Länsstyrelsen i Stockholms län 2013-02-05 1 (7) Delredovisning av regeringsuppdrag inom regeringens strategi för romsk inkludering A2012/1387/DISK Härmed redovisas den del av uppdraget som avser utbildning av brobyggare och innehåller uppgifter om vilken typ av utbildning som gjorts tillgänglig och antalet deltagare. Utbildningsplan för Romsk Brobyggarutbildning bilägges. Uppdraget är givet i regleringsbrev för 2013. Sammanfattning av uppdraget Regeringen har uppdragit åt Statens skolverk att ansvara för genomförandet av vissa åtgärder som aviserats i skrivelsen En samordnad och långsiktig strategi för romsk inkludering 2012-2032 (skr. 2011/12:56). En del av uppdraget omfattar en utbildningssatsning för brobyggare. Brobyggare i detta uppdrag är kvinnor och män med romsk språk- och kulturkompetens som ska fungera som länk mellan romska familjer och institutionerna förskola och skola. Brobyggare kan även stödja barn och elever i förskola, förskoleklass och grundskola. Inom uppdraget till Statens skolverk angående strategin för romsk inkludering (A2012/1387/DISK) ingår att se till att lämplig utbildning görs tillgänglig för att utbilda totalt ca 20 brobyggare under perioden 2012 2015. Brobyggarna ska utbildas för arbete inom förskola, förskoleklass och grundskola i de fem kommuner som ingår i en pilotverksamhet. Syftet med utbildningen är att bidra till att förbättra den romska minoritetens utbildningssituation. Brobyggarutbildningen ska redovisas årligen till Länsstyrelsen i Stockholm. En kopia av redovisningen ska skickas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartmentet och Utbildningsdepartementet). Redovisning Skolverket träffade under hösten 2012 en överenskommelse med Södertörns Högskola avseende utvecklande och anordnande av brobyggarutbildning. Skolverket inbjöd också romska representanter, företrädare för kommunerna och brobyggare till samråd inför detta. Den utbildningsplan som tagits fram på Södertörn Högskola bygger på att utbildningen bedrivs under 2 år på halvtid i enlighet med beslut om statliga bidrag som kommunerna erhållit. Postadress: 106 20 Stockholm Besöksadress: Fleminggatan 14 Telefon: 08-527 332 00 vx Fax: 08-24 44 20 skolverket@skolverket.se www.skolverket.se
2 (7) Utbildningen påbörjades i december 2012 med åtta studerande vilka anmälts av de pilotkommuner som ingår i uppdraget. Göteborgs kommun har fyra studerande, Helsingborg två, Linköping och Luleå en studerande vardera. Malmö kommun har inte någon studerande med i den brobyggarutbildningen som startade i december 2012. Deltagarna ska enligt överenskommelse mellan pilotkommuner och Arbetsmarknadsdepartementet arbeta halvtid under studietiden i förskola/ förskoleklass/grundskola. Det betyder att en person som ska utbilda sig till brobyggare ska erbjudas arbete inom dessa verksamheter. Deltagarna ska under studietiden ha en heltidslön och statsbidraget avser ersätta lönen till 50 procent. De studerande har dock gett utryck för att det finns oklara anställningsförhållanden t.ex. avseende anställningens längd. Att brobyggarna ska kunna studera på halvtid verkar inte heller vara helt klart på lokal nivå. Utbildningen bedrivs alltså efter samråd med de berörda brobyggarna i enlighet med bifogade plan. Den innebär att de studerande som genomför utbildningen med godkänt resultat kan erhålla 30 högskolepoäng, för övriga ges intyg om genomgångna kurser. Utbildningen har till dags datum haft tre gemensamma samlingar i Stockholm. Skolverket har uppfattat att både kursledning och de studerande upplever att inledningen av kursen varit mycket positiv. De studerande är aktiva och bidrar aktivt till innehållet i kursen. Vid dessa utbildningstillfällen svarar Skolverket och Södertörn Högskola för de studerandes resor, boende och uppehälle. Här har det funnits en del praktiska problem som justerats efter hand. Mellan de gemensamma träffarna arbetar de studerande med uppgifter och med litteraturstudier. Den första utbildningsomgången pågår fram till december 2014. Eftersom samtliga pilotkommuner ännu inte anställt brobyggare och det totala antalet utbildningsplatser inte uppgår till planerade 20 stycken har Skolverket skapat möjligheter för att starta ytterligare en omgång med 12 platser hösten 2013 till våren 2015. För att utbildningsplatserna ska utnyttjas är det viktigt att studerande till den andra utbildningsomgången utses under våren 2013. Skolverket har tagit emot förfrågningar om platser vid utbildningen från kommuner utanför de fem pilotkommunerna och från enskilda personer men svarat att utbildningen tills vidare är begränsad till de fem pilotkommunerna. På Skolverkets vägnar Anna Ekström Generaldirektör Mats Wennerholm Undervisningsråd
3 (7) I ärendets slutliga handläggning har Camilla Asp, Ragnar Eliasson, Tommy Lagergren, samt Helén Ängmo i Skolverkets ledningsgrupp deltagit.
