Kallelse. Jävsnämnden kallas till sammanträde Plats och tid Amsterdam, Förvaltningshuset 13:00-17:00. Ordförande Pia Jansson (M)

Transkript

1 Sid 1(28) Kallelse Jävsnämnden kallas till sammanträde Plats och tid Amsterdam, Förvaltningshuset 13:00-17:00 Ordförande Pia Jansson (M) Förhinder anmäls till

2 Sid 2(28) Kallelse 1. Upprop 2. Val av justerare/justeringsdatum: Ove Vestin (V) Fastställande av föredragningslista 4. Ansökan om tillstånd enligt vattenskyddsföreskrifterna för borrning, schaktning och pålning för gångbro 16JN8 Förslag till beslut Jävsnämnden föreslås besluta att ge Samhällsbyggnadsnämnden i Gävle kommun, Mark- och exploateringsavdelningen, tillstånd för schaktning, borrning och pålning i samband med byggnation av en gångbro på ovanstående fastigheter. Åtgärderna föreslås tillåtas under förutsättning att följande villkor uppfylls: 1. Verksamheten ska bedrivas enligt ansökan och övriga inlämnade handlingar, om inte annat framgår av nedanstående. Ändringar av betydelse ska anmälas till tillsynsmyndigheten. 2. Pålar ska drivas till fast berg och tätas mot berg för att undvika inblandning av saltförande vatten från berggrund i grundvattenmagasinet. 3. Kontrollprogrammet ska uppdateras enligt de synpunkter som Gästrike Vatten AB (GVAB) framför i sitt yttrande daterat den 21 mars 2016, till exempel: 4. Riktvärdet för turbiditet ska vara <0,3 FNU och bör mätas 2-3 gånger per dag eller löpande med logger (i uttagsbrunnarna), 5. Brunnarna 309 och 310 ska ingå i kontrollprogrammet, 6. Mätdata som erhållits i samband med pålningen ska sammanställas i en rapport efter avslutat arbete och redovisas till GVAB. Kontrollprogrammet ska redovisas till tillsynsmyndigheten innan arbetet påbörjas. 7. Övervakningen enligt kontrollprogrammet ska utföras av hydrogeologiskt kunnig person. Ansvar och befogenheter för att fatta eventuellt beslut om att avbryta pålningen ska vara tydliggjort och fastställt i kontrollprogrammet. 8. Kemikalier, oljor och bränsle ska hanteras på ett sådant sätt att läckage till avloppssystem, mark och vatten förhindras.

3 Sid 3(28) Kallelse 9. Absorptionsmedel ska användas för att ta upp eventuellt spill eller läckage av kemikalier och farligt avfall och ska finnas lättillgängligt. Större spill och läckage ska omgående grävas bort till opåverkad mark. 10. Om ni påträffar en förorening i mark eller vatten under arbetets gång ska ni omgående anmäla detta till tillsynsmyndigheten vid Samhällsbyggnad Gävle. 11. Uppställning av fordon och arbetsmaskiner ska ske utanför vattenskyddsområdet efter arbetsdagens slut, alternativt på tätt underlag. 12. Vid olycka ska Räddningstjänsten, tillsynsmyndigheten vid Samhällsbyggnad Gävle och Gästrike Vatten omedelbart kontaktas. Av kontrollprogrammet ska det framgå vilka kontakter som ska tas vid en eventuell olycka. Samtliga som arbetar på platsen ska informeras om vilka rutiner som finns i händelse av olycka som kan påverka vattentäkten. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnad Gävle, Mark- och exploateringsavdelningen, har lämnat in en ansökan enligt vattenskyddsföreskrifterna för borrning, schaktningsarbeten och pålning i samband med byggnation av en gångbro mellan Gävle sjukhusområde och Valls hage. Man vill bygga bron för att dels öka tillgängligheten till Valls hage och dels för att Region Gävleborg vill vara en hälsofrämjande arbetsplats. En första ansökan lämnades in till oss den 18 februari Efter krav på kompletteringar har en ny ansökan inkommit den 17 februari Vid jävsnämndens sammanträde den 1 juni 2016 återremitterades ärendet för att vid sammanträdet den 7 september få en föredragning från Gästrike Vatten AB. Handlingar i ärendet 4 JN Ansökan om tillstånd enligt vattenskyddsföreskrifterna för borrning, schaktning och pålning för gångbro Yttrande GVAB Yttrande GVAB Förslag till beslut 5. Anmälningsärende - Delegationsärende 16JN7 Förslag till beslut Jävsnämnden föreslås besluta att lägga förteckningarna av delegationsbeslut till handlingarna Ärendebeskrivning

4 Sid 4(28) Kallelse Anmälan av delegationsärenden Handlingar i ärendet Delegationsärenden - Jävsnämnden Miljö- och hälsoskyddsavdelningen Delegationslista - Mark och exploatering bygglov Yttrande Sätra 11_1 m fl GC-väg Delegationslista jävsnämnden Borttagen på grund av PUL.

