Socialpolitik och välfärd Socialpolitiska klassiker 2014-01-23 Zhanna Kravchenko
Socialpolitiska teorier bygger på olika perspektiv: Ekonomiska argument om produktiva & finansiella grunder och Vs effektivitet Samhällsvetenskapliga diskussioner om aktörer/subjekt i politiska processer & maktförhållande Filosofiska idéer om rättvisa och ansvar Kulturella narrativ om normativa föreställningar som (re)producerar (mis)tro mot Vs, individuella/gruppintressen, makt förhållande, effektivitet etc. (går som ett röd tråd igenom filosofiska, ekonomiska och samhällsvetenskapliga förklaringsmodeller)
Materiella och moraliska kontrollmekanismer (se Titmuss) T H Marshall Medborgarskap (den klassiska och den liberala idealen) Rights and duties of the member of a nation-state or city (Scott & Marshall, 2005: 70) medlemskap i ett gemenskap (full membership) rättigheter och skyldigheter jämlikhet Motprestation och legitimitet
Gör kollektiv agerande möjlig, skapar förutsättningar för sociala konflikter 1900-talet POLITISKA CIVILA 1800-talet Skapar förutsättningar för det kapitalistiska samhället MEDBORGARENS RÄTTIGHETER SOCIALA 2000-talet Rätt till en viss status oberoende av deltagande i den kap. konkurrensen
Kritiken av det sociala medborgarskapet Förknippad med västerländska politiska historia och nationalstaten Linjär och progressiv beskrivning (ÖE sociala rättigheter före civila rättigheter) Can go backwards Onyanserad bild av rättigheter (genus & reproduktion, etnisk mångfald, miljö- och djurrättigheter medborgare reduceras till arbetare Utmannad av migration och nyliberalism
R Titmuss Krig och välfärdsastat: ökad intresse för befolkningens fysiska och psykiska hjälsa, formulering av gemensamma standard alla är jämlika inför risker och faror Hur producerade samhällen välfärd? En mer nyanserad bild, utöver ekonomiska bidrag (social service, arbetsmarknad, (om)fördelning av resurser) What is welfare for some groups is illfare for others (Titmuss, 1974: 27)
Ett komparativt och ett normativt perspektiv 3 ideala typer: residual, idustrial achievement-performance, institutional redistributive (individen, arbetsgivaren, staten) En normativ diskussion om ansvarstagande Universalism = socialt medborgarskap: till alla efter behov och oberoende av ekonomiska resurser Frigörelse från stigma och moralisk kontroll
---- Strukturella förhållanden låg konjunktur arbetslöshet (strukturell) diskriminering Arbetslöshet ---- Individuella risker funktionshinder sjukdom åldrande barn familjeförsörjares död Utbildning Arbetsmarknad Inkomst Välfärd Kompetens utveckling Administrativ reglering VO tjänster Försörjningsstöd försäkring bidrag
Socialpolitikens roll i samhället Systemintegration: samförstånd och värdegemenskap Reproduktion av det kapitalistiska samhället: kapitalackumulation och legitimering Maktutövning: marginalisering och diskriminering
Maktresursteori social institutions occurred in result of activities of specific actors establishment of social policy programmes is related to the state s response to the demands of competing interest groups two most powerful actors in society capitalist class by virtue of its control over economic resources, and labour with a potential access to political resources and thereby potential influence on social reform and distributional inequalities (O Connor & Olsen ed., 1998: 6)
Ett komparativt perspektiv Esping-Andersen (1990) Stratifiering (ojämlikhet) De-komodifiering Form för solidaritet: universalism vs selektivism Bas för solidaritet (medborgarskap, behovsprövning, försäkringar) Korpi & Palme (1998) - Bas för solidaritet - Ersättningsnivåer - Samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare
Den svenska modellen: Nära relationer mellan arbetsmarknadens parter. Korporativism - samförstånd mellan regering, fack och näringsliv: restriktiv ekonomisk politik (beskattning) stor offentlig sektor aktiv arbetsmarknadspolitik solidarisk lönepolitik
Den svenska modellen (fort) Modellens mål Kontrollera inflation Upprätthålla sysselsättning Inkomstfördelning (jämlikhet) Balansera arbetskrafts efterfråga och utbud (förflytning av arbetskraft) Unikt: Har flera mål Varje politisk instrument syftar till att nå flera mål Olika instrument interagerar
Den svenska modellen (kompromiss) En grundförutsättning för den svenska modellen är den historiska kompromiss mellan olika sociala klasser som tog sig tydliga uttryck under 1900-talet, men som har djupa historiska rötter. (Magnusson 1993)