Miljöanpassad upphandling BLI BÄTTRE PÅ ATT STÄLLA KRAV FÖR ATT NÅ DE REGIONALA MÅLEN!

Relevanta dokument
Miljöanpassad upphandling UPPHANDLA EN HÅLLBAR FRAMTID FÖRUTSÄTTNINGAR OCH DET NATIONELLA STÖDET

HUR KAN DEN OFFENTLIGA UPPHANDLING BIDRA TILL EN HÅLLBAR UTVECKLING? Annie Stålberg. Miljöanpassad upphandling

Oskarshamn Lisa Sennström, ansvarig socialt ansvarsfull upphandling. Miljöanpassad upphandling

Miljöanpassad upphandling BLI BÄTTRE PÅ ATT STÄLLA KRAV FÖR ATT NÅ DE REGIONALA MÅLEN!

Ställer du miljökrav vid offentlig upphandling? Länsstyrelsen i Hallands län i samarbete med Miljöstyrningsrådet (MSR)

Miljöanpassad upphandling HÅLLBAR UPPHANDLING KARLSHAMN 1 DECEMBER 2011

FÖRST MOT ENERGIEFFEKTIVT SAMHÄLLE DETTA INNEBÄR ENERGITJÄNSTEDIREKTIVET FÖR STAT, KOMMUNER OCH LANDSTING. Annie Stålberg. Miljöanpassad upphandling

Miljöanpassad upphandling SAMVERKA FÖR HÅLLBAR UPPHANDLING UMEÅ 22 NOVEMBER

Miljöanpassad upphandling HÅLLBAR UPPHANDLING UPPSALA 17 NOVEMBER 2011

30 % av kommunens budget är upphandlade varor och tjänster. Är det en marknad för Dig? 12 september 2016

Hållbarhetsmärkning i livsmedelsupphandling: vad gäller idag och imorgon?

Miljöanpassad upphandling HÅLLBAR LÖNSAMHET RÄKNA MED LCC HIPPU SUVILEHTO

Livscykelkostnader (LCC) som strategiskt verktyg

SÅ ANVÄNDER DU LIVSCYKELKOSTNADSANALYS - FÖR AFFÄRER SOM BÅDE ÄR LÖNSAMMA OCH HÅLLBARA

MSR inom KKV samt Energi och miljökrav inom offentlig upphandling: Tips att tänka på mm

Region Skåne Fråga om utformning av fördelningsnyckel i ramavtal för radiologiprodukter

Miljöanpassad upphandling SAMVERKA FÖR HÅLLBAR UPPHANDLING HUSKVARNA 30 MAJ 2012

INITIATIVET FÖR MILJÖ ANSVAR

Program för upphandling och inköp samt klausul om antidiskriminering och meddelarfrihet

Riktlinjer för hållbar upphandling

Vad handlar miljö om? Miljökunskap

Hållbar upphandling & Livscykelkostnad kalkyler samt Konkurrensverkets nya roll

LCC långsiktighet i upphandlingar med ekonomi och miljö i fokus. Annie Stålberg Miljöstyrningsrådet

Fastighetskontoret Utvecklingsavdelningen

Upphandling för en Giftfri förskola. Annie Stålberg Chef enheten för policystyrning

UPPHANDLING ETT NYCKELVERKTYG I ARBETET FÖR ATT UPPNÅ HÅLLBARHETSMÅLEN

Så når vi miljömålen i Jämtlands län! 9-10 februari 2016, Östersund.

THE EUROPEAN GREENBUILDING PROGRAMME. Riktlinjer för GreenBuilding Stödjande Företag

Åtgärder, avfall och renhållning inom Skånes miljömål och miljöhandlingsprogram

INITIATIVET FÖR REKO ARBETSPLATS

NYHETER ISO 14001:2015

Så används miljökrav i offentlig upphandling idag 16 september 2010 VÄLKOMNA

Myndigheters tillgång till tjänster för elektronisk identifiering

Socialstyrelsens författningssamling

Utbildning Buy Smart+

GRÖN UPPHANDLING FÖR ÖKAD ENERGIEFFEKTIVISERING. Susanne Lång Energieffektiva myndigheter 1 december Miljöanpassad upphandling

Riktlinjer för medborgardialog

Fullmäktigeberedningen för kostfrågor och antagande av kostpolicy KS-2011/575

Svar på skrivelse om upphandling av vuxenutbildning - komvux och sfi

Gör Stockholm till en freetrade-stad Motion (2015:81) av Joar Forssell (L)

LCC för upphandling av energieffektiva lösningar. Klimatsmart vård och omsorg Malmö Ylva Svedenmark

Rutin för lönegrundande medarbetarsamtal

Stratsys för landsting och regioner

Beslut för grundsärskola

Så ställer vi / kommer vi att ställa klimatkrav i Trafikverket

Sammanfatta era aktiviteter och effekten av dem i rutorna under punkt 1 på arbetsbladet.

