MÖTESANTECKNINGAR Samhällsbyggnad Informationsmöte vattenskyddsområde Skellefteås nya vattenförsörjning, särskilt Medle Plats: 2016-05-18 Anderstorps skola, Skellefteå, Skellefteå kommun. Medverkande: Skellefteå kommun: Helena Jonsson (HJ), verksamhetschef VA/biogas, Ola Burström (OB), ordförande tekniska nämnden, Susanne Pettersson och Mats Bergkvist Ramböll, konsult åt Skellefteå kommun: Per Sander (PS) och Christian Nielsen Allmänheten (ALLM): ca 55 närvarande. Förkortningar: VSO = vattenskyddsområde, LST = Länsstyrelsen OB: Välkommen. Detta är ett förslag, det finns möjligheter att lämna synpunkter. Vi ska i huvudsak prata om Medle-sidan idag. Kommunstyrelsen har beslutat om framtagande av fördjupad ÖP (FÖP) för Klutmark, Myckle och Medle kan resultera i möjlighet att bygga hus mm. Inbjudan till information/samrådsmöten kommer att komma. Möjlig inventering under sommaren. Representanter från byarna kommer att utses för arbetet med FÖP. HJ: Varför vi gör vattenskyddsområde. Hitta rätt nivå på föreskrifterna. I vilka områden är arbetet med vattenskyddsområden aktuellt, fastställda, arbete pågår, påbörjade men vilande. Arbetsgång. ALLM: Ska markägare ta kostnad för ansökan/anmälan om skogsavverkning? HJ: Vi tittar på vilka möjligheter som finns. ALLM: Anmärkning om att tidsbegränsning av tillstånd inte är gångbart (t.ex. 10 år). Vattentäkten kommer att finnas i 100 år. HJ: Vi måste titta på detta, kommer med svar framöver. Svar kommer att finnas när vi har fastställt föreskrifterna. Vill inte lova att VA-kollektivet kommer ta kostnaden, måste förhålla sig till lagar osv. ALLM: Förut har man inte tagit ut avgift. ALLM: Visst bör du veta om en sådan avgift blivit uttagen? OB: Frågan kom upp vid senaste dialogmöte. Uppfattas att Skogsstyrelsen meddelar miljö att det är aktuellt med en avgift om t.ex. 5000 kr. Den avgiften har inte tagits ut. Om det är en avgift som är kopplat till skyddsföreskrifterna är det inte rättvist och borde belasta VA-kollektivet, personligt åsikt. Sen får vi se hur långt vi kan komma i förhållanden till reglerna. www.skelleftea.se/kontakt
Skellefteå kommun 2 ALLM: Ersättningar som markägarna kan göra anspråk på verkar begränsade. Hur är det med anspråk om minskat fastighetsvärde pga. vattenskyddsområde/föreskrifter? HJ: Rätt, det är inte lätt att få ersättning. Eventuell ersättning är kanske i så fall kopplat till möjligheten att bruka marken vi har ingen erfarenhet av detta från tidigare. Vi måste titta på hur man gör i övriga Sverige. ALLM: Nu när det blir ökad trafik pga. vattentäkten, hur hanteras det? Möjlighet till GCväg? HJ: Frågan måste tas med Trafikverket. Ingen sådan konsekvensbeskrivning av detta arbete ingår inte i arbetet med vattenskyddsområdet. OB: Tekniska nämnden tittar på frågan har med frågan om GC-vägen både på norra och södra sidan älven. Vi är på det klara med att det behövs GC-väg på båda sidorna om älven. PS: Presenterar bakgrunden till avgränsning av föreslagna skyddszoner. Ingen förändring sedan medborgardialogen i juni 2015. Visar skyddsområdets utbredning och indelning i primär, sekundär och tertiär zon. ALLM: Redovisa varför ni inte har ändrat avgränsningen av primär zon till Medlevägen. PS: Vi uppnår inte de rinntider som handboken föreskriver (100 dygn). Har gjort kompletterande borrning och mätt grundvattennivåer och gradienter. Finns inte något sammanhängande skyddande lerlager som skyddar. Tagit frågan på allvar och gjort undersökningar. Kan utifrån undersökningarna inte motivera att avgränsningen av primär skyddszon ändras. PS: Genomgång av föreslagna skyddsföreskrifter, poängterer att det är kommunens förslag och att Länsstyreslen eventuellt kan vilja göra justeringar. ALLM: Om man