Måndagen den 15 juni 2015, klockan 15:00-23:48 Ajournering 94 mellan kl. 16:15 16:22 samt kl. 18:

Kommunfullmäktige 2015-06-15 1 Plats och tid Messingen, restaurangen, Love Almqvist torg 1 Måndagen den 15 juni 2015, klockan 15:00-23:48 Ajournering 94 mellan kl. 16:15 16:22 samt kl. 18:00 19.00. Beslutande Ledamöter och ersättare: Enligt bifogad upprops- och omröstningslista Övriga deltagande Torgny Hagelin 91 Birgitta Öberg 95 Samantha Hemström 97 Emma Kaumheimer, kommunsekr. Utses att justera Björn Lundin (S) Per-Erik Kanström (M) Justeringens plats och tid Kanslienheten, måndagen den 22 juni 2015 Underskrifter Sekreterare... Emma Kaumheimer Paragrafer 90-91, 93-116 Ordförande... Leif Berglund (S) Justerande... Björn Lundin (S) Justerande... Per-Erik Kanström (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kungörelse Organ Det justerade protokollet innehåller också beslut om kommunala föreskrifter. Kommunfullmäktige 2015-06-15 Datum då anslaget sätts upp 2015-06-23 Datum då anslaget tas ned 2015-07-15 Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten, kommunhuset, Dragonvägen 86 Underskrift...

Upprops- och omröstningslista den 15 juni 2015 Sammanträdestid: 15:00-23:48 Ledamöter Närvaro Tid Ersättare Berglund Leif, S X 15:00-23:48 Melkersson Ingela, MP X 15:00-23:48 Gardos Christina H., M X 15:00-23:48 Bohman Mathias, S X 15:00-23:48 Martens Ann Christin, S X 15:00-23:48 Abdallah Ibrahim, S X 15:00-23:48 Lind Charlotta, S X 15:00-23:48 Rojhan Gustafsson Azadeh, S X 15:00-23:48 Lindström Gert, S X 15:00-23:48 Jyttner Ann-Christin, S X 15:00-23:48 Kashefi Ali, S X 15:00-23:48 Norberg Sara, S X 17:24-23:48 Edwinson Vanja, S 90-94 till kl. 17.24 Lundin Björn, S X 15:00-23:48 Andersson-Shamsizadeh Anneli, S X 15:00-23:48 Rande Lars, S X 15:00-23:48 Granqvist Enell Suzanne, S X 15:00-23:48 Ghasemi Penahi, S X 15:00-23:48 Rojhan Arezo, S X 15:16-23:48 Curku Bülent, S 90-91 till kl. 15.16 Valtersson Lars, MP X 15:00-23:48 Tuvesson Maria, MP X 15:00-23:48 Khan Yasri, MP X 15:16-23:48 Stenlund Eva, MP 90-91 till kl. 15.16 Olsen Lennart, MP X 15:00-23:48 Bejhed Leif, V X 15:00-23:48 Vakant Lindh Karin, V 90-116 Rosén Anders, V X 15:00-23:48 Anagrius Hanna, V X 15:00-23:48

Kanström Per-Erik, M X 15:00-23:48 Palmstierna Erik, M X 15:00-23:48 Lybecker Malin, M X 15:00-23:48 Hjalmarsson Kent, M X 15:00-23:48 Hector Anitha, M X 16:18-23:48 Ek Jan-Erik, M M 90-92 till kl. 16.18 Kanström Lena, M X 15:00-23:48 Ershad Rahelé, M Halldén Ingabrit, M 90-116 Hanefalk Christine, M X 15:00-23:48 Holmberg Jan, M X 17:08-23:48 Lundgren Sören, M 90-94 till kl. 17.08 Halldén Jan Olof, M X 15:00-23:48 Masoura Joanna, M X 15:00-23:48 Kiskeri Desirée, M Sjöholm Lindström Robin, M 90-116 Klempt Kristina, FP X 15:00-23:48 Lindvall Nina, FP Bromme Eila, FP 90-116 Eriksson Nils, FP X 15:00-23:48 Hemph Torsten, FP X 15:00-23:48 Fälth Maria, KD X 15:00-23:48 Salmi Ismo, KD X 15:00-23:48 Frickner Ann-Christin, C X 15:00-23:48 Magnusson, Johan C X 15:00-23:48 Björkebaum Dahlén Jan, SD X 15:16-23:48 från 92-116 Vicksell Jörgen, SD X 15:16-23:48 från 92-116 Knutas Peter, SD X 15:00-23:48 Rezapour Peyman, VB X 15:00-23:48 Storm Roland, VB X 15:00-23:48 Ersättare Gustafsson Jakob, S Edwinson Vanja, S X 15:00-23:48 Curku Bülent, S X 15:00-23:48 Forsström Ellen, S Lindén Eva, S X 17:07-23:48

Klementsson Thomas, S X 15:00-23:48 Nuutinen Helmi, S Kleifelt Ferman, S Stenlund Eva, MP X 15:00-23:48 Jonsson Kjell, MP X 15:00-23:48 Hember, Carina, MP Lindh Karin, V X 15:00-23:48 Biglari Yadollah, V X 15:00-23:48 Hjort Stefan, M Ek Jan-Erik, M X 15:00-23:48 Halldén Ingabrit, M X 15:00-23:48 Lundgren Sören, M X 15:00-23:48 Sjöholm Lindström Robin, M X 15:00-23:48 Hakala Olli, M Eckert Jan, M X 15:00-23:48 Bromme Eila, FP X 15:00-23:48 Karlsson Bengt, FP Grahl Ulrica, KD Tunkrans Lars, KD X 15:00-23:48 Pettersson Svärd Madeleine, C X 15:00-23:48 Svensson Lillemor, C X 15:00-23:48 Lundin Gunnel, SD X 19:00-23:37 Liebenrejn Maria, SD Barthelson Ulla, VB X 15:00-23:48 Fäldt Thomas, VB X 15:00-23:48

