PROJEKTANSÖKAN Datum: 2011-10-26 PROJEKTPLAN FÖR Socialt företag en väg till egen försörjning Projektägare: Verksamhetsområde AMA Arbetsmarknad, Västerås Stad kommer att rekryteras Projekttid: 3 år varav sex månaders uppstarts fas. Bakgrund: Västerås kommuns verksamhetsområde arbetsmarknad (AMA) har som uppdrag att hjälpa arbetssökande personer att hitta arbete eller påbörja studier som leder fram till egen försörjning. Det är ca 2400 deltagare inskrivna på AMA per år. Av dessa står en del nära arbetsmarknaden men många deltagare står långt ifrån den öppna arbetsmarknaden och har behov av rehabiliterande insatser. De är i åldern 18 65 år. De kan ha försörjningsstöd, ersättning via arbetsförmedlingen eller försäkringskassan. Våra deltagare anvisas till oss från socialkontor ekonomi eller arbetsförmedlingen t.ex. genom jobb- och utvecklingsgarantin. De har ofta kontakt med försäkringskassan och landstinget. AMA Arbetsmarknad har idag 160 platser för OSA-anställningar (Offentligt skyddat arbete) och trygghetsanställningar. För att ha rätt till någon av dessa anställningar ska det föreligga något arbetshinder såsom till exempel olika former av missbruk, fysisk eller psykisk ohälsa eller intellektuellt funktionshinder. År 2010 skedde förändringar både när det gäller OSA programmet och för personer inskrivna via socialkontor ekonomi. OSA begränsades till att bli ett tvåårigt rehabiliteringsprogram. Under den tiden ska deltagarna delta i olika rehabiliterande och arbetsförberedande insatser. Dessa personer har länge varit arbetslösa och befunnit sig i ett långvarigt utanförskap och redan deltagit i många olika arbetsmarknadsåtgärder. De har ofta bristfällig skolgång, ingen yrkesutbildning eller yrkeserfarenhet. Tidigare kunde dessa deltagare ha sin anställning på AMA under en längre tid, men idag är tanken att deltagarna under denna period ska rehabiliteras och få hjälp att hitta ett arbete på den öppna arbetsmarknaden. Om de inte lyckas få ett arbete under perioden så får de skriva in sig på arbetsförmedlingen som arbetssökande då perioden är slut. För personer som kommer till AMA/Jobbcentrum via socialkontor ekonomi förändrades reglerna så att från och med 2010 kan man bara vara inskriven på AMA i max 9 månader. Vi vill att dessa deltagare ska ha möjlighet att gå studiecirkel i att starta och driva sociala företag under inskrivningstiden på Jobbcentrum. Vår bedömning är att kraven på anställda ute på arbetsmarknaden har höjts, detta gäller även för skyddade arbeten som t.ex. på Samhall. Det kan också vara svårt att få företag på öppna arbetsmarknaden att våga anställa en person som har någon form av funktionshinder eller som av olika
skäl har varit borta ifrån arbetsmarknaden under en längre period. En del av våra deltagare upplever att det är svårt att passa in på den öppna arbetsmarknaden, både när det gäller den sociala delen och att arbetstempot och andra krav många gånger är för höga. AMA har under en längre tid intresserat sig för socialt företagande och om/ hur detta skulle kunna vara en väg för en del av AMA:s deltagare till egen försörjning. Efter en studieresa till Italien (inom ramen för ett ESF-projekt) har vi haft kontakt med Coompanion i Västerås och resonerat om hur vi ska kunna förverkliga våra idéer. Vi har även varit på studiebesök i Värmland och fått inspiration genom att besöka sociala företag, bland annat ett hunddagis och ett vandrarhem. De sociala företagen erbjuder möjligheter till ett aktivt arbetsliv för personer som av olika orsaker har svårt att komma in på den öppna arbetsmarknaden. Ett socialt företag är ett exempel på att ett nytt tänk är möjligt och integrerar nya grupper på arbetsmarknaden. Där kan människor som står långt ifrån arbetsmarknaden ta makten över sina liv, sitt arbete, sin plats i samhället och känna att de kan påverka sin situation. I ett socialt företag kan deltagarna vara kooperatörer och det ger en annan delaktighet och ansvar. För oss aktörer är det ett nytt sätt att tänka kring individer som kompetenta att själva komma med idéer, starta och driva företag. Sociala företag bygger på empowerment, att människor ska kunna växa med ansvar, utveckla egna idéer, känna sig behövda, känna meningsfullhet och arbeta 100 % av sin egen förmåga. Ett socialt företag kan näringslivet välja att stötta på olika sätt. Det skulle kunna bidra till fler kopplingar till näringslivet. Erfarenhet från andra kommuner visar att det tar lång tid att etablera sociala företag. Syfte: Att genom projektet undersöka om sociala företag kan vara en ny väg till ökad egen försörjning för våra deltagare som står långt ifrån den öppna arbetsmarknaden. Att undersöka om sociala företag kan vara en lösning för att undvika rundgången i systemet. Att utveckla nya samarbetsformer med olika myndigheterna som arbetar med rehabiliterings/arbetsmarknadsfrågor. Att få människor att känna gemenskap och delaktighet genom att vara aktiva som kooperatörer i ett socialt företag. På sikt kan det medföra ett bättre mående för deltagarna och minskade sjukskrivningstider. Att genom sociala företag kunna erbjuda och utveckla nya arbetsuppgifter inom nya verksamheter där även arbetsträning, arbetsprövning och rehabilitering kan ske. Mål: Att det inom 3 år har startats minst ett socialt företag i form av t.ex. ett bed and breakfast i Västerås där AMA finns med i början. Att det genomförts minst 4 stycken utbildningar/studiecirklar i att starta och driva ett socialt företag. 2
