Sammanträdesdatum 191 Plats och tid Björken, förvaltningshuset, Nybro, klockan 13.00-16.00 ande Lars-Gunnar Hellström, ordförande (C) Lennart Storm, vice ordförande (S) Kenneth Petersson (C) Daniel Lindvall (M) Christer Wedell (S) Brith-Louise Fagerstrand (S) Jonny Andersson (V) Magnus Jeansson (SPI) ersättare för Elin Ingvarsson (C) Övriga deltagande Morgan Olsson, trafikingenjör, 101, 104-105 Emma Adrian, hållbarhetsstrateg, 102, 107 Unni Karlsson, planarkitekt, 103, 107-108, 112 Karin Thyberg, gatuchef, 109 Liselott Lindkvist, fritidschef, 110-111 Marie Leandersson, samhällsbyggnadschef Jessica Dahl, planeringschef Magnus Olsson, administrativ chef Inger Rydbrink, nämndsekreterare Utses att justera Jonny Andersson Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen 2015-10-14 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Inger Rydbrink Lars-Gunnar Hellström Jonny Andersson Paragrafer 97-116 Bevis Organ Sammanträdesdatum 2015-10-06 Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande 2015-10-14 Datum för anslagsnedtagande 2015-11-05 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Lars-Gunnar Hellström G:\KS\Administrativa enheten\protokoll\teknik- och samhällsbyggnadsnämnden\2015\2015-10-06 - Protokoll från teknik- och samhällsbyggnadsnämnden.docx
Sammanträdesdatum 192 FÖLJANDE ÄRENDEN BEHANDLAS PÅ SAMMANTRÄDET: Presentation av nyanställd personal. Föredragning av ärenden för beslut. 97 Val av justerare. 98 Investeringsbudget 2015, fördelning av tilläggsbudget. 99 Budgetuppföljning januari-juli 2015. 100 Förslag till ny nämndrutin. 101 Förslag om enkelriktning av Borgmästaregatan. 102 Hållbarhetspris 2015. 103 Byggnadspris 2015. 104 Besvarande av medborgarförslag om belysning på Madvägen, Gullaskruv. 105 Besvarande av synpunkt angående biltrafik på Storgatan. 106 Besvarande av motion om att genomföra tidsstudie på mark och service. 107 Yttrande Fysisk planering i Kalmar län med hänsyn till ett förändrat klimat översvämning. 108 Planbeställning Fröjdekulla. 109 Besvarande av återremiss om låsbara cykelställ. 110 Uppföljning start av idrottsskola i Nybro kommun. 111 Anmälan till Årets Idrottskommun i Småland 2015. 112 Information. 113 Revisionsrapport delegationsordning. 114 Delegationsbeslut. 115 Anmälningar a-d. 116 Nämndens frågor.
Sammanträdesdatum 193 Presentation av nyanställd personal Gatuingenjören Jerry Lindahl och byggnadsinspektören/bostadsbidragshandläggaren Per Breidfors presenterar sig för teknik- och samhällsbyggnadsnämndens ledamöter.
Sammanträdesdatum 194 Föredragning av ärenden för beslut Fritidschefen Liselott Lindkvist föredrar följande ärenden: Uppföljning start av idrottsskola i Nybro kommun (teknik- och samhällsbyggnadsnämnden den 11 november 2014, 124). Deltagande i Årets Idrottskommun. Trafikingenjören Morgan Olsson föredrar följande ärenden: Förslag om enkelriktning av Borgmästaregatan (Dnr TS 2015-143). Besvarande av medborgarförslag om belysning på Madvägen, Gullaskruv (kommunstyrelsen den 30 mars 2015, 76). Besvarande av synpunkt angående biltrafik på Storgatan. Hållbarhetsstrategen Emma Adrian föredrar följande ärende: Hållbarhetspris 2015. Planarkitekten Unni Karlsson föredrar följande ärenden: Byggnadspris 2015. Planuppdrag Fröjdekulla 1:69. Hållbarhetsstrategen Emma Adrian och planarkitekten Unni Karlsson föredrar följande ärende: Yttrande Fysisk planering i Kalmar län med hänsyn till ett förändrat klimat översvämning. Gatuchefen Karin Thyberg föredrar följande ärende: Besvarande av återremiss avseende medborgarförslag om låsbara cykelställ vid stationen (kommunstyrelsen 28 april 2014, 72). Ajournering Efter föredragningarna ajournerar ordföranden Lars-Gunnar Hellström (C) sammanträdet klockan 13.45. Sammanträdet återupptas klockan 14.05.
