ISPA INFORMATIONSBLAD 2000/PL/16/P/PE/016 Åtgärdens benämning: Förbättring av vattenkvaliteten i Stettin Myndighet som ansvarar för genomförandet Namn: Adress: Nationella fonden för miljöskydd och vattenförvaltning Konstruktorska 3A 00-673 Warszawa, Polen Plats Region: Västpommern Beskrivning Stettin är en viktig hamnstad vid floden Oder som är belägen 70 km från Östersjön och har 416 000 invånare. Staden är en av de platser som bidrar mest till föroreningen av Östersjön. Staden producerar för närvarande 77 000 m³ avfallsvatten dagligen. Av denna mängd renas endast 15 procent. På den västra sidan av staden, där större delen av befolkningen bor, leds 73 procent av det uppsamlade avloppsvattnet till tre mekaniska vattenreningsverk. Dessa anläggningar fungerar mycket dåligt och renar inte avloppsvattnet i nämnvärd utsträckning. Det finns även tre mindre tillfälliga anläggningar på den västra sidan, men dessa har endast lokal verkningskraft och påverkar inte problematiken med avloppsvattnet i Stettin i någon större omfattning. Den östra delen av staden har två mindre reningsverk som är lokala och tillfälliga och saknar större betydelse. Den enda vattenreningsanläggningen av betydelse i Stettin är Zdroje-anläggningen öster om Oder som delvis renar omkring 15 procent av det avloppsvatten som staden producerar. Denna anläggning är helt mekanisk utan några som helst biologiska komponenter och uppfyller inte de reningsnormer som i dag gäller i Polen och EU. Det finns ytterligare ett mekaniskt-kemiskt-biologiskt reningsverk, Skolwin, som ligger i anslutning till ett sågverk norr om staden och har en kapacitet på 12 000 m³ per dygn. Genom ett avtal som ingicks nyligen mellan staden och sågen kommer avloppsvatten från vissa bostadsområden i stadens norra delar att renas vid Skolwin-anläggningen. Denna anläggning uppfyller EU:s reningsnormer. Området mellan Oders östra och västra förgreningar i Miedzyodrze-området har ett separat rörledningssystem för avloppsvatten från framför allt industrianläggningar i hamnområdet och detta system mynnar ut i det moderna mekaniskt-biologiska reningsverket Ostrow Grabowski som drivs av det privata företaget Miedzyodrze. Rörledningssystemet och reningsverket omfattas inte av ISPA-projektet. Slam från alla dessa anläggningar deponeras för närvarande i ett område för torkning av slam vid Zdroje. Eftersom Stettin saknar egen avfallsdeponi deponeras bortsilat material - 1 -
och sand från de anläggningar som har fungerande sandfång på en avfallsdeponi 100 km från staden. Avloppssystemet hade år 2000 en sammanlagd längd av 734 km, varav 31 procent var av kombinerad typ och huvudsakligen återfanns kring stadskärnan, medan det separata systemet utgjorde 69 procent. Ett område i norra delen av staden saknar helt och hållet avloppssystem. Avloppsnätets tekniska beskaffenhet beskrivs som dålig eller mycket dålig i projektets genomförbarhetsstudie, framför allt på grund av att större delen av systemet anlades för över sextio år sedan och en systematisk upprustning inte har ägt rum på många år. Behovet av investeringar är allra störst inom avloppsvattensektorn. Men inte heller kvaliteten på dricksvattnet uppfyller EU:s normer och man är för sin vattenförsörjning nästan helt beroende av en enda ledning från en större vattenkälla vid sjön Miedwie sydost om staden. Under mars 2000 utarbetade staden en övergripande plan för genomförande av ett omfattande investeringsprogram som bland annat omfattade ett helt nytt vattenreningsverk på en ny plats väster om floden, förbättring av den befintliga anläggningen på östra sidan, ett omfattande program för utbyggnad och upprustning av avloppsnätet samt investeringar i systemet för vattenförsörjning. Målet är att så gott som allt