40 personer ska ha genomgått utbildningen och 50 % av dessa ska ha en hållbar affärsplan efter genomförd utbildning. 50 % av de som har en hållbar affärsplan ska ha startat processen i att starta sociala företag. 90 % av deltagarna i projektet ska uppleva att de mår bättre. 80 % ska uppleva att de kommit närmare arbete eller studier. 25 % ska under projekttiden uppnå egen försörjning genom arbete, studier eller eget företagande Projektdeltagare: Individer som står långt från arbetsmarknaden och där andra insatser redan är prövade, där individen trots insatser inte kommit i arbete eller studier. Till att börja med är det deltagare inskrivna på AMA som är aktuella för projektet dvs. de som är anvisade från arbetsförmedlingen och socialtjänsten. I förlängningen när sociala företag är etablerade kan det bli aktuellt med direkt anvisningar från t.ex. arbetsförmedlingen, socialtjänsten, försäkringskassan eller landstinget. Samtliga deltagare på AMA är aktuella. Organisation: AMA startar minst ett socialt företag för att ha något konkret som personer kan verka i för att förstå hur ett socialt företag fungerar. Målet är att det ska övergå till ett rent kooperativ. För att kunna komma dit så behöver vi i projektform anställa tre personer. De ska dels utreda och utveckla olika möjligheter att arbeta med sociala företag och dels starta upp ny verksamhet samt utbildningsverksamhet i företagande såväl som i socialt företagande. Under projektets första fas (sex månader) anställs en projektledare som startar detta arbete med att göra marknadsundersökning (vilken typ av verksamhet är lämplig att starta i Västerås), rekrytera deltagare, starta studiecirklar, samt att skriva en tilläggsansökan med budget för det sociala företaget som ska startas (samt den övriga verksamheten) för resten av projekttiden. Tanken är att börja i liten skala för att kunna utveckla efter hand och samla erfarenheter under projektets gång. Det är viktigt att deltagarna är delaktiga och känner sig lyssnade på. Vår tanke är att kunna starta upp någonting nytt tillsammans med i första hand Arbetsförmedlingen då det är viktigt med smidigt samarbete för bl.a. försörjningen men även i samarbete med Försäkringskassan och Landstinget då våra deltagare ofta har kontakt med även dessa. Den ena är att kunna starta en ny verksamhet (t.ex. bed and breakfast) som, om det fungerar efter projekttiden kan knoppas av och verka som ett socialt företag, eventuellt med stöd av personal eller vara en del i AMA:s organisation. Där kan man även erbjuda arbetsträning, rehabiliterings- och arbetsprövningsplatser för deltagare som uppbär försörjningsstöd, kommer från landstinget, försäkringskassan eller arbetsförmedlingen. Den andra är att kunna erbjuda utbildning/studiecirklar på AMA i att starta företag tillsammans med andra i kooperativ form eller ensam till exempel i ett C- företag eller företag som erbjuder liknade tjänster. C- företagets affärsidé är att erbjuda en juridisk och administrativ plattform för enskilda som tryggt och enkelt vill skapa sin försörjning genom affärsverksamhet, utan att starta eget företag. C- företaget fungerar som arbetsgivare och har, mot en serviceavgift, ansvaret för administrativa funktioner och försäkringar under den tid som C-företagaren arbetar med sina kunder. Allt för att deltagaren ska kunna hitta nya vägar till arbete/självförsörjning. 3
Ekonomi: Budget för uppstartfasen, de första sex månaderna. Under den tiden skrivs en tilläggsansökan för resterade projekttid. Resurs per månad 6 månader Lön 29 000 174 000 Semestersättning 370 2220 Personalomkostnadspålägg 11 631 69786 Summa lönekostnad 41 001 246006 Lokalhyra 12kvm 1 334 8004 IT-kostnader adm. dator 949 5694 Leasing dator 400 2400 Telefon 400 2400 Kontorsmaterial 300 1800 Förbrukningsmaterial 200 1200 Litteratur 200 1200 Resor/studiebesök 1 200 7200 Konsult, sociala företag 8 333 49998 Utbildning/Kurser deltagare 27 000 Summa 54 317 352902 Tid & aktivitetsplan Datum Händelse Ansvarig 2012-01-01 Planering, rekrytering Projektägare/projektledare av personal Projektstart Start av utbildning/studiecirkel Skriva tilläggsansökan 2012-07-01 Start av fas två Fortsättning Rekrytering av projektpersonal 2013 Fortsättning 2014 Fortsättning Utvärdering 4
Uppföljning: Uppföljning och kvalitetssäkring kommer att ske löpande under projektet enligt samordningsförbundets rekommendationer t.ex. genom SUS och självvärderingsmodellen. Utvärdering: Utvärderingen ska användas för att se om verksamheten ska integreras i den ordinarie verksamheten och kan utföras av t.ex. Mälardalens högskola. Är sociala företag en realistisk lösning för personer i Västerås som står långt från arbetsmarknaden för att nå egen försörjning? Kan sociala företag stå på egna ben eller behöver kommunen finnas med i bakgrunden hela tiden? Kan sociala företag motverka att personer slussas runt i systemet och mellan olika åtgärder? Har några nya samverkansformer utvecklats för att lyckas med att få ut människor som står långt ifrån arbetsmarknaden i egen försörjning? Projektets framtid efter avslut: Ingå i beställning att AMA löpande ska verka för att det startas sociala företag. Vi har ett tätt samarbete med arbetsförmedlingen, försäkringskassan och landstinget. De sociala företagen som startas upp efter projekttidens slut kan erbjuda arbetsträningsplatser för övriga aktörer och våra gemensamma deltagare har ytterligare en väg att gå till egen försörjning och självförverkligande. Datum Underskrift Uppdragsgivare 5