljplanen medges 60 kvm och komplementbyggnader får inte uppföras. De två största tomterna får dock bebyggas med max 150 kvm i huvudbyggnad och max 50 kvm i komplementbyggnader. I beskrivningen anges därtill att avloppsanläggningen är dimensionerad för fritidsbebyggelse med liten vattenförbrukning. Enligt planbestämmelserna får WC inte anordnas. Tjänsteutlåtande - Detaljplan Prästnibbla 6:6 m.fl. Utredning - Prästnibbla 6:6 m.fl. Protokollsutdrag BN, 2016-02-03 Expedieras till Stadsarkitektkontoret Prästnibbla Strands Samfällighet Page 6 of 23
54 Detaljplan för Mörby 1:33 - planbesked (KS16/93) beslutar att ge besked att kommunen avser att inleda en planläggning för Mörby 1:33. Detaljplaneläggning av Mörby 1:33 bedöms kunna leda fram till en antagen detaljplan år 2021 om inte ärendet behandlas tillsammans med övriga ansökningar i Mörby. Då kan en tidigareläggning vara möjlig. Begäran om planbesked har inkommit från ägaren till fastigheten Mörby 1:33, 2015-12-23. Ansökan avser att ny detaljplan, som ersätter gällande detaljplan, upprättas så att Mörby 1:33 kan styckas i två tomter. Den berörda fastigheten Mörby 1:33 är 2451 kvm och är privatägd. Fastigheten 1:97 avstyckades från 1:33 år 2009. Hela Mörby omfattas av detaljplan, som vann laga kraft 2006-09-14. Här tilläts avstyckning av tomter på minsta 1000 kvm för de markägare som var intresserade av styckning och det i övrigt var lämpligt med en förtätning. Dåvarande markägaren av Mörby 1:33 var inte intresserad av någon avstyckning. Därefter har ny detaljplan upprättats för dåvarande Mörby 1:32, 1:33 och 1:37 för att möjliggöra ytterligare styckningsmöjligheter. Den nya detaljplanen vann laga kraft 2008-01-28. Genomförandetiden för gällande detaljplan löper till 2021-09-14. Detaljplanen för Mörby har ersatts med nyare detaljplaner för enstaka fastigheter, så att dessa blivit delbara, med minsta tomtstorlek på 1000 kvm. Uppdrag att upprätta detaljplan finns för fastigheterna Mörby 1:18, 1:23, 1:43 och 1:44 inom samma detaljplan. Tjänsteutlåtande - Detaljplan för Mörby 1:33 - planbesked Planbesked Mörby 1:33 - utredning Expedieras till Stadsarkitektkontoret Fastighetsägaren till Mörby 1:33 Page 7 of 23
55 Tilläggsavtal Skå Flygplatsförening (fastigheten Skå-Väsby 4:2) (KS13/58) Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner tillägg till avtal om anläggningsarrende med Skå Flygplatsförening. Detta ärende redovisar förslag till tilläggsavtal med Skå Flygplatsförening. Föreningen önskar uppföra fem stycken nya hangarer för att underlätta service och reparationer av befintliga flygmaskiner. Tjänsteutlåtande - Tilläggäggsavtal för Skå Flygplatsförening, fastigheten Skå- Väsby 4:2 Brev om önskemål att bygga hangarer Tillägg till arrendeavtal för Skå flygplats, mars 2016 Expedieras till Teknik& Exploateringskontoret Skå Flygplatsförening Page 8 of 23
56 Arrendeavtal Ekerö Tennisklubb (fastigheten Ekebyhov 1:1- del av) (KS15/142) Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner avtal om anläggningsarrende med Ekerö Tennisklubb. Deltar ej i beslutet Gunilla Lindberg (L) och Hanna Svensson (S). Detta ärende redovisar förslag till arrendeavtal med Ekerö Tennisklubb för 3 stycken utetennisbanor. Avtalsförslaget har, med hänvisning till den betydande investeringen, en första löptid på 15 år och en arrendeavgift på 5 000 kr/år. Tjänsteutlåtande - Arrendeavtal för Ekerö Tennisklubb (fastigheten Ekebyhov 1:1) Arrendeavtal för utebanor - Ekerö Tennisklubb Expedieras till Teknik& Exploateringskontoret Ekerö Tennisklubb Page 9 of 23
