Personalnämnden Maria Ingvarsson Handläggare 040-625 72 13 Maria.Ingvarsson@skane.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2016-05-25 Dnr 1601577 1 (5) Personalnämnden Lägesrapport arbetsmarknadssatsningar Ordförandens förslag 1. Lägesrapporten läggs till handlingarna. Sammanfattning Lägesrapport har gjorts av pågående arbetsmarknadssatsningar i Region Skåne. Satsningarna riktar sig främst till personer som har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden, men är också ett led i att stärka som en attraktiv arbetsgivare. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2016-05-25 Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Bakgrund Skåne har en förhållandevis hög arbetslöshet, framför allt bland ungdomar som saknar gymnasiekompetens, bland utrikes födda och personer med funktionsnedsättning. Samtidigt bedöms behovet av nya medarbetare till framför allt sjukvården som stort och arbetsmarknadssatsningarna är ett led i att stärka i rollen som attraktiv arbetsgivare. Allt fler deltagare i s arbetsmarknadsinsatser får en mer varaktig anställning efter den inledande satsningen, antingen inom eller hos annan arbetsgivare, medan en del stimuleras till vidare studier. Arbetsförmedlingen ser att ett färre antal personer kommer tillbaka till arbetslöshet efter att de deltagit i s arbetsmarknadsinsatser. C:\pactdok\Personalnämnden\2016-05-25\Lägesrapport arbetsmarknadssatsningar\1601577 PN_Beslutsförslag.docx Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se
Datum 2016-05-25 2 (5) Samarbetet med Arbetsförmedlingen är omfattande, såväl i urvalet av medarbetare till de olika satsningarna som med ekonomiskt bistånd i form av individuellt utformade statliga bidrag. Dialog pågår också om förutsättningar för att anställa personer på de statliga satsningarna extratjänster och traineejobb. och Arbetsförmedlingen har en överenskommelse som reglerar samarbetet och en framgångsfaktor är att arbetet hålls ihop på en övergripande nivå med utsedda kontaktpersoner i respektive organisation. Det ger en bättre överblick över pågående arbetsmarknadssatsningar i, underlättar administration samt ger förutsättning för ett gemensamt utvecklingsarbete. Satsning ungdomar i arbete jobbpaket Under våren 2016 har 180 ungdomar haft en tremånaders anställning i någon av s verksamheter. Så kallade ungdomsanställningar finns i alla förvaltningar, på sjukhus, vårdcentraler och i administrativa funktioner i hela Skåne. Arbetsuppgifterna är av enklare slag, främst servicearbete och lättare administration. Satsningen riktar sig till de ungdomar som står längst ifrån arbetsmarknaden och drygt hälften har mer än ett års arbetslöshet bakom sig. 20 % av ungdomarna har en känd funktionsnedsättning och 20 % är nyanlända ungdomar som deltar i Arbetsförmedlingens etableringsprocess. Vid utvärdering i slutet av anställningen är den övervägande delen av ungdomarna mycket nöjda och många kan tänka sig ett framtida vårdyrke. Även s verksamheter är nöjda med satsningen, cirka en fjärdedel av ungdomarna har hittills fått en fortsatt anställning i, då främst som servicemedarbetare på vårdavdelning eller vårdcentral. En del ungdomar väljer att studera med siktet inställt på ett vårdyrke. Det planeras för anställning av ytterligare 120 ungdomar under sommarmånaderna och målet att anställa 500 under året ser ut att infrias. Arbetslivsintroduktionsanställningar Regionservice har anställt 10 långtidsarbetslösa ungdomar på så kallad arbetslivsintroduktionsanställning. Rekrytering pågår till ytterligare sex tjänster. Anställningen som varar i ett år innebär att ungdomarna arbetar 75 % och får handledning och utbildning på resterande 25 %, med syfte att introduceras i ett yrke. Samtliga introduktionsanställningar är inom Regionservices verksamheter som lokalvård, måltidshantering eller transport. Målet att anställa 20 personer under året bedöms som realistiskt. Tekniksprånget Tekniksprånget är en långsiktig satsning där Sveriges arbetsgivare och regering tillsammans arbetar för att bevara ingenjörstraditionen i Sverige och stärka den långsiktiga konkurrenskraften. driver samarbetet tillsammans med Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien. Genom Tekniksprånget erbjuds ungdomar som gått ut gymnasiet med naturvetenskaplig eller teknisk inriktning möjligheten att prova på ingenjörsyrket i fyra månader. Målet är att fler ska välja högre
