BESLUTSÄRENDEN FÖR- OCH GRUNDSKOLOR

Arbetsutskott Helena Rehn KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 1 (5) 2012-04-02 Barn- och ungdomsnämnden Torsdagen den 19 april kl 18.30 Birgittasalen plan 2 i kommunalhuset. Kaffe serveras i Kallhällsrummet från kl 17.30 Justering Tisdag den 24 april kl 08.15 Arbetsutskott Torsdagen den 12 april kl 08.30 Kallhällsrummet TEMA 1 Drogvaneundersökningen Föredragande: Ulf Pettersson Bo Winander Ordförande RAPPORTER FÖR- OCH GRUNDSKOLOR 2 Dnr Bun 2012/21 Skolchefens rapport Föredragande: Skolchef Margareta Forsslund BESLUTSÄRENDEN FÖR- OCH GRUNDSKOLOR 3 Dnr Bun 2011/302 Revidering av stimuleringsinsatser för förskollärare Föredragande: Biträdande skolchef Margareta Odstam Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-04-02 2 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-01-30 3 Barn- och ungdomsnämndens protokollsutdrag 2012-02-22 00 Kallelse.doc Barn- och ungdomsförvaltningen Besöksadress: Vasaplatsen 11 Bun-kansliet Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Helena Rehn, Registrator Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 08-580 286 76 (direkt) E-post:barn.ungdomsnamnden@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Fax: 08-580 30215 Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082

JÄRFÄLLA KOMMUN 2012-04-02 2 (5) BESLUTSÄRENDEN SAMHÄLLSUPPDRAGET 4 Dnr Bun 2012/120 Sommarskola år 2012, begäran om medelsanvisning Föredragande: Förvaltningsekonom Lars Tosteberg Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-28 5 Dnr Bun 2012/91 Kartläggning av insatser i matematik Föredragande: Utvecklingsledare Liselott Svensson Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-29 6 Dnr Bun 2012/114 Påbyggnad på Olovslundskolan Föredragande: Kapacitetsansvarig Björns Sundberg Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-20 2 Diagram från Kapacitetsplanen 2011-10-06 7 Dnr Bun 2012/113 Utbyggnad av Ulvsättraskolan Föredragande: Kapacitetsansvarig Björn Sundberg Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-20 2 Diagram från Kapacitetsplanen 2011-10-06 8 Dnr Bun 2012/101 Auktorisation av I Ur och Skur Skogsbacken Föredragande: Programchef Christina Dahlin Wibom Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse, 2012-03-13 2 Framställan angående önskemål 3 Förhandlingsprotokoll från Lärarförbundet och Kommunal 4 Registreringsbevis från Bolagsverket

JÄRFÄLLA KOMMUN 2012-04-02 3 (5) 9 Dnr Bun 2012/103 Godkännande av Trollet Omsorg AB Föredragande: Programchef Christina Dahlin Wibom Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-21 2 Ansökan om godkännande att bedriva fristående förskola i enskild regi, Trollet Omsorg AB 10 Dnr Bun 2012/66 Revidering av Barn- och ungdomsnämndens delegeringsordning Föredragande: Stabschef Erika Larsson Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-28 2 Delegeringsordning Barn- och ungdomsnämnden Vidaredelegering fastställd 2012-02-22, reviderad 2012-04-19 11 Dnr Bun 2012/96 Stöd till skolbarn med särskilda behov svar på förslagsrätt från Einar Hellbom. Föredragande: Projektledare Jessica Ölmhagen Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-19 2 Stöd till skolbarn med särskilda behov Medborgarförslag till kommunfullmäktige Järfälla från Einar Hellbom. 12 Dnr Bun 2012/46 Alla barn är olika - svar på motion från Flora Villalobos Castillo, Hani Ghattas, Tarja Joki Aiga och Agneta Dahlgren (samtliga S). Föredragande: Projektledare Jessica Ölmhagen Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-19 2 Alla barn är olika motion från Flora Villalobos Castillo (S), Hani Ghattas (S), Tarja Joki Aiga (S) och Agneta Dahlgren (S), dnr Kst 2011/401