Regel 1 - Ökad medvetenhet

Interreg Sverige-Norge Maud Nässén Västsvensk EU konferens Tylösand

Mat och måltider. i förskola och skola. Mål och riktlinjer för måltidsverksamheten i Kungsörs kommun

Utmaningar för allmännyttiga bostadsföretag. Johan Holmgren, Ekonomi och finans, SABO AB

Kommittédirektiv. En samordnad utveckling av validering. Dir. 2015:120. Beslut vid regeringssammanträde den 19 november 2015

Beslut för gymnasieskola

Reglemente för omsorgsnämnden i Vellinge kommun

En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41)

BRUK. bedömning reflektion utveckling kvalitet

Utkast till lagrådsremiss

Bortom fagert tal om bristande tillgänglighet som diskriminering

Beslut för Föreningen Fogdaröd Omsorg, Vård & Utbildning Utan Personligt ansvar

Skogsbruk på ren svenska Lektion 4: Mästare på både förnyelse och återvinning. Tema: Återvinning Ämne: Biologi, Kemi Årskurs: 7-9

VERSION 1.0 ENERGIEFFEKTIVA STORKÖK VÄGLEDNING FÖR ELKONSULT MED KRAVSPECIFIKATION

Vad är ett miljöledningssystem?

Lagen om offentligt upphandling - LOU

Systematiskt kvalitetsarbete

Verksamhetsplan 2014

1. Problemet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Konsekvensutredning 1 (5) Datum

Vår fiber ger ett bättre läge. Vårt engagemang gör skillnad

Människan i EU. fri rörlighet. - om förvaltning, medborgarskap och. vt

Stockholms stads program för upphandling och inköp. stockholm.se

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för sysselsättning och socialfrågor

Svar på medborgarförslag om giftfri miljö för alla barn i förskolan

Naturvårdsverkets uppdrag

GRUNDERNA I LCC. Annie Stålberg. Miljöanpassad upphandling

Kommunikationspolicy i korthet för Lidingö stad

Sanktioner Uppföljning av restauranger som fått beslut om föreläggande/förbud år 2010

15/16 Mälarsjukhuset, hus E37, ombyggnad av lokaler för Habiliteringsverksamheten

Sveriges Trafikskolors Riksförbund Film om körkort för nysvenskar Speakertext - Svensk

Elevinflytande i planeringen av undervisningen. BFL-piloter Mats Burström

Bedömningspunkter förskola och annan pedagogisk verksamhet för barn i förskoleåldern

Planering - LPP Fjällen år 5 ht-16

Policy för integration och inkludering av nyanlända i Lidingö stad

ZA5458. Flash Eurobarometer 305 (Innobarometer 2010) Country Specific Questionnaire Sweden

Management och hälsa med hjärna och hjärta. HealthSCORE 2.0. verktyget för den hälsofrämjande arbetsplatsen. på individ-, arbetsgrupps- & Ledningsnivå

Revidering av ISO 9001:2015 Vanliga frågor (FAQ)

ANBUDSUTVÄRDERING Kommunikationsnät för AB Eidar Trollhättans Bostadsbolag

METODBOK INNOVATIONSUPPHANDLING

Klassen kom tillsammans fram till vilka punkter som vi skulle ta hänsyn till. Dessa var:

DEMOKRATI 3 DEMOKRATINS VILLKOR

FAIR JOBB. Vill du få lite mer koll på arbetslivet? Här är några bra sajter att kolla in:

Uppföljning och miljörevision

Avgifter i skolan. Informationsblad

Skolinspektionen Nyanlända 2016

Samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten i Sverige. Hur arbetar Arbetsförmedlingen och kommunerna tillsammans

Frågor och svar för föreningar om nya ansökningsregler för aktivitetsbidrag från och med 1 januari 2017

Beslut för vuxenutbildning

Beslut efter uppföljning för gymnasieskola med yrkes- och introduktionsprogram

Riktlinjer för Kultur- och utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete. Fastställd , 44.