Sammanträdesdatum 195 97 Val av justerare I tur att justera är Jonny Andersson (V). att utöver ordföranden, utse Jonny Andersson (V) att justera dagens protokoll samt att justering görs onsdagen den 14 oktober 2015.
Sammanträdesdatum 196 98 Dnr TS 2015-167 Investeringsbudget 2015, fördelning av tilläggsbudget Samhällsbyggnadschefen Marie Leandersson redovisar förvaltningens förslag till fördelning av tilläggsbudget. sunderlag Uppföljning investeringsbudget, januari-augusti 2015 att godkänna förvaltningens förslag till fördelning av tilläggsbudget.
Sammanträdesdatum 197 99 Dnr TS 2015-0043 Budgetuppföljning januari-juli 2015 Samhällsbyggnadschefen Marie Leandersson kommenterar det ekonomiska läget per juli månad 2015. sunderlag Månadsrapport, ekonomi och personal januari-juli 2015 att notera informationen till protokollet.
Sammanträdesdatum 198 100 Dnr TS 2015-506 Förslag till ny nämndrutin Utredningssekreteraren Inger Rydbrink redogör för förslaget till ny nämndrutin. sunderlag Förslag till ny nämndrutin, teknik- och samhällsbyggnadsnämnden att anta ny nämndrutin enligt förslaget att gälla med omedelbar verkan. Lovina Nilsson, administratör
Sammanträdesdatum 199 101 Dnr TS 2015-143 Förslag om enkelriktning av Borgmästaregatan Sammanfattning Gatan är idag ett gångfartsområde. Boende på gatan tycker att hastigheten är för hög på trafiken som färdas genom området och de upplever det som att många använder gatan som en genväg mellan Hornsgatan och Sveavägen. Gatan föreslås också fortsättningsvis vara ett gångfartsområde, som enkelriktas med färdriktning från Sveavägen mot Hornsgatan. Detta stämmer även med gällande detaljplan för kvarteret Skräddaren, 0081-P248, i vilken Borgmästargatan anges som enkelriktad lokalgata. Ärendets beredning Samhällsbyggnads gatuenhet. Bakgrund Efter inkomna åsikter från boende angående hastigheter och trafikmängd på gatan har frågan utretts av samhällsbyggnads gatuenhet. I detaljplanen anges gatan som en enkelriktad lokalgata med infart från Sveavägen. Det har även visat sig att nuvarande skyltning av gångfartsområdet ej gäller längre, dessa skyltar hänvisar till gårdsgata och de upphörde att gälla 2012. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Cirka 3 000 kronor för skyltning av enkelriktning + kostnader för skyltning av gångfartsområdet. De gamla skyltarna (för gårdsgata) måste bytas ut i vilket fall som helst, de slutade gälla 2012. Inga ökade driftkostnader. Måluppfyllelse Följer gällande detaljplan (vad gäller enkelriktningen). Barnperspektiv Tryggare trafikmiljö. Tillgänglighetsaspekter Försumbar påverkan.
Sammanträdesdatum 200 101 (forts) Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår att Borgmästargatan enkelriktas med infart från Sveavägen och att de nuvarande skyltarna som gällde för gårdsgata byts ut mot nya som hänvisar till gångfartsområde. att bifalla enkelriktning och omskyltning av Borgmästargatan i enlighet med förslaget. Morgan Olsson, trafikingenjör
Sammanträdesdatum 201 102 Dnr TSN 2015-366 Hållbarhetspris 2015 Sammanfattning Samhällsbyggnad har i uppdrag att ta fram kandidater till kommunens hållbarhetspris. I år har två förslag inkommit. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar om pristagare. Ärendets beredning Hållbarhetspriset har handlagts av enheten Hållbar utveckling och har till viss del samordnats med byggnadspriset. Nomineringstiden har varit 1 juni-21 september 2015. Utlysningen har annonserats i dagspress, via hemsida och sociala medier. Det har även marknadsförts genom digitala skärmar på olika ställen i kommunens lokaler. Informationen har även e-postats internt. om pristagare tas av teknikoch samhällsbyggnadsnämnden. Priset ska delas ut i samband med kommunfullmäktige. Bakgrund 2014 upprättades ett hållbarhetspris i Nybro kommun. Enligt stadgarna ska prissumman vara ett halvt prisbasbelopp, vilket motsvarar 22 250 kronor (2015). I år kom två nomineringar in. Café Hos oss Café Hos oss är ett mysigt och personligt café och lunchställe. De berikar det kulturella området runt Pukebergs glasbruk med möjligheter till social samvaro och god, ofta lokalproducerad, mat. De tillgängliggör även sin lokal till lokala verksamheter och kulturella evenemang. Nominerades av privatperson, ej delaktig i verksamheten. Fagerslättens förskolor Fagerslättens förskolor vill, genom ökade möjligheter till att upptäcka närområdet, ge barnen naturupplevelser och förstärka språkutvecklingen hos barnen. Språket är en stor grundpelare till att utvecklas socialt och blir trygg i och med sin omgivning.