JÄRFÄLLA KOMMUN 2012-04-02 4 (5) 13 Dnr Bun 2012/47 Bygg temalekplatser för barn i alla åldrar i Järfälla - svar på motion från Carina Hässelbäck Skagerlind (S), Johnny S Cedergren (S) och Solveig Byberg (S) Föredragande: Kapacitetsansvarig Björn Sundberg Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-03 2 Motion 2011-11-14 från Carina Hässelbäck Skagerlind (S), Johnny S Cedergren (S) och Solveig Byberg (S) RAPPORTER SAMHÄLLSUPPDRAGET 14 Dnr Bun 2012/104 Enhetskonsultationer årlig rapport 2012 Föredragande: Projektledare David Rydberg Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-30 2 Enhetskonsultationer årlig rapport 2012 15 Dnr Bun 2012/102 Årlig rapport likabehandlingsarbete Föredragande: Projektledare Jessica Ölmhagen Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-20 2 Årlig rapport likabehandlingsarbete, mars 2012 16 Dnr Bun 2012/89 Kollegial konsultation årlig rapport Föredragande: Utvecklingsledare Liselott Svensson Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-30 2 Kollegial konsultation Årlig rapport

JÄRFÄLLA KOMMUN 2012-04-02 5 (5) 17 Dnr Bun 2012/88 Tillsyn av fristående förskolor och familjedaghem årlig rapport Föredragande: Utvecklingsledare Liselott Svensson Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-30 2 Tillsyn av fristående förskolor och familjedaghem årlig rapport 18 Dnr Bun 2012/20 Barn- och ungdomsdirektörens rapport Föredragande: Tf Barn- och ungdomsdirektör Yvonne Lagerhäll 19 Dnr Bun 2012/19 Programchefens rapport Föredragande: Programchef Christina Dahlin Wibom ANMÄLNINGSÄRENDEN 20 Dnr Bun 2012/18 Delegerade beslut Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens förteckning skickas den 12 april tillsammans med anteckningarna från arbetsutskottet 21 Dnr Bun 2012/17 Skrivelser för kännedom Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens förteckning skickas den 12 april tillsammans med anteckningarna från arbetsutskottet

ÄRENDE 3

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) 2012-04-02 Dnr Bun 2011/302 Tillägg till beslut om lönepremie Förslag till beslut Barn- och ungdomsförvaltningens förslag 1 Barn- och ungdomsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att vid sidan av ordinarie lönesättning utbetalas inom en ram av 2,5 miljoner kronor vid slutet av varje år en lönepremie till förskollärare som är i tjänst på förskola inom egenregin. Ärendet i korthet Barn- och ungdomsnämnden beslutade 2012-02-22 kring lönepremier för förskollärare i förskolan. Frågan måste därefter lyftas vidare till kommunstyrelsens arbetsutskott. Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-04-02 2 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-01-30 3 Barn- och ungdomsnämndens protokoll 2012-02-22 Yvonne Lagerhäll T f Barn- och ungdomsdirektör Margareta Forsslund skolchef Margareta Odstam biträdande skolchef Expedieras Kommunstyrelsen Barn- och ungdomsnämnden Diariet Förskolor och Grundskolor

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) 2012-01-30 Barn- och ungdomsnämnden Dnr Bun 2011/302 Stimuleringsinsatser för utökning av antalet utbildade förskollärare i egenregins förskolor Förslag till beslut Barn- och ungdomsförvaltningens förslag till beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden godkänner förvaltningens förslag till stimuleringsinsatser för utökning av antalet utbildade förskollärare inom egenregin. Ärendet i korthet Andelen utbildade förskollärare inom egenregin inom Järfälla kommun måste öka för fortsatt utveckling och ökad kvalitet. För- och Grundskolor (FoG) har sedan tidigare i uppdrag att redovisa till Barn- och ungdomsnämnden hur detta ska kunna ske, samt att inom FoG:s driftsbudget för 2012 skapa utrymme på 2,5 mnkr för lönepremie för förskollärare i tjänst på förskola. Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-01-30. Bakgrund I styrdokument och praktisk organisering har förskolan under senare år gjort en snabb resa från social omsorg till en fullvärdig del av utbildningssystemet. Järfällas förskolor både enskilda och kommunala visar en hög nivå av pedagogiskt tänkande och medvetenhet om barns lärande. En fortsatt utveckling är beroende av flera faktorer. Bland de viktigaste finns en hög och höjd utbildningsnivå hos förskolans personal, en tydlighet i målen för förskolans lärande och en tydlig uppföljning av lärandet. ( Ur Resultatförbättringsprogrammet). Förskollärarnas uppdrag i enlighet med nya styrdokument har förändrats och ställer större krav på både ansvar och verksamhetsplanering. Förskolläraren ska driva det pedagogiska utvecklingsarbetet med sikte mot framtiden, leda och samordna förskolans utvecklingsarbete tillsammans med förskolechef/rektor, vara uppdaterad på aktuell forskning/ny pedagogisk litteratur som har betydelse för förskolans kvalitetsutveckling. 03 2 stimuleringsinsatser förskollärare tjänsteskrivelse.doc Barn- och ungdomsförvaltningen Besöksadress: Riddarplatsen 5, 13 tr Förskola och grundskola Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Margareta Odstam, biträdande skolchef Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 08-580 28688 (direkt) E-post: forskola.grundskola@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Fax: 08-580 28800 Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082