57 Nyproduktion Tappström 3:1 AB Ekerö Bostäder (KS16/96) Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige godkänna AB Ekerö Bostäders beslut om nyproduktion inom fastigheten Tappström 3:1 (Wrangels väg). Reservation Hanna Svensson (S) och Lena Holst (MP) reserverar sig. Yrkande Lena Holst (MP) och Hanna Svensson (S) yrkar att investeringen godkänns med ett förbehåll: att Ekerö Bostäder ansöker om det statliga investeringsstödet för energieffektiva hyresrätter när det har införts. Adam Reuterskiöld (M) yrkar enligt tjänstemannaförslaget. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar enligt tjänstemannaförslaget. Från AB Ekerö Bostäder har inkommit ett förslag avseende nyproduktion av 79 hyreslägenheter inom fastigheten Tappström 3:1 (Wrangels väg) i Ekerö centrum. Lägenheterna avses byggas i sex stycken byggnadskroppar inom fastigheten. Husen kommer att uppföras med hög energieffektivitet (<45 kwh/kvm), vilket i sin tur medför låga energikostnader samt möjlighet att söka bidrag avseende det nya Investeringsstöd som aviserats av regeringen. Kostnaden för genomförande av projektet beräknas uppgå till 181,5 Mkr. I denna kostnad ingår ett riskpåslag om 12 Mkr. Till detta kommer tidigare upparbetade projektkostnader om ca 5,6 Mtkr. Bostäderna bedöms kunna vara färdiga för första inflytt vid årsskiftet 2017/2018. Page 10 of 23
Tjänsteutlåtande - Nyproduktion Tappström 3:1 AB Ekerö Bostäder Skisser nya bostäder Wrangels väg Kostnadskalkyl Wrangels väg Investeringsbeslut Tappström 3:1 Protokoll AB Ekerö Bostäder styrelsemöte 2016-03-10 Expedieras till AB Ekerö Bostäder Page 11 of 23
Reservation i KSau, ärende 6 Vi välkomnar starkt Ekerö Bostäders planer på att bygga hyreslägenheter vid Wrangels väg. Vi gläder oss likaledes åt att lägenheterna i planen har energiprestanda på den nivå (högst 56 % av Boverkets byggregler) som berättigar till högsta möjliga statliga investeringsstöd. Den totala investeringen sjunker med det statliga stödet med totalt ca 40 Mkr. Utan investeringsstöd blir hyran för en 4-rummare på 82 kvm 12 300 kr/månad, med investeringsstöd 9 900 kr/månad. Vi stödjer dagens beslut om investeringen - men med förbehållet att för det fall det statliga investeringsstödet för energieffektiva hyresrätter införs ska detta sökas. Lena Holst Miljöpartiet Hanna Svensson Socialdemokraterna Page 12 of 23
58 Motion - Förbättrad service avseende färjeleden över Jungfrusund (KS15/96) Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen avslås. John Sjögren (SD) och Carl Schillander (SD) har i en motion föreslagit Kommunfullmäktige besluta: - att då avtalet utlöper med Färjerederiet år 2016, en ny upphandling av tjänsten färjetrafik mellan Jungfrusund och Slagsta görs - att direktiven och kraven i upphandlingen skall vara utformade så att en fullvärdig tjänst erbjuds trafikanterna i form av hög säkerhet och en hög trafiktäthet - att priset ska sättas så att det ej överstiger den nuvarande taxan, helst med möjlighet att sänka priset, vilket skulle gynna utnyttjande och miljöhänsyn - att betalningsmodellen för nyttjande av färjan skall utformas så att kundens bekvämlighet, service och enkelhet med erläggande av avgiften, sätts i främsta rummet. Motionssvar - Förbättrad service avseende färjeleden över Jungfrusund 74 Motion för remittering Förbättrad service avseende färjeleden över Jungfrusund Motion - Förbättrad service avseende färjeleden över Jungfrusund Expedieras till Planeringschefen Page 13 of 23