5 Sid 5(28) 1(1) Jävsnämnden Sammanträdesdatum : Ansökan om tillstånd enligt vattenskyddsföreskrifterna för borrning, schaktning och pålning för gångbro Delges: Samhällsbyggnadsnämnden, Mark- och exploaterings avdelning. Dnr 16JN8 Beslut Jävsnämnden beslutar i enighet med ordförandens reviderade förslag att återremittera ärendet för att vid nästa sammanträde få en föredragning från Gästrike Vatten AB Ärendebeskrivning Samhällsbyggnad Gävle, Mark- och exploateringsavdelningen, har lämnat in en ansökan enligt vattenskyddsföreskrifterna för borrning, schaktningsarbeten och pålning i samband med byggnation av en gångbro mellan Gävle sjukhusområde och Valls hage. Man vill bygga bron för att dels öka tillgängligheten till Valls hage och dels för att Region Gävleborg vill vara en hälsofrämjande arbetsplats. En första ansökan lämnades in till oss den 18 februari Efter krav på kompletteringar har en ny ansökan inkommit den 17 februari Inlägg görs av Jens Leidermark (S), Ove Vestin (V) och Elin Gillberg (MP). Efter diskussion föreslår ordförande att ärendet återremitteras för att vid nästa sammanträde få en föredragning av Gästrike Vatten AB. Jävsnämnden ajournerar sig mellan kl Beslutsunderlag Förslag till beslut, dnr Ansökan för pålning osv av gångbro inklusive kontrollprogrampdf, dnr Yttrande GVAB , dnr Yttrande GVAB , dnr Justerare Uppdragsbestyrkande

6 Sid 6(28)

7 Sid 7(28)

8 Sid 8(28)

9 Sid 9(28)

10 Sid 10(28)

11 Sid 11(28)

12 Sid 12(28)

13 Sid 13(28)

14 Sid 14(28)

15 Sid 15(28)

16 Sid 16(28)

17 Sid 17(28)

18 Sid 18(28)

19 Sid 19(28)

20 Sid 20(28)

21 Sid 21(28) Sid 1 (4) Beslut Dnr 2016/ Fredrik Juhlin Telefon fredrik.juhlin@gavle.se Samhällsbyggnad Gävle Kyrkogatan Gävle Tillstånd enligt vattenskyddsföreskrifterna Sökande: Samhällsbyggnad Gävle Organisationsnummer: Fastighetsbeteckning: Sätra 11:1 mfl. Beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger er tillstånd för schaktning på ovanstående fastighet. Åtgärderna tillåts under förutsättning att följande villkor uppfylls: 1. Verksamheten ska bedrivas enligt ansökan och övriga inlämnade uppgifter, om inte annat framgår av nedanstående. Ändringar av betydelse ska anmälas till tillsynsmyndigheten. 2. Kemikalier, oljor och bränsle ska hanteras på ett sådant sätt att läckage till avloppssystem, mark och vatten förhindras. 3. Absorptionsmedel ska användas för att ta upp eventuellt spill eller läckage av kemikalier och farligt avfall och ska finnas lättillgängligt. Större spill och läckage ska omgående grävas bort till opåverkad mark 4. Om ni påträffar en förorening i mark eller vatten under arbetets gång ska ni omgående anmäla detta till Samhällsbyggnad Gävle. 5. Om befintliga grundvattenskydd skadas, exempelvis lerlager eller annat skyddande material, ska de ersättas och händelsen rapporteras till Gästrike Vatten. 6. Uppställning av fordon och arbetsmaskiner ska ske utanför vattenskyddsområdet efter arbetsdagens slut. 7. Vid olycka ska Räddningstjänsten, tillsynsmyndigheten och Gästrike Vatten omedelbart kontaktas. En beredskapsrutin ska finnas där det ska framgå vilka kontakter som ska tas vid en eventuell olycka. Samtliga anställda ska informeras om vilka rutiner företaget har i händelse av olycka som kan påverka vattentäkten. Gävle kommun Samhällsbyggnad Gävle Gävle Besök Förvaltningshuset, Kyrkogatan 22 Växel Fax samhallsbyggnad@gavle.se