2012-01-30 2 (5) Andelen utbildade förskollärare i Järfälla har ökat under de senaste fyra åren, men i en otillräcklig takt. I jämförelse med övriga kommuner i Stockholmsregionen är det elva stycken som har en högre andel förskollärare inom egenregin. Flera kommuner försöker, precis som Järfälla, att utöka antalet förskollärare och det blir därför stor konkurrens om dem som finns. Insatser görs redan idag, bl a inom områdena kompetensutveckling och nätverk, för att åstadkomma en förbättrad kvalitet inom verksamhetsområdet. Dock påverkar det inte ökningen av antalet utbildade förskollärare i tillräcklig omfattning. Personal och utbildning Jämförelse med andra kommuner I Järfälla kommuns kvalitetsredovisning 2011 (för perioden aug 2009 juni 2011) jämförs Järfällas resultat med Upplands Väsby, Karlskrona, Huddinge, Sundbyberg och Kalmar. Av tabell 1 framgår andelen personer med högskoleutbildning i Järfälla och jämförelsekommunerna inom de kommunala förskolorna. Stockholms uppgifter finns också med på grund av närheten till Järfälla och att det ofta görs jämförelser med huvudstaden. Kommun 2008 2009 2010 Järfälla 36 37 40 Upplands 53 54 50 Väsby Karlskrona 61 60 60 Huddinge 33 36 33 Sundbyberg 51 52 45 Kalmar 76 75 76 Stockholm 43 45 42 Samtliga kommuner i landet 55 56 57 Tabell 1. Andel årsarbetare med pedagogisk högskoleutbildning inom egenregins förskolor. Källa: Skolverkets statistik Järfälla kommun har 40 % personal med högskoleutbildning i förskolan inom egenregin (2010). Uppgifterna för 2011 kommer i mitten av mars 2012. Utvecklingen sedan 2008 visar på en positiv utveckling för Järfällas del. I jämförelse med alla övriga kommuner i Stockholmsregionen är det trots detta elva som har en högre andel förskollärare 2010. Rekrytering i konkurrens Flera kommuner försöker precis som Järfälla att utöka antalet förskollärare och det blir därför stor konkurrens om dem som finns.

2012-01-30 3 (5) En satsning som Järfälla genomför för att utöka antalet förskollärare är att duktiga barnskötare har erbjudits att studera till förskollärare inom Södertörns högskola. Flera av dessa har efter avslutad utbildning lämnat kommunen. Exempel på anledningar till att förskollärarna har valt att avsluta sin tjänst i kommunen är bland annat: högre lön i andra kommuner, bättre löneutveckling, mer planeringstid, inget kostavdrag, minskad restid till och från arbetet. Löneläget Lönerna för förskollärare i Järfälla ligger lägre i jämförelse med de flesta övriga kommunerna i Stockholmsregionen. I tabell 2 ses medianlönerna rangordnade. 10:e Median 90:e Antal Kommun perc perc Norrtälje 22800 24600 26100 203 Nynäshamn 23850 25350 27528 139 Järfälla 24050 25700 27401 276 Österåker 24000 25755 27627 151 Upplands-Bro 24050 25900 27775 155 Vallentuna 24000 25990 27400 68 Botkyrka 23305 26000 28300 431 Danderyd 24050 26001 27800 134 Salem 24000 26041 27839 68 Tyresö 24400 26150 28500 199 Täby 23980 26153 27768 68 Lidingö 24000 26175 27800 208 Upplands-Väsby 24000 26275 28270 76 Ekerö 24300 26300 28700 117 Sundbyberg 24200 26300 28500 199 Solna 24486 26340 28697 288 Södertälje 24500 26360 29478 413 Huddinge 24564 26569 29000 443 Haninge 24519 26790 29411 276 Stockholm 24600 26850 28987 3 706 Värmdö 25000 26880 28551 166 Sollentuna 24576 26900 29025 180 Nykvarn 24977 27150 29158 83 Nacka 25270 27400 29719 356 Tabell 2 Löner för förskollärare i Stockholms län 2011 Källa: Länets egen sammanställning januari 2012