Kommunfullmäktige 2015-06-15 2 90 Meddelanden Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av meddelanden. Beskrivning av ärendet Följande rapporter, skrivelser,beslut etc. meddelas kommunfullmäktige. Protokoll bolagsstämma Bo i Väsby den 19 maj 2015. Protokoll från AB Vårljus sammanträde den 18 mars 2015. Protokoll från Förbundsdirektionen Kommunalförbundet Brandkåren Attunda den 29 januari 2015. Protokoll styrelsemöte Bo i Väsby den 19 maj 2015. Utdrag ur SÄN Protokoll 61, ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS per den 31 mars 2015.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 3 91 Presentation om ny organisation för välfärdstjänsterna i kommunen (KS/2014:438) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar informationen i protokollet. Beskrivning av ärendet Personaldirektör Torgny Hagelin presenterar ny organisation för välfärdstjänsterna i kommunen.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 4 93 Avveckling av Smedby skola (KS/2015:242) Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att avveckla Smedby skolas grundskola efter läsåret 2014-2015. 2. Kommunfullmäktige beslutar att behålla Smedby skolas grundsärskola i befintliga lokaler tills vidare och flyttar verksamheten till annan kommunal skola under läsåret 2015-2016. Deltar inte i beslutet Leif Bejhed, Karin Lindh, Anders Rosén, Hanna Anagrius (alla V) deltar inte i beslutet. Per-Erik Kanström, Christina H Gardos, Erik Palmstierna, Malin Lybecker, Kent Hjalmarsson, Anitha Hector, Lena Kanström, Ingabrit Halldén, Christine Hanefalk, Sören Lundgren, Jan Olof Halldén, Joanna Masoura och Robin Sjöholm Lindström (alla M), Kristina Klempt, Eila Bromme, Nils Eriksson och Torsten Hemph (alla FP), Maria Fälth och Ismo Salmi (båda KD) samt Ann-Christin L Frickner och Johan Magnusson (båda C) deltar inte i beslutet. Särskilda yttranden Leif Bejhed, Karin Lindh, Anders Rosén, Hanna Anagrius (alla V) lämnar ett särskilt yttrande till protokollet. Yttrandet återfinns i slutet av denna paragraf. Per-Erik Kanström, Christina H Gardos, Erik Palmstierna, Malin Lybecker, Kent Hjalmarsson, Anitha Hector, Lena Kanström, Ingabrit Halldén, Christine Hanefalk, Sören Lundgren, Jan Olof Halldén, Joanna Masoura och Robin Sjöholm Lindström (alla M), Kristina Klempt, Eila Bromme, Nils Eriksson och Torsten Hemph (alla FP), Maria Fälth och Ismo Salmi (båda KD) samt Ann-Christin L Frickner och Johan Magnusson (båda C) lämnar ett särskilt yttrande till protokollet. Yttrandet återfinns i slutet av denna paragraf. _ Beskrivning av ärendet I kommunens reviderade flerårsplan för 2015-2017 riktas ett uppdrag till utbildningsnämnden att utreda hur dagens utbud möter framtida efterfrågan på skolplatser i

Kommunfullmäktige 2015-06-15 5 Smedby. Elevperspektivet är utgångspunkten för allt arbete och alla elever ska ges förutsättningar att nå kunskapskraven och ett maximalt lärande. Antalet elever är för litet för att Smedby skola ska ha resurser att bedriva en verksamhet med bra kvalitet. Under en längre tid har skolan haft ett otillräckligt elevunderlag vilket har lett till ekonomiska underskott. Det beräknade underskottet för 2015 är 4,5 miljoner kronor. För att få ekonomin i balans skulle det krävas en minskning motsvarande nio heltidstjänster för 2015. Smedby skola har i dagsläget 20 lärare. Lokalkostnaderna utgör 27 procent av skolans budget. I genomsnitt utgör lokalkostnaderna på de kommunala skolorna runt 17 procent av budget. Överskott på skolplatser i kommunen Idag går 215 elever på Smedby skola. Vikande elevunderlag har inneburit att lokaler har hyrts ut till bland annat fristående fritidsgårdsverksamhet, kortidsverksamhet inom LSS (lagen om stöd och service) och dagverksamhet för äldre. Uthyrning av lokaler har genomförts för att minska skolans hyreskostnader. Smedby skolas nyttjande av lokalerna innebär i dag en kapacitet att ta emot ungefär 280 elever. För att ha resurser att bedriva en skola med bra kvalitet med årskurserna F-9 krävs utifrån rådande förutsättningar ett elevunderlag på minst 400 elever. Detta för att ha pedagogisk personal i den utsträckning som krävs för att alla elever ska ges den ledning och stimulans som de utifrån sina egna förutsättningar behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling. Det är också en förutsättning för en förebyggande och hälsofrämjande elevhälsa. Befolkningsprognosen visar även framåt ett lågt elevunderlag i området. I dagsläget finns även ett överskott av skolplatser i förhållande till antal elever i hela kommunen. Även utan platserna på Smedby skola finns ett överskott på runt 250 skolplatser i kommunen. Eleverna erbjuds platser på andra skolor Smedby skola föreslås avvecklas efter skolavslutningen i början av juni och eleverna erbjuds därmed plats på andra kommunala skolor till hösten. Totalt omfattar avvecklingen 206 elever i grundskolan och 26 elever i grundsärskolan (förväntat elevantal läsåret 2015-2016). Eleverna i förskoleklass till årskurs sju kommer att erbjudas plats i Väsby skola och eleverna i årskurs åtta och nio kommer att erbjudas plats i Grimstaskolan. I enlighet med det fria skolvalet har eleverna möjlighet att söka till annan skola. För de elever som ska börja årskurs åtta och nio kommer datorerna att följa med i flytten till Grimstaskolan. Smedby skola har ansökt om utvecklingsmedel för digitalisering genom det kommunövergripande skolprojektet Ett lärande Väsby. Eventuellt beviljade medel bör föras med till Väsby skola för att säkerställa likvärdighet i elevernas tillgång till surfplattor, datorer enligt en till en, som är rådande arbetsmodell på Väsby skola.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 6 Hantering av ekonomin i samband med avvecklingen, som till exempel ersättning till skolor och omställningskostnader, bereds med kommunledningskontoret. Beslutet gällande avveckling av Smedby skola påverkar inte rådande skolskjutsreglemente. Fritidshemsverksamhet kommer att fortgå på Smedby skola under sommaren. Verksamheten flyttar till Väsby skola när lokalerna är färdigställda i augusti. Grundsärskolan kvar tills vidare Grundsärskolan kommer inledningsvis finnas kvar på Smedby skola. En arbetsprocess för flytt till annan skola bör inledas så snart som möjligt, där grundsärskolans specifika behov beaktas. Innan eleverna på grundsärskolan flyttas krävs anpassningar av lokalerna och utökad information och förberedelser för elever och vårdnadshavare. Ett fortsatt behov av befintlig personals kompetens kommer att finnas i kommunen. Lärare och annan personal på Smedby skola kommer att erbjudas plats på de kommunala skolorna. Dialog förs med berörda parter kring hur personalens kompetens tas tillvara på bästa sätt. Vid höstterminens början genomför varje rektor i de kommunala grundskolorna en risk-och konsekvensanalys och samverkar den lokalt med de fackliga organisationerna. Analysen följs upp av utbildningschef på övergripande samverkan. Uppföljning av avvecklingens effekter på övriga skolor i kommunen kommer att följas upp inom utbilningsnämndens systematiska kvalitetsarbete. I den tillsyn som Skolinspektionen genomförde av Upplands Väsby kommuns utbildningsverksamheter 2015 identifierades brister som huvudmannen skall åtgärda och återrapportera senast i oktober 2015. Avvecklingen av Smedby skola innebär en ökning av antalet elever på Väsby skola och Grimstaskolan. Vid återrapporteringen till Skolinspektionen kommer beslutade åtgärder att baseras på verksamheternas nya förutsättningar efter Smedby skolas avveckling. Utbildningsnämndens beredning av ärendet Utbildningsnämnden behandlar ärendet vid sitt möte den 10 juni 2015. Kommunledningskontorets yttrande Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget

Kommunfullmäktige 2015-06-15 7 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att avveckla Smedby skolas grundskola efter läsåret 2014-2015. 2. Kommunfullmäktige beslutar att behålla Smedby skolas grundsärskola i befintliga lokaler tills vidare och flyttar verksamheten till annan kommunal skola under läsåret 2015-2016. Beslutsunderlag 1. Utbildningskontorets tjänsteutlåtande 2015-05-25 Yrkanden i kommunfullmäktige Mathias Bohman (S), Lars Valtersson (MP) och Roland Storm (VB) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I ärendet yttrar sig Anders Rosén (V), Per-Erik Kanström (M), Malin Lybecker (M), Maria Fälth (KD), Kristina Klempt (FP), Ibrahim Abdallah (S), Ann-Christin Frickner (C), Jan Eckert (M) och Leif Bejhed (V). Särskilt yttrande Vänsterpartiet Leif Bejhed, Karin Lindh, Anders Rosén, Hanna Anagrius (alla V) lämnar följande särskilda yttrande till protokollet: Vänsterpartiet vill ha en likvärdigt och kompensatorisk skola. Alla skolor i kommunen ska ha god kvalité. Ingen skola får lämnas på efterkälken och kraftfulla insatser ska riktas till skolor som får problem. Kommunen har rollen att garantera en skolstruktur som är långsiktigt hållbar och som fördelar resurser dit behoven är som störst. Vår målbild är att det ska finnas en ryggrad av skolor i kommunal drift jämt spridda inom kommunen. Denna struktur ska upprätthållas med långsiktiga beslut. Av speciell vikt är närvaro av kommunal skola i socioekonomiskt utsatta områden. Där är behoven av kompensatoriska skolinsatser som störst. Till denna kommunala ryggrad kan fristående skolor vara komplement utifrån specifika verksamhetsinriktningar och behov. Vänsterpartiets agerande Vänsterpartiet har framfört förslag för att utveckla Smedbyskolan och förhindra nedläggning. Förslaget baserar sig på ett långsiktigt ansvarstagande för en kommunal skola i Smedby och att det finns systemfel att rätta till. Se nedan för mer detaljerad motivering. Vi