Informationsplan för delprojekt Information och utbildning inom Insektsbekämpning 2011

Elsäkerhetsverkets förslag till föreskrifter om ändring i ELSÄK-FS 2013:1

Energi & Miljötema Inrikting So - Kravmärkt

GRÖNA HYRESAVTAL Fastighetsägarna Stockholm. Yogesh Kumar

Transkript:

BLI BÄTTRE PÅ ATT STÄLLA KRAV FÖR ATT NÅ DE REGIONALA MÅLEN!

DAGENS AGENDA - FÖRMIDDAG 09.10 Politikerna styr den offentliga upphandlingen 10.15 Juridiska aspekter 10.40 Fika och bensträckare 11.00 Uppföljning 11.20 Först mot energieffektivt samhälle 11.40 Livscykelkostnader

DAGENS AGENDA - EFTERMIDDAG Energieffektiva produkter och LCC Ställ krav på livsmedel Transporter Bygg

UPPHANDLING PÅVERKAR Ca 500-600 miljarder kr (EU 2,000 miljarder) 3 kategorier står för 70-80% av all miljöpåverkan

ETT KRAFTFULLT VERKTYG Spar pengar Spar på naturresurser Stärker konkurrenskraften hos miljödrivna företag GPP Stimulerar andra att köpa gröna produkter Minskar farliga ämnen Minskar CO 2 utsläpp

POLITISKA INCITAMENT EU och Sverige-ambitioner 50 % av alla offentliga upphandlingar med miljökrav i EU 80% i Sverige Energy star Lågenergihus 2019 Energieffektiva åtgärder 25% ekologiskt Bilar och kollektivtrafiktjänster

MILJÖSTYRNINGSRÅDETS UPPDRAG Regeringens expertorgan inom hållbar offentlig och annan professionell upphandling Hela hållbarhetsbegreppet med miljöhänsyn och sociala krav integrerat är på väg in i den offentliga upphandlingen I LOU står det att man bör ta miljö- och social hänsyn vid offentlig upphandling Offentlig upphandling ett verktyg för samhällspolitiska mål

MILJÖSTYRNINGSRÅDETS LÅNGSIKTIGA AMBITIONER Vi bidrar till: minskad miljöpåverkan genom att utarbeta drivande miljökrav för hållbar upphandling tillhandahålla stöd i arbete med hållbar utveckling genom tre frivilliga verktyg

MILJÖSTYRNINGSRÅDETS ÖVRIGA UPPDRAG

CSR-KOMPASSEN ETT NORDISKT SAMARBETE

DÄRFÖR SKA MAN STÄLLA MILJÖ- OCH ANDRA HÅLLBARHETSKRAV

SAXAT UR TIDNINGARNA CO2 i atmosfären rekordhög 2006-11-06 Den genomsnittliga halten CO2 i atmosfären nådde 2005 den högsta nivån som hittills uppmätts, 379,1 ppm, visar en undersökning från FN-organet WMO Expressen 20071120

NÅ SVERIGES MILJÖMÅL Begränsad klimatpåverkan Frisk luft Bara naturlig försurning Giftfri miljö Skyddande ozonskikt Säker strålmiljö Ingen övergödning Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet Hav i balans Myllrande våtmarker Levande skogar Ett rikt odlingslandskap Storslagen fjällmiljö God bebyggd miljö Ett rikt växt- och djurliv

SPARA PENGAR MED MILJÖANPASSAD UPPHANDLING i de s.k. Green-7* i Europa såväl minskat miljöpåverkan som reducerat kostnader. Sett i ett livscykelperspektiv uppskattats besparingen till över fem miljarder kronor årligen i Sverige. * Sverige, Finland, Danmark, Holland, UK, Tyskland och Österike

BESPARINGSPOTENTIAL Om Sveriges skolor skulle byta ut all gammal belysning skulle man spara totalt nära 350 miljoner kronor per år. Det motsvarar fler än 1000 förskolelärare eller 38 miljoner skolluncher under ett år. Skolor, kontor och vårdlokaler kan spara 2 miljarder kronor per år inom belysning och ventilation.