tillhör sekundär skyddszon hur påverkas man om man vill gräva för jordvärme? PS: Återkommer till den frågan. ALLM: Virke ska ju ändå inte ligga mer än en avverkningssäsong, kommer ju ändå inte att hända. PS: Då är lydelsen i förskriften inget problem. PS: Avloppsfrågan presenteras av HJ. HJ: Verksamhetsområde kommer att beröra Klutmarksidan. PS: Rörande energianläggningar skiljer sig kommunens förslag från allmän praxis. Kommunen har valt att föreslå tillstånd i primär zon och inte förbud. Vill inte omöjliggöra jord/bergvärme. Tillståndet blir förenat med vissa villkor. ALLM: Tidigare sökt tillstånd om jordvärmeanläggning, måste jag söka om eller kan man damma av gamla ansökningar? OB: Tar för givet att man ska kunna återkomma till befintlig ansökan. PS: Bygg och miljökontoret kan återkomma med önskan om kompletterande information om förutsättningar. Bergvärme troligen lättare att få tillstånd till än jordvärmeanläggningar, eftersom stor slanglängd i ytan medför större risk för läckage. Jordvärme blir ju förlagd till känslig del av geologin avseende vattentäkten.
Skellefteå kommun 3 ALLM: Du menar att bergvärmeanläggningar är att föredra? PS: Lättare att få kontrollerbar om den görs enligt krav med tätning och rätt köldmedel. Större risk med jordvärmeanläggningen som ligger direkt i isälvsmaterial och ytligt, dvs. risk för påverkan i framtiden och ev. läckage. PS: Annan lagstiftning träder i kraft vi fastställande av VSO. T.ex. hantering av planer för infrastrukturprojekt. Det är viktigt att få in synpunkter på om vissa punkter i skyddsföreskrifterna och åtföljande definitioner är otydliga. ALLM: Sidan 5-6 i skyddsföreskrifterna, användning av växtnäring i jordbruket. 2 föreskrifter. Förstår inte förmulering om att föreskrifterna inte gäller för aktuellt område (SFS ).. PS: Kan inte svara på frågan på rak arm. ALLM: Hittar inte Paragraf 7 (presenterat idag) i det material som skrivits ut från kommunens hemsida. Utskriven idag 13:00. PS: Det förslag som går in till LST kan innehålla vissa justeringar - det kan man lämna synpunkter på i nästa vända. ALLM: Krävs tillstånd för gödsling (konstgödsling) i skogsbruket? PS: Konstgödsling av skogen är inte reglerat i skyddsföreskrifterna till VSO. ALLM: Är lagring eller användning av bekämpningsmedelbehandlade plantor inte tillåtet? PS: Borde inte vara problem att sätta behandlade plantor. ALLM: Jag fick svar att jag inte fick sätta behandlade plantor (från miljösidan). PS: Finns inte reglerat idag VSO är inte fastslaget än. Måste alltså vara på andra grunder. Måste förtydligas i skyddsföreskrifterna. ALLM: Hur kan man då redan få svar att det inte är tillåtet i primär zon? HJ: Troligen tagit beslut enligt försiktighetsåtgärder, kan vara ett missförstånd. ALLM: Är det ändå så att VSO och skyddsföreskrifter är rent formellt beslutat? Nytt förslag verkar möjligt att leva med. Måste synkronisera inom kommunen mellan de olika förvaltningarna t.ex. gällande frågor angående stopp för plantering med behandlade plantor och energianläggningar. ALLM: Förslaget om VSO och skyddsförskrifterna lägger en död hand över området. Det tas beslut som är baserade på ett icke-beslutat förslag. HJ: Om vi har olika åsikter inom kommunen (Miljö vs VA) kan det bero på att vi har ändrat åsikt. Vi har ny konsult och nya erfarenheter. ALLM: Verkar som förslaget gäller under tiden. Man fattar ingenting av handläggningen under tiden. Får inte se kartor etc. under tiden. Tycker förslaget nu ser ut som man kan leva med det. HJ: Vill inte gå ut med förslag/kartor som förvirrar innan man har kommit i mål med förslaget undersökningar/beräkningar måste göras först. PS: Detta är samma förslag som vid informationen till som delgavs juni 2015.
