8. Sambanden med nationella planer och grannlänens planer Inledning Här beskrivs åtgärderna i banhållningsplanen, den nationella vägtransportplanen och grannlänens länsplaner. Åtgärderna belyses ur ett regionalt västmanländskt perspektiv. I kapitlet beskrivs också hur länstransportplanen för Västmanlands län samverkar med de nationella planerna och grannlänens länsplaner. Som byggstart anges det årtal/tidsintervall objekten först finns upptagna i de fastställda planerna. Banverkets banhållningsplan I tabellen nedan anges investeringsåtgärder i länet och övriga åtgärder som har stor betydelse för länet. Förutom namngivna åtgärder finns potter för bland annat miljöåtgärder, trafiksäkerhet, tillgänglighet och mindre statsbidragsobjekt, delfinansiering av anslutningsspår till industrier, höjd bärighet, utökad lastprofil samt teleinvesteringar som kan komma länet till del. Åtgärder inom dessa potter är som regel inte namngivna i planen. Flertalet av objekten ligger utanför länet. Ingen av åtgärderna har den karaktären att de ställer krav på följd- eller kompletteringsåtgärder inom ramen för länstransportplanen. Förslagen till åtgärder i banhållningsplanen är otillräckliga och i många fall för sent inlagda för att klara de behov som länet har. För länets utveckling är en regionutvidgning viktig. Stockholm-Mälarregionen har en struktur där tåget är ett attraktivt trafikslag. På flera sträckor är redan idag spårkapaciteten en begränsning för trafiken. Detta kommer att förstärkas de närmaste åren. På Mälarbanan behöver en fullständig fyrspårsutbyggnad på delen Tomteboda Kallhäll vara klar senast i samband med att pendeltågstunneln under Stockholm tas i bruk. Delar av denna spårutbyggnad måste vara klar att tas i bruk tidigare. På lite längre sikt behövs en utbyggnad till fyra spår även på delen Kallhäll Bålsta. Åtgärder i närområdet till Stockholm Central behöver tidigareläggas i förhållande till planförslaget för att minimera trängseln på spåren. Samtliga dessa åtgärder behövs för att kunna tillgodose behovet av pendlingsresor och för att garantera en rimlig kvalitet i tidhållningen. Objekt Åtgärd Byggstart Kostnad (mkr) Mälarbanan, Kolbäck Ombyggnad av bangården 2004-2007 235 Mälartunneln Kallhäll - Älvsjö Fyrspår 2005 8 156 Stockholm C, närområdet Ökad kapacitet 2004-2015 1 415 Dalabanan Borlänge - Uppsala Hastighetshöjande åtgärder och ökad kapacitet 2010-2014 245 Ostkustbanan, Uppsala Bangårdsombyggnad inklusive resecentrum 2007-2009 789 Ostkustbanan, Uppsala - Stockholm Bangårdsombyggnader 2007 2009 200 Svealandsbanan Partiellt dubbelspår, mötesstationer mm 2010-2014 1 450 Bergslagspendeln Upprustning 2004-2015 220 Godsstråket, Avesta Fagersta Ökad kapacitet 2010-2014 42 Tåg i Bergslagen (TiB) Hyresbidrag till ett fordon 2004-2015 21 Tabell 8:1 Investeringsobjekt av betydelse för Västmanlands län i banhållningsplan 2004-2015 59