2012-01-30 4 (5) Plan för fortsatt arbete I ärendet Budget 2012 - Förskola och grundskola, dnr 2011/311, beslutade nämnden på sammanträde i december 2011 att I driftbudget 2012 skapas utrymme på 2,5 mnkr för lönepremie för förskollärare i tjänst på förskola. FoGs tolkning av lönepremiens funktion är att den ska syfta till att premiera gott ansvarstagande och goda prestationer hos förskollärare. Om lönepremien kan permanentas så att den även gäller kommande år kan den även bidra till att behålla befintliga förskollärare såväl som att attrahera förskollärare att söka lediga tjänster inom FoG. Den skulle då bidra till att öka andelen förskollärare inom förskolan. Lönepremien är tänkt att inte påverka löneökning som förhandlas fram i ordinarie lönerörelse. Denna ska ses som ett individuellt lönetillägg under 2012. Lönepremiens funktion bör dock inkluderas i arbetet med årets lönerörelse för att säkerställa att det inte strider mot avtal och intentioner i överenskommelser mellan fack och arbetsgivare. Utöver lönepremien föreslår För- och Grundskolor vidare att andelen utbildade förskollärare inom egenregins förskolor ökar till 50 % vid utgången av år 2013 genom att: extra insatser görs för att utveckla marknadsföring av förskoleverksamheten samt rekrytering/annonsering tydliggöra förskollärarnas uppdrag genom att revidera de kompetensprofiler som Järfälla redan har för bl a förskollärare i förskolan utöka antalet VFU- studenter. För att vara handledare till VFU- studenter krävs att förskolläraren har handledarutbildning om 7,5 hp från och med 2014. Förskollärare bör uppmuntras att söka till handledarutbildningen. fortsatt diskussion sker i förskolechefsgruppen kring möjligheten att skapa bra förutsättningar för förskollärare att fullgöra sitt uppdrag. Det kan gälla t ex behov av kompetensutveckling, tid till förfogande för att fullgöra uppdraget, olika tjänstekonstruktioner som t ex uppehållstjänst, fördelning av arbetsuppgifter mellan förskollärare och barnskötare. Analys Först och främst bör konstateras att det redan pågår ett antal åtgärder för att framför allt öka kompetensen hos befintliga förskollärare. För att få en långsiktighet i rekryteringsarbetet måste ytterligare åtgärder genomföras med befintliga resurser för en utökning av antalet behöriga förskollärare. De områden som utgör grund för val av arbetsplats är till största del löneutveckling och arbetsmiljöfrågor. Slutsatser Under 2012 påbörjas arbetet med att ta fram kriterier för ett system med lönepremier för anställda förskollärare på förskola inom egenregin i Järfälla kommun. Via en

2012-01-30 5 (5) finansiering 2012 direkt ur FoG:s driftsbudget på 2,5 mnkr kan en pott frigöras för att efter särskilda kriterier delas ut vid årets slut. Ytterligare satsningar kommer att göras både inom VFU-området, marknadsföring mm. Ett jämförelsetal upprättas från 2011 års Verksamhetsberättelse för att kunna säkerställa att satsningarna åstadkommit en ökning i antalet förskollärare och därmed också en fortsatt hög nivå av pedagogiskt kompetens och förbättrad kvalitet. Kah Slenning Carlstam Barn- och ungdomsdirektör Margareta Forsslund skolchef Margareta Odstam biträdande skolchef Expedieras Diariet Förskolor och Grundskolor