Sammanträdesdatum 202 102 (forts) Med prispengarna vill Fagerslättens förskolor kunna inhandla en lådcykel. Denna lådcykel, med elektrisk hjälpmotor och plats för upp till sex barn, är ett smart transportmedel för familjer, företag eller förskola. Man får plats med upp till sex barn i den väl tilltagna lådan. Varje barn spänns fast med något av de sex rejäla trepunktsbälten. Vill man ha mer plats för t ex varutransporter, plockar man enkelt bort bänkarna. Priset för lådcykeln är cirka 18 500 kronor och därtill behöver cykelhjälmar inhandlas. Nominerades av den egna verksamheten. Samhällsbyggnads synpunkter/ståndpunkt Samhällsbyggnad överlämnar ärendet till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden utan eget förslag. att utdela Hållbarhetspris 2015 till Fagerslättens förskolor. Fagerslättens förskolor Emma Adrian, hållbarhetsstrateg
Sammanträdesdatum 203 103 Dnr MY 2015-965 Byggnadspris 2015 Nybro kommuns byggnadspris tilldelas årligen fastighetsägare eller byggherre, som på ett förtjänstfullt sätt förvaltat kulturhistoriskt värdefull bebyggelse eller förnyat Nybros moderna kulturarv genom uppförandet av ett modernt byggnadsverk av hög klass. Myndighetsnämnden har ärendet på sitt bord för beslut den 1 oktober 2015. Då stadgarna för byggnadspriset anger att priset tilldelas berörd fastighetsägare, möjliggörs inte utdelning till den organisation, som för Hammarsmedjan bedrivit arbetet med restaurering. Förvaltningen föreslår därför att teknik- och samhällsbyggnadsnämnden i sin roll som fastighetsägare beslutar att vidarebefordra byggnadspriset i det fall priset tilldelas Hammarsmedjan i Orrefors. att vidarebefordra, det för Hammarsmedjan i Orrefors erhållna, Byggnadspriset 2015, till den organisation som bedrivit arbetet med Hammarsmedjans restaurering. Unni Karlsson, planarkitekt
Sammanträdesdatum 204 104 Dnr TSN 2015-194 Besvarande av medborgarförslag om belysning på Madvägen, Gullaskruv Sammanfattning Svar avseende medborgarförslag gällande gatubelysning på Madvägen i Gullaskruv. Medborgarförslaget remitterades av kommunfullmäktige den 23 februari 2015 till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen remitterade sedan i sin tur förslaget till teknik och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande inom sex månader vid kommunstyrelsens sammanträde den 30 mars 2015. Ärendets beredning Ärendet har beretts av gatuenheten. Bakgrund Walter Fagerdahl har den 19 januari 2015 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige, där hand uttrycker avsaknad av gatubelysning på Madvägen i Gullaskruv. Madvägen är en lågt trafikerad lokalgata, belägen mellan Glasblåsarevägen och Lenhovdavägen. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Då gatuenheten har för avsikt att ta fram en belysningsplan för Nybro kommun i vilken kriterier gällande de krav/omständigheter, som ska uppfyllas för att det ska vara gatubelysning på en plats/sträcka, kommer att formuleras. Nybro kommun har cirka 7 000 belysningspunkter inom kommunen, vilket är en hög siffra i förhållande till antal kommuninvånare. Förvaltningens ståndpunkt är således att inte i nuläget bygga ut gatubelysningen på Madvägen. När belysningsplanen är framtagen kan saken ses över igen för att se om Madvägen uppfyller de kriterier som tagits fram i planen. Konsekvensbeskrivning Ekonomi En nyinstallation av tre-fyra gatubelysningar bedöms kosta cirka 40-50 000 kronor, lägg till detta cirka 1 500 kronor i ökade driftkostnader årligen.