VÄGOBJEKT Byggstart nationell plan Väglängd Antal fordon 2001/2002 Antal fordon 2015 1) Kostnad Vägbredd 2) Ny väg Fysisk planering 2004-04-01 NNK 1998-2007 2004-2015 km 3) Totalt varav lastbilar Totalt varav lastbilar mkr(2004) 2003 NYBYGGNAD FÖRBIFART SALA 4) 2002-2004 2006-2007 18 6500-9300 700-1050 8600-12300 1100-1600 320 6-9 meter MLV Laga kraftvunnen arbetsplan 0,5 E18 Sagån - Enköping 2005-2007 2006-2007 15 15500-18500 1800 21900-26000 2 700 750 13 meter MV Laga kraftvunnen arbetsplan 2,1 E 18 Västjädra - Västerås 2005-2007 2006-2007 7 21 500 2 800 30 000 4 200 150 MLV MV Arbetsplan påbörjad 1,1 Rv 70 W länsgräns-broddbo 2005-2007 13 6 500 700 8 600 1 100 115 7-9 meter MLV Förstudie genomförd 0,8 Rv 70 Simtuna - Kumla 2005-2007 18 4 300 370 5 700 600 290 6,5-10meter MLV Vägutredning klar 0,6 Rv 67 Heby - Tärnsjö 2008-2011 17 2 600 700 3 400 1 100 290 6,5 meter MLV Vägutredning klar 0,7 E20 Gräsnäs - Kungsör 18 6 700 900 9 500 1 400 800 12-13 meter MLV/4-f Vägutredning pågår Rv 53 Kvicksund - Västjädra 15 5500-7500 750 7800-10600 1 100 140 9 meter 4-fält Ej påbörjad 1,9 E18 Västerås - Sagån 10 14 000 1 400 20 000 2 100 170 MLV MV Förstudie finns från 1999 0,1 E18 Köping - Västjädra 23 12 000 2 000 16 900 3 000 600 MLV MV Ej påbörjad Summa 154 3625 TRAFIKSÄKERHET- OMBYGGNAD TILL MÖTESFRI LANDSVÄG E20 Kungsör - Öster Tibble 2004 5 8 000 1050 11 300 1600 25 13 meter MLV Fastställelse pågår E20 Arboga - Kungsör 11 6 700 900 9 500 1 400 48 12-13 meter MLV Arbetsplanearbete pågår Rv 67 Västerås - Sala 30 5200-12700 1000-1600 6800-16600 1500-2400 73 13 meter MLV Förstudie genomförd 1 Rv 67/72 Sala - Heby 15 6 800 1 000 8 900 1 500 36 13 meter MLV Förstudie genomförd 1,4 Rv 67 Tärnsjö - X länsgräns 20 3 000 700 3 900 1 100 31 13 meter MLV Förstudie genomförd -0,1 Summa 81 213 1) E18 och E20, samt rv 53 Kvicksund-Västjädra årlig trafikökning 2,5%. Övriga vägavsnitt 2% årligen. För lastbilstrafiken gäller 3% årlig ökning. 2) MLV - Mötesfri landsväg 3) Hela nationella vägnätet i Västmanland 273 km 4) Objektet omfattar delen Broddbo - Kivsta. Rv 70 Broddbo - Evelund lagakraftvunnen arbetsplan. Bygghandling klar under 2003. Evelund - Kivsta arbetsplan och bygghandling pågår. Tabell 8:2 Angelägna nybyggnadsobjekt och trafiksäkerhetsåtgärder på det nationella vägnätet i Västmanlands län
För Bergslagspendeln är det, förutom upptagna åtgärder, också angeläget att banans bärighet upprustas med tanke på godstrafikens behov och kopplingen till bland annat Mälarhamnars verksamhet i Västerås och Köping. På Dalabanan kan ökad kapacitet och förkortad restid åstadkommas med relativt begränsade resurser på bland annat sträckan Uppsala Sala, som även har betydelse för trafiken Västerås Uppsala - Arlanda. Planens åtgärder behöver tidigareläggas. I den nationella väghållningsplanen finns utbyggnad av Förbifart Sala med. För närvarande är en eventuell förlängning ner till Kumla ofinansierad. Länsstyrelsen ser behov av en samfinansiering mellan Vägverk och Banverk för att bygga bort plankorsningen med rv 70 i Kumla. Ett projekt av stor strategisk betydelse är utbyggnad av ny järnväg Västerås Eskilstuna så att restiden kan minska från dagens 33 minuter ner till 20 minuter. En sådan förbättrad kollektivtrafik skulle betyda mycket för en integrering av arbetsmarknaderna i Västerås Eskilstuna och underlätta den fortsatta vidareutvecklingen av Mälardalens högskola och framtida universitet. Objektet saknas i den fastställda planen. Vägverkets nationella vägtransportplan Det nationella vägnätet i länet svarar för 53 % av transportarbetet i länet att jämföra med 46 % på nationell nivå. Det nationella vägnätet i länet är därmed av mycket stor betydelse även för den regionala trafiken. Sett i relation till genomsnittet för Vägverkets region Mälardalen är länets nationella vägnät mycket olycksbelastat. 