PÅVERKA SOM POLITIKER SÅ GÖR DU SKILLNAD Kommunens egna policys och mål Ambitionsnivå Samarbete en kritisk faktor Långsiktighet Se till hela livscykeln

MILJÖSTYRNINGSRÅDETS VERKTYG

LÅNGSIKTIGA AMBITIONER Vara ett expertstöd till upphandlare i deras arbete med hållbar upphandling. genom att erbjuda relevanta upphandlingskrav som är: utgående från ett helhetsperspektiv förankrade genom samverkan användarvänliga och praktiska främjar innovationer och miljöteknikutveckling

ETT GEMENSAMT VERKTYG ÖKAR NYTTAN Begränsade resurser hos upphandlande organisationer samordning leder till effektivitetsvinster. Vetenskaplig och juridisk grund viktig Behov av enhetliga kriterier förutsägbarhet för leverantörer Många användare ger stor genomslagskraft

REGERINGEN VILL UTVECKLA DEN MILJÖANPASSADE UPPHANDLINGEN GENOM DRIVANDE MILJÖKRAV

ALLT FLER ANVÄNDER MILJÖSTYRNINGSRÅDETS MILJÖKRAV 2009 57% 1% 7% 34% 2007 50% 0% 6% 43% 2004 42% 6% 13% 39% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ja Ibland Vet ej Inget svar Nej

MILJÖSTYRNINGSRÅDET BÄST I EUROPA Källa: Evans, L. och Dolley, P. (2010) Assessment and Comparisons of National Green Public Procurement Criteria and Underlying Schemes. Preliminary Report to the European Commission, June 2010 Austria Belgium Denmark Finland Germany Netherlands Norway Sweden U.K. Time to Develop Criteria Evidence Base www.msr.se Stakeholder Involvement Communication Level of Uptake Compliance/ Verification Ambition Scope of criteria

SVERIGE BÄST I EU PÅ SOCIALT ANSVARSFULL UPPHANDLING Källa: Vasileva, V. (2010) World Economy and Ecology Development (WEED), Artikel under tryckning. Sweden Netherlands Austria Switzerland Spain Germany National legislation SHOULD be COULD be COULD be NAP Implementation Organisation Definition of criteria education of the procures 2007 SEMCo product oriented since 2010 social criteria (SEMCo ) online education product manuals CSR compass in coop. with Norway (2011) 2006 100% GPP by 2010 SenterNovem product oriented focus on ecol criteria 45 product groups product manuals Help desk SEMCo SenterNovem Step of the tender process Follow-up mechanism Best Practices Contract performance clauses Questionnaire - SALAR CoC- CC & RC project Stockholm CC, Skåne & Västra Götaland RC e.g. Stockholm Country Council Contract performance clauses (letter) Signals from the civil society NAP 2010 NAP ecol. criteria working group on social criteria Manuals f procurer 2. part of the NAP Beschaffungsservice Austria (ifk) Contract performance clauses Maßnahmenkatalog (Südwind)??? e.g. ÖkoKauf Wien blocked because of WTO negotiations Recommendations by Beschaffungskommissi on des Bundes (BKB), 2010 Some cantons: PAIR network on IT Zuschlagskriterien 10% ecol + 10% social (Vergabeverordnung) Questionnaire-PAIR e.g. PAIR network on IT COULD be Some city councils: Barcelona- ecol. criteria Contract performance clauses (law) Graduate proof e.g. Barcelona City Council COULD be Some city councils Contract performance clauses Graduate bidders declaration e.g. Bremen Country Council

MILJÖSTYRNINGSRÅDETS UPPHANDLINGSSTÖD SPARAR HUNDRATALS MILJONER ÅT STATEN Kvalitetssäkrad process Expertgrupper Miljökrav i tre nivåer Förstudie Sociala kriterier LCC-kriterier Motiv Förslag till verifikation Helpdesk Webutbildning/seminarier Handledning Seminarium, uppstartsmöte Remiss Remissgenomgång Slutgiltigt kriterierförslag Process granskning Dokument publiceras Expertgrupp Bred avstämning - intressenter

www.msr.se Kontakta helpdesk Gå vår Webbutbildning Använd våra kriterier Nyhetsbrev

VAD MAN KAN STÄLLA KRAV PÅ

VIKTIGA OMRÅDEN Livsmedel Gatu och fastighet Fordon och transporter Sjukvård och omsorg IT och telekom Städ Kontor Inredning och textil Energi Tjänster

MILJÖHÄNSYN I UPPHANDLINGSPROCESSEN Upphandlingslagstiftningen, LOU Politiska beslut och policies Krav Produkt/tjänst Krav Leverantör Behovsanalys Marknadsanalys Tilldelningskriterier Miljöstyrningsrådets upphandlingsverktyg Särskilda kontraktsvillkor Kontroll/ uppföljning Före Under Efter