59 Kommunstyrelsens verksamhetsplan för digitalisering i Ekerö kommun (KS16/94) Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar Kommunstyrelsens verksamhetsplan för digitalisering i Ekerö Kommun. Digitalisering är verksamhetsutveckling med stöd av IT och kommunikationsteknik. För att den utveckling som sker i IT och kommunikationsteknik ska skapa största möjliga nytta behövs både gemensamma och enhetliga lösningar, likväl som samsyn och samarbete i förändringsarbetet. Verksamhetsplanen för digitalisering i Ekerö Kommun tar avstamp i Ekerö Kommuns digitaliseringspolicy och styr mot Kommunstyrelsens mål för Effektiv förvaltning. Fyra målområden adresseras inom ramen för verksamhetsplanen. Gemensamt för dessa är att de är kommunövergripande och skapar förutsättningar för samtliga nämnder att dra nytta av digitaliseringens möjligheter. Dessa målområden är: Informationssäkerhet Gemensamma processer för förändringsarbete Digitala plattformar Samordna digitala satsningar eblomlådan används som indikator för måluppfyllelse. Tjänsteutlåtande - Verksamhetsplan för Digitalisering Verksamhetsplan för digitalisering Expedieras till Kommunledningskontorets enheter Page 14 of 23
60 Biblioteksplan för Ekerö kommun (KS16/84) Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta biblioteksplanen för Ekerö kommun. Kultur- och fritidsnämnden har överlämnat biblioteksplanen för antagande i Kommunfullmäktige. Enligt bibliotekslagen ska kommunerna anta planer för biblioteksverksamheten. Biblioteksplanen ska tillsammans med bibliotekslag, skollager, läroplaner och nationella styrdokument ge stöd åt biblioteksverksamhetens aktiviteter och utveckling. Planens syfte är att visa på biblioteksverksamhetens inriktning, omfattning och samverkan, skapa beredskap för framtida behov och stimulera till utveckling. I förslaget till biblioteksplan redovisas vad som kommer att påverka biblioteksverksamheten de närmaste åren såsom befolkningsutveckling, digitalisering, läsvanor, skolbibliotekens utveckling samt demokratiska aspekter. I förslaget redovisas också framtida utvecklingsområden. Förslaget till biblioteksplan har remitterats till barn- och utbildningsnämnden (BUN). I remissvaret från BUN framhålls att planens inriktning är väl i linje med målen för barn- och utbildningsområdet. KFN - Protokollsutdrag 2016-03-14 17 KFN Tjänsteutlåtande - Biblioteksplan för Ekerö kommun Biblioteksplan för Ekerö kommun 2015-2018 BUN - Protokollsutdrag 2015-12-08 83 Page 15 of 23
61 Verksamhetsdrift för Söderströmsgården samt avveckling av Färingsöhemmet (KS16/80) Förslag till Kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att återta uppdraget från Socialnämnden att genomföra upphandling av verksamhetens drift på Söderströmsgården för att istället driva verksamheten i egen regi. 2. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att ge Socialnämnden i uppdrag att avveckla verksamheten på Färingsöhemmet i samband med att Söderströmsgården tas i drift. I december 2011 fattade Kommunfullmäktige beslut att det särskilda boendet i Stenhamra (Söderströmsgården) ska uppföras via upphandling. Socialnämnden fick uppdraget att genomföra upphandlingen och teckna avtal för verksamhetens drift och ett långsiktigt hyresavtal. Socialnämnden har därefter upphandlat ett långsiktigt hyresavtal med Senectus AB som påbörjat byggnationen av det särskilda boendet. Beräknad inflyttning på Söderströmsgården är maj/juni 2017. Socialnämnden föreslår nu att de får uppdrag att driva Söderströmsgården i egen regi istället för att upphandla driften. Processen att avveckla ett särskilt boende och ta ett nytt i drift är i sig omfattande för både boende och personal. Med hänvisning till detta och i syfte att skapa en så trygg och smidig verksamhetsövergång som möjligt för de boende föreslås att Produktion Omsorg (egen regi) ges i uppdrag att driva verksamheten på Söderströmsgården. Med det följer förslag om att tidigare beslut om att upphandla verksamhetens drift återtas. Tjänsteutlåtande KS - Verksamhetsdrift för Söderströmsgården samt avveckling av Färingsöhemmet SN 39/2016 om verksamhetsdrift för Söderströmsgården samt avveckling av Färingsöhemmet Page 16 of 23
SN Tjänsteutlåtande - om verksamhetsdrift för Söderströmsgården samt avveckling av Färingsöhemmet Expedieras till Socialnämnden Page 17 of 23