UTDRAG Sid 1 (1) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdag Barn- och ungdomsnämnden 2012-02-22 Expedieras till Förskolor och grundskolor Diariet 4 Dnr Bun 2011/302 Stimuleringsinsatser för utökning av antalet utbildade förskollärare i egenregins förskolor Barn- och ungdomsnämndens beslut 1 Vid sidan av ordinarie lönesättning utbetalas inom en ram av 2,5 miljoner kronor vid slutet av varje år en lönepremie till förskollärare som är i tjänst på förskola 2 Andelen utbildade förskollärare bör vara lägst 50% på varje förskola 3 I övrigt bifall till förvaltningens förslag Ärendet i korthet Andelen utbildade förskollärare inom egenregin inom Järfälla kommun måste öka för fortsatt utveckling och ökad kvalitet. För- och grundskolor (FoG) har sedan tidigare i uppdrag att redovisa till Barn- och ungdomsnämnden hur detta ska kunna ske, samt att inom FoG:s driftsbudget för 2012 skapa utrymme på 2,5 mnkr för lönepremie för förskollärare i tjänst på förskola. Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-01-30 Barn- och ungdomsnämndens behandling Lämnade förslag Ordföranden yrkar på följande beslutspunkter i ärendet: 1 Vid sidan av ordinarie lönesättning utbetalas inom en ram av 2,5 miljoner kronor vid slutet av varje år en lönepremie till förskollärare som är i tjänst på förskola 2 Andelen utbildade förskollärare bör vara lägst 50% på varje förskola 3 I övrigt bifall till förvaltningens förslag Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag mot Allianspartiernas nya beslutspunkter och finner att nämnden bifaller Allianspartiernas beslutspunkter. -------------------------------- Justerandes sign Rätt utdraget intygas

ÄRENDE 4

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) 2012-03-28 Barn- och ungdomsnämnden Dnr Bun 2012/120 Sommarskola år 2012, begäran om medelsanvisning Förslag till beslut Barn- och ungdomsförvaltningens förslag 1 Barn- och ungdomsnämnden anvisar 218 tkr ur sitt anslag för oförutsedda utgifter i 2012 års budget för täckande av kostnader för sommarskola. Ärendet i korthet Sommarskola bedrivs av Kvarngymnasiet efter beställning från barn- och ungdomsnämnden. Tidigare år har barn- och ungdomsnämnden fått ett statsbidrag som täckt delar av kostnaden. År 2011 fick nämnden 338 tkr. För 2012 meddelar Skolverket att det inte finns några medel avsedda för statsbidrag till sommarskola 2012. Budgeterade intäkter för sommarskola 2012 är 425 tkr. Förvaltningen föreslår att nämnden, ur sitt anslag för oförutsedda utgifter, anvisar 218 tkr för att täcka delar av det beräknade statsbidraget. Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-28 Bakgrund Sommarskolan omfattar elever som går i årskurs 7-9. År 2011 deltog 159 elever (167 år 2010) i den ordinarie sommarskolan. Eleverna kan läsa engelska, matematik samt svenska eller svenska som andraspråk i båda formerna, dessutom naturorienterande ämnen i den breddade sommarskolan. Beställningen av sommarskola görs hos Kvarngymnasiet. Ekonomiska konsekvenser Nämnden har totalt för 2012 ett anslag för oförutsedda utgifter på 218 tkr. Tidigare år har barn- och ungdomsnämnden fått ett statsbidrag som täckt delar av kostnaden för sommarskolan. År 2011 fick nämnden 338 tkr. För 2012 meddelar skolverket att det inte finns några medel avsedda för statsbidrag till sommarskola 2012. Budgeterade intäkter för sommarskola 2012 är 425 tkr. Förvaltningen föreslår att nämnden, ur sitt anslag för oförutsedda utgifter, anvisar 218 tkr för att täcka delar av det beräknade statsbidraget. Därefter är anslaget för oförutsedda utgifter förbrukat. Barn- och ungdomssförvaltningen Besöksadress: Vasaplatsen 11 Kansliet Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Lars Tosteberg, Förvaltningsekonom Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 08-580 286 17 (direkt) 070-00 272 82 (mobil) E-post: barn.ungdomsnamnden@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Fax: 08-580 172 64 Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082