avloppsvatten skall renas enligt polska normer och EU-normer och att kvaliteten på dricksvattnet skall förbättras och försörjningen av drickvatten tryggas. Investeringsprogrammet för vattenförsörjning och avloppsvatten kommer att bli ett mycket stort projekt med kostnader uppgående till drygt 280 miljoner euro (stödberättigade kostnader). FÖRSTA FASEN En första verksamhetsfas med kostnader uppgående till 47 miljoner euro godkändes av kommissionen under år 2000 (undertecknande av finansieringsavtal den 28 december 2000) med följande innehåll: Vattenförsörjning: - en andra ledning från sjön Miedwie till staden (Miedwie-Kijewo) - en ny huvudledning i stadens nordvästra delar (Warszewo-Msiecino, uppgift I) - filter med aktivt kol vid reningsverket Miedwie Vattenrening: - två stora pumpstationer vid Bialowieska och Gorny Brzeg - nya samlingsledningar i stadens sydöstra delar i distriktet Pomorzany - förbättring av befintliga avloppsledningar vid gatorna Bohaterow och Sloncu samt i distriktet Pomorzany De uppskattade stödberättigade kostnaderna för investeringarna i vattenförsörjningen uppgår till 26,6 miljoner euro och de uppskattade stödberättigade kostnaderna för pumpar och samlingsledningar uppgår till 17,8 miljoner euro. Även tekniskt stöd kommer att tillhandahållas i samband med förberedelserna av projektets huvudfas och staden och vattenföretaget kommer att erhålla stöd i samband med genomförandet. Detta stöd kommer att uppgå till två miljoner euro. - 2 -
Arbetet under denna första fas kan komma i fråga för stöd från ISPA från och med det datum då finansieringsavtalet undertecknades den 28 december 2000. ANDRA FASEN Den andra och mer omfattande av projektets faser kommer att lösa de största problemen med Stettins avloppsvattensystem: bristen på adekvat rening både på den västra och östra sidan och uppsamlingssystemets dåliga skick. Reningsverk: Ett viktigt inslag i investeringarna kommer att vara byggandet av ett nytt stort reningsverk på den västra sidan om Oder (Pomorzany). Denna anläggning kommer att ha en kapacitet på 66 000 m³ per dag eller 418 000 pe. Anläggningen kommer att byggas utifrån ett avtal om totalentreprenad och det är därför ännu inte känt vilken teknik och konstruktion som kommer att bli aktuell. Det kommer hur som helst att vara frågan om en konventionell behandlingsanläggning med aktiv slambehandling i flera steg. Byggnationen kommer att ske på ett 58 hektar stort industriområde nära floden Oder. Platsen ägs redan nu av staden och ända sedan 1980-talet har man haft planer på att bygga ett nytt reningsverk på denna plats. Området består dels av outnyttjad mark, dels av ett upplag för byggavfall och dels av en torvmosse intill floden. Det finns ett skyddsområde runt omkring anläggningen där bostadsbyggande är förbjudet. Kostnaderna för detta reningsverk beräknas bli 77 miljoner euro. Den befintliga Zdroje-reningsverket på östra sidan kommer att byggas ut och byggas om till ett mekaniskt-biologiskt reningsverk med kapacitet att rena 18 000 m³ per dygn (109 000 pe). Liksom Pomorzany är denna anläggning belägen på en plats som klassificeras som industriområde och har tillhört vattenföretaget under många år. Även denna anläggning kommer att byggas utifrån ett avtal om totalentreprenad. Både i Zdroje och Pomorzany kommer biogas att samlas upp och användas för att förse anläggningarna med värme och energi. Kostnaderna för Zdroje-reningsverket beräknas bli 11 miljoner euro. Såväl anläggningen i Pomorzany som anläggningen i Zdzoje (båda med utrustning för behandling av avloppsvattenslam) kommer att konstrueras för att uppfylla de normer som anges i direktivet 91/271/EEG om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse, inklusive de normer som gäller avlägsnande av