Malmö stad Stadsområdesförvaltning Norr 1 (1) Datum 2013-11-22 Vår referens Sofi Kimfors Planeringssekreterare Tjänsteskrivelse sofi.kimfors@malmo.se Rapport om insatser för hem- och bostadslösa SOFN-2013-126 Sammanfattning I samband med den årliga kartläggningen av hemlösa i Malmö stad ska respektive stadsområdesnämnd avge en rapport till kommunstyrelsen om aktuella insatser för hem- och bostadslösa. Kartläggningen genomfördes den 1 oktober. Antalet hemlösa uppgick till 217 personer. Detta är en minskning från föregående år med 26 personer. 58 kvinnor och 159 män räknas som hemlösa. Det är den sociala hemlösheten i stadsområdet som har minskat. Den socialt betingade hemlösheten har minskat med 32 personer medan den strukturellt betingade hemlösheten har ökat med 6 personer. Årets minskning bedöms bero på ett aktivt utvecklingsarbete med hemlösheten samt uppstarten av boendena Grytan, Hagbo 2 och Tygelsjögården. Antalet hemlösa barn har ökat från 38 till 52. En ökad flyktingtillströmning till Malmö stad bedöms vara anledningen till ökningen. Ytterligare boende planeras att starta upp under 2014. Förslag till beslut Stadsområdesnämnd Norr föreslås besluta att godkänna förvaltningens rapport om insatser för hem- och bostadslösa samt att skicka rapporten till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rapport om insatser för hem- och bostadslösa Beslutsplanering Stadsområdesnämnd Norrs arbetsutskott 2013-12-03 Stadsområdesnämnd Norr 2013-12-11 Ansvariga Eva-Britt Holmberg avdelningschef individ- och familjeomsorg Britten Synnergren stadsområdesdirektör SIGNERAD
Rapport om insatser för hem- och bostadslösa 2013 Stadsområdesförvaltning Norr Upprättad Datum: Version: Ansvarig: Förvaltning: Enhet: 2013-11-22 1.0 Eva-Britt Holmberg Stadsområdesförvaltning Norr Individ-och familjeomsorg
Hemlöshet i stadsområde Norr Antalet hemlösa i stadsområde Norr uppgick i årets kartläggning till 217 personer. Detta är en minskning från föregående år med 26 personer. 58 kvinnor och 159 män räknas som hemlösa. Det kan jämföras med 71 kvinnor och 172 män 2012. Antalet hemlösa i stadsområde Norr utgör, i årets kartläggning, 22 % av Malmö stads hemlösa kvinnor och män. Det är den sociala hemlösheten i stadsområdet som har minskat. Den socialt betingade hemlösheten har minskat med 32 personer medan den strukturellt betingade hemlösheten har ökat med 6 personer. Årets minskning bedöms bero på ett aktivt utvecklingsarbete med hemlösheten samt uppstarten av boendena Grytan, Hagbo 2 och Tygelsjögården. 53 % utgörs av så kallad strukturellt betingad hemlöshet. Ingen känd individuell problematik är den huvudsakliga problematiken bakom hemlösheten bland både kvinnor och män i stadsområde Norr. Den i särklass främsta orsaken till hemlösheten är bristande förankring på bostadsmarknaden. Det gäller både bland kvinnorna och männen. Hemlösa barn Antalet hemlösa barn var vid mättillfället 52. Från 2012 till 2013 har det skett en ökning med 14 barn. En ökad flyktingtillströmning till Malmö stad bedöms vara anledningen till ökningen. Hemlösa barnfamiljer är prioriterade i hemlöshetsarbetet. Barnfamiljers akuta boendesituation löses i främsta hand av stadsområdesförvaltningens egna boendealternativ. Finns inte den möjligheten köps platser på olika boenden i vilka barnets behov kan tillgodoses. Enheten för boende myndighet och enheten för boendetillsyn arbetar primärt för att familjer som riskerar att bli av med sina bostäder skall kunna bo kvar. Arbetet sker i nära samarbete med fastighetsägarna samt i flera fall även med enheten för ekonomiskt bistånd. Organisation På enheten för boende myndighet arbetar sju socialsekreterare och en enhetschef. Enheten hanterar samtliga ärenden som handlar om myndighetsutövning i samband med boendeärenden. På enheten för boendetillsyn arbetar 12 socialpedagoger, en samordnare och en enhetschef. Enheten arbetar på uppdrag av enheten för boende myndighet och ansvarar tillsynen och driften av verksamhetens kollektivboenden och blockförhyrningar. De ansvarar också för tillsynen i verksamhetens samtliga andrahandslägenheter. Förebyggande insatser För att förhindra bostadslöshet, arbetar Stadsområdesförvaltning Norr, aktivt med de uppsägningar som fastighetsägare i enlighet med lag, har skyldighet att informera socialtjänsten om. I varje enskilt fall görs en bedömning om personen bör erbjudas en tid eller bara upplysas om att de kan kontakta verksamheten om de önskar. Genom samarbete med hyresvärdarna underlättas hanteringen av dessa ärenden. Utöver det så träffar handläggare från enheterna boendemyndighet och ekonomiskt bistånd regelbundet handläggare från MKB i syfte att förhindra vräkningar från MKB:s lägenheter. 2 Stadsområdesförvaltning Norr Rapport om insatser för hem- och bostadslösa 2013