PRIORITERINGAR FORDON OCH TRANSPORTER Exempel på åtgärder från vårt kriteriedokument Lägsta möjliga bränsleförbrukning Förnybara drivmedel Sparsam körning Kontroll av hastighet Däck rullmotstånd, dubbfritt Effektivare transportsystem LCC

PRIORITERING LIVSMEDEL Exempel på åtgärder från vårt kriteriedokument Krav på salmonellafritt och antibiotikaanvändning Ställ tillverkningskrav på mineralgödsel Hållbar etisk produktion Djurskydd Välj ekologiska alternativ Måltidsplanering Minimera svinnet

PRIORITERING FASTIGHETER Exempel på åtgärder som omfattas av vårt verktyg Ställ prestandakrav på byggnaden Ställ krav på energieffektiva produkter. Ställ krav på livscykelkostnad Välj el från förnybara energikällor

FRAMTIDA FOKUSOMRÅDEN INOM OMRÅDET HÅLLBAR UPPHANDLING Kommunikation öka användbarheten, sprida och utbilda Uppdatera och utveckla befintliga produktområden Utarbeta kriterier för nya produktområden Prioriterade områden Bygg, livsmedel, transporter, IT, sjukvård Kemikalier, energi, klimatsatsning, Innovationsupphandlingar Livscykelkostnadskalkyler, LCC Expertfunktion för verifiering /uppföljning i leverantörskedjor Utveckla området hållbara råvaror Sociala krav

SAMMANFATTNING Offentliga sektorn har stor köpkraft och stor möjlighet att påverka Bidrar till en mer hållbar framtid Stimulerar ny teknik Viktigt med mål, samarbete och prioritering Ge miljö hög vikt vid utvärderingen Resurser Miljöstyrningsrådets stöd finns

Läs mer om oss och våra verktyg på www.msr.se www.environdec.com www.emas.se www.csrkompassen.se susanne@msr.se eller 08-700 66 90

DAGENS AGENDA - FÖRMIDDAG 09.10 Politikerna styr den offentliga upphandlingen 10.15 Juridiska aspekter 10.40 Fika och bensträckare 11.00 Uppföljning 11.20 Först mot energieffektivt samhälle 11.40 Livscykelkostnader

JURIDISKA FÖRUTSÄTTNINGAR

BESTÄMMELSER I EU Direktiv 2004/18/EG (klassiska direktivet) Direktiv 2004/17/EG (försörjningsdirektivet) Europa 2020-strategi för smart och hållbar tillväxt för alla: upphandling strategiskt viktigt mål för att nå miljömässiga och sociala mål Grönbok om en modernisering av EU:s politik för offentlig upphandling med sikte på en effektivare europeisk upphandlingsmarknad, KOM(2011) 15 slutlig

SVENSK UPPHANDLINGSLAGSTIFTNING LOU (2007:1091) LUF (2007:1092) Upphandlingsutredningen 2010: Syftet är att utreda om upphandlingsreglerna i tillräcklig utsträckning möjliggör för upphandlande myndigheter och enheter att göra goda ekonomiska affärer genom att tillvarata konkurrensen på marknaden och samtidigt använda sin köpkraft till att förbättra miljön, ta sociala och etiska hänsyn samt verka för ökade affärsmöjligheter för små och medelstora företag.

BÖR-REGEL FÖR MILJÖKRAV OCH SOCIALA KRAV Upphandlande myndigheter bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta. (LOU 1 kap. 9 a )

UPPHANDLINGSPRINCIPERNA Proportionalitet Likabehandling Icke diskriminering Transparens Ömsesidigt erkännande

RÄTTSPRAXIS Miljökrav Concordia (C-513/99) Preussen-Elektra (C-379/98) Wienstrom Sociala krav Bentjees (C-31/87) Nord-Pas-de-Calais (C-225/98)

MILJÖ- OCH SOCIALA KRAV I UPPHANDLINGSPROCESSEN

KRAV PÅ PRODUKTEN Rätten att välja: t.ex. miljöbilar Tekniska specifikationer: minimikriterier som måste uppfyllas Miljömärken: kriterier baserade på vetenskapliga rön Tillverkningsprocessen: t.ex. el från förnybara energikällor

EXEMPEL EKOLOGISKT KAFFE Produkter som ingår i det offererade sortimentet av kaffe skall uppfylla ett av IFOAM certifierat program och vara kontrollerat av ett kontrollorgan inom EU, eller av ett kontrollorgan som godkänts som likvärdigt EU:s kontroll, enligt förordning 834/2007/EG om ekologisk produktion. Förslag på verifikation Certifikat eller motsvarande som visar att varan är godkänd av KRAV eller av ett enligt förordningen 834/2007/EG godkänt kontrollorgan inom EU eller likvärdigt.