Kommunfullmäktige 2015-06-15 8 har förespråkat en satsning under en överbryggningsperiod innan systemfelen åtgärdas och elevunderlaget vänder uppåt när Smedby och centrala Väsby växer. Detta i kombination med ett områdesarbete där lokal kraft mobiliseras till stöd för skolans utveckling. I vårt perspektiv skulle Smedbyskolan vara navet i ett Smedbylyft med ytterligare satsning på fritidsgård, trygghetsarbete, nya bostäder genom försiktig förtätning och förnyelse av kommunal och kommersiell service i området. Vår målsättning är att trygga en god utbildning för barnen i Smedby. Vi har respekt för att man kan komma till andra slutsatser utifrån bedömning av skolans kris samt ambitionen att säkra en god kvalité i utbildningen för eleverna. Vi accepterar att vårt förslag på lösning för att utveckla Smedbyskolan inte fått gehör. Vi väljer att markera vår ståndpunkt genom ett särskilt yttrande och att lägga ned våra röster. Vi sluter därefter upp bakom majoritetens budget och i det fortsatta långsiktiga arbetet för att ge barnen i Upplands Väsby en bra skola. Budgeten bygger på de beslut som fattas i utbildningsnämnd och kommunfullmäktige om nedläggning av Smedbyskolan. Utifrån majoritetens budget 2016-18 och resultaten från delprojekten i Ett lärande Väsby, ser vi goda möjligheter att forma den likvärdiga och kompensatoriska utbildning med god kvalité som alla våra barn har rätt till. Budgeten tillför ökade resurser till skolan och har som en prioriterad åtgärd att stärka den socioekonomiska viktningen av skolpengen. I budgeten finns också uppdrag om investering i ny kommunal skola Smedbynära/ i Fyrklövern, när elevunderlaget växer i centrala delarna från 2018. När avvecklingen nu är ett faktum kommer vårt fokus att ligga på att Smedbyskolas nuvarande elever ska få ett kraftfullt stöd under omställningsperioden. Centralt är att det ska finnas en kontinuitet med lärare och annan personal, att Skolinspektionens förbättringskrav ska uppfyllas oavsett var Smedbyeleverna hamnar och att ersättningsmodell med stärkt socioekonomisk viktning prioriteras med tillämpning från 2016. Marknadsstyrning vid vägs ände Sverige har ett i världsmåttstock unikt skolsystem. Inga länder har ett sådant långt gången fri etableringsrätt av privata skolor. Efter godkännande av skolinspektionen finns mycket små möjligheter för en kommun att påverka skoletableringar. Under namnet av valfrihet ser vi effekterna i överetablering, resurssplittring, ökad segregation mellan skolor, försvårad möjligheter till helhetsstyrning och svagt samarbete mellan skolor. I Upplands Väsby har försöken att styra med marknaden som modell gått långt. Hälften av grundskolorna är i olika former av privat regi. Även skolorna i kommunal drift sattes i en intern styrform där ansvaret blev otydligt. Detta skedde på grunden av skolor som drabbades relativt hårt av 90-talets krisnedskärningar i form av minskade resurser till bland annat elevhälsan och annan kringpersonal i skolan. Resultatet ser vi i vår kommuns skolkris där vi, trots goda insatser med projektet Ett lärande Väsby de senaste åren, parkerar oss i bottenskiktet bland Sveriges kommuner.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 9 Vänsterpartiet anser att möjligheten till demokratisk styrning av skolan behöver stärkas. Regelverket påverkas i huvudsak på riksnivå, där vi bland annat verkar för kommunal vetorätt vid etablering av skolor, begränsade vinstuttag för skolföretag och ett statligt huvudansvar för skolväsendet. Men viktiga steg kan också tas lokalt. Vi välkomnar den nya kommunala organisationen som ger oss en tydlig utbildningschef och utbildningsförvaltning. Vi ser positivt på de samverkansformer som utvecklas inom projektet Ett lärande Väsby. Vi ser en ökad politisk vilja att styra upp hela skolstrukturen i Väsby och tydligare styra resurser dit de bäst behövs genom stärkt socioekonomisk viktning i ersättningssystemen. Smedbyskolans kris Smedbyskolan är utan tvivel en skola i kris. Skolan tappar elever. Nuvarande elevvolymer gör det svårt att hantera specialfunktioner. Ekonomin urholkas och ger ett stort underskott utifrån dagens ersättningssystem. Vikande ekonomi tvingar fram nedskärningar som ger allvarliga kvalitetsbrister. Skolinspektionens rapport 2015 ger oss ett kvitto på detta. Detta ifrågasätter vi inte. Smedbyskolan kris är ett symptom på flera systemfel och utmaningar. Socioekonomisk underkompensation Skolforskningen visar ett mycket starkt samband mellan föräldrars utbildningsnivå och barnens skolresultat. I Smedbyskolans naturliga upptagningsområde har föräldrarna lägst utbildningsnivå i Upplands Väsby. För att en skola ska ha resurser som kompenserar så finns det olika former av viktning i ersättningssystem. Denna viktning är svag i Väsby. Inom skolprojektet Ett lärande Väsby ses detta över. Ett räkneexempel som utgår från den modell som finns i vår grannkommun Sollentuna visar att Smedbyskolan skulle få ca 2 mkr mer i anslag varje år med en stärkt viktning. Vi kan med fog säga att ungefär hälften av skolan ekonomiska underskott orsakas av att de är underkompenserade för de socioekonomiska utmaningarna. Lokalersättningssystemet Skolorna i Upplands Väsby verkar under ett starkt ifrågasatt lokalersättningssystem. Eleverna i olika skolor får inte en likvärdig resurs till undervisning. Beroende på vilka lokaler skolan råkar ha så varierar andelen som går till lokalersättning kraftigt mellan skolorna. Elever i nybyggda skolor missgynnas och elever i 80-talsskolor som Smedby med stora gemensamhetsytor missgynnas. Det är sedan detta system till fullo trappades in som Smedbyskolan visade sina ekonomiska underskott (2012 var ekonomin i balans). Vi förespråkar en modell där kommunens kostnader för skollokaler fördelas jämt på alla skolor så att skolpengen till undervisning blir lika. Nödvändig lokalanpassning och lokaleffektivisering får skötas på övergripande kommunnivå. Vikande elevunderlag Det vikande elevunderlaget har två orsaker. Det första är rent demografiskt, det är relativt små elevkullar just nu. Men prognoser visar att detta vänder till 2018 när det byggs i Fyrklövern och Smedby. Sedan uppstår succesivt ett ökat behov av skolplatser. Den andra orsaken är marknadsmodellen beskriven ovan som försatt Smedbyskolan i en nedåtgående och starkt segregerande spiral. När resurser sviktar i en skola är det ett välkänt faktum att det är de mer resursstarka föräldrarna som flyttar sina barn till andra skolor.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 10 Ledningsstöd Skolinspektionens rapport 2015 visar på allvarliga kvalitetsbrister. Att åtgärda bristerna i rapporten bör ses som en hjälp och vägledning för att lyfta resultaten i skolan. Problemen är enligt vår mening i huvudsak ett resultat av svag resursstyrning men även ledningsstöd behöver förbättras. För att vända en utveckling med brister i kvalitén krävs en tydlig satsning med stark uppbackning av huvudman till skolledning och lärare. Behovet av ledningsstöd och uppbackning kvarstår oavsett om Smedbyskolans elever finns i nuvarande skola eller i andra skolbyggnader. Överbryggning? Givet ett nedläggningsbeslut gör den nya utbildningsförvaltningen ett fantastiskt arbete med avvecklingen av Smedbyskolan. Resurser, engagemang och kreativitet mobiliseras för att lösa svåra omställningsuppgifter under en kort tid. Även en avveckling drar extra kostnader för omställning av lokaler, flytt och extraarbetet för personal. Detta engagemang, lösningsinriktade fokus och extraresurser hade kunnat användas för vår idé om en överbryggningsperiod för att ge Smedbyskolan en långsiktig stabil grund att verka på. Säkra en god utbildning för Smedbyeleverna Sammanfattningsvis har det inte varit Väsbyvänsterns vilja att Smedbyskolan ska läggas ned och vi har arbetat för att få fram en annan lösning. Nu har vårt förslag inte vunnit gehör och vi tar då vårt ansvar i samarbete i majoriteten för att säkra Smedbyeleverna en fortsatt kvalitativ utbildning även fortsättningsvis. Särskilt yttrande Allians för Väsby Per-Erik Kanström, Christina H Gardos, Erik Palmstierna, Malin Lybecker, Kent Hjalmarsson, Anitha Hector, Lena Kanström, Ingabrit Halldén, Christine Hanefalk, Sören Lundgren, Jan Olof Halldén, Joanna Masoura och Robin Sjöholm Lindström (alla M), Kristina Klempt, Eila Bromme, Nils Eriksson och Torsten Hemph (alla FP), Maria Fälth och Ismo Salmi (båda KD) samt Ann-Christin L Frickner och Johan Magnusson (båda C) lämnar följande särskilda yttrande till protokollet: Hösten 2013 tog Allians för Väsby tillsammans med miljöpartiet ett initiativ för ett blocköverskridande skolutvecklingsprogram. Bakgrunden var att de utmaningar som finns inom utbildningsområdet i Väsby bäst möts genom långsiktiga och blocköverskridande beslut. Från alla partier konstaterades då att beslut inom många områden kommer att behöva fattas. Konsensus fanns om att besluten måste vara hållbara över tid, varför enighet inom politiken var ett viktigt självändamål. Allians för Väsby är genom sina fyra partier en aktiv aktör inom ramen för det blocköverskridande projektet Ett lärande Väsby. Vi har dock flera gånger påpekat vikten om att styrgruppen för projektet måste ges större möjligheter att tidigt diskutera och forma den framtida inriktningen för skolutveckling i Väsby. Vi anser att beslut om var skolor ska