Sammanträdesdatum 205 104 (forts) Miljö och klimat Ökad energiförbrukning- och ljusförorening. att medborgarförslaget tas upp för förnyad hantering när resultatet av belysningsplanen för Nybro kommun föreligger. Morgan Olsson, trafikingenjör
Sammanträdesdatum 206 105 Dnr TSN 2015-42 Besvarande av synpunkt angående biltrafik på Storgatan Bakgrund Margareta Meissner har lämnat synpunkten Biltrafik på Storgatan. enligt följande: Trafikingenjören Morgan Olsson har tidigare svarat på synpunkter beträffande biltrafiken på Storgatan: Avsikten att tillåta trafik och parkering på Storgatan är att de som tycker sig behöva ska kunna parkera i närheten av butikerna. Politikerna i Nybro har i Stadsmiljöprogram för Nybro Stadskärna (antaget av kommunfullmäktige den 30 november 2009) under Stadskaraktär skrivit följande: Gående och cyklister ska prioriteras i stadskärnan. Gågatorna i centrum främjar liv och rörelse. I tillägget Gång- och cykelplan skriver man Välj först cykel sen bilen. År 2015 ska utsläppen av fossil koldioxid understiga 3,9 ton per person i Kalmar län. Cykeln ger miljövinster - om en person, istället för att köra bil, väljer att cykla 5 km, besparas miljön om omkring 300 kg koldioxid per år. "Cykeln släpper inte ut några avgaser eller andra miljöfarliga ämnen och avger inget buller som kan vara störande för personer som vistas i ett samhälle. Vidare I trafikplaneringen ska säkra och miljövänliga trafiklösningar väljas. Cykeltrafiken ska alltså vara en given del av trafikplaneringen och inne i stadskärnan ska gående och cyklister prioriteras. Motortrafik är förknippad med ett flertal negativa konsekvenser som inte enbart går att lösa genom den fysiska planeringen. Hur människor kör och hur mycket, handlar till stor del även om attityd och kunskap. Det är i många fall ofrånkomligt att fordon medför trängselproblematik, klimatpåverkan och olycksrisker. Det finns med andra ord många anledningar att minska motortrafiken i samhället. Fråga till Nybros politiker: är dessa formuleringar bara floskler utan betydelse för er? När andra kommuner arbetar för att få bort biltrafiken från centrum, gör Nybro tvärtom och tillåter bilister, som tycker sig behöva att köra på Storgatan. Gatan är smal och med parkerade bilar blir det ännu svårare för en cyklist att möta bilarna som kör i riktning mot torget. För ungdomar, barn och äldre är det rent av farligt. Tidigare har torget varit en trevlig mötespunkt och handelsplats - något unikt för Nybro, som vi varit stolta över! Antingen får Nybros politiker revidera sina fina miljöplaner eller också värna om miljön som vi hade vid torget och återgå till bilfritt centrum! Svar önskas från Nybros politiker.
Sammanträdesdatum 207 105 (forts) Ärendets beredning Teknik och samhällsbyggnadsnämndens presidium har berett ärendet. att besvara synpunkten enligt följande: Citaten från Stadsmiljöprogram för Nybro och Gång- och cykelplanen för Nybro kommun är riktiga och fortfarande gällande. Ibland är det så att olika intressen ställs mot varandra och i fallet med öppnandet av Storgatan fanns det en önskan bland handlarna i Nybro om ett öppnande av Storgatan för biltrafik. Önskemålet framfördes med förhoppning att detta skulle kunna vända den nedåtgående trenden inom detaljhandeln i Nybro centrum. Då det är av stor vikt för Nybro och Nybros invånare att handeln väljer att stanna i de centrala delarna av Nybro, togs således beslutet av teknik och samhällsbyggnadsnämnden att under en prövotid av sex månader göra om delar av gågatuområdet till ett gångfartsområde i förhoppning om att detta ska främja handeln i området och möjliggöra för handeln att vara kvar. Vad gäller torget är det fortfarande som tidigare gågata där och platsen verkar alltjämt som en trevlig mötespunkt och handelsplats. Ibland är det så att ett beslut/förändring som enskild händelse kan verka, så som du påpekar, gå emot vad som anges i andra dokument, som i det här fallet Stadsmiljöprogram för Nybro och Gång- och cykelplanen för Nybro kommun. Detta är givetvis inte avsikten i det stora hela utan tanken är att med en levande handel i Nybros centrum ökar förutsättningarna för hela Nybro kommun. En ökad detaljhandel ger i sin tur ökade inkomster för kommunen och detta i sin tur större möjligheter att fortsätta arbetet med exempelvis utbyggnaden av stadens gång och cykelvägar. Margareta Meissner Morgan Olsson, trafikingenjör