Datum 2016-05-25 3 (5) ingenjörsstudier samt att ge en målbild av vad utbildningen och yrket innebär. påbörjade sitt arbete med de första praktikplatserna 2015 och har 2016 gjort en utökning från tio till 16 platser. Under våren 2016 har Tekniksprånget fem praktikantplatser igång, främst inom Medicinsk Service. Rekrytering pågår av ytterligare 11 praktikanter som börjar till hösten. Målet är att tillhandahålla praktikplatser inom fler av s förvaltningar. Studentmedarbetare Satsning med syfte att underlätta övergången mellan studier och arbete samt stärka som en attraktiv arbetsgivare. Satsningen vänder sig till studenter som inte har någon verksamhetsförlagd del i sin högskoleutbildning. Studenterna arbetar 10-15 timmar i veckan under terminerna med olika projekt som knyter an till deras studier. Mål för 2016 är att ha 50 studentmedarbetare i och hittills i år har 15 studenter anställts, de flesta i administrativa verksamheter inom Koncernkontoret och s sjukvårdsförvaltningar. Studentmedarbetarsatsningen är uppskattad, såväl ur ett arbetsgivar- som studentperspektiv och arbetet med att inrätta fler studentmedarbetartjänster sker kontinuerligt. Det är trots det tveksamt om målet på 50 studentmedarbetare i år är realistiskt, snarare är 35-40 en rimlig bedömning. Undersköterskor via Arbetsförmedlingen För att möta en ökad efterfrågan på undersköterskor sker ett samarbete med Arbetsförmedlingen genom att arbetslösa undersköterskor erbjuds kompletterande utbildning i akutsjukvård, ett krav för att få anställning i, mot att de får en anställning, initialt som sommarvikarie. Inför sommaren 2016 anställer Skånevård Kryh åtta undersköterskor i samarbete med Arbetsförmedlingen, samtliga till lasarettet i Ystad. Snabbspår Ett pilotprojekt startades under 2015 med en geografisk begränsning till nordöstra Skåne. I samarbete med Arbetsförmedlingen utsågs 10 deltagare i piloten och av dessa är sju kvar, varav sex är läkare och en sjuksköterska. De har kommit olika långt i sin svenskutbildning, några läser svenska på Folkuniversitetet kombinerat med auskultationsplatser i vården medan andra kommit längre och är klara för prov inför svensk legitimation. Sjuksköterskan är inskriven i en aktivitet via Arbetsförmedlingen där personen bland annat får information om vårdyrket i Sverige och möjlighet att göra studiebesök, främst som undersköterska. Efter beslut om uppskalning av snabbspåret har Skånevård Sund, Skånes universitetssjukvård, Medicinsk service och Skånevård Kryh fått i uppgift att identifiera platser för språkauskultation och provtjänstgöring. Skånevård Kryh arbetar fortsatt med att identifiera auskultationsplatser till deltagarna i den ursprungliga piloten och nya platser i Ystad. De flesta av uppskalningens auskultationsplatser kommer att kunna påbörjas efter
Datum 2016-05-25 4 (5) sommaren. Arbetsförmedlingen kartlägger just nu antalet utomeuropeiskt utbildade sjuksköterskor och läkare i Skåne. Upphandling av utbildning i svenska nivå C1 pågår och beräknas vara klar efter sommaren. kan då erbjuda svenskundervisning till läkare och sjuksköterskor som ännu inte är inskrivna i Arbetsförmedlingens etablering. Under våren har en regionövergripande kontaktväg inrättats för utlandutbildad hälso- och sjukvårdspersonal. Frågor besvaras via mejl och telefon på svenska, engelska och arabiska och informationssidor på skane.se har översatts till engelska och