Kommunfullmäktige 2015-06-15 11 finnas i kommunen är av strategisk vikt och således borde vara en fråga för det blocköverskridande projektet. När det gäller frågan om nedläggning av Smedbyskolan informerades styrgruppen för Ett lärande Väsby sent. Den information som gavs till styrgruppen var dessutom att processen, mer eller mindre, var inledd med en skolnedläggning. Något beslut om rekommendation från projektet till ansvarig nämnd togs inte. I efterhand kan dessutom konstateras att processen för ärendet gått väldigt fort med få förankringsstationer på vägen. Allians för Väsby delar den problembild som tjänstemannaorganisationen beskriver i de underlag som läggs fram till kommunstyrelsen. Den snabba processen och den bristande förankringen i det blocköverskridande projektet gör dock att vi har svårt att bedöma om den åtgärd som nu läggs fram är det enda handlingsalternativet. Som framgår av detta yttrande är det Allians för Väsbys absoluta uppfattning att frågor av strategisk vikt också ska föregås av en rekommendation från styrgruppen i Ett lärande Väsby. Mot bakgrund av ovanstående avstår partierna inom Allians för Väsby från att delta i beslutet. Beslutet skickas till: Utbildningsnämnden

Kommunfullmäktige 2015-06-15 12 94 Flerårsplan med budget år 2016-2018 för Upplands Väsby kommun (KS/2015:2) Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att gruppledarna ges företräde att göra inlägg i debatten först. Ordningen bestäms efter respektive partis mandat i fullmäktige. Alla med yttranderätt får begära replik. Detta är samma ordning som vid tidigare budgetdebatter. 2. Kommunfullmäktige beslutar att ledamöter och ersättare får träda in under pågående ärendebehandling. 3. Kommunfullmäktige fastställer nämnders/styrelsers/utskotts kommunersättningar 2016 i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 4. Kommunfullmäktige ställer 500 000 kronor till kommunfullmäktiges förfogande. 5. Kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag till investeringar. 6. Kommunfullmäktige beslutar att utdebiteringen för år 2016 är oförändrad, dvs. 19,50 kronor per skattekrona. 7. Kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag till resultatbudget. 8. Kommunfullmäktige fastställer kommunstyrelsens lånetak till 300 000 000 kronor år 2016, varav maximal nyupplåning 100 000 000 kronor. 9. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2016. 10. Kommunfullmäktige fastställer kommunkoncernens låneram 2016 till 2 200 000 000 kronor. Låne- och borgensram för AB Väsbyhem är 1 900 000 000 kronor. 11. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Väsbyhem låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 900 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 12. Kommunfullmäktige fastställer att borgensavgiften 2016 för kommunens helägda bostadsföretag skall vara 0,35 procent av utnyttjad borgenssumma.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 13 13. Kommunfullmäktige fastställer kommunfullmäktiges mål i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 14. Kommunfullmäktige beslutar i övrigt anta det av kommunstyrelsen upprättade förslaget till flerårsplan med budget för år 2016-2018. 15. Kommunfullmäktige ger nämnder, styrelser och utskott, inklusive AB Väsbyhem, uppdrag enligt kommunstyrelsens förslag. 16. Kommunfullmäktige bemyndigar ekonomidirektören att göra de tekniska justeringar som kan behöva vidtas inom flerårsbudgetens ram. Beskrivning av ärendet Budgetberedningen har upprättat förslag till Flerårsplan med budget för 2016-2018. Underlag till flerårsplanen har varit kommunstyrelsens anvisningar, nämnders och styrelsers/utskotts förutsättningar samt den löpande uppföljningen under 2015 och bokslut 2014. Inom ramen för ledningssystemet har budgetberedningen haft dialoger med representanter för nämnder, styrelser och utskott. Syftet är att få en överblick över utvecklingen inom olika verksamheter och en genomgång av de frågor som finns, såväl för innevarande år som för den kommande planperioden. I förslaget redovisas kommunfullmäktiges övergripande mål som utgår från de fyra perspektiven kund, samhälle & miljö, medarbetare och ekonomi. Målen med nyckeltal och strategier beskriver den gemensamma inriktningen som styrelser, nämnder och utskott ska sätta konkreta mål kring. Till hösten ska nämnder/styrelser/utskott återkoppla i sina verksamhetsplaner med styrkort innehållande nämndmål, nyckeltal och handlingsplaner som bidrar till att det övergripande målet om god ekonomisk hushållning uppnås. Kommunfullmäktiges resultatmål för god ekonomisk hushållning är sedan år 2014 minst 2,5 procent. Resultatbudgeten visar på överskott för år 2016 med 48,4 miljoner kronor, för år 2017 med 59,4 miljoner kronor och för år 2018 med 59,6 miljoner kronor. Det genomsnittliga resultatet beräknas bli 2,5 procent under perioden. Investeringar är upptagna till 376 miljoner kronor år 2016, 518 miljoner kronor år 2017 och 476 miljoner kronor år 2018. Försäljningsintäkten från Bo i Väsby ska i huvudsak användas till investeringar och amorteringar. Detta medför att nya lån inte behöver upptas förrän under 2018. Soliditeten, inkl. ansvarsförbindelsen, förbättras i och med försäljningen och beräknas uppgå till ca 27 procent under perioden. Kommunersättningen till nämnder/styrelser/utskott ökar, jämfört budget 2015, med 79,8 miljoner kronor (4,1 procent) år 2016. Grunden för kommunersättningen bygger till största delen på volymer och uppdrag.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 14 Utdebiteringen för år 2016 föreslås oförändrad, d.v.s. 19,50 kronor per skattekrona. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. fastställa nämnders/styrelsers/utskotts kommunersättningar 2016 i enlighet med kommunstyrelsens förslag, 2. ställa 500 000 kronor till kommunfullmäktiges förfogande, 3. anta kommunstyrelsens förslag till investeringar, 4. att utdebiteringen för år 2016 är oförändrad, dvs. 19,50 kronor per skattekrona, 5. anta kommunstyrelsens förslag till resultatbudget, 6. fastställa kommunstyrelsens lånetak till 300 000 000 kronor år 2016, varav maximal nyupplåning 100 000 000 kronor, 7. att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2016, 8. fastställa kommunkoncernens låneram 2016 till 2 200 000 000 kronor. Låne- och borgensram för AB Väsbyhem är 1 900 000 000 kronor, 9. att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Väsbyhem låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 900 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader, 10. fastställa att borgensavgiften 2016 för kommunens helägda bostadsföretag skall vara 0,35 procent av utnyttjad borgenssumma, 11. fastställa kommunfullmäktiges mål i enlighet med kommunstyrelsens förslag, 12. i övrigt anta det av kommunstyrelsen upprättade förslaget till flerårsplan med budget för år 2016-2018, 13. ge nämnder, styrelser och utskott, inklusive AB Väsbyhem, uppdrag enligt kommunstyrelsens förslag, 14. bemyndiga ekonomidirektören att göra de tekniska justeringar som kan behöva vidtas inom flerårsbudgetens ram. Yrkanden i kommunfullmäktige Ordföranden Leif Berglund (S) yrkar att debattordningen ska vara följande: Budgeten inleds med en gruppledardebatt där samtliga i kommunfullmäktige representerade partiers gruppledare deltar. Därefter följer debatt där samtliga ledamöter i kommunfullmäktige kan delta. Per-Erik Kanström och Erik Palmstierna (båda M) yrkar att fullmäktiges arbetsordning gäller, att alla med yttranderätt har rätt att replikera.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 15 Ajournering Kommunfullmäktige ajournerar sig mellan kl. 16.15 16.22. Beslutsgång Ordförande Leif Berglund (S) drar tillbaka sitt yrkande. Kommunfullmäktige beslutar att gruppledarna ges företräde att göra inlägg i debatten först. Ordningen bestäms efter respektive partis mandat i fullmäktige. Alla med yttranderätt får begära replik. Detta är samma ordning som vid tidigare budgetdebatter. Kommunfullmäktige beslutar att ledamöter och ersättare får börja tjänstgöra under pågående ärendebehandling. Ajournering Kommunfullmäktige ajournerar sig mellan kl. 18.00 19.00 för middagspaus och Kafé Fullmäktige. Yrkanden i kommunfullmäktige Mathias Bohman (S), Lars Valtersson (MP), Anders Rosén (V) och Roland Storm (VB) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till flerårsplan med budget. Per-Erik Kanström (M), Kristina Klempt (FP), Ann-Christin Frickner (C), Maria Fälth (KD), Ismo Salmi (KD) och Erik Palmstierna (M) yrkar bifall till Allians för Väsbys förslag till flerårsplan med budget. Jan Björkebaum Dahlén (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till flerårsplan med budget. Sverigedemokraternas förslag är likalydande som kommunstyrelsens förslag. I ärendet yttrar sig även Lena Kanström (M), Maria Tuvesson (MP), Lennart Olsen (MP), Jan Holmberg (M), Ann-Christin Martens (S), Ibrahim Abdallah (S), Leif Bejhed (V), Lars Tunkrans (KD), Ali Kashefi (S) och Suzanne Granqvist Enell (S). Beslutsgång Ordföranden ställer de två budgetförslagen mot varandra. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 16 Beslutet skickas till: Samtliga styrelser, nämnder och utskott