62 Resultatindikation per februari 2016 (KS16/14) Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen noterar informationen. Prognos helår 2016 per februari bedöms till ett positivt driftresultat om 35,5 mnkr, 2,4 procent och är 25 mnkr högre än budget. Avgörande för den positiva avvikelsen är utdelning från AB Ekerö Bostäder med den omfattning som är enligt ägardirektiv. Balanserat årets resultat beräknas till 38,4 mnkr med hänsyn tagen till disponering av öronmärkt eget kapital 2,9 mnkr för satsningar styrda till innevarande år. I prognosen ingår utdelningen från AB Ekerö Bostäder med drygt 25 mnkr, ett antagande om att även detta år sker en ekonomisk resultatreglering för Ekeröleden, en komplettering till föregående års nedskrivning/utrangering av anläggningar, kostnader för resultatenheters särskilda satsningar som finansieras med tidigare års ackumulerade överskott och en något försiktig inställning till skatteunderlagets tillväxt i riket jämfört SKL tillsammans med förvaltningschefer/ nämndansvarigas och produktionschefers bedömning över nämndens och produktionsområdets ekonomiska resultatindikation för helår 2016. Tjänsteutlåtande - Resultatindikation per februari 2016 Tabell - Resultatindikation per februari 2016 Expedieras till Ekonomichef Page 18 of 23
63 Annonsering/kungörelse av Kommunfullmäktiges sammanträden (KS16/90) Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att annonsering/kungörelse av Kommunfullmäktiges sammanträden, med uppgift om tid och plats, ska ske i Dagens Nyheter under perioden juni 2016 december 2018. Enligt kommunallagen 5 kap. 10 ska uppgift om tid och plats för ett kommunfullmäktigesammanträde minst en vecka före sammanträdesdagen införas i den eller de ortstidningar som Kommunfullmäktige beslutar. Under föregående mandatperiod skedde annonseringen i Dagens Nyheter. När Mälarö Tidning startade i kommunen beslutades 2014-12-16 att annonsering/kungörelse skulle kunna ske i den tidningen istället. Det visar sig dock att Mälarö Tidning inte kommer ut med den frekvens som krävs för att det ska vara möjligt att ha kungörelsen där. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att annonsering/kungörelse av Kommunfullmäktiges sammanträden under perioden juni 2016 december 2018 åter sker i Dagens Nyheter. Tjänsteutlåtande - Annonsering/kungörelse av Kommunfullmäktiges sammanträden Expedieras till Informationsenheten Kommunskansliet Page 19 of 23
64 Motion för remittering - Ljudfil från Kommunfullmäktiges sammanträden (KS16/60) remitterar motionen till kommunledningskontoret för beredning. Desirée Björk (Ö), Bernt Richloow (Ö) och Robert Oberascher (Ö) har i en motion föreslagit Kommunfullmäktige besluta: Att kommunens informationschef får uppdrag att på lämplig plats på hemsidan publicera ljudfilen från kommunfullmäktiges möten. 15 KF Motion för remittering - Ljudfil från Kommunfullmäktiges sammanträden Motion (Ö) - Ljudfil från KF sammanträden Page 20 of 23
65 Motion för remittering - Ändring av kommunens reglementen för styrelser och nämnder (KS16/61) remitterar motionen till kommunledningskontoret för beredning. Desirée Björk (Ö), Bernt Richloow (Ö) och Robert Oberascher (Ö) har i en motion föreslagit Kommunfullmäktige besluta: Att Ekerö kommun ändrar i berörda reglementen att det framgår i kallelse och dagordning när ordföranden avser att föreslå nämnden att besluta att ett ärende ska justeras omedelbart. 16 KF Motion för remittering - Ändring av kommunens reglementen för styrelser och nämnder Motion (Ö) - Ändring av kommunens reglementen för styrelser och nämnder Page 21 of 23
66 Kommunstyrelsens ordförande informerar utgör även krisnämnd för Ekerö kommun. Krisövning kommer att hållas under hösten. Page 22 of 23
67 Biträdande kommundirektören informerar Information om närpolisens verksamhet i kommunen. Page 23 of 23