Sammanträdesdatum 208 106 Dnr TSN 2015-192 Besvarande av motion om att genomföra tidsstudie på mark och service Bakgrund Ledamoten Mats Laveborn (M) lämnade den 20 februari 2015 in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: I hela organisationen talas det om sparbeting och alla kärnverksamheter får dra ett stort lass. Inom omsorgen har man bland annat genomfört en tidsstudie för att kartlägga hur mycket tid som exempelvis är relaterad till resor mellan olika omsorgstagare samt direkt tid relaterad till omsorgen av den enskilde. Där har man på ett tydligt sätt kunnat se hur tiden används och utifrån resultatet ge förbättringsförslag som kan gynna både den enskilde och verksamheten. Då man även inom Mark och Service lägger ner mycket tid på att förflytta sig mellan stationär arbetsplats, det vill säga den adress man utgår ifrån och arbetsplatsen där man är verksam, är vi övertygade om att man kan genomföra en liknande tidsstudie inom sin egen verksamhet. När man inom Nybro Bostads AB lade ut tjänster i form av yttre skötsel, så som gräsklippning gjorde man betydande kostnadsbesparingar årligen. Syftet är att man på ett bra sätt kan utvärdera verksamheten och bedöma om arbetstiden nyttjas på ett optimalt sätt. Studien bör ge konkreta förslag på var man kan optimera och även denna verksamhet bör konkurrensutsättas, som i fallet med Nybro Bostads AB. Jag yrkar därmed: att Mark och Service genomför en tidsstudie för att analysera eventuella brister i resursutnyttjande, att ovanstående studie utmynnar i konkreta förslag till effektivisering samt att även verksamheten, eller del av, konkurrensutsätts gentemot privata alternativ. Dag som ovan Mats Laveborn Ärendets beredning Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 2015, 29, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanträdesdatum 209 106 (forts) Kommunstyrelsen beslutade den 30 mars 2015, 71, att remittera motionen till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande inom sex månader. Ärendet har handlagts av samhällsbyggnadschefen Marie Leandersson. Yttrandet i sin helhet finns som bilaga till detta protokoll. sunderlag Tjänsteskrivelse yttrande över motion om att genomföra tidsstudie på Mark och Service Yrkande Daniel Lindvall (M) yrkar på återremiss av ärendet då nämndens ledamöter alltför sent fått tillgång till beslutsunderlaget. Övriga nämndsledamöter ställer sig bakom yrkandet om återremiss. Protokollsanteckning Daniel Lindvall (M) begär också följande protokollsanteckning: Även om handlingarna till detta ärende kom in väldigt sent, endast en dag innan nämndens sammanträde, är det intressant att konstatera att svaret från samhällsbyggnadschefen inte omfattar våra yrkanden i vår motion. Det är tråkigt. Att det ibland genomförs andra åtgärder inom verksamheten är bra, men dessa har dock inte samband med vår motion. Utifrån kommunens nuvarande läge är det inte svårt att konstatera att det behövs kraftfulla åtgärder i syfte att komma i fas. Det är då tråkigt att läsa att verksamheten befinner sig i en slags vänteläge i avvaktan på ledning. Med tanke på att underlaget till dagens nämnd blev tillgängliga så sent, vilket försvårar inläsning och behandling, är vår uppfattning att ärendet ska hanteras på nästkommande nämnd så att detsamma kan hanteras i god ordning. att återremittera ärendet till förvaltningen för behandling vid nästkommande sammanträde med teknik- och samhällsbyggnadsnämnden.