32 % av antalet dödade och svårt skadade i länet drabbas på det nationella vägnätet medan motsvarande andel för hela vägregionen uppgår till 26 %. Det nationella vägnätet uppgår till 27, 3 mil. Endast sträckan E18 Västjädra Örebro länsgräns samt E20 söder Kungsörs tätort håller idag fullgod vägstandard. Cirka en tredjedel av det nationella vägnätet i Västmanland har en vägbredd på 6 9 meter. Detta gäller merparten av riksväg 70 samt Räta linjen Kvicksund Västjädra och Heby Tärnsjö. E18 från Västjädra länsgränsen Uppsala län är ombyggd till mötesfri landsväg utanför Västerås tätort men har idag sådan trafikbelastning att stockningsproblem uppstår framför allt väster om stan. E18 I nationella vägtransportplanen finns upptaget följande objekt: Västjädra Västerås utbyggnad till motorväg för 150m kr med byggstart 2006-2007 Enköping Sagån ny motorväg för 750 mkr med byggstart 2006-2007. Hjulsta Ulriksdal motorväg för 2 300 mkr med byggstart 2006 2007 Lekhyttan Adolfsberg fyrfältsväg för 680 mkr med byggstart 2004 2005. Ingen av åtgärderna ställer krav på följd- eller kompletteringsåtgärder inom ramen för länstransportplanen. E20 Inga nya åtgärder finns upptagna i planen. Ombyggnad till mötesfri landsväg på delen Kungsör - Öster Tibble avses byggstarta under 2004 inom ramen för riktade trafiksäkerhetsåtgärder. Arbete pågår även med arbetsplan för delen Arboga Kungsör. Räta Linjen Räta Linjen (rv 55/rv 56/E20/rv 53/E18/rv 67) Norrköping Västerås Sala Gävle är en stamväg. I nationella vägtransportplanen finns upptaget följande objekt: Rv 67/70 förbifart Sala för 320 mkr med byggstart 2006 2007 varav endast en mindre del ingår i Räta linjen (Evelund Kivsta). Rv 67 ny väg mellan Stingtorpet Tärnsjö för 290 mkr med byggstart 2008-2011. Rv 55 östlig förbifart Katrineholm för 390 mkr med byggstart 2008-2011 E18 Västjädra Västerås utbyggnad till motorväg för 150 mkr med byggstart 2006 2007. 61
Ingen av åtgärderna ställer krav på följd- eller kompletteringsåtgärder inom ramen för länstransportplanen. Riksväg 70 I nationella vägtransportplanen finns upptaget följande objekt: Rv 67/70 förbifart Sala för 320 mkr med byggstart 2006 2007. Åtgärden avser endast delen Broddbo Kivsta. Länsstyrelsen har i sina yttranden över de nationella planerna pekat på möjligheten till samfinansiering mellan Vägverket och Banverket för att komplettera med delen Kivsta Kumla, där Banverket i så fall skulle delta i finansieringen av den planskilda korsningen mellan rv 70 och järnvägen Västerås Sala, som är olycksdrabbad och har omfattande trafik både på vägen och på järnvägen. Åtgärden ställer inte krav på följd- eller kompletteringsåtgärder inom ramen för länstransportplanen. I nationella vägplanen är endast stora investeringsobjekt angivna. Den övervägande delen av planens medel finns i potter för bland annat miljöåtgärder, bärighet och trafiksäkerhet liksom för drift och underhåll. Åtgärder inom dessa potter är inte namngivna i planen. Potterna är inte heller fördelade på länsnivå, i många