KRAV PÅ LEVERANTÖREN Uteslutningskriterier: exempelvis inte betalat sociala avgifter, miljöbrott eller allvarligt fel i yrkesutövningen Teknisk kapacitet: om det krävs särskild sakkunskap inom miljöområdet eller det sociala området krävs för att fullgöra kontraktet (ex. viss relevant utbildning)

RELEVANT MED KRAV PÅ MILJÖLEDNING? Ja Är det en upphandling av byggentreprenad eller tjänst? Nej Ja Ger byggentreprenaden / tjänsten upphov till stor miljöpåverkan? Nej Ställ inte krav på miljöskyddsåtgärder! Ja Är miljöaspekterna vid utförandet av byggentrepr/tjänsten definierade? Nej

TILLDELNING AV KONTRAKTET Miljö- och sociala kriterier kan tillämpas om de: Är kopplade till kontraktsföremålet, Inte ger den upphandlande myndigheten obegränsad valfrihet, Uttryckligen nämns i förfrågningsunderlaget, Stämmer överrens med EU:s grundläggande principer.

EXEMPEL AVGASEMISSIONER Uppfyller fordonet emissionskraven enligt Euro 5? Förslag till verifikat Uppgifter ur vägtrafikregistret eller motsvarande utländska register, uppgifter från fordonstillverkare.

SÄRSKILDA KONTRAKTSVILLKOR Särskilda kontraktsvillkor används för att ange hur kontraktet ska fullgöras, under förutsättning att de: Är kopplade till fullgörandet av kontraktet, Offentliggörs i meddelandet om upphandling, Är förenliga med EU-rätten.

EXEMPEL LÄKEMEDEL Senast 6 månader efter avtalsstart skall leverantören kunna redovisa rutiner för kontroll av vilka underleverantörer som används vid tillverkning av offererad produkt/produkter. Leverantören skall redovisa rutiner för sin egen tillämpning gällande: ILO:s åtta kärnkonventioner nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182, FN:s barnkonvention, artikel 32, det arbetarskydd och den arbetsmiljölagstiftning som gäller i tillverkningslandet, den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimilön, och det socialförsäkringsskydd som gäller i tillverkningslandet. Leverantören skall också kunna redovisa att rutiner finns för hur dialog förs med underleverantörer gällande ovanstående punkter. Rutinerna ska minst innehålla beskrivning av hur dialogen förs, vad som diskuteras och hur avvikelser hanteras.

JURIDISK KVALITETSGRANSKNING AV MILJÖSTYRNINGSRÅDETS KRITERIER Granskning av varje specifikt krav Löpande granskning under kriterieutvecklingen Bedömning utifrån LOU och EUprinciperna Motivtext för motivering av kraven

DAGENS AGENDA - FÖRMIDDAG 09.10 Politikerna styr den offentliga upphandlingen 10.15 Juridiska aspekter 10.40 Fika och bensträckare 11.00 Uppföljning 11.20 Först mot energieffektivt samhälle 11.40 Livscykelkostnader

Uppföljning 56 / 122

UPPFÖLJNING AV KONTRAKT Varför uppföljning? Säkerställa att leverantören följer avtalsvillkoren så att myndigheten får det som upphandlats Se till att likabehandlingsprincipen upprätthålls

UPPFÖLJNING AV KONTRAKT Exempel på metoder för uppföljning 1. Egenrapportering från leverantören 2. Kontroll av leverantörens uppgifter 3. Återkoppling till leverantören 4. Kontroll av varan 5. Revision av oberoende part

ATT FUNDERA PÅ Vilka resurser och kompetenser behövs för en lyckad uppföljning/kontroll? Hur ställa krav för att underlätta kontroll och uppföljning? Hur och när bör man kontrollera leverantörens uppgifter? Hur bör kontraktet följas upp?

OLIKA TYPER AV VERIFIKATIONER Vi intygar på heder och samvete att Det finns officiellt tillgängliga dokument som intygar att... Andrapartsdeklaration det finns en annan part som intygar att Tredjepartscertifikat det finns en externt oberoende part som intygar att... Ackrediterad tredjepartscertifikat det finns en extern oberoende auktoriserad part som intygar att

NÄR OCH AV VEM ÄR DET LÄMPLIGT ATT BEGÄRA IN DOKUMENTATION? Alla anbudsgivare eller bara den/de som tilldelas kontrakt? Begära in före tilldelningsbeslut eller efter? Likabehandling!!