2012-03-28 2 (2) Medlen för oförutsedda utgifter täcker 218 tkr av de beräknade intäkterna 425 tkr. Nämndens totala kostnad för sommarskola 2012 är 729 tkr enligt beställningen till Kvarngymnasiet. Yvonne Lagerhäll Tf Barn- och ungdomsdirektör Lars Tosteberg Förvaltningsekonom

ÄRENDE 5

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) 2012-03-29 Barn- och ungdomsnämnden Dnr Bun 2012/91 Kartläggning av insatser i matematik Förslag till beslut Barn- och ungdomsförvaltningens förslag 1. Barn- och ungdomsförvaltningen får i uppdrag att ansöka om deltagande i SKL:s matematiksatsning för grundskolan. Ärendet i korthet För att lyfta elevernas matematikresultat pågår olika insatser i kommunen. Sedan några år tillbaka finns en matematikutvecklare som bland annat driver ett nätverk bestående av matematiksamordnare från alla skolor i kommunen. Den kommunala driftorganisationen (FoG) har sökt och beviljats medel från Skolverket för olika satsningar inom matematikområdet. Inför nästa läsår erbjuder Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) kommunerna möjlighet att delta i Matematiksatsning PISA 2015 med syfte att förbättra matematikundervisningen och höja resultaten. En medverkan i satsningen kan ytterligare förstärka och utveckla vår organisation och de insatser som redan görs för att i slutändan medföra att resultaten i matematik förbättras. Handlingar 1. Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-29 Bakgrund Utifrån ett beslut i Barn- och ungdomsnämnden 2006, formulerades det övergripande målet att minska antalet elever som lämnar grundskolan utan godkänt betyg i matematik. För att uppnå detta mål betonades vikten av tidiga insatser och identifiering av elever som är i behov av särskilt stöd i matematik, samt kompetensutveckling av personal. En central matematikutvecklare tillsattes, som tillsammans med PRIM gruppen (forskningsgruppen för bedömning av kunskap och kompetens) vid Stockholms universitet arbetade fram en kommungemensam screening för elever i årskurs 3. Denna screening har sedan 2007 genomförts varje år, resultatet rapporteras och Tjänsteskrivelse Kartläggning av insatser i matematik Barn- och ungdomsförvaltningen Besöksadress: Vasaplatsen 11 kansliet Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Liselott Svensson, Utvecklingsledare Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 08-580 29015 (direkt) E-post: barn.ungdomsnamnden@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Fax: 08-580 30215 Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082

2012-03-29 2 (3) analyseras av den centrala matematikutvecklaren. Matematikutvecklaren har också i sitt uppdrag att driva ett nätverk bestående av en matematiksamordnare från varje skola. Nätverket träffas cirka nio gånger per läsår och är ett forum för kompetensutveckling, erfarenhets- och informationsutbyte. Under de följande åren har den kommunala driftorganisationen (FoG) sökt och beviljats medel från Skolverket bland annat inom Matematiksatsningen 2009-2011 och Läsa-Skriva-Räkna. Detta har resulterat i följande genomförda och pågående matematiksatsningar: Tvådagarsutbildning 2006-2007 av ett sjuttiotal lärare i Matematiksvårigheterdidaktisk och pedagogisk kartläggning, utbildare Ann-Louise Ljungblad. Höstterminen 2009 inleddes uppbyggnaden av matematikverkstäder på varje skola. Tyngdpunkten låg på det laborativa och konkreta förhållningssättet i ett matematikdidaktiskt perspektiv. Matematiksamordnarna utbildades i att hålla studiecirklar i Matematikverkstad en handbok för att bygga, använda och utveckla matematikverkstäder (Rystedt & Trygg, 2005). Studiecirklar på skolorna genomfördes och matematikverkstäder byggdes upp under vårterminen 2010. 2010 genomfördes också en studiecirkelledarutbildning för matematiksamordnarna i Förstå och använda tal en handbok (McIntosh, 2008) Målet var även här att varje skola skulle ha studiecirklar runt detta diagnos- och kartläggningsmaterial. Utifrån den handlingsplan för arbete med och uppföljning av elever i matematiksvårigheter, som arbetades fram 2010, köptes screeningmaterialet Pröva med tal in och distribuerades till samtliga F-5 skolor vårterminen 2011. Screeningen är tänkt att genomföras i förskoleklassen i maj eller årskurs 1 i augusti. Implementeringsarbetet fortsätter under vårterminen 2012. Materialet Numicon - matematik med alla sinnen har under samma tidsperiod distribuerats till samtliga F-5 skolor. För att implementera materialet erbjuds föreläsning och workshops under vårterminen 2012. I denna utbildning deltar nästan alla skolor med minst tre lärare. Kompetensutveckling 2010-2012 tillsammans med Skoldatateket gällande kommungemensamma licenser och interaktiva skrivtavlor. De fristående skolorna har en matematiksamordnare och är med i nätverket som den centrala matematikutvecklaren driver. De deltar också i den kommungemensamma screening som görs i årskurs 3. Dessutom har de fått materialet Numicon och deltar i utbildning/workshop kring det. Under innevarande läsår har en förstudie till ett praxisnära skolforskningsprojekt från Södertörns högskola genomförts. Didaktik och teori i grundskolans matematikundervisning åk 6-9.

