Minnesanteckningar från arbetsgruppen om vattens möte i Trosa den 22 november 2013. Deltagare: Namn Organisation Arbetsgrupp Anneli Carlén Nyköpings kommun, miljöstrateg samt Nyköpingåarnas VVF Information/utbildning/samverkan Anna Svedlund Länsstyrelsen i Södermanlands län Sekreterare Bo Törnqvist Södermanlands hembygdsförbund Information/utbildning/samverkan Camilla Norrgård Oxelösunds kommun Information/utbildning/samverkan Sundberg Daniel Jansson Länsstyrelsen i Södermalands län, praktikant Platsspecifika åtgärder Elin van Dooren Trosa kommun Platsspecifika åtgärder Gustav Björnstad Strängnäs kommun, kommunekolog Information/utbildning/samverkan Håkan Lernefalk Katrineholms kommun Vatten och avlopp Jenny Johansson Länsstyrelsen i Södermanlands län Information/utbildning/samverkan Jenny Rondahl Länsstyrelsen i Södermanlands län Ordförande Jerry Persson Nyköpingsåarnas Vattenvårdsförbund Platsspecifika åtgärder Karin Brink Länsstyrelsen i Södermanlands län Information/utbildning/samverkan Kjell Johansson LRF Sörmland Vatten och avlopp Lars Juhlin Länsstyrelsen i Södermanlands län Platsspecifika åtgärder Larz Johansson Kiladalens Vattenvårdsförening Platsspecifika åtgärder Leila Johansson Vingåkers kommun Vatten och avlopp Mikael Alm Trafikverket Region Öst Platsspecifika åtgärder Nils Ljunggren Sveriges Sportfiske- och Fiskevårdsförbund Platsspecifika åtgärder Olof Pettersson Länsstyrelsen Södermanlands län Information/utbildning/samverkan Rolf Hallström Kiladalens Vattenvårdsförening Information/utbildning/samverkan Stefan Sjöberg Eskilstuna kommun, Miljökontoret Vatten och avlopp 1. Länsstyrelsens inledning Jenny Rondahl, ordförande för vattengruppen, hälsade deltagarna välkomna till dagens övning och inledde med att berätta om hur Länsstyrelsen bearbetat det omfattande materialet från workshopen den 26 oktober och ge en kort information om statusklassningen 2013 samt vattenverksamhetsutredningens delbetänkande Ny tid ny prövning. Totalt är 37 aktörer representerade i processen med att ta fram åtgärdsprogram varav 17 stycken fanns
representerade på dagens möte i Trosa. Målet med dagens möte var att gå från en bruttolista med 122 åtgärder till en nettolista med 10 åtgärder som gruppen kan fortsätta arbeta med. 1. Bearbetade åtgärdsförslag och förslag till prioriterade områden Länsstyrelsen har sorterat in alla åtgärder efter tre stycken områden: 1. Information/Utbildning/Samverkan, 2. Platsspecifika åtgärder och 3. Vatten och avlopp. Deltagarna ställde sig bakom den förslagna indelningen. Jenny gick igenom dokumentet och berättade om det arbete/de åtgärder som pågår eller som Länsstyrelsen har på gång inom de olika områdena (se dokumentet med rubriken Arbetsgruppen för Vatten, sammanställning och prioriteringar 20131106) 2. Information om statusklassningen 2013 Arbetet med statusklassningen pågår och det finns ingen karta som tagits fram än. Data är levererad till VISS men det saknas fortfarande en del underlag. Ungefär 25 % av länets vattenförekomster uppnår god status eller högre precis som första omgångens statusklassning. Däremot har det blivit en del förändringar på grund av ny data och/eller justerade bedömningsgrunder. När det gäller vattendragen har fler blivit sämre, fått sämre status än tidigare år. Vilket delvis beror på bättre provtagningsunderlag, främst påväxtalger, och delvis på högre halter av näringsämnen. Sjöarna har till skillnad från vattendragen generellt sett blivit bättre, fått en bättre status, vilket främst beror på att gränsvärden har ändrats för växtplankton. Av grundvattenförekomsterna har Rogstafältet och Larslundsmalmen (ny bedömning) icke