NÅGRA EXEMPEL PÅ HJÄLPMEDEL Miljö/kvalitetsledningssystem EMAS, ISO14001, ISO9001, Miljöbas, miljödiplomering Miljödeklarationer EPD/klimatdeklaration, branschspecifika Miljömärkningar Svanen, Bra Miljöval, TCO, KRAV, EU Blomman Andra märkningar Energy Star, Energiklasser, Svenskt Sigill, Fairtrade, FSC, PEFC, MSC Ramavtal uppföljningskonsulter Nationell helpdesk UK

UTMANINGAR Mer fokus på och resurser till uppföljning Expertkunskap för att följa upp leverantörskedjor och verifikat Korta kontrakt i offentliga upphandlingar

UPPFÖLJNING AV LEVERANTÖRSINSPEKTÖRER Ramavtal hos SKL Kommentus upphandling under vår/höst 2011 Leverantörsdatabas för leverantörsinspektioner

SLUTLIGEN Matcha krav med resurser för kontroll och uppföljning!!

DAGENS AGENDA - FÖRMIDDAG 09.10 Politikerna styr den offentliga upphandlingen 10.15 Juridiska aspekter 10.40 Fika och bensträckare 11.00 Uppföljning 11.20 Först mot energieffektivt samhälle 11.40 Livscykelkostnader

FÖRST MOT ENERGIEFFEKTIVT SAMHÄLLE DETTA INNEBÄR ENERGITJÄNSTEDIREKTIVET FÖR STAT, KOMMUNER OCH LANDSTING. Annie Stålberg

AGENDA Energitjänstedirektivet Hur hjälper Miljöstyrningsrådet till Livscykelkostnad (LCC)

ENERGITJÄNSTEDIREKTIVET VAD INNEBÄR DET?

EU:S ENERGITJÄNSTEDIREKTIV (2006/32/EG) Nationell handlingsplan för energieffektivisering Ett vägledande mål är att energibesparingen till 2016 är minst 9 % av det årliga genomsnittliga energianvändningen 2001-2005 Offentlig sektor ska vara ett föredöme Energieffektiviseringsåtgärder

TVÅ FÖRORDNINGAR Förordning (2009:1533) om energieffektiviseringsstöd till kommuner och landsting Förordning (2009:893) om energieffektiva åtgärder för myndigheter.

Varje offentlig organisation ska genomföra minst två av de åtgärder som räknas upp i förordningen: 1. utnyttja finansieringsinstrument för energibesparingar, däribland avtal om energiprestanda, där mätbara och förutbestämda energibesparingar ställs som krav, 2. köpa in utrustning på grundval av förteckningar som Statens energimyndighet tillhandahåller och som innehåller energieffektiva produktspecifikationer för olika kategorier av utrustning, 3. köpa in utrustning med effektiv energianvändning i alla lägen, även i viloläge, 4. byta ut eller modifiera befintlig utrustning med den utrustning som avses i 2 och 3, 5. utnyttja energibesiktningar och genomföra rekommendationerna i dessa, eller 6. köpa in eller hyra energieffektiva byggnader eller delar av dessa, eller vidta åtgärder för att göra byggnader som myndigheten redan äger eller hyr mer energieffektiva.

ÅTGÄRD 2 OCH 3. KÖPA IN UTRUSTNING Upphandlande organisationer ska kontinuerligt och i alla upphandlingar upphandla energieffektiva produkter inom de områden Miljöstyrningsrådet har tagit fram energikrav. Minst handla upp enligt Miljöstyrningsrådet (MSR) avancerade nivå MSRs kriterier bör även inkluderas i tjänsteupphandlingar Krav bör även ställas vid upphandling av transporttjänster. Miljöstyrningsrådet tillhandahåller upphandlingskriterier även för dessa områden.

ÅTGÄRD 4. BYTA ELLER MODIFIERA UTRUSTNING strategiskt sätt skapa rutiner, planera in resurser och sätta mål för centrala inköp Kan också avse modifieringar av utrustning med stor och långsiktig betydelse för effektivare energianvändning. Kommuner och landsting kan utifrån en fastställd plan eller vid strategiska beslut byta ut eller modifiera befintlig utrustning enligt de energieffektivitetskrav som följer av punkterna 2 och 3. Åtgärden kan innebära att en långsiktig strategi och genomförandeplan utformas för att byta ut och modifiera befintlig utrustning.