2012-03-29 3 (3) Inför nästa läsår erbjuder Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) kommunerna att delta i Matematiksatsning PISA 2015 med syfte att förbättra matematikundervisningen och höja resultaten. Skolverket väntas också inom kort få i uppdrag av Utbildningsdepartementet att genomföra ett stort kompetensutvecklingsprojekt Mattelyftet 2012-2015 med syfte att stärka undervisningen i matematik genom en fortbildning av matematiklärare. Överväganden Ett deltagande i SKL:s matematiksatsning för grundskolan innebär tillfälle att ingå i nätverk med andra kommuner och därmed möjlighet att utveckla egna styrkor men också tillägna sig andras erfarenheter. Det medför också möjligheter att skapa en helhet kring alla de olika nationella satsningar som pågår och har aviserats. Organisationen i SKL:s matematiksatsning passar den organisation som redan finns i Järfälla bestående av en central matematikutvecklare och ett nätverk med matematiksamordnare. En medverkan i satsningen kan ytterligare förstärka och utveckla vår organisation och de insatser som redan görs för att i slutändan medföra att resultaten i matematik förbättras. Att rutiner för systematisk uppföljning och återkoppling ingår i satsningen medför ett bidrag i kvalitetsarbetet. En bärande tanke i satsningen är att alla nivåer i kommunen måste involveras för att kunna åstadkomma en förändring till det bättre, det vill säga politisk ledning, förvaltningsledning, rektorer och lärare. Ekonomiska konsekvenser SKL står för logi och konferenskostnader. Tiden för deltagande personer kan innebära en extra kostnad om vikarier ska sättas in vid de aktiviteter som anordnas. Slutsatser Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att kommunen ska ansöka om deltagande i SKL:s matematiksatsning för grundskolan. Barnkonsekvensanalys Syftet med att medverka i SKL:s matematiksatsning för grundskolan är att förbättra matematikundervisningen vilket bör öka förutsättningarna för högre måluppfyllelse för eleverna. Yvonne Lagerhäll Tf Barn- och ungdomsdirektör Liselott Svensson Utvecklingsledare Expedieras Rektorer