Sammanträdesdatum 210 106 (forts)
Sammanträdesdatum 211 107 Dnr TSN 2015-368 Yttrande Fysisk planering i Kalmar län med hänsyn till ett förändrat klimat översvämning Sammanfattning Länsstyrelsen i Kalmar län har skickat ut dokumentet Fysisk planering i Kalmar län med hänsyn till ett förändrat klimat Översvämning, på remiss. Dokumentet behandlar klimatanpassningsåtgärder för fysisk planering. Ärendets beredning Remissen ska besvaras av teknik- och samhällsbyggnadsnämnden innan 15 oktober 2015. Ärendet har behandlats av enheterna Plan och Hållbar utveckling. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Ämnet klimatanpassning är viktigt att belysa på både nationellt, regionalt och lokalt plan. För att ett planeringsunderlag för Kalmar län ska fungera ser Nybro kommun gärna ett tydligare dokument som tar upp våra lokala och regionala förutsättningar. Vi upplever att detta dokument är mer av generell eller nationell karaktär och tappar därmed delvis sin roll som ett användbart underlag. Några punkter anser vi är viktiga att revidera innan dokumentet antas: I syftet anges att dokumentet är både ett planeringsunderlag och en riktlinje. Nybro kommun anser inte att detta dokument fyller en funktion som planeringsunderlag. Det är också otydligt vem dokumentet vänder sig till. Dokumentet innehåller generella och övergripande beskrivningar kring fysisk planering som är överflödiga för sakkunniga, samtidigt som det anges vara ett planeringsunderlag och därmed antas användas av fysiska planerare. Dokumentets syfte och funktion behöver definieras ytterligare. Översvämningszonerna behöver definieras på karta, eller åtminstone bör varje kommun omnämnas som tillhörande en zon (s 8-9). Tabellen på sida 9, gällande översvämningszoner, bör döpas om till exempelvis Möjligheter till bebyggelse i översvämningszoner. Nybro kommun ställer sig frågande till varför inte alla kommuner berörs varken i skrift och inte heller finns definierade i någon karta. De olika zonindelningarnas funktion är ganska otydlig, de skulle fungera bättre med en kompletterande karta. Nybro kommun drabbas exempelvis av 100-årsflöden, vilket är viktigt i sammanhanget, men detta nämns inte i texten. Överlag har dokumentet ett starkt kustperspektiv som inte framgår av syftet. Ska även inlandskommunerna beröras av dokumentet?
Sammanträdesdatum 212 107 (forts) Hänvisningarna till PBL är felaktiga. De rekommendationer som tagits fram av länsstyrelserna i Mellansverige, och som nämns i dokumentet, bör beskrivas ytterligare om de av Länsstyrelsen i Kalmar anses lämpliga att använda. sunderlag Riktlinjer översvämning att lämna synpunkter på dokumentet Fysisk planering i Kalmar län med hänsyn till ett förändrat klimat Översvämning, enligt förvaltningens synpunkter. Unni Lindell, planarkitekt Emma Adrian, hållbarhetsstrateg
Sammanträdesdatum 213 108 Dnr TSN 2015-523 Planbeställning Fröjdekulla Sammanfattning Verksamhet på fastigheten Fröjdekulla 1:69 avses ändras från äldreboende till äldreboende, HVB-hem och förskola. För att kunna genomföra föreslagen förändring krävs planändring av befintlig detaljplan som tillåter markanvändningen vård och bostäder. Förslaget saknar direkt koppling mot kommunens översiktsplan och strider mot gällande detaljplan, som därför måste ändras. Ärendets beredning Ärendet handläggs som separata delar av lärande- och kulturnämnden, omsorgsnämnden, individ- och familjenämnden och teknik- och samhällsbyggnadsnämnden. Konsekvensbeskrivning Inom planområdet ska parkering lösas samt säker hämtning och lämning till förskola säkerställas. Detta kan komma att medföra en ökad andel hårdgjord yta, varför områdets dagvattenhantering är viktig att hantera i ett fortsatt planarbete. Området ligger dessutom inom strandskyddsområde, varför särskild hänsyn krävs. Bakgrund Kommunen avser förändra befintlig verksamhet till att inkludera HVB-hem och förskola bredvid den befintliga äldreboendeverksamheten, Förslaget saknar direkt koppling till befintlig översiktsplan och strider delvis mot gällande detaljplan, D 52, 26 oktober 1992, varför denna måste ändras. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Förvaltningens bedömning är att den föreslagna åtgärden är möjlig att pröva i en detaljplaneprocess, tidig kontakt med de berörda förvaltningarna är dock en förutsättning. Därutöver kommer följande frågeställningar, bland andra att behöva studeras vidare i detaljplaneprocessen; angöring till samtliga entréer, tydliggörande av gränsen mellan allmän plats- och kvartersmark samt gräns mellan de skilda verksamheterna. Förvaltningens synpunkt är därmed att gå vidare med detaljplaneläggning av fastigheten Fröjdekulla 1:69 och föreslår därför att teknik- och samhällsbyggnadsnämnden ger planenheten ett planuppdrag.
