Utvecklingen av trafiktjänsterna i skärgården Iakttagelser, slutsatser och fortsatta åtgärder Eeva Linkama Delegationen för skärgårdstrafik 3.11.2015
Utvecklingen av trafiktjänsterna i skärgården vad är läget? Utredning och analys Trafik- och kommunikationstjänster som används i skärgården i dag och deras egenskaper Förändringar i omvärlden och utsikter för Finland och skärgården Erfarenheter av de nuvarande tjänsterna samt förväntningar och mål i anslutning till dem ur olika perspektiv: olika typer av kunder som behöver trafiktjänster, producenter av transporttjänster, skärgårdskommunerna, staten, övriga... Verktyg bl.a. Dialog, enkäter, intervjuer, respons, rapporter, utredningar, datamaterial, analyser,... Konceptet Mobilitet som tjänst Juha Sipiläs strategiska regeringsprogram Preliminära planer för ett nytt koncept för trafiktjänsterna i skärgården Närmare planering av och försök med ett nytt trafiktjänstkoncept i skärgården 2016 2018 i samarbete mellan olika aktörer lvm.fi 2
Ett mål i Juha Sipiläs strategiska regeringsprogram är att förnya trafiktjänsterna 1. Skapande av en tillväxtmiljö för digital affärsverksamhet Att innovations- och serviceplattformer uppstår främjas i sektorer där den offentliga förvaltningen har en roll för att marknaden ska fungera. Genom lagstiftningsåtgärder främjas i bruktagandet av ny teknik, digitalisering och nya affärskoncept. 2. Införande av en försökskultur Genom försöksverksamhet eftersträvas innovativa lösningar, utvecklas bättre tjänster, främjas egen aktivitet och företagsamhet samt stärks det regionala och lokala beslutsfattandet och samarbetet. En systematisk försökverksamhet införs och en författningsgrund skapas för att underlätta organiseringen av försöken. 3. Regeringen omorganiserar de persontransporter som stöds offentligt med målet att nå en besparing på tio procent 2017. 4. En totalreform av den lagstiftning som gäller person-, post- och godstransporter genomförs.
Vad innebär konceptet Mobilitet som tjänst? En så öppen marknad som möjligt för alla trafikformer En kundorienterad verksamhetskultur, tjänster baserade på efterfrågan och utbud Möjlighet att erbjuda nya, innovativa tjänster och kombinationer av tjänster Satsningar på utnyttjande av digitalisering, automatisering och information Utrymme för delningsekonomi Uppkomsten av en trafikmarknad stöds genom författningsändringar, nya verksamhetssätt och försöksverksamhet. I åtgärdsdelen i regeringsprogrammet ingår Utvecklingsprojektet Smart Countryside där skärgården ingår Försöket Skärgårdstrafik som tjänst lvm.fi 4
Utmaningar i samband med de nuvarande trafiktjänsterna i skärgården Förbindelsefartygstrafiken kan inte i tillräcklig mån tillgodose olika kundgruppers varierande trafik- och transportbehov i skärgården Trafiktjänsterna blir inte en pålitlig och välfungerande helhetstjänst från dörr till dörr De avgiftsfria tjänster inom förbindelsefartygstrafiken och trafiken med tunga fordon som staten tillhandahåller försvårar eller förhindrar helt framväxten av kundorienterade, nya trafiktjänster och servicekoncept Att binda tjänsternas kvalitet eller pris vid en persons status (fastboende/övriga kunder) är inte hållbart Förbindelsefartygens avgiftsfria tjänster för tunga transporter har lett till efterfrågeöverskott och oändamålsenlig och ineffektiv användning av flottan. Förbindelsetrafiken som den ser ut idag blir dyr för samhället i relation till antalet fastboende Upphandlingen av förbindelsetrafiken som en helhetsservice har lett till oflexibla och dyra trafiktjänster lvm.fi 5
Mål för skärgårdens nya trafiktjänstlösning Trafiken i skärgården utvecklas till en tjänst där fysiska transporter och digitala tjänster kombineras i en dörr till dörr-tjänst som svarar mot användarnas behov genom att koppla samman olika trafikformer överskrida förvaltnings- och sektorgränser utnyttja trafiktjänster som levereras av olika aktörer I skärgården uppstår en modern tillväxtmiljö för marknadsbaserade trafiktjänster och nya servicekoncept som drar full nytta av digitaliseringens möjligheter Som stöd för planeringen, genomförandet och den kontinuerliga utvecklingen av skärgårdens trafiktjänster utvecklas ett nytt förfarande för kontinuerlig dialog mellan olika aktörer som stärker det regionala och lokala beslutsfattandet och samarbetet Statens andel av kostnaderna för trafiktjänsterna minskar i och med att de marknadsbaserade tjänsterna ökar. Samhällets insatser tryggar de nödvändiga tjänsterna om sådana inte annars uppstår. lvm.fi 6
Juha Sipiläs strategiska regeringsprogram utmanar till att förnya den nuvarande trafiktjänstmodellen för skärgården Hinder för marknadstillträde undanröjs och utbudet av nya servicekoncept som baserar sig på digital information möjliggörs. Målet är förmånliga trafiktjänster av hög kvalitet som motsvarar användarnas behov. Ett omfattande införande av konceptet Mobilitet som tjänst främjar uppkomsten av databaserade tjänster, uppmuntrar företagen att utveckla nya in- novativa tjänster för medborgarna och den internationella marknaden samt lockar nya uppstartsföretag till trafiksektorn. Nya försök inleds (t.ex. försöket skärgårdstrafiken som tjänst) och konceptet Smart Countryside genomförs som en del av försöksverksamheten för att främja utvecklande av nya kundorienterade servicelösningar och för att stödja boende och företagande på landsbygden.
Planering och genomförande av försöket Skärgårdstrafiken som tjänst under 2016 2018 Alla berörda parter involveras i planeringen och genomförandet av försöket för att hitta det bästa möjliga konceptet I försöket kan ingå t.ex. följande delar: - Åtgärder för att skapa en gynnsam miljö för marknadsbaserade trafiktjänster - De olika aktörernas roller och ansvar i det nya servicekonceptet - Ett modernt interaktionsförfarande som utgör ett gemensamt forum för kunderna, tjänsteleverantörerna och de offentliga aktörerna - Behovet av en tjänsteoperatör, dvs. en aktör som kombinerar tjänsterna samt operatörens roll och uppgifter - Ett infotorg för trafiken, dvs. en digital plattform för informationstjänster - Ett betalsystem som omfattar alla trafiktjänster i skärgården - Tillräckligt fungerande och funktionssäkra kommunikationsnät Den nya trafiktjänstmodellen planeras framskrida stegvis från försöksstadiet och deltagarnas erfarenheter utnyttjas lvm.fi 8
lvm.fi 9
Tack för ert intresse! Närmare information: Eeva Linkama Kommunikationsministeriet, trafikpolitiska avdelningen eeva.linkama(at)lvm.fi Tfn 0295 34 2476 lvm.fi 10