fall inte geografiskt fördelade över huvud taget. Det är därför mycket svårt att bedöma omfattning och effekter av dessa åtgärder för länets transportsystem. Bristande resurser för drift och underhåll samt bärighetsåtgärder av det allmänna vägnätet i sin helhet i länet kan innebära sänkt transportkvalitet för näringslivets transporter även på det mellan- och lågtrafikerade vägnätet. Tidigt under planperioden behöver rv 67 Västerås Sala byggas om till mötesfri landsväg. Andra viktiga åtgätder ur trafiksäkerhetssynpunkt är rv 67 Sala Heby samt Tärnsjö - länsgräns Gävleborgs län. Effektivitetsvinster finns att göra genom att tidsmässigt samordna bärighetsåtgärder och vissa beläggningsarbeten med t ex ombyggnaden av befintliga 13-metersvägar till mötesfri landsväg. På grund av att Vägverket inte presenterat något underlag för sina åtgärder har inte den tidsmässiga inplaceringen av länstransportplanens åtgärder kunnat beakta denna aspekt. Länsstyrelsen har föreslagit samfinansiering med nationella vägplanens medel för riktade miljöåtgärder och länstransportplanen för att kunna fullfölja den gemensamma trafiksäkerhets- och miljömässiga upprustningen av rv 68-genomfarten i Fagersta. Grannlänens planer Riksväg 68 Rv 68 är ett regionalt stråk som med kompletterande länkar sträcker sig från Örebro (E18/E20) via Lindesberg, Fagersta, Avesta och Sandviken till Gävle (E4). Åtgärder på vägen är prioriterade både i Västmanlands, Dalarnas och Gävleborgs län. I Västmanlands län finns följande åtgärder upptagna: Stigningsfält vid Riddarhyttan, Dammmossen och Högfors för 31 mkr (2006) Sundet Björkviken breddning till 9 meter för 20 mkr (2012) Cirkulationsplats i Oti för 5 mkr (2007) Trafiksäkerhets- och miljöåtgärder i Fagersta för 10 mkr varav 6 mkr i LTP (2006) Fagersta Norberg ombyggnad till mötesfri landsväg för 30 mkr (2012) Norberg Avesta breddning och ombyggnad till mötesfri landsväg för 80 mkr (2008). I Dalarnas län finns följande åtgärd upptagen: Mästerbo Dicka till en kostnad av 40 mkr. Åtgärden innebär att vägen förbättras. I Gävleborgs län finns följande åtgärd upptagen: länsgränsen mot Dalarna - Vallbyheden till en kostnad av 121 mkr. Åtgärden omfattar ny- och ombyggnad av vägen till 9 metersväg. (2004) 62
Länsväg 249 Länsväg 249 Lindesberg Arboga är en regional väg som förbinder Lindesberg (rv 60/ rv 68) med Arboga (E18/E20). Örebro län har tagit upp följande objekt i sin en tillräcklig spårkapacitet genom centrala Stockholm ökad satsning på kollektivtrafiken, en tillräcklig vägkapacitet mellan norra och södra Stockholmsregionen, länstransportplan: minskning av de negativa effekterna av biltrafiken, Förbifart Frövi 9-metersväg för 69 mkr (pågående) förbättring av transportsystemet som leder till att det skapas fler attraktiva platser för Åtgärden ställer inte krav på följd- eller kompletteringsåtgärder inom ramen för Västman- en tillräcklig flygplatskapacitet. etablering av bostäder och arbetsplatser, lands länstransportplan. Länsväg 267 Länsväg 267 Rotebro - Stäketleden är en viktig tvärförbindelse mellan E4 och E18 i avvaktan på utbyggnaden av Arlandaförbindelsen. Vägens kapacitet är för låg i relation till dagens trafikmängder. Ur västmanlänsk sypunkt är vägen viktig som förbindelseväg