Kommunfullmäktige 2015-06-15 17 95 Medborgarförslag om att upprätta nätverket hälsofixarna för seniorerna i Upplands Väsby (KS/2015:240) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. _ Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om att kommunen anställer ett antal Hälsofixare för att lotsa seniorerna till ett friskare liv. Motivering: För de äldre i vår kommunen finns i dag Väsbyfixaren som är deltidsanställd för att till exempel byta glödlampor och gardiner när balans och motorik sviktar. Jag föreslår att kommunen även timanställer ett antal Hälsofixare, från aktörer i det lokal utbudet i kommunen, för att lotsa seniorerna till ett friskare liv. Dessa aktörer samverkar i ett nätverk, Hälsofixarna, för att tillhandahålla föredrag, kurser utöver individuell rådgivning och stöd. Nyblivna seniorer bjuds in till information i till exempel Café Astrid, vilket kan kompletteras med uppsökande besök via vårdcentraler och sjukgymnaster för att nå ut till behövande. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren

Kommunfullmäktige 2015-06-15 18 96 Medborgarförslag att etablera OCR hinderbana (KS/2015:244) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om att bygga en OCR bana. En OCR banan är en slags hinderbana. Motivering: Ni kanske har läst om att det idag har blivit väldigt stort med OCR d v s hinderbanetävlingar och träningar som vuxna såväl ungdomar och barn genomför. Exempel på tävlingar är Tough Viking (Haga parken och Gärdet är det i Stockholm varje år), superior race, Toughest. Träningsformen är så bra då det involverar och engagerar unga såväl gamla, vältränade till mindre vältränade. Det finns team man kan tävla för som är gratis där allt handlar om gemenskap. Att alla får plats oavsett vem man är men att man har det gemensamma intresset med OCR. Jag kan se många personer som kan haft det svårt i skola mm som får vara med i dessa sammanhang. Idag är Fadderbyn i Väsby tomt och "dött". Jag ser dock potential att kommunen skulle kunna bygga en av Stokcholms bästa OCR banor. Där man kan hålla utbildningar, involvera skolor och ungdomar etc. Ett område som är inhängnad, men man kommer in där genom snurrdörrar efter betalt liten slant (20:-) för en kod på mobilen el dyl. De som inte har mobil kan beställa en kod från kundtjänst eller dyl. Något kan man nog hitta på. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren

Kommunfullmäktige 2015-06-15 19 97 Medborgarförslag - En "crash course" i scenkonst (KS/2015:247) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om insatser för ungdomar i riskzonen en workshop crash course i scenkonst. Motivering: Med kulturella aktiviteter locka ungdomar till utveckling i form av självkännedom, meningsfullt varande, kärlek och eget ansvar. Låta ungdomar få prova på olika fysiska scenrelaterade aktiviteter som framhäver egenskaper i positiv anda. Scenkonstrelaterade roliga fysiska aktiviteter under en vecka (fem arbetsdagar) innefattar bland annat: rollspel, avslappningsövningar, unarmed combat, analyser från eget skapande, lekar som främjar gemenskap och tillit. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren

Kommunfullmäktige 2015-06-15 20 98 Medborgarförslag om att öppna Ekebobadet 2015 (KS/2015:263) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om att öppna Ekebobadet 2015, som sista alternativ till sommaren 2016. Motivering: När jag flyttade till Upplands Väsby som ensamstående mamma var det räddningen för mig och mina barn den sommaren. Jag kunde ge mina grabbar ett vettigt sommarlov trots en skral ekonomi. När badet stängdes blev verkligheten en annan. Öppna badet och ge familjer som inte har råd att åka och bada kollektivt möjlighet att ge sina barn en meningsfull sommar. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren

Kommunfullmäktige 2015-06-15 21 99 Motion om parkbänkar efter gång- och cykelvägar (KS/2015:236) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beskrivning av ärendet Jan Erik Ek och Lena Kanström (båda M) lämnar en motion till kommunfullmäktige som föreslår att kommunen sätter upp parkbänkar vid minst varje kilometer längs upplevelsestråk och gång- och cykelvägar. Motivering: I Väsby har vi fantastiskt fina gång- och cykelvägar. Det går att ta sig från Löwenströmska till Norrviken, från Vik till Runby, från Stora Wäsby till Älvsunda och så vidare på fina och ofta välskötta gång- och cykelvägar. Dock är det dåligt med parkbänkar att vila sig på, sitta och njuta av naturen eller ta en fikapaus vid. Som exempel så finns mig veterligen bara en parkbänk på vägen från Almungevägen till Norrviken att vila på. Personer i mitt boendeområde som börjar bli lite till åren påtalar ofta att de inte orkar gå så långa sträckor åt gången. De skulle gärna gå längre promenader om det fanns möjlighet att vila sig med jämna mellanrum. Om motargumentet mot detta handlar om att det råder alltför stor risk för vandalisering är det ett problem som i sig som bör hanteras, snarare än att de skötsamma inte ska kunna njuta av vår kommun. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttranden i kommunfullmäktige I ärendet yttrar sig Lena Kanström (M).

Kommunfullmäktige 2015-06-15 22 100 Motion om att sänka avgifterna för ansökningsförfarandet rörande Attefallshus till den nivå som råder i Nykvarns kommun (KS/2015:239) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beskrivning av ärendet Ismo Salmi (KD) lämnar en motion till kommunfullmäktige som föreslår att kommunfullmäktige utreder huruvida det är möjligt för Upplands Väsby kommun att sänka avgifterna för ansökningsförfarandet rörande Attefallshus till den nivå som råder i Nykvarns kommun. Motivering: I Stockholmsområdet råder en kraftig bostadsbrist. Enligt statistik från 2012 saknades redan det året drygt 121 000 bostäder. För att möta inflyttningen krävs omkring 400 000 nya bostäder till 2030. Endast 270 000 nya bostäder finns det planer för. Detta innebär att människor som vill och behöver flytta inte kan göra det eftersom bostäder saknas. Och detta medför i sin tur att priserna rusar i höjden, så att vanliga människor med normala inkomster inte har möjlighet att köpa en bostad. I Väsby har antalet bostadsrätter och villor som varit till salu minskat stadigt från år till år. Antalet bostäder till salu idag ligger på omkring hälften av antalet under 2012. Och orsaken är självfallet att det saknas bostäder med rimliga priser att flytta till. Ett sätt att underlätta situationen är att bygga s.k. Attefallshus, hus på maximalt 25 kvadratmeter på befintliga villatomter. Sådana kan byggas för runt 100-150 000 kronor, och två personer kan bo permanent. Attefallshus kräver inget bygglov, men anmälan krävs. För en villaägare kan uthyrningen ge välkomna extrainkomster. Således en win-winsituation för alla parter. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 23 Yttrande i kommunfullmäktige I ärendet yttrar sig Ismo Salmi (KD).

Kommunfullmäktige 2015-06-15 24 101 Motion om forskning och innovation (KS/2015:260) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beskrivning av ärendet Ann-Christin L Frickner (C) lämnar en motion till kommunfullmäktige som föreslår följande: Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram och implementerar ett strategiskt styrdokument för kommunen att systematisera samarbete mellan kommun, forskning och innovationsföretag och högre lärosäten i Sverige och världen. Kommunstyrelsen får i uppdrag att inom kommunorganisationen säkra så att kompetens finns och personella resurser avsätts till systematiskt arbeta med ansökningar från kommunen till olika utlysningar av ekonomiska medel. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en plan för hur kommunen ska agera för att möjliggöra etablering av kluster i kommunen, exempelvis för grön teknik. Motivering: Upplands Väsby är idag en av Sveriges miljöbästa kommuner med ett mål att utveckla hållbara samhällsbyggnadsprocesser där utvecklingen sker i framkant. Centerpartiet anser att kommunen ska ta tillvara på de faktiska miljöframgångar som vi har uppnått och samtidigt utöka bostadsutveckling i snabbare takt och med fortsatt starkt hållbarhetsfokus med hänsyn till hållbarhetsfaktorerna: miljömässigt, socialt och ekonomiskt ansvarstagande. Centerpartiet anser att kommunen behöver utveckla ett systematiskt arbete med samarbete med forskningsenheter och lärosäten i samhällsbyggnadsprocesser. Vi anser att kommunen aktivt och systematiskt ska arbeta med att söka olika investeringsmedel för samhällsutveckling och förbättrande miljösatsningar som finns tillgängliga från EU, staten och andra intressenter. Dessa insatser ger möjligheter för kommunen och regionen att skapa förutsättningar för tillväxt, fler företagsetableringar, fler arbetstillfällen, fler bostäder och en bättre miljö.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 25 Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttranden i kommunfullmäktige I ärendet yttrar sig Ann-Christin Frickner (C).

Kommunfullmäktige 2015-06-15 26 102 Motion om spårbil (KS/2015:261) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beskrivning av ärendet Ann-Christin L Frickner (C) lämnar en motion till kommunfullmäktige som föreslår följande: Kommunstyrelsen får i uppdrag att gå vidare med en ansökan av Stadsmiljöavtal för implementering av spårbilsbana i Upplands Väsby. Ansökan kan göras i samarbete med KOMPASS nätverk där kommunen är medlem. Kommunstyrelsen får i uppdrag att undersöka ytterligare finansieringsmöjligheter exempelvis EU medel och andra typer av finansiering för ändamålet. Motivering: Upplands Väsby är i dag en av Sveriges miljöbästa kommuner med mål att utveckla ett hållbart samhälle och är i behov av ökat pendlande med kollektivtrafik. Centerpartiet anser att kommunen nu ska ta tillvara på de faktiska miljöframgångar som uppnåtts och ta steget vidare i arbetet som redan har påbörjats för att få spårbil till Upplands Väsby. Kommunen blir den första kommun som anlägger en pilotbana för spårbil i tätbebyggt område. Som exempel för utveckling ligger de tidigare förslag som finns i förstudie och med en sträcka Upplands Väsby station till Infra City, där det nu planeras för att bygga bostäder och utöka handel men där det saknas tillräckliga förbindelser. Vi ser idag att biltrafiken inom Upplands Väsby kommun och länet är prioriterad framför kollektivtrafik. Vi ser att problem med partikelföroreningar från vägar påverkar människors hälsa starkt samt buller och vi behöver snabbt få ned och neutralisera CO2 utsläpp i luft. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 27 Yttranden i kommunfullmäktige I ärendet yttrar sig Ann-Christin Frickner (C).