näringsämnen. Behandling av avloppsslam: Det avloppsslam som produceras i de båda anläggningarna kommer att förtjockas och sedan rötas. Slammet avvattnas på mekanisk väg till 25 procent torrsubstans och torkas därefter till 90 procent torrsubstans. Tanken är att det torkade slammet från båda anläggningarna sedan skall förbrännas vid Pomorzanyanläggningen eftersom stadens och det kringliggande områdets kapacitet vad gäller avfallsdeponi inte räcker till för att hantera de mängder som kommer att produceras. Kostnaderna för slambehandlingen och sluthanteringen vid båda anläggningarna beräknas till 16 miljoner euro. Uppsamling av avloppsvatten: Systemet för uppsamling av avloppsvatten kommer att byggas ut och byggas om. Omkring 107 300 meter nya avloppsledningar, varav 30 500 meter tryckledning, kommer att anläggas. Av de befintliga avloppsledningarna kommer 47 600 meter att byggas om och ytterligare 74 490 meter kommer att läggas till ledningsnätet för uppsamling av dagvatten. Andelen av stadens befolkning som är ansluten till avloppssystemet kommer att öka från 96 procent till 98 procent genom att - 3 -
ytterligare 7 000 invånare blir anslutna till nätet. De arbeten som planerats ser ut som följer: Pomorzanys avrinningsområde: - huvudledning K-2, ledning med självfall, pumpstation, huvudledningar och avloppsledningar i form av tryckledningar samt dagvattensystem för avrinningsområde K-2 (12 600 meter avloppsledningar, 9 600 meter ledningar för dagvatten och tre pumpstationer) - anläggande av avloppslednings- och dagvattensystem i distrikten Gumience och Swierczewo (1 980 meter avloppsledningar och 4 430 meter dagvattenledningar) - renovering av avloppsledningar på 56 olika gator. Ledningarna är gjorda av tegel, stengods och betong, har olika former och dimensioner och är av olika beskaffenhet. De skall renoveras både med hjälp av schaktfria metoder och genom att vissa delar ersätts. Vissa områden är allvarligt skadade. Omkring 47 600 meter avloppsledning kommer att rustas upp. - kombinerade samlingsledningar på Maja-gatan (730 meter) och samlingsledningar för dagvatten (4 100 meter) i distriktet Niebuszewo - huvudsamlingsledning "W" (2 400 meter avloppsledning) - samlingstryckledning Nad Odra/Stolszyn-Grabow (12 730 meter) med sex pumpstationer och sju lokala pumpstationer - nya avloppsledningar vid sju gator, inklusive ett ledningsnät med självtryck och en tryckledning (4 300 meter), dagvattenledningar (3 660 meter) och en pumpstation. Zdrojes avrinningsområde: - samlingstryckledningar Podjuchy-Zdroje och Zalom-Dabie (6 100 meter) - avloppsnät (42 730 meter) och dagvattensystem (41 900 meter) för bostadsområdena Dabie, Kijewo, Podjuchy, Zydowce och Klucz samt sju pumpstationer. Skolwins avrinningsområde: - avloppsledningssystem för bostadsområdet i Skolwin, inklusive ett ledningsnät med självfall, tryckledningar (11 600 meter), åtta pumpstationer och dagvattenledningar (11 800 meter). Två huvudpumpstationer inom avrinningsområdet Pomorzany WWTP (Gorny Brzeg och Bialowieska) ingick i projektets första fas. I den andra fasen kommer ytterligare tre stora pumpstationer att ingå (Grabow med samlingstryckledning (2 372 meter), Dolny Brzeg med samlingstryckledning (9 806 meter) och Podjuchy), varav de två förstnämnda skall anläggas inom Pomorazanys avrinningsområde och den tredje inom Zdrojes avrinningsområde. Där så är möjligt kommer de nya avloppsledningarna att följa det befintliga gatunätet. För att förbättra kontrollen över systemet kommer ny utrustning för dataöverföring att grävas ned vid sidan av de nya eller ombyggda avloppsledningarna. Kostnaderna för arbetet med att förnya och bygga om samlingsledningarna för avloppsoch dagvatten beräknas inklusive pumpstationerna uppgå till 118 miljoner euro. Dricksvatten: Vad gäller dricksvattensektorn kommer projektets andra fas att omfatta byggandet av huvudledningen Warszewo-Mscienico (uppdrag II, III och IV), vilken ingår i den sammanlänkning mellan de norra distrikten i Stettin och huvudledningen Warszewo-Msiecino (uppdrag I) som fick stöd under projektets första fas, och utbyggnaden av vattenledningsnätet till distrikten Gumience, Swierczewo, Dabie, - 4 -