arabiska. Socialstyrelsen har aviserat att legitimationsprocessen för utomeuropeiskt utbildade läkare kommer att ändras från oktober 2016. Förändringarna innebär att alla ska genomgå ett kunskapsprov med både en teoretisk och en praktisk del i stället för dagens provtjänstgöring. Under en övergångsperiod kommer dock de som redan fått beslut om provtjänstgöring att behöva beredas sådan tjänst i. Socialstyrelsen kommer att vara generösare i bedömningen om individen får gå vidare till kunskapsprov. Individen behöver endast göra troligt att han eller hon har en läkarutbildning, vilket kommer att underlätta för läkare som saknar ett eller flera intyg på sin utbildning. Kunskapsproven kommer att ges på svenska, men intyg om kunskaper i svenska C1 krävs först inför beslut om svensk yrkeslegitimation. Socialstyrelsen planerar för 800 teoretiska prov och 440 praktiska delprov per år och det kommer inte att ställas krav på att personen har uppehållstillstånd för att han eller hon ska få genomföra kunskapsprovet. Den förändrade legitimationsprocessen innebär att läkaren inte kommer behöva ansöka om AT efter godkänt kunskapsprov. Istället införs en obligatorisk praktisk tjänstgöring för alla läkare. Socialstyrelsen arbetar nu med att utforma föreskrifter om den praktiska tjänstgöringen som enligt plan kommer att erbjudas utomeuropeiskt utbildade läkare runt årsskiftet 2016/2017. bör redan nu förbereda för denna nyordning. Ökad rekrytering personer med funktionsnedsättning Genom satsningen för en ökad rekrytering av personer med funktionsnedsättning har idag 24 personer anställda. Av dem har 12 personer blivit anställda 2016 och ytterligare tre personer har påbörjat praktik inför anställning. Under 2016 har fem personer fått sin anställning förlängd efter det första anställningsåret och finansieras idag av respektive förvaltning, medan en person efter avslutad anställning gått ut i arbetslöshet. Något fler kvinnor än män söker och får anställning inom ramen för satsningen. Bland de anställda finns yrkesgrupper som exempelvis undersköterska, medicinsk sekreterare, köksbiträde och jurist. Omfattningen på respektive anställning varierar mellan 50-100% och utgår från individens önskemål och arbetsförmåga. Regionservice har under 2016 anställt en tredjedel av de sökande, resterande anställningar är fördelade
Datum 2016-05-25 5 (5) mellan Skånes universitetssjukvård, Medicinsk service, Koncernkontoret och Skånevård Sund. För närvarande har inga sökande kunnat identifieras i nordöstra Skåne. Skånes universitetssjukvård har själva tagit initiativ till att anställa två medarbetare med funktionsnedsättning när ett behov uppstått i en verksamhet. Dessa initiativ kan ses som goda exempel som med fördel kan spridas till övriga förvaltningar. Ansökningar kommer in löpande från Arbetsförmedlingen och sökandet efter fler praktikplatser och tjänster pågår kontinuerligt. Att hitta lämplig arbetsplats för en sökande tar i regel flera månader, hittills som längst sju månader. Orsaken till detta kan vara en allmänt hög arbetsbelastning som gör att det är svårt att avvara tid för handledning och upplärning. Det är också en utmaning för organisationen att tänka nytt, att se möjligheter för nya medarbetare som inte har full arbetsförmåga att ta en del av arbetsuppgifterna för att avlasta för andra. Som läget ser ut nu kommer målet att under 2016 anställa 25 personer med funktionsnedsättning att uppfyllas. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Lägesrapporten bedöms inte medföra några ekonomiska konsekvenser. Juridisk bedömning Samråd med regionjurist har inte bedömts nödvändig Miljökonsekvenser Ärendet bedöms inte medföra några miljökonsekvenser Samverkan med berörda fackliga organisationer Samverkan/MBL-förhandling slutförs på regional nivå. Uppföljning Ärendet följs upp i löpande uppföljning. Märta Stenevi Ordförande Ann-Sofi Bennheden HR-direktör