MILJÖSTYRNINGSRÅDETS UPPHANDLINGSKRITERIER ETT HJÄLPMEDEL FÖR ENERGIEFFEKTIVISERING

www.msr.se/energi

VERKTYGETS OMFATTNING - ENERGI Kriterier för miljökrav: 5 Produktområden (fordon/transporter, IT/telekom, kök/renhållning, el/belysning, vård) 20-talet kriteriedokument 100-tals produkter

EXEMPEL MILJÖNYTTA Fordon: 30 % minskade CO 2 - utsläpp CO 2 -utsläppen för 18 300 lägenheter/år Utomhusbelysning: 50 % minskad energiförbrukning 455 000 ton CO 2 -reduktion = 45 000 villor (antagande om 0,4 kg CO2/kWh)

VÅRT UPPDRAG FRÅN ENERGIMYNDIGHETEN Helpdesk Hemsida: www.msr.se/energi Utbildning Riktad support ramavtal Kriterier (nyutveckling och revidering) Mervärden Informationsmaterial

LCC SOM KOSTNADSEFFEKTIVT VERKTYG Så fungerar det

KOSTAR MILJÖANPASSNINGAR ALLTID PENGAR? Genom miljöanpassad offentlig upphandling har Sverige inte bara gjort en miljöinsats utan också sparat pengar enligt studie från PWC

LCC SUMMAN AV ALLA KOSTNADER ÖVER LIVSCYKELN Investeringskostnad Driftkostnader Underhållskostnader Miljökostnad / miljöskatter Restvärde / Avvecklingskostnad

ATT TÄNKA LÅNGSIKTIGT LÖNAR SIG! Livscykelkostnad energikonsumerande varor Energianvändning Investeringskostnad underhåll Stigande energipriser kan dessutom ge framtida kostnadsmässiga fördelar för energisnåla produkter

NUVÄRDEMETODEN Framtida kostnader såsom drift- och underhållskostnader diskonteras 1 kr idag mer än 1 kr imorgon Räknar om framtida kostnader till ett nuvärde Kalkylräntan påverkar

VAD BLIR DYRARE OCH VAD BLIR BILLIGARE? Billigare Personbilar Bussar Skrivare Multifunktionsapparater Byggnader Transporter Belysning Ventilation Kaffeautomater Vitvaror Luftfilter Annan kontorsutrustning Dyrare Livsmedel Möbler El Papper Kläder

PRODUKTER SOM NORMALT KOSTAR MER BEHÖVER INTE ALLTID GÖRA DET Exempel: Vissa skolrestauranger har lyckats ha samma kostnader för maten trots att de köper 20% ekologisk mat Västra Götalands-regionen menar att deras kostnader inte ökat när de köpt gröna möbler

NÄR ANVÄNDS LCC I UPPHANDLINGSPROCESSEN? Behovsanalysen För att jämföra ett miljöalternativ med ett konventionellt Anbudsutvärderingen Kräver tydlig beskrivning i förfrågningsunderlaget ex. mätmetoder

MILJÖSTYRNINGSRÅDET HAR VERKTYG Finns verktyg på Miljöstyrningsrådets hemsida att ladda ned på www.msr.se Verktygen har tagits fram tillsammans med experter inom de specifika området allt för att anpassa och förenkla användandet till målgruppen upphandlare Miljöstyrningsrådet inkluderar LCC i sina upphandlingskriterier Finns även goda exempel

MILJÖSTYRNINGSRÅDETS VERKTYG Generell kalkyl Personbilar Inomhusbelysning Utomhusbelysning Vending och kaffeautomater Bygg (ventilation)

ARBETAS LÖPANDE FRAM NYA Kyl och frys för storkök Luftfilter Vitvaror AV-utrustning Medicinteknisk utrustning

VILKA BESPARINGSPOTENTIAL FINNS? Skolan skulle kunna energieffektivisera med 1,1 TWh/år inom belysning och ventilation. I kronor motsvarar detta nästan 1 miljard kr/år. Utomhusbelysning är näst största posten i kommunernas drift- och underhållskostnader (25% av kostnaderna). Belysningskostnaden har ökat med ca 9 % senaste åren på grund av ökande elpriser.

LUFTFILTER Myndigheten Fortv har upphandlat med LCC Den näst dyraste blev i längden den billigaste!

Om ni har frågor eller förslag kontakta mig! annie@msr.se 08-700 66 97 www.msr.se/energi