4 (7) Utbildningsplan för Romsk Brobyggarutbildning Uppdragsutbildning för Skolverket utarbetad av Christina Rodell Olgaç och Angelina Dimiter-Taikon, Södertörns högskola, december 2012 Inledning Södertörns högskola fick i slutet av oktober 2012 i uppdrag att planera och starta en romsk brobyggarutbildning före 31 december 2012. Utbildningen, som planeras att ges under 2 år på halvtid och ska utgöra 50 % av en brobyggares tjänstgöring, startade den 14-15 december 2012. En kursplan finns fastställd för utbildningen. Bakgrund I överenskommelsen mellan Skolverket och Södertörns högskola anges att Skolverket har regeringens uppdrag att se till att en lämplig utbildning görs tillgänglig för att utbilda ca 20 brobyggare 2012-2015 inom förskola, förskoleklass och grundskola i de kommuner som ingår i pilotverksamheten. Utbildningen ska inriktas mot frågor som behandlar barns och elevers lärande och utveckling samt kommunikation och samverkan mellan barn, elever, föräldrar och vuxna. Vidare formuleras i överenskommelsen syftet med den romska brobyggarutbildningen enligt följande: Utbildningen syftar till att de studerande ska öka sin förmåga att ge stöd till förskolor, förskoleklasser och skolor där det finns barn och elever med romsk bakgrund. Utbildningen ska också ge de studerande verktyg för att ge stöd i verksamheten samt att bidra till samverkan mellan institutioner och vårdnadshavare (Överenskommelse mellan Skolverket och Södertörns högskola, 2012-10-31). UTBILDNINGSPLAN Utbildningens innehåll Den romska brobyggarutbildningen behandlar aktuell forskning om romers och resandes historia och nutida situation samt variationer mellan olika grupper när det gäller språk, kultur, traditioner, historia och religion. Ett centralt innehåll i utbildningen gäller brobyggaruppdraget och hur man kan utveckla interkulturella förhållningssätt inom förskola, förskoleklass och grundskola samt stimulera och bidra till att romska elever avslutar grundskolan och fortsätter till gymnasiet och vidare studier. Utbildningen behandlar områden som kommunikation och samverkan mellan barn, elever, vårdnadshavare, lärare och andra vuxna i förskola, förskoleklass och grundskola. Vidare berörs det svenska skolsystemets historia, uppbyggnad samt en orientering om nuvarande lagtexter, förordningar och styrdokument som läroplaner och betygssystem samt andra centrala begrepp och rutiner i skolan. Utbildningen ger även en orientering om de övriga fyra nationella minoriteterna historia och nutid i ett skolperspektiv. Särskilt barns språksocialisation och lärande i ett minoritetsperspektiv behandlas tillsammans med frågor om flerspråkighet, formellt och informellt lärande samt mötet mellan muntlig och skriftlig tradition. Skolans värdegrund, mänskliga rättigheter (MR- frågor) och hur man kan motverka rasism, diskriminering och antiziganism i förskola och skola. Studieteknik och generiska fär-
5 (7) digheter som samarbetsförmåga, språkutveckling (läsa, tala, skriva) och informations- och kommunikationsteknik (IKT) utvecklas genom hela utbildningen. Utbildningens innehåll är uppdelat på fyra delkurser om 7, 5 högskolepoäng vardera. 1. Interkulturella perspektiv på romers och resandes historia och nutid (7,5 högskolepoäng), våren 2013 2. Interkulturella förhållningssätt i förskola, förskoleklass och grundskola samt brobyggaruppdraget, (7,5 högskolepoäng), hösten 2013 3. Barns språksocialisation och lärande i ett minoritetsperspektiv I (7,5 högskolepoäng), våren 2014 4. Barns språksocialisation och lärande i ett minoritetsperspektiv II (7,5 högskolepoäng), hösten 2014 Genomförande Utbildningen planeras att ske en gång i månaden från onsdag kl. 13 fredag kl. 16, sex tillfällen på våren och fem tillfällen på hösten. Under år 2013 planeras sex tillfällen att ske i Stockholm på Södertörns högskola och fem tillfällen i form av internat i de fem respektive pilotkommunerna Luleå, Linköping, Malmö, Helsingborg och Göteborg. På så vis kommer kursdeltagarna också att ha besökt och lärt känna varandras kommuner och den variation som finns regionalt. Vid kurstillfällena i pilotkommunerna kommer även föreläsare och resurser att anlitas utifrån de förutsättningar som finns lokalt. År 2014 planeras preliminärt att ske i Stockholm på Södertörns högskola. Samråd om upplägg och innehåll sker kontinuerligt med kursdeltagarna. Undervisningsformer Undervisningen kommer att vara varierande och ske i form av föreläsningar, seminarier, gruppdiskussioner, grupparbeten och individuella muntliga och skriftliga arbeten, studiebesök samt webbdiskussioner och inlämningar av uppgifter. Syftet är att tydliggöra, fördjupa och problematisera innehållet i utbildningens olika delar. Litteratur Kursdeltagarna erhåller kurslitteraturen av utbildningsanordnaren. Progression Utbildningen inleds med delkursen Interkulturella perspektiv på romers och resandes historia och nutid. Valet av denna kurs som utbildningens första är gjord med tanke på att flera av brobyggarna inte studerat på högskola tidigare och/eller att de inte studerat på länge. De områden som denna första delkurs behandlar kan genom sitt innehåll delvis vara bekanta och utgör därför en bra utgångspunkt för de fortsatta studierna. I den andra delkursen Interkulturella förhållningssätt i förskola, förskoleklass och grundskola samt brobyggaruppdraget ges en orientering om det svenska skolsystemets historia och dagens styrdokument samt hur man kan inta ett interkulturellt förhållningssätt i förskola, förskoleklass och grundskola samt stimu-