Skellefteå kommun 4 ALLM: Förslaget och jobbet tekniska (kommunen) driver ihop med konsulten, är Miljö med på detta? PS: Vi har haft samråd med Miljö. Det fanns vissa skillnader i synpunkterna från Miljö. ALLM: Är kommunens alla förvaltningar överens? HJ. Nej, Det är tekniska nämnden som lämnar förslaget. Sen kommer det in synpunkter från Miljö, allmänheten mm. ALLM: Är ju så att det tas en avgift under tiden innan det kommer ett beslut måste ju finnas en synkronisering/samsyn mellan kommunens olika förvaltningar så det blir tydligt vad som gäller. HJ: Vi får frågan från andra förvaltningar (tillsynsmyndighet) där vi lämnar våra synpunkter. Hör av er om det finns otydligheter. Rimligt att få motivering till varför. ALLM: 910 kr/h för tillsyn. HJ: De har ju sagt att de inte kommer ta ut avgiften. Det är inte meningen att de ska ta ut avgiften. Vet ej om det beror på VSO. ALLM: Jo det beror på VSO. HJ: Får du en faktura, så ställ fråga till Miljö. ALLM: Ombud för markägare. Vad gäller om jag ska markbereda, plantera mm? Har Miljö en annan agenda än det här? HJ: De ska följa föreskrifterna. ALLM: Blir ju konstigt om de bedömer enligt försiktighetsprincipen i förhållanden till föreliggande förslag. PS: Än så länge innan det föreslagna VSO med skyddsföreskrifter har beslutats är det de gamla föreskrifterna och områden som gäller. LST kan i vissa fall ta ett interimistiskt beslut då skyddsföreskrifterna gäller innan VSO och skyddsföreskrifterna beslutats. Det har dock inte gjorts här. ALLM: Då känns ju beslutet konstigt. ALLM: Annat förslag som fanns på hemsidan för 2-3 veckor sen. Då stod det förbud mot markberedning i primär zon det känns ju som de har gått på det. Vi har trott att det var det som gäller/kommer gälla. Konstigt. HJ: Det förslaget som finns ute nu har legat ute sen i fredags. ALLM: Om inte LST tagit ett interimistiskt beslut då är det ju de gamla föreskrifterna som gäller då har man ju gjort tjänstefel inom kommunen om man baserar beslutet på icke gällande regler. OB: Kanske skulle LST ha tagit ett interimistiskt beslut. Hoppas det är handlagt rätt. Måste finnas möjlighet att under tiden ta beslut som skyddar framtida vattentäkt. PS: Viktig med motivering av de beslut som tas. HJ: Möjlighet att lämna synpunkter. Bra om de kommer skriftligt. Tanken att förslaget ska gå till tekniska nämnden i september eller oktober. När det har passerat tekniska nämnden och vidare till LST, kommer det att gå ut till allmänheten igen då man åter har möjlighet att lämna synpunkter. ALLM: Hur stora förändringar kommer bli på intaget i Selsdammen? Man måste ju kunna komma upp med båten. PS: Finns ett projekterat läge. Ursprungligt förslag gick intagsledningen över ön. Nu går ledningen djupt direkt och intaget har flyttats till öster om ön. Ska inte vara ett problem att passera med båt.
Skellefteå kommun 5