Sammanträdesdatum 214 108 (forts) att ge planenheten i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för fastigheten Fröjdekulla 1:69 i Alsterbro, Nybro kommun, med start år 2015. Unni Karlsson, planarkitekt
Sammanträdesdatum 215 109 Dnr TSN 2013-355 Besvarande av återremiss om låsbara cykelställ Sammanfattning Enkäten visar att endast 34 personer har svarat på frågorna, varför resultatet av enkäten inte nödvändigtvis behöver vara representativ för Nybro, men det ger dock en fingervisning om att man är intresserad, 88 procent av ett cykelgarage och att man skulle kunna tänka sig att betala för det mot en symbolisk P-avgift. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit med önskemål om kameraövervakning och låsbart cykelställ. Svar har tidigare överlämnats till kommunstyrelsen och kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för komplettering av underlaget med en undersökning av intresset bland pendlare för ett låsbart cykelgarage, liknande det i Växjö. I Växjö har en omfattande enkätundersökning utförts i samarbete med Länstrafiken i Kronoberg och med medfinansiering av EU. En förfrågan har ställts till Länstrafiken i Kalmar län att genomföra en liknande undersökning i Nybro. I avvaktan på ett svar från länstrafiken har vi ändå valt att göra en enkät på nätet för att få en uppfattning om intresset. Den web-baserade enkäten har varit tillgänglig mellan 24 augusti-20 september 2015. Anslag om enkäten har satts upp vid stationen och har även funnits på hemsidan. Tyvärr har vi fått in ett fåtal svar, 34 stycken, varför siffrorna inte är tillräckligt representativa. Resultatet av undersökningen visar att: 88 procent är intresserade av en plats i ett cykelgarage. 78 procent skulle cykla oftare om det fanns cykelgarage. 71 procent skulle kunna tänka sig att betala för möjligheten att placera cykeln i ett cykelgarage. Kommentarerna har varit att man vill ha en symbolisk P-avgift och beroende på hur enkel betalningen kan skötas skulle det vara värt det. Någon ser gärna att man kan betala vid varje tillfälle.
Sammanträdesdatum 216 109 (forts) Utöver enkäten har följande undersökts: Det finns mindre cykelgarage/cykelboxar med plats för åtta cyklar som kostar cirka 80 000 kronor i inköp. Vissa kommuner väljer att låta företaget, som säljer produkten, administrera uthyrningen eller hanterar detta själva och månadshyran ligger då på cirka 50-80 kronor per månad eller halvårsvis uthyrning om cirka 300 kronor per år. att godkänna redovisad undersökning samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Karin Thyberg, gatuchef
Sammanträdesdatum 217 110 Dnr TSN 2014-0071 Uppföljning start av idrottsskola i Nybro kommun I samband med beslutet om att starta en idrottsskola i Nybro kommun beslutades också att en uppföljning skulle göras genom att föreningarna skulle återkomma med redovisning av verksamhet och ekonomi i form av verksamhetsberättelse samt balans- och resultaträkning. sunderlag Idrottsskolans verksamhetssammanställning för vårterminen 2015 Ekonomisk rapport 2015 att notera informationen till protokollet. Liselott Lindkvist, fritidschef
Sammanträdesdatum 218 111 Dnr TSN 2015-516 Anmälan till Årets Idrottskommun i Småland 2015 Utmärkelsen tilldelas en kommun i idrottsdistriktet Småland, som tydligt prioriterat kommuninvånarnas möjligheter att idrotta och föreningslivets förutsättningar för verksamhet och utveckling i kommunen. Genom utmärkelsen vill Smålands Idrottsförbund lyfta fram och inspirera till satsningar inom idrottsområdet. Utöver äran att utses till årets idrottskommun i Småland erhåller kommunen ett symboliskt pris, som delas ut lokalt vid lämpligt tillfälle. Det är nu dags att för en ny utlysning avseende 1 januar-31 december 2015. att Nybro kommun ska kandidera till titeln samt att ge fritidschefen i uppdrag att till nästa sammanträde med teknik- och samhällsbyggnadsnämnden presentera underlag för kandidaturen. Liselott Lindkvist, fritidschef
Sammanträdesdatum 219 112 Information Utseende av centralt personuppgiftsombud, PUL-ombud (kommunstyrelsen 31 augusti 2015, 183). Markförsäljning alternativt byte av mark. att notera informationen till protokollet.