22 Sid 22(28) Sid 2 (4) Dnr 2016/ Avgift för tillsyn Vi tar ut en avgift på kr för handläggningen av detta ärende. Fakturan skickar vi till er i ett separat brev. Bakgrund Vi tog emot er ansökan den 13 april Ansökan kompletterades efter begäran 19 april. Ansökan gäller tillstånd enligt vattenskyddsföreskrifterna för schaktning i samband med anläggande av gång- och cykelbana. Arbetet berör både sekundär och primär skyddszon. Inga arbetsfordon kommer att ställas upp inom skyddsområdet utanför arbetstid. Kommunikation i ärendet Gästrike Vatten har yttrat sig i ärendet, se bilaga. De belyser områdets höga känslighet och vikten av att schaktning endast sker i den omfattning som krävs för anläggandet. Vidare lämnar de synpunkter på er inlämnade miljöplan. Motivering av beslutet Vi bedömer att den planerade schaktningen inom vattenskyddsområdet kan tillåtas under förutsättning att verksamheten utförs enligt ansökan, övriga inlämnade handlingar i ärendet samt villkoren i detta beslut. Vi delar Gästrike Vattens syn gällande områdets känslighet och tar för givet att schaktning endast sker i den omfattning som är nödvändig. Vi anser att ni bör beakta Gästrike Vattens synpunkter gällande er miljöplan. Tankning bör utföras utanför skyddsområdet, om det dock är nödvändigt att utföra detta inom området ska försiktighetsmått vidtas för att undvika läckage och spill. Tex kan en absorberande matta läggas ut. Lagstöd Vi fattar beslutet med stöd av följande lagstiftning: 26 kap. 9 miljöbalken En tillsynsmyndighet får besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken och dess tillhörande föreskrifter, domar och andra beslut ska följas. 26 kap. 21 miljöbalken Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i miljöbalken eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen.

23 Sid 23(28) Sid 3 (4) Dnr 2016/ vattenskyddsföreskrifterna (21FS 2006:33/34) Hantering av petroleumprodukter och kemiska produkter Hantering av 100 liter eller mer av för grundvattnet giftiga eller skadliga kemiska produkter får inte förekomma annat än för befintliga verksamheter och under förutsättning att tillstånd lämnas från samhällsbyggnadsnämnden. Mindre mängd än 100 liter av ovanstående ska hanteras på sådant sätt att den hanterade volymen vid läckage säkert kan förhindras att tränga ner i marken. Petroleumprodukter, till en mängd över 250 liter, får inte hanteras annat än för bostads- och lantbruksfastighets befintliga oljeförsörjning och under förutsättning att detta anmälts till nämnden. Anmälan krävs inte om hanteringen är tillståndsprövad eller anmäld enligt miljöbalken. Förvaringstankar, stationära förbränningsmotorer etc. får enbart förekomma om de är utrustade eller placerade så att hela den lagrade volymen vid läckage säkert kan förhindras att tränga ner i marken. Ytterligare föreskrifter och allmänna råd för skydd mot mark- och vattenföroreningar vid lagring av brandfarliga vätskor har meddelats av Naturvårdsverket i NFS 2003:24. Brandbekämpning med för grundvattnet skadliga kemikalier ska om möjligt undvikas. 10 vattenskyddsföreskrifterna (21FS 2006:33/34) Schaktning och andra mark- och vattenarbeten Schaktningsarbeten (t ex i samband med anläggningsarbeten), sprängning av berg, pålning, tippning av massor, borrningar eller liknande undersökningsarbeten får inte ske utan tillstånd från samhällsbyggnadsnämnden. 13 vattenskyddsföreskrifterna (21FS 2006:33/34) Uppställning av arbetsfordon med tillhörande utrustning Primär skyddszon: Uppställning av mer än en arbetsmaskin eller ett större arbetsfordon med tillhörande utrustning där den sammanlagda mängden av bränsle och hydraulolja är större än 250 liter får inte förekomma utan tillstånd från samhällsbyggnadsnämnden. Vid uppställning av en arbetsmaskin eller ett större arbetsfordon med tillhörande utrustning vid tillfällig eller permanent verksamhet ska risken för oljespill beaktas. Sekundär skyddszon: Vid uppställning arbetsmaskiner och större arbetsfordon med tillhörande utrustning vid tillfällig eller permanent verksamhet ska risken för oljespill beaktas. 27 kap. 1 miljöbalken Avgift för myndigheters verksamhet Vi har rätt att ta ut avgift för den prövning och tillsyn som vi utför enligt miljöbalken och tillhörande föreskrifter. Kommunfullmäktige i Gävle kommun har beslutat om avgifter för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (KF 22 februari 2016, 4 ).

24 Sid 24(28) Sid 4 (4) Dnr 2016/ Så här kan ni överklaga beslutet Ni kan överklaga beslutet hos Länsstyrelsen i Gävleborg inom 3 veckor från den dag då ni fick del av beslutet. Överklagandet ska vara skriftligt och skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden, Gävle kommun, Gävle. Vi prövar om överklagan kommit in i tid och skickar den vidare till länsstyrelsen. Det ska framgå av skrivelsen vilket beslut som ni överklagar, varför ni tycker det kan vara felaktigt och hur ni önskar få det ändrat. Skrivelsen ska vara undertecknad och innehålla uppgifter om namn, adress och telefonnummer. För jävsnämnden Eva Jackson Miljöchef Samhällsbyggnad Gävle Bilaga: Yttrande från Gästrike Vatten Kopia för kännedom: Gästrike Vatten (mail)

25 Sid 25(28)

26 Sid 26(28)

27 Sid 27(28)

28 Sid 28(28)