godkänd kemisk status. Övriga förekomster har god kemisk och kvantitativ status. Spår av bekämpningsmedel har i hittats i grundvattenförekomsten, Larslund. På kustsidan har de sämsta förekomsterna blivit något bättre, men många förekomster som tidigare var klassade till måttlig status har nu blivit klassade till otillfredsställande status. Den nuvarande klassningen är preliminär fram till december 2015, när beslut kommer att fattas av vattendelegationerna. Under tiden fram till dess kan klassningarna komma att ändras om det tillkommer mer data. Under 2014 kommer Länsstyrelsens och vattenmyndigheten att bjuda in till samverkan kring statusklassningen. Under arbetet med statusklassningen har en tillförlitlighetsklassning gjorts enligt en fyrgradig skala där man kan se om allt är gjort enligt HaVs bedömningsgrunder eller om bedömning är gjort på färre provtagningar och om expertbedömning har tillämpats. 3. Kort information om vattenverksamhetsutredningen, Ny tid ny prövning - förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2013:69). Länsstyrelsen har delbetänkandet på remiss. Betänkandet innehåller bl.a. en analys av rättskraftens räckvidd i fråga om sådana äldre vattenrättsliga tillstånd och rättigheter som meddelats före miljöbalkens ikraftträdande och förslag till ändrade regler för att aktuella anläggningar och verksamheter utformas och drivs i enlighet med de krav som följer av miljöbalken och EU-rätten.
Utredningen föreslår bl.a. ett förtydligande i 5 införandelagen till miljöbalken att även urminnes hävd, privilegiebrev och andra sådana särskilda rättigheter att förfoga över vattnet tillmäts fortsatt rättsverkan i de delar som har prövats. I anslutning till detta föreslås ett system med ny prövning enligt miljöbalken av äldre tillstånd och rättigheter. För att myndigheter, domstolar och andra aktörer ska klara av den ökade belastning som nyprövningssystemet innebär föreslås ett prioriteringsförfarande. Utredningen föreslår också att de regler som idag gäller för miljöfarlig verksamhet om prövningens omfattning vid ändring och ändringstillstånd även ska gälla för vattenverksamhet. Därutöver föreslås att det införs ett bemyndigande för regeringen att för vattenverksamhet meddela generella föreskrifter och föreskrifter om miljörapport. 2. Arbete i undergrupperna, presentation och beslut om hur arbetet går vidare Deltagarna delade in sig tre grupper (1 Information/Utbildning/Samverkan, 2 Platsspecifika åtgärder och 3 Vatten och avlopp) och jobbade i en och en halv timme med att prioritera bland åtgärdsförslagen och diskutera vilka förslag gruppen vill gå vidare med. Resultatet från gruppdiskussionerna sammanställdes i tre powerpointbilder (se nedan). De åtgärdsmallar som några av grupperna har börjat fylla i kommer att bearbetas och skickas ut till respektive grupp inför nästa möte i den 30 januari.
3. Nästa möte och vad ska vi göra till dess Vi träffas i Nyköping, hos Nyköpings kommun den 30 januari 2014 kl. 9-12. Mer information kommer inom kort.
Till nästa möte tar Länsstyrelsen i dialog med varje undergrupp (dvs Vatten och avlopp, Information/utbildning/Samverkan samt Platsspecifika åtgärder) fram förslag på 3-5 åtgärder för varje område med förslag på huvudansvariga och medverkande. Halvtidsavstämning den 5 mars 2014 i Nyköping för alla deltagare. Vikten av att förankringsprocessen tar tid betonades av flera av deltagarna. På halvtidsavstämningen i mars är tanken att ge en första presentation av åtgärdsförslagen från de fyra grupperna i åtgärdsarbetet och dikutera hur vi ska arbeta vidare både med förslagen och med förankringen inom våra egna organisationer.