6 (7) lera romska barns skolgång. Här formuleras även själva brobyggaruppdraget. De två avslutandet delkurserna Barns språksocialisation och lärande i ett minoritetsperspektiv I och II avser att utifrån samtliga nationella minoriteters erfarenheter fördjupa studenternas kunskaper i barns språksocialisation och lärande. Examinationsformer Delkurserna examineras genom aktivt deltagande i den schemalagda undervisningen som seminarier, webbdiskussioner samt muntliga presentationer och skriftliga inlämningsuppgifter samt muntliga och skriftliga examinationsuppgifter individuellt eller i grupp. Intyg på godkänd kurs från högskolan ges i slutet av varje delkurs för de studenter som godkänts på denna. För dem som deltagit i utbildningen men ej godkänts på delkurserna ges ett intyg om deltagande. Terminsplanering vårterminen 2013 16-18 januari Södertörns högskola 13-15 februari Södertörns högskola 13-15 mars - pilotkommun 10-12 april Södertörns högskola 15-17 maj - pilotkommun 12-14 juni Södertörns högskola Lärare Christina Rodell Olgac, lektor i pedagogik, utbildningsansvarig Angelina Dimiter-Taikon, lärare i Roma Kulturklass, magister i pedagogik med interkulturell inriktning Lärare på högskolan för enstaka föreläsningar och seminarier Externa föreläsare exempelvis vid studiebesök och i pilotkommunerna Utbildningens lärandemål Utbildningen syftar till att de studerande ska öka sin förmåga att ge stöd till förskolor, förskoleklasser och skolor där det finns barn och elever med romsk bakgrund. Utbildningen ska också ge de studerande verktyg för att ge stöd i verksamheten samt att bidra till samverkan mellan institutioner och vårdnadshavare. Efter genomgången brobyggarutbildning kan studenten Kunskap och förståelse - visa grundläggande kunskaper om romers och resandes historia och nutid samt variationer mellan olika grupper när det gäller språk, kultur, traditioner, historia och religion. - visa grundläggande kunskaper om barns språksocialisation och lärande i ett minoritetsperspektiv - visa kunskaper om hur samhälleliga kategoriseringar som t ex etnicitet, klass, genus, ålder eller funktionshinder samspelar och påverkar barns och elevers liv och lärande.
7 (7) Färdighet och förmåga Efter genomgången utbildning kan studenten - redogöra för romers och resandes historia och nutida situation samt variationer mellan olika grupper när det gäller språk, kultur, traditioner, historia och religion. - bidra till att romska elever avslutar grundskolan och fortsätter till gymnasiet och vidare studier - skapa ett ökat förtroende mellan hemmet och skolan för familjer med romsk eller resande bakgrund - inta ett interkulturellt förhållningssätt till frågor som rör romska barn och elever, deras vårdnadshavare och personal i förskolans, förskoleklassens och grundskolans olika verksamheter. - förebygga och motverka diskriminering och annan kränkande behandling av barn, elever, vårdnadshavare och andra. - hantera informationsteknik i den pedagogiska verksamheten och inse betydelsen av olika mediers roll för denna - kritiskt kunna granska mediers framställning av och stereotypier om romer och resande samt andra minoriteter historiskt och i nutid och konsekvenser av detta Värderingsförmåga och förhållningssätt - visa förmåga till ett interkulturellt förhållningssätt gentemot barn, elever och deras vårdnadshavare och personal i förskolans, förskoleklassens och grundskolans olika verksamheter. - inta ett interkulturellt förhållningssätt till frågor som rör minoritetsbarns skoloch utbildningssituation. Utbildningens användbarhet Studenten kan efter genomgången brobyggarutbildning bidra till att främja romska barns och ungdomars sociala utveckling och lärande i förskola, förskoleklass och skola. Studenten kan arbeta med romska barns formella och informella lärande och vidare bidra till att förebygga och lösa problem och konflikter mellan hemmet och skolan. Utbildningens interkulturella profil gör att studenten under utbildningen utvecklat ett interkulturellt förhållningssätt och kan vara verksam som en länk mellan hemmet och förskolan, förskolan och skolan samt dess olika verksamheter.