Sammanträdesdatum 220 113 Dnr TSN 2015-522 Revisionsrapport delegationsordning Sammanfattning KPMG har på uppdrag av Nybro kommuns revisorer granskat bland annat myndighetsnämndens delegationsordning. I rapporten lämnas några iakttagelser avseende myndighetsnämnden. Dessa bör behandlas av myndighetsnämnden. Ärendets beredning Nybro kommuns revisorer har givit KPMG uppdraget att granska kommunens delegationsordningar. En granskningsrapport har delgivits kommunstyrelsen och vidare till berörda nämnder. Konsekvensbeskrivning Konsekvenser av iakttagelserna kan ses nedan under förslag till beslut. Bakgrund Aktuella bestämmelser avseende delegation av beslutanderätt återfinns i kommunallagens 6 kap. Myndighetsnämndens delegationsordning är senast fastställd den 26 mars 2015. Revisionsrapporten innehåller följande om teknik- och samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnen: Både teknik- och samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden använder beteckningen handläggare på delegat, någon enstaka gång står det chef, ibland verksamhetschef. Vi anser att beteckningarna är så oprecisa att det inte är möjligt att säkert avgöra vem som fått delegationen. En kontroll mot de beteckningar som finns i kommunens organisationsplan på den egna hemsidan visar att sådana beteckningar inte förekommer. En delegationsordning måste av rättsäkerhetsskäl vara precis och tydlig. Tveksamhet får inte råda när det gäller vem som fått viss eller vissa befogenheter. Delegationsordningen bör revideras på denna punkt. Vi noterar också att delegering ges för polishandräckning. Vi är tveksamma till om inte en så ingripande åtgärd bör förbehållas nämnden. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Vi anser att det bör utredas vilka beteckningar som är lämpliga för att vara tillräckligt tydliga, bland annat genom att titta på andra kommuners delegationsordningar.
Sammanträdesdatum 221 113 (forts) Polishandräckning är självklart att den måste delegeras för att handläggarna ska ha möjlighet att vid akut behov kunna begära polishandräckning. att ett uppdrag lämnas till förvaltningen att vidare utreda frågan om lämpliga beteckningar i delegationsordningen och redovisa uppdraget vid nämndens sammanträde den 10 november 2015.
Sammanträdesdatum 222 114 Delegationsbeslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden samt tjänstemän, enligt en av nämnden antagen delegationsordning. som har fattats av delegat ska redovisas på teknikoch samhällsbyggnadsnämndens närmast följande sammanträde. sunderlag Delegationsbeslut för perioden 1 juli-28 september 2015 Delegationslista äldre, 1 januari 2015-28 september att godkänna redovisade delegationsbeslut.
Sammanträdesdatum 223 115 Anmälningar a) Tack från Orrefors IF, b) Lantmäteriets underrättelse om beslut om fastighetsreglering berörande Högahult 1:4, 1:8, 1:10, 1:11 och 1:12 (Dnr TS 2015-470), c) Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning av fastighetsreglering berörande Harstenslycke 1:17 och Persmåla 4:4, d) Protokoll från möte med Kommunala Pensionärsrådet den 15 september 2015. att notera informationen till protokollet.
Sammanträdesdatum 224 116 Nämndens frågor I samband med nämndssammanträdet framförs frågeställningar enligt följande: a) Förvaltningen har under den senaste tiden tilldelats utmärkelser för arbetet med bland annat våra parker. Lennart Storm (S) ställer en fråga om hur förvaltningen använder sig av detta i marknadsföringen av förvaltningens verksamhet? Utmärkelserna skulle också kunna vara en del av Nybro kommuns övergripande marknadsföring. Det som gjorts hittills är att berörd personal har firat med smörgåstårta. Utmärkelserna har också uppmärksammats via anslagstavlor i kommunen. Tankar finns på någon form av fysisk gestaltning, exempelvis granitstolpar med mässingsskyltar vid entréerna till Badhusparken. Nämndens ledamöter är mycket glada för det arbete som lagts ner och framför ett stort tack till alla som på något sätt varit inbegripna i arbetet. b) Magnus Jeansson (SPI) undrar om man från förvaltningen uppmärksammat problemen med cykelbanan på Villagatan? Förvaltningen är medvetna om problemen och jobbar med frågan. c) Christer Wedell (S) vidarebefordrar en fråga han fått från boende i Orrefors avseende utebliven röjning vid Vapnebäcksån/Johan Ekmans väg. Förvaltningen återkommer med besked vid nästa sammanträde med teknik- och samhällsbyggnadsnämnden.