Beslut om tillstånd att utfärda grundlärarexamen med inriktning mot arbete i fritidshem. Universitetskanslersämbetets bedömning

Transkript

1 BESLUT Reg.nr Handläggare Viveka Persson Högskolan i Gävle Rektor Beslut om tillstånd att utfärda grundlärarexamen med inriktning mot arbete i fritidshem Beslut Universitetskanslersämbetet beslutar att ge Högskolan i Gävle tillstånd att utfärda grundlärarexamen med inriktning mot arbete i fritidshem. Ärendets hantering Högskolan i Gävle har den 10 oktober 2012 ansökt hos dåvarande Högskoleverket om tillstånd att utfärda grundlärarexamen med inriktning mot arbete i fritidshem. Högskoleverkets uppdrag att pröva frågor om examenstillstånd har sedan den 1 januari 2013 övertagits av Universitetskanslersämbetet. Ärendet har därför förts över till ämbetet och bytt registreringsnummer från till För bedömning av ansökan har Universitetskanslersämbetet anlitat följande sakkunniga: universitetslektor Annette Ewald, Högskolan Kristianstad och universitetslektor Maud Ihrskog, Högskolan i Borås. Underlag för bedömningen har varit lärosätets ansökan. Bedömningen har, förutom vad som föreskrivs i högskolelagen (1992:1434) och högskoleförordningen (1993:100), utgått från de kvalitetsaspekter och kriterier vid examenstillståndsprövningar som Högskoleverket har utarbetat med hänsyn tagen till examensbeskrivningen för denna yrkesexamen. De sakkunnigas yttrande bifogas. Universitetskanslersämbetets bedömning De sakkunnigas bedömning är att Högskolan i Gävle bör ges tillstånd att utfärda grundlärarexamen med inriktning mot arbete i fritidshem. Universitetskanslersämbetet instämmer i denna bedömning. Beslut i detta ärende har fattats av universitetskanslern Lars Haikola efter föredragning av utredaren Viveka Persson i närvaro av tillförordnade avdelningschefen Per Westman och seniora rådgivaren Gunilla Jacobsson. Lars Haikola Viveka Persson Kopia till: Utbildningsdepartementet Bedömargruppen POSTADRESS Box 7703 SE Stockholm BESÖKSADRESS Luntmakargatan 13 Stockholm TELEFON FAX ORGANISATIONSNR KONTAKT registrator@uk-ambetet.se

2 BEDÖMARGRUPPENS YTTRANDE 1 (4) Reg.nr Granskning av ansökan om tillstånd att utfärda grundlärarexamen med inriktning mot arbete i fritidshem Uppdraget Högskolan i Gävle har den 10 oktober 2012 ansökt till Högskoleverket (nu Universitetskanslersämbetet) om tillstånd att utfärda grundlärarexamen med inriktning mot arbete i fritidshem. Vi, universitetslektor Annette Ewald, Högskolan Kristianstad och universitetslektor Maud Ihrskog, Högskolan i Borås har fått i uppdrag av Universitetskanslersämbetet att granska ansökan. Lärosätet har vid två tidigare prövningar bedömts sakna tillfredsställande förutsättningar (reg.nr och ). Bedömning Vår bedömning har gjorts utifrån de krav som ställs i högskolelagen och högskoleförordningen och utifrån de kvalitetsaspekter som Högskoleverket har utarbetat. Underlag för bedömningen har varit lärosätets ansökan. Utbildningens förutsättningar Lärarresurs Antalet tillsvidareanställda och övriga lärare står i rimlig proportion till utbildningens beräknade omfattning. Huvuddelen av de medverkande lärarna är tillsvidareanställda vid lärosätet och merparten har en anställning som omfattar heltid. Även om flera av lärarna beräknas delta i inriktningen i relativt liten omfattning, bedöms kontinuitet i utbildningen kunna upprätthållas. Lärosätet har disputerade lärare med bakgrund i fritidspedagogik och en visstidsanställd professor med forskning inom detta fält. Viktiga lärarkompetenser för den sökta inriktningen finns även inom fältet medie- och kommunikationsvetenskap och inom läs- och skrivområdet/literacy. Sammantaget bedömer vi att lärarna har en tillräcklig vetenskaplig kompetens för att undervisa och handleda inom utbildningen. Vid lärosätet finns lärare i ämnesdidaktik och/eller vetenskapligt meriterade lärare som bedriver forskning med ämnesdidaktisk inriktning med särskild relevans för grundlärare med inriktning mot fritidshemmets verksamhet. Den vetenskapligt grundade ämnesdidaktiska lärarresursen i frågor som rör det fritidspedagogiska ämnesområdet liksom området barns kommunikation och språk-, läs- och skrivutveckling kan ytterligare förstärkas. Vår bedömning är att sammansättningen av lärare med vetenskaplig kompetens och lärare med professionserfarenhet är tillfredsställande. Antalet lärare som ska undervisa inom den utbildningsvetenskapliga kärnan bedöms som tillräcklig. Den vetenskapliga kompetensen och bredden bedöms i