Samarbete Det finns ett regelbundet samarbete med andra stadsområden avseende hemlöshetsfrågor. Enhets- och sektionschefer för bostads- och hemlöshetsfrågor träffas en gång per månad. De har också regelbundna möten med representanter från Lägenhetsenheten inom fastighetskontoret. Syftet med mötena är informations- och erfarenhetsutbyte men också att sammanställa vilka olika behov stadsdelarna har i dessa frågor och hur arbetet ska utföras på bästa sätt, för att tillgodose behoven. Under 2013 har en utvecklingsgrupp bildats med representanter från två stadsområden, Sociala resursförvaltningen, Lägenhetsenheten, stadskontoret samt MKB. Gruppen har i upprag att bland annat stimulera till ett gemensamt arbetssätt i hela staden samt utveckla muntlig information/utbildning till nyanställda inom området. Som en del av uppdraget har de, under hösten 2013, bjudit in till ett antal inspirationsdagar i syfte att fortbilda medarbetare som arbetar med hemlöshetsfrågor. Stadsområdesförvaltningen har ett samarbete med öppenvårdspsykiatrin Integrerad Närsjukvård i Malmö. Samarbetet bygger på en skriftlig överenskommelse mellan parterna och består bland annat av regelbundna träffar. Stadsområdesförvaltningen har även ett upparbetat samarbete med Röda Korset. Samarbetet består av att personal från Röda Korset varje månad besöker Backabo, förvaltningens eget boeden, och ordnar med gemensamma matlagningstillfällen och utflykter. Pågående förändringsarbete Under hösten påbörjades ett arbete med att ta fram skriftliga rutiner för arbetet med hedersrelaterat våld. Arbetet utförs av en socialsekreterare på heltid under hösten. Finansiering sker med utvecklingsmedel från Socialstyrelsen. Enhetschefen för boendemyndighet är arbetsledare då ärenden som handlar om våld i nära relation ofta har kontakt med den enheten bland annat utifrån behovet av skyddat boende. Arbetet avslutas vid årsskiftet 2013/2014. Stadsområdesförvaltningen har sett, utifrån detta arbete, att det finns ett behov av en fortsättning på projektet. Förvaltningen kommer därför att lämna in en ny ansökan till Socialstyrelsen om utvecklingsmedel för 2014. Syftet är att arbeta fram rutiner och processer för våld i nära relation exklusive hedersrelaterat våld. Stadsområdesförvaltning Norrs boenden för hemlösa Stadsområdesförvaltning Norr har flera blockförhyrningar och gruppboenden. Under 2013 har två nya boenden tillkommit, Grytan och Hagbo 2. Under 2014 kommer stadsområdesförvaltningen att starta ytterligare boenden. Hyresgästerna som bor i förvaltningens blockförhyrda lägenheter betalar en hyra per månad. Utöver det bekostar förvaltningen tillsynen i form av persnalkostnader, enligt Malmö stads riktlinjer samt kostnader för ronderande vakt. Blockförhyrning Mjödet - Antal: 13 lägenheter - Målgrupp: socialt hemlösa män och kvinnor 3 Stadsområdesförvaltning Norr Rapport om insatser för hem- och bostadslösa 2013
Blockförhyrning Älggatan 27 - Antal: 11 lägenheter - Målgrupp: socialt och strukturellt hemlösa män och kvinnor Blockförhyrning Grytan - Antal: 23 lägenheter - Målgrupp: strukturellt hemlösa män och kvinnor, ensamstående med barn Blockförhyrning Stora Kvarngatan - Antal: 7 lägenheter - Målgrupp: socialt och strukturellt hemlösa män och kvinnor Kollektivboende Hagbo 1 - Antal: 9 rum eller lägenheter - Dygnskostnad: ca 170 kronor/ rum - Målgrupp: strukturellt hemlösa män, kvinnor och barnfamiljer Kollektivboende Bocentrum NB 14 - Antal: 3 rum - Dygnskostnad: 150 kronor/rum - Målgrupp: strukturellt och socialt hemlösa kvinnor med/eller utan med barn. Kollektivboende Bocentrum 2 - Antal: 7 rum - Dygnskostnad: ca 130 kronor/rum - Målgrupp: strukturellt och socialt hemlösa kvinnor Kollektivboende Boende efter behandling - Antal: 3 rum - Dygnskostnad: ca 130 kronor/rum - Målgrupp: socialt hemlösa män. Kollektivboende Tygelsjögården - Antal: 7 rum - Dygnskostnad: ca 350 kronor/rum - Målgrupp: strukturellt hemlösa barnfamiljer och ensamstående kvinnor och män Kollektivboende Backabo I - Antal: 9 rum (totalt 18 platser) - Dygnskostnad: 500 kronor/rum - Målgrupp: socialt hemlösa män - Särskilda insatser/aktiviteter: Röda korset Kollektivboende Backabo 2 - Antal: 8 rum - Dygnskostnad: 450 kronor/ rum - Målgrupp: socialt och strukturellt hemlösa män - Särskilda insatser/ aktiviteter: Röda korset 4 Stadsområdesförvaltning Norr Rapport om insatser för hem- och bostadslösa 2013
Kollektivboende Cebo - Antal: 3 rum - Dygnskostnad: 200 kronor/rum - Målgrupp: socialt och strukturellt hemlösa kvinnor med barn Kollektivboende Jourlägenhet - Antal: 2 rum - Dygnskostnad: 200 kronor/dygn - Målgrupp: socialt och strukturellt hemlösa män, kvinnor och barnfamiljer Kollektivboende Hagbo 2 - Antal: 7 rum - Dygnskostnad: 180 kronor/ rum - Målgrupp: strukturellt hemlösa män och kvinnor Utöver de egna boendena har stadsområdelsförvaltningen ett antal blockförhyrda lägenheter inom sociala resursförvaltingens försorg: - Lönngården: 12 lägenheter - Per Albin: 8 lägenheter - Fregatten: 3 lägenheter - Hallingsgatan: 5 lägenheter - Knäbäcksgången: 2 lägenheter 5 Stadsområdesförvaltning Norr Rapport om insatser för hem- och bostadslösa 2013