ÄRENDE 6

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4) 2012-03-20 Barn- och ungdomsnämnden Dnr Bun 2012/114 Påbyggnad på Olovslundskolan Förslag till beslut Barn- och ungdomsförvaltningens förslag 1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar om en påbyggnad på Olovslundskolan för motsvarande 150-250 nya platser för årskurs F-5. 2. Barn- och ungdomsnämnden uppdrar till förvaltningen att utreda evakueringslösningar i samarbete med fastighetsavdelningen. Ärendet i korthet Kommunens befolkningsprognos och nämndens kapacitetsplan visar att det finns behov av fler årskurs F-5 platser i kommundelen Jakobsberg. Behov finns av ytterligare 200 platser till år 2016. I budgeten för 2012-2013 finns det avsatta medel om 30 000 tkr årligen under perioden 2012-2014. Då det är ont om mark att bygga på i centrala Jakobsberg har förvaltningen valt att titta på möjligheter att öka kapaciteten på befintliga enheter. Förvaltningen kom fram till att de enheter som eventuellt skulle klara av en stor ökning av elever var Aspnäsoch Olovslundskolan. Fastighetsavdelningen fick i uppdrag av förvaltningen att se över om Aspnäs- och Olovslundskolan kan byggas på med en våning och därmed kunna öka kapaciteten med minst 150 elever. Fastighetsavdelningen har utrett möjligheten utifrån tre perspektiv, ekonomiskt, byggnadsteknisk och om utemiljön räcker till för ökningen av elever. Handlingar 1. Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-20 2. Diagram från Kapacitetsplanen 2011-10-06 Bakgrund Barn- och ungdomsförvaltningen arbetar sedan 2009 med en långsiktig kapacitetsplanering för förskolor och skolor. Planeringen ska fånga lokalbehovet i relation till befolkningsutvecklingen, behov av lokalanpassning p.g.a. pedagogiska förändringar och förändringar i brukarnas efterfrågan av platser i förskolor och 06 TJÄNSTESKRIVELSE påbyggnad Olovslund.doc Barn- och ungdomsförvaltningen Besöksadress: Vasaplatsen 9-11 Barn- och ungdomsnämndens kansli Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Björn Sundberg, Kapacitetsansvarig Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 0858028605 (direkt) E-post: barn.ungdomsnamnden@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Fax: Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082

2012-03-20 2 (4) skolor. Planen ska också fungera som underlag för investeringsplanering och diskussioner med andra förvaltningar om ändrad användning av kommunala lokaler. Kommunens befolkningsprognos och nämndens kapacitetsplan visar att det finns behov av fler årskurs F-5 platser i kommundelen Jakobsberg. Behov finns av ytterligare 200 platser till år 2016. I budgeten för 2012-2013 finns det avsatta medel om 30 000 tkr årligen under perioden 2012-2014, totalt 90 000 tkr. Enligt underlag från HJ Byggkonsulter som fastighetsavdelningen anlitat för att utreda dessa två skolors möjlighet till påbyggnad var Aspnässkolan inte lämplig för detta då det inte gick att bygga på en våning rent byggnadstekniskt. På Olovslundskolan var det byggnadstekniskt möjligt och även bra utifrån ett ekonomiskt perspektiv. Även utemiljön räcker till då den nuvarande paviljongen kommer att tas bort i och med påbyggnaden. I samband med en eventuell påbyggnad behöver matsalen byggas ut och mottagningsköket kommer att byggas om till ett tillagningskök för att klara av den ökade kapaciteten. Tankar finns även om att se över utemiljön för att göra den mer attraktiv och modern. I en första grov skiss beräknas att skolan skulle få cirka 10-15 nya klassrum med en till våning. Analys Kommunens befolkningsprognos och nämndens kapacitetsplan visar att det finns behov av fler årskurs F-5 platser i kommundelen Jakobsberg. Behov finns av ytterligare 200 platser till år 2016. Efter det fortsätter prognosen att visa en ökning av antalet F-5 elever. Att hitta mark i Jakobsberg för en ny F-5 skola är väldigt svårt, om det skulle finnas mark måste den planläggas och beräknade tiden för en ändring i en detaljplan ligger mellan 3-5 år vilket innebär att nybyggnation kan tidigast starta år 2016 och då vara klar 2018. Detta skulle innebära att vi inte kommer att klara av det ökade behovet som vi nu ser fram till år 2016. För kommunen som helhet ökar antalet elever i årskurs F-5 med cirka 550 elever fram till år 2016. I Barkarbystaden kommer det att byggas en skola som ska vara klar hösten 2014 med en kapacitet om 300 platser för årskurs F-5. Bilaga 1 visar diagram från Kapacitetsplanen Olovslundskolans rektor och intendent är positiva till en eventuell påbyggnad av skolan. De ser möjligheter att bedriva en effektiv skola och att få en bra utemiljö som tilltalar deras elever. De är även positiva till att de kan få ett tillagningskök istället för dagens mottagningskök. Överväganden För att minimera en