3 huvudsak täcka de utbildningsvetenskapliga moment som föreskrivs i inriktningens examensbeskrivning. Avseende moment inom den utbildningsvetenskapliga kärnan som rör sociala relationer och konflikthantering redovisar lärosätet ingen vetenskaplig kompetens. För inriktningen erbjuds ämnesstudier inom det praktiska och estetiska ämnesblocken i ämnet idrott och hälsa. För detta ämne bedöms lärarresursen som tillräcklig. Lärosätet redovisar vidare lärarresurser inom drama, bild och medier, men ingen kompetens att undervisa i estetiska lärprocesser inom musik, vilket vi bedömer som en svaghet för inriktningen. Vi bedömer dock att lärosätet sammantaget har tillfredsställande kompetens att erbjuda undervisning om och i praktiska och estetiska lärprocesser. Lärarna ges reella möjligheter till kompetensutveckling. Det bedöms vidare som positivt att flera icke disputerade lärare inom sina anställningar är engagerade i forskarstudier, vilket kan stärka den vetenskapliga kompetensen hos de lärare som är engagerade i utbildningsinriktningen. Vi bedömer sammanfattningsvis att aspekten lärarresurs är tillfredsställande. Utbildningsmiljö Det bedrivs tvärvetenskaplig forskning av indirekt och direkt relevans för lärarutbildning med inriktning mot arbete i fritidshem och närliggande områden. Vår bedömning är dock att forskning tydligt och konsekvent riktad mot arbete i fritidshem genom fortsatta strategiska ansträngningar kan fördjupas och utökas. Sammantaget bedömer vi att utbildningen ges i en forskande miljö och att lärosätet uppfyller rimliga krav när de gäller studenternas förutsättningar att utveckla ett kritiskt, kreativt och reflekterande förhållningssätt. Utbildningsmiljön inbegriper en fungerande organisation som säkrar kvalitet och innehåll i den verksamhetsförlagda utbildningen. Lärosätet erbjuder de lokala lärarutbildarna riktad handledarutbildning. Vi bedömer även att studenternas möjligheter att få relevanta placeringar under de verksamhetsförlagda delarna av utbildningen är tillfredsställande. Lärosätet deltar i nationella nätverk för erfarenhetsutbyte inom den aktuella utbildningsinriktningen. Lärare och studenter deltar även i internationella utbyten och samarbeten. Internationaliseringen liksom lärosätets forskningssamverkan nationellt och internationellt kan stärkas inom lärarutbildningen i sin helhet, men nivån bedöms som acceptabel. Vi bedömer sammanfattningsvis att aspekten utbildningsmiljö är tillfredsställande. Utbildningens genomförande Styrdokument Utbildningsplanen anger en struktur och ett innehåll för utbildningen i enlighet med de krav som examensordningen anger. Kursplanerna anger även krav på förkunskaper och ger översiktlig information om undervisnings- och examinationsformer. Överlag är de utformade i enlighet med Högskoleförordningen. Vi bedömer sammanfattningsvis att aspekten styrdokumenten är tillfredsställande.

4 Undervisning, kurslitteratur, examination Kursplanernas innehåll har sedan den förra ansökningsomgången 2011 förändrats markant i vissa delar. I stort sett bedöms innehållet i utbildningens kurser, inklusive kurslitteratur och annat lärandematerial, vara relevant i förhållande till examensmålen och utbildningens inriktning, såväl inom den utbildningsvetenskapliga kärnan som i inriktningens ämneskurser. Kursplanerna för den utbildningsvetenskapliga kärnan och även ämneskurserna i idrott och hälsa, saknar dock kursinnehåll avseende kunskapsområdet betyg och bedömning. Detta är inte tillfredsställande eftersom det utbildningsvetenskapliga kunskapsområdet bedömning av elevers lärande och utveckling därmed inte ges utrymme i utbildningen. Kurslitteraturen bedöms i flertalet kurser säkra utbildningens forskningsanknytning. Dock kunde litteraturen i några av kurserna ha större inslag av internationell litteratur. Den verksamhetsförlagda utbildningen är integrerad i utbildningens ämnes- och utbildningsvetenskapliga kärnkurser men innehåll, mål och examinationsformer för den verksamhetsförlagda utbildningen är inte alltid tydligt beskrivna. Undervisnings- och examinationsformer är genomgående bara översiktligt beskrivna i kursplanerna. Studiehandledningar eller studieguider förutsätts komplettera och ge konkreta anvisningar avseende examinationer och framför allt bedömningskriterier. Den praktiska och vetenskapliga progressionen beskrivs inte alltid på ett helt tillfredsställande sätt. Den progression som omtalas i ansökan när det gäller barns läs-, skriv- och matematikutveckling synliggörs exempelvis inte i kursplanerna. Progressionen i den verksamhetsförlagda utbildningen kan konkretiseras och bli mer inriktningsspecifik. Vi bedömer sammanfattningsvis att aspekten undervisning, kurslitteratur och examination inte är tillfredsställande. Utbildningens resultat Säkring av examensmålen Kraven för olika typer av examination är otydligt beskrivna i bedömningsunderlaget. Vid lärosätet finns dock organiserade system som säkrar att kursansvariga ansvarar för att bedömningskriterier och andra examinationskrav dokumenteras i studiehandledningar och andra dokument i syfte att för studenterna synliggöra de olika kursernas examinationskrav. Lärosätet har fastställda dokument avseende organisation, ansvarsfördelning och beslutsordning och ett kvalitetssäkringssystem som ska säkra studenternas möjlighet att nå examensmålen. De oklarheter som finns i kursplanerna när det gäller innehåll, mål och examinationsformer visar emellertid på ett visst behov av fortsatt systematiskt kvalitetsarbete. Sammanfattningsvis bedömer vi att säkringen av examensmålen är tillfredsställande.

5 Samlad bedömning Vår samlade bedömning är att Högskolan i Gävle har förutsättningar ett ge grundlärarutbildning med inriktning mot arbete i fritidshem med tillfredsställande kvalitet. Vi rekommenderar Universitetskanslersämbetet att bifalla ansökan. Ämnessakkunniga Annette Ewald och Maud Ihrskog