BESLUT Avdelning Utvärderingsavdelningen Handläggare Gun Eriksson 08-563 08689 gun.eriksson@uka.se 2014-06-24 42-80-14 Umeå universitet Rektor Umeå universitets ansökan om tillstånd att utfärda ämneslärarexamen med inriktning mot gymnasieskolan Universitetskanslersämbetets beslut Universitetskanslersämbetet beslutar att ge Umeå universitet tillstånd att utfärda ämneslärarexamen med inriktning mot arbete i gymnasieskolan i undervisningsämnet samiska som modersmål. Ansökan och ärendets hantering Umeå universitet har ansökt hos Universitetskanslersämbetet om tillstånd att utfärda ämneslärarexamen med inriktning mot arbete i gymnasieskolan i undervisningsämnet samiska som modersmål. För granskning av ansökan har Universitetskanslersämbetet utsett följande sakkunniga: universitetslektor Christina Hultgren, Högskolan i Gävle (ordförande); universitetslektor Maria Estling Vannestål, f.d. Linnéuniversitetet (ordförande); universitetslektor Anita Norlund, Högskolan i Borås; universitetslektor Christer Hedin, Stockholms universitet; universitetslektor Håkan Sollervall, Linnéuniversitetet; professor Joakim Enwall, Uppsala universitet; universitetslektor Nils Øivind Helander, f.d. Samiska högskolan; professor Gunhild Vidén, Göteborgs universitet och universitetslektor Mikael Berglund, Högskolan Dalarna. Underlag för bedömningen har varit lärosätets ansökan samt den intervju som genomfördes med representanter för lärosätet den 30 april 2014. Universitetskanslersämbetets bedömning Bedömningen har, förutom vad som föreskrivs i högskolelagen (1992:1434) och högskoleförordningen (1993:100), utgått från de kvalitetsaspekter och kriterier vid examenstillståndsprövningar som Högskoleverket har utarbetat med hänsyn tagen till examensbeskrivningen för denna yrkesexamen. De sakkunnigas yttrande bifogas. De sakkunnigas samlade bedömning är att Umeå universitet har förutsättningar att ge ämneslärarutbildning med inriktning mot arbete i gymnasieskolan med tillfredställande kvalitet i undervisningsämnet samiska som modersmål och att utbildningen uppfyller kraven i högskolelagen samt de examensmål som anges i högskoleförordningen. Universitetskanslersämbetet instämmer i de sakkunnigas bedömning. Ansökan ska därför bifallas. Beslut i detta ärende har fattats av universitetskanslern Harriet Wallberg efter föredragning av utredaren Gun Eriksson i närvaro av seniora rådgivaren Gunilla Jacobsson, avdelningschefen Anette Gröjer och enhetschefen Viveka Persson. POSTADRESS Box 7703 SE-103 95 Stockholm BESÖKSADRESS Löjtnantsgatan 21 Stockholm TELEFON +46 8 563 085 00 FAX +46 8 563 085 50 ORGANISATIONSNR 202100-6495 KONTAKT registrator@uka.se www.uk-ambetet.se
BESLUT 2 (2) 2014-06-24 42-653-13 Harriet Wallberg Gun Eriksson Kopia till: De sakkunniga
BEDÖMARGRUPPENS YTTRANDE 1 (3) 2014-06-24 42-80-14 Granskning av ansökan om tillstånd att utfärda ämneslärarexamen med inriktning mot arbete i gymnasieskolan i undervisningsämnet samiska som modersmål Uppdraget Umeå universitet har den 23 januari 2014 ansökt hos Universitetskanslersämbetet om tillstånd att utfärda ämneslärarexamen med inriktning mot arbete i gymnasieskolan i undervisningsämnet samiska som modersmål (reg.nr 42-80-14). Vi, universitetslektor Christina Hultgren, Högskolan i Gävle (ordförande); universitetslektor Maria Estling Vannestål, f.d. Linnéuniversitetet (ordförande); universitetslektor Anita Norlund, Högskolan i Borås; universitetslektor Christer Hedin, Stockholms universitet; universitetslektor Håkan Sollervall, Linnéuniversitetet; professor Joakim Enwall, Uppsala universitet; universitetslektor Nils Øivind Helander f.d. Samiska högskolan; professor Gunhild Vidén, Göteborgs universitet, och universitetslektor Mikael Berglund, Högskolan Dalarna, har fått i uppdrag av Universitetskanslersämbetet att granska ansökan. Umeå universitet gavs 2011 tillstånd att utfärda ämneslärarexamen med inriktning mot undervisning i gymnasieskolan i undervisningsämnena matematik, historia, religionskunskap, samhällskunskap, geografi, svenska som andraspråk, engelska, idrott och hälsa samt bild med fördjupningsämnena textilslöjd/design och trä- och metallslöjd/design, svenska, franska, spanska, tyska och musik (reg.nr 641-933-10 och 641-1321-11). År 2012 gavs även tillstånd att utfärda ämneslärarexamen med inriktning mot undervisning i gymnasieskolan i undervisningsämnena biologi, fysik och kemi (reg.nr 641-5480-11). Den nya ansökan gäller ett kompletterande tillstånd för undervisningsämnet samiska, för vilket Umeå universitet vid en tidigare prövning bedömts sakna tillfredsställande förutsättningar. Bedömning har gjorts endast av de delar av ämneslärarutbildningen som särskilt avser detta undervisningsämne. Bedömning Vår bedömning har gjorts utifrån de krav som ställs i högskolelagen och högskoleförordningen och utifrån de kvalitetsaspekter som Universitetskanslerämbetet har utarbetat. Underlag för bedömningen har varit lärosätets ansökan och den intervju som bedömargruppen genomförde den 30 april 2014 med företrädare för utbildningen. Utbildningens förutsättningar Lärarresurs Antalet lärare bedöms som tillräckligt i förhållande till undervisningens planerade volym. Av de åtta anställda som deltar i undervisningen, är sju tillsvidareanställda och fyra disputerade. Variationen i lärarresursen täcker så väl vetenskaplig kompetens i lingvistik som kulturstudier och ämnesdidaktik. Det senare förstärks av samarbetet med den språkdidaktiska miljön. Olika samiska varianter, sydsamiska, nordsamiska och