till Arlanda. I länstransportplanen för Stockholms län finns upptaget: Rotebro Stäket ombyggnad till fyrfältsväg för 230 mkr. Beräknad byggstart 2010. Stockholmsberedningen Stockholmsberedningen tillsattes av regeringen år 2000 för att lämna förslag på insatser som förbättrar transportsystemet i Stockholmsregionen, men också transportmöjligheterna mellan Stockholm och övriga Mälardalen, övriga landet samt internationellt. Enligt direktiven hade beredningen i uppdrag att bland annat föreslå insatser för att uppnå: ökad samordning mellan de olika trafikslagen och ökad effektivitet i det befintliga transportsystemet, Den 17 januari 2002 lämnade Stockholmsberedningen ett delbetänkande (SOU 2002:11) benämnt Långsiktig utvecklingsstrategi för transportsystemet i Stockholm Mälardalsregionen. Den långsiktiga utvecklingsstrategin omfattade en period på 25-30 år och i den redovisade beredningen också förslag till investeringar i infrastruktur och rullande materiel m.m. vilka skulle vara möjliga att arbeta in i de långsiktiga investeringsplanerna. Stockholmsberedningen slutförde sitt uppdrag i december 2003. I tabellen på nästa sida görs en jämförelse mellan Stockholmsberedningens förslag och utfallet i planförslagen. Endast viktigare objekt ur ett västmanlänskt perspektiv har tagits med. Överlag gäller att flertalet objekt ligger väsentligt senare i planerna än i Stockholmsberedningens förslag. Många objekt saknas helt i planförslagen. Stockholmsberedningen har inte pekat ut något länstransportplaneobjekt i Västmanlands län. För Stockholm-Mälardalsregionen uttryckte Stockholmsberedningen önskemål om åtgärder för cirka 100 miljarder kronor. Utfallet för samtliga fem län under planperioden 2004 2015 är knappt 50 miljarder kronor 63
Objekt Beskrivning Kostnad Upptaget i Anmärkning mkr planförslag Järnvägar Stockholm C kapacitet 500 Annan objektsindelning 1 100 mkr Kallhäll Karlberg kapacitet 50 BHP 1 ingår i Stockholm C Stockholm C Sörentorp kapacitet 200 BHP 315 mkr i plan Citybanan (Mälartunneln) pendeltågstunnel 7 000 BHP 8 156 mkr i plan Tomteboda Kallhäll två nya spår 3 000 BHP ingår i Mälartunneln Uppsala Svartbäcken dubbelspår 300 BHP pågår 61 mkr i plan Uppsala C bangård, resecentrum 500 BHP 789 mkr i plan Södertälje Eskilstuna delvis dubbelspår 500 BHP 1 450 mkr i plan Västerås Eskilstuna nytt dubbelspår 1 000 saknas Södertälje Valskog återstående dubbelspår 1 500 saknas Kolbäck Hovsta återstående dubbelspår 1 500 saknas Vägar E18 Hjulsta - Ulriksdal motorväg 1 900 NVTP 2 2 300 mkr i plan E18 Jakobsberg Hjulsta breddning till 6 körfält 350 saknas E20 Förbifart Strängnäs motorväg 400 NVPT pågår E18 Sagån - Enköping motorväg 610 NVTP 750 mkr Räta Linjen (rv 55) förbifart Katrineholm NVTP 390 mkr i plan E18 Västjädra Västerås motorväg 120 NVTP 150 mkr i plan Rv 53 Kvicksund breddning till 4 fält 250 saknas Västjädra E18 Västerås Sagån motorväg 150 saknas E20 Gräsnäs Kungsör förbättring/ny 300 saknas Arlandaförbindelsen förbättring/ny 400 saknas (E18 E4) E18 Köping Västjädra motorväg 430 saknas 1 BHP = Banverkets banhållningsplan 2 NVTP = Vägverkets nationella vägtransportplan Tabell 8:3 Jämförelse mellan Stockholmsberedningens förslag och utfallet i planförslagen för perioden 2004 2015. 64