Kijewo och Podjuchy. Detta kommer att omfatta anläggandet av 55 200 meter vattenledning och tre pumpstationer. Andelen av befolkningen som är ansluten till vattenledningsnätet kommer att stiga från 97 procent till 98,5 procent, vilket innebär att ytterligare 6 000 personer kommer att anslutas till nätet. Förbrukningen per person var 138 liter per person och dygn år 2001 och förväntas sjunka till 120 liter per person och dygn när projektet är avslutat. Kostnaderna för dessa arbeten beräknas uppgå till 14 miljoner euro. Befintliga anläggningar: Fyra av de befintliga små mekaniska anläggningarna (Gorny Brzeg, Dolny Brzeg, Podjuchy och Grabow) kommer att byggas om till pumpstationer. De övriga mindre anläggningarna kommer varken att byggas ut eller moderniseras. Så gott som all vattenrening i Stettin kommer i framtiden att ske i Pomorzany och Zdroje. Tekniskt stöd, projektövervakning: Kostnaderna beräknas uppgå till över sex miljoner euro och i stort sett hela beloppet kommer att utnyttjas för oberoende projektövervakning. De arbeten som anges ovan under projektets andra fas och som omfattas av de kontrakt som kommer att genomföras under den andra fasen (se bilaga 1A) berättigar till stöd från ISPA från och med det datum då det ändrade finansieringsavtalet undertecknas. Mål att tillhandahålla en heltäckande lösning för alla brister som finns inom vattensektorn i Stettin att staden uppfyller kraven i direktiv 91/271/EEG om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse samt dricksvattendirektiven 98/63/EG, 75/440/EEG och 80/778/EEG att staden uppfyller kraven i direktivet om avloppsslam att förbättra hälso- och miljövillkoren för stadens befolkning att projektet skall ha en betydande gränsöverskridande verkan att ytterligare 6 000 invånare skall anslutas till vattenledningsnätet och att ytterligare 7 000 invånare skall anslutas till avloppsnätet Miljökonsekvensbeskrivning Anläggandet och förbättringen av reningsverket Pomorzany är en investering som omfattas av bilaga I i EU:s direktiv om miljökonsekvensbeskrivningar (85/337/EEG, ändrat genom 97/11/EG) och därför är en miljökonsekvensbeskrivning obligatorisk. Denna kommer att genomföras och certifieras av de behöriga miljömyndigheterna. Den typ av investering som är aktuell vad gäller Zdroje-reningsverket, samlingsledningarna för avloppsvatten och vattenledningsnätet faller inom ramen för ett projekt som omfattas av bilaga II i direktiven. För dessa typer av projekt måste de nationella myndigheterna genomföra en systematisk undersökning för att avgöra om det är nödvändigt att utföra en miljökonsekvensbeskrivning. I detta fall har man valt att - 5 -
utföra en miljökonsekvensbeskrivning för förbättringen av Zdroje-reningsverket. Detta kommer att genomföras och certifieras av de behöriga miljömyndigheterna. Myndigheterna har beslutat att det inte var nödvändigt med en miljökonsekvensbeskrivning för resterande arbeten (framför allt utbyggnaden och ombyggnaden av systemet för uppsamling av avloppsvatten och utbyggnaden av vattenledningsnätet) och de har förklarat sitt resonemang för kommissionen. Kostnad och stöd (i euro) Totala kostnader Bidrag från privata sektorn Icke stödberättigande utgifter Totala stödberättigande kostnader Stöd från ISPA Stödnivå i % 292 200 000 0 4 200 000 288 000 000 190 080 000 66-6 -