lulesamiska, är också företrädda i lärargruppen i sin helhet, om än inte bland lektorerna. En amerikansk gästprofessor utgör också en förstärkning av lärarresursen. Professionsanknytning finns utöver den verksamhetsförlagda delen av utbildningen dels genom att flera av de anställda lärarna har lärarutbildning, dels genom att lärare verksamma i skolan adjungeras. Lärarnas tid för forskning och kompetensutveckling bedöms som tillräcklig. Vi bedömer sammanfattningsvis att aspekten lärarresurs är tillfredsställande. Utbildningsmiljö Den aktuella miljön vid Institutionen för Språkstudier vid Umeå universitet inkluderar, trots att samiska som akademiskt ämne är relativt litet nationellt sett, såväl teoretisk ämneskunskap som praktiska språkkunskaper på modersmålsnivå. Institutionens språkdidaktiska fortbildning för verksamma modersmålslärare i samiska styrker den didaktiska sidan av ämnesmiljön och kan även komma lärarstudenter till godo. Det finns goda förutsättningar för samarbete inom den större språkdidaktiska miljön vid institutionen, till exempel med lärare inriktade på tvåspråkighet och minoritetsspråk, vilket liksom samarbetet med andra samiska forsknings- och utbildningsmiljöer samt samiska intresseorganisationer stärker utbildningsmiljön. Det finns goda förutsättningar för att studenterna ska kunna utveckla kreativa och kritiska förhållningssätt genom tillgången till disputerade lärare som verkar i en aktiv forskningsmiljö. Miljön omfattar historiska, språkvetenskapliga, kulturvetenskapliga och didaktiska utgångspunkter. Som exempel kan nämnas forskning om literacitet i Sápmi, flerspråkighet och revitalisering. Den verksamhetsförlagda delen av utbildningen bedöms vara väl genomtänkt. Vi bedömer sammanfattningsvis att aspekten lärarresurs är tillfredsställande. Utbildningens genomförande Styrdokument Utbildningsplanerna är utarbetade i enlighet med högskoleförordningen och ger en klar beskrivning av hur utbildningen är upplagd. Kursplanerna är utformade i enlighet med högskoleförordningen. Det innebär att kurserna inom utbildningen har korrekt nivå och antal högskolepoäng, krav på särskild behörighet och former för bedömning av studenternas prestationer. Kursplanerna anknyter tydligt till utbildningsplanen. Vi bedömer sammanfattningsvis att aspekten styrdokument är tillfredsställande. Undervisning, kurslitteratur, examination Underlaget ger, tillräcklig information om innehållet i undervisningen. Undervisningsoch examinationsformer är beskrivna. Innehållet i kurserna, inklusive kurslitteratur och annat lärandematerial, är relevant i förhållande till examensmålen. Kursplanerna skulle dock kunna utformas tydligare i fråga om ämnesdidaktiska aspekter av nordsamiska. Den koppling mellan teori och praktik som kommer till uttryck i relationen mellan den teoretiska och den verksamhetsförlagda delen bedöms genomtänkt, och det finns en tydlig progression i utbildningen. Den successiva fördjupningen i nordsamiska som språksystem, samisk muntlig och skriftlig litteratur samt teori och metod inom ämnet språkrevitalisering, liksom studenternas val av ett av dessa områden som fördjupningsämne, stärker de grundläggande kunskaper som krävs för undervisning i nordsamiska som är ett minoritetsspråk.
Vi bedömer sammanfattningsvis att aspekten undervisning, kurslitteratur och examination är tillfredsställande. Utbildningens resultat Säkring av examensmålen Kursplanernas examinationsformer bedöms vara tillfredsställande när det gäller att säkra att studenterna uppnår examensmålen för lärarutbildning i samiska. Lärosätet har visat att det finns system för att dokumentera kraven med avseende på olika typer av examination. Lärosätet har också visat att det finns system för att säkra att utbildningen ger studenterna förutsättningar att nå examensmålen. Vi bedömer sammanfattningsvis att aspekten säkring av examensmålen är tillfredsställande. Sammanfattande bedömning och motivering till förslag till beslut Vår samlade bedömning är att Umeå universitet har förutsättningar att ge ämneslärarexamen med inriktning mot undervisning i gymnasieskolan i undervisningsämnet samiska med tillfredsställande kvalitet. De sakkunnigas rekommendation Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi att Universitetskanslersämbetet beslutar att ge Umeå universitet tillstånd att utfärda ämneslärarexamen med mot arbete i gymnasieskolan i undervisningsämnet samiska. För sakkunniggruppen Christina Hultgren och Maria Estling Vannestål Ordförande