Kommunfullmäktige 2015-06-15 28 103 Svar på medborgarförslag om att grusplanen mellan Skälby och Brunnbyvik rustas upp (KS/2014:315) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens yttrande. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om att rusta upp grusplanen som finns mellan Skälby och Brunnbyvik. Förslagslämnaren vill att kommunen gör en femmannaplan för fotboll (konstgräs) och asfalterar och gör en tennisplan och en basketplan med korgar. Motivering: Fotbollsplanen har de senaste åren inte skötts av kommunen, vilket gjort att den i dag är helt igenväxt Skälby och Brunnbyvik står inför ett stort generationsskifte. De som flyttade in på 60-talet säljer i dag sina hus, och det kommer fler och fler barnfamiljer. Jag efterfrågar en samlingsplats för dessa barn och ungdomar. I dag finns den enda fotbollsplanen på denna sidan motorvägen nere vid Södervik. Vi talar i dag om att ungdomar behöver röra mer på sig. Visa då att ni har förstått det och gör nåt bra av det som i dag har blivit förfallet och bortglömt. Kultur- och fritidsnämndens yttrande Kommunstyrelsen har överlämnat förslaget till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Nämnden har lämnat yttrande den 14 april 2015. Det finns idag ett stort antal mindre grus- och gräsplaner runt om i kommunen. Vissa planer sköts av kontoret för samhällsbyggnad på uppdrag av kultur- och fritidsnämnden genom överenskommelse om anläggningsdrift. Andra planer ligger under gatu- och parkenheten hos kontoret för samhällsbyggnad. Ytterligare andra planer sköts av bostadsrättsföreningar eller andra intressenter, utanför kommunens ansvar. Då frågor om skötsel av planer ofta kommer in till kommunen bör en större kartläggning göras kring hur ansvaret för kommunens mindre gräs- och

Kommunfullmäktige 2015-06-15 29 grusplaner ser ut, innan en större åtgärd så som ny gräsläggning eller nya tennisbanor, så som medborgarförslaget lyfter, kan uppföras, anser nämnden. Ett sådant uppdrag beslutades av kultur- och fritidsnämnden vid sammanträdet den 14 april 2015. Kommunledningskontorets yttrande Kommunledningskontoret biträder kultur- och fritidsnämndens uppfattning att en samlad kartläggning behöver göras innan beslut kan fattas om en eventuell upprustning av grusplanen mellan Skälby och Brunnbyvik och andra anläggningar. Medborgarförslaget bör därför i nuläget avslås. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens yttrande. Yrkanden i kommunfullmäktige Kristina Klempt (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Medborgarförslaget Beslutet skickas till: Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden

Kommunfullmäktige 2015-06-15 30 104 Svar på medborgarförslag om att översiksplanen bör innehålla möjligheter för framtida utveckling av nordvästra Väsby (KS/2015:43) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att de önskemål som framförs i medborgarförslaget hanteras inom arbetet med ny översiktsplan. _ Beskrivning av ärendet Medborgarförslag om att översiksplanen bör innehålla möjligheter för framtida utveckling av nordvästra Väsby Medborgarförslaget tar upp att många uttryckt önskemål om utveckling av friluftsområden, nytt utflyktsmål med café, butik, museum, utveckling av badet samt fler parkeringsplatser med mera, samt att det också finns ett stort intresse av att i begränsad form bygga bosläder i området. Medborgarförslaget menar att det av den anledningen känns angeläget att i översiktsplanen ange vilken typ och omfattning av bebyggelse som är möjlig i ett långsiktigt perspektiv. Medborgarförslaget önskar att området pekas ut som ett framtida utvecklingsområde i översiktsplanen, samt att goda idéer från både Ja och Nej-sidan fångas upp exempelvis genom medborgadialoger. Kontorets yttrande Kommunstyrelsen har den 1 juni 2015 beslutat avsluta arbetet med fördjupad översiktsplan för nordvästra Väsby, samt att flytta frågor gällande utveckling av nordvästra Väsby till arbetet med ny översiktsplan. En eller flera av de dialogaktiviteter som avses genomföras i samband med översiktsplanens samrådsremiss avses fokusera särskilt på detta område. Kontoret anser att kommunen under planeringsprocessen kommer att behöva ta sig an och förhålla sig till en stor bredd av frågor som rör utvecklingen av nordvästra Väsby, däribland de frågor som tas upp i medborgarförslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att de önskemål som framförs i medborgarförslaget hanteras inom arbetet med ny översiktsplan.

Kommunfullmäktige 2015-06-15 31 Beslutsunderlag 1. Medborgarförslag, 2015-01-16, KS/2015:43 Beslutet skickas till: Förslagsställaren

Kommunfullmäktige 2015-06-15 32 105 Förlängning av energi- och klimatstrategins giltighetstid (KS/2013:68) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar förlänga energi- och klimatstrategins giltighetstid till och med 30 juni 2016. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 12 september 2011, 60, att anta energi- och klimatstrategin som ett kommungemensamt dokument. Arbetet med energi- och klimatstrategin och dess handlingsplaner har följts upp och redovisats två gånger per år i miljö- och planutskottet. Fram till den 31 december 2014 har arbetet varit finaniserat av Energimyndighetens energieffektiviseringsstöd. Energimyndigheten har mottagit och godkänt Upplands Väsby kommuns slutrapportering om stödperioden. Inför 2015 gjordes en mindre revidering av strategin, med förtydliganden och uppdatering av statistik. Strategin är giltig till och med 30 juni 2015. Under hösten 2015 planeras en större uppdatering av energi- och klimatstrategin. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar förlänga energi- och klimatstrategins giltighetstid till och med 30 juni 2016. Beslutet skickas till: Administratör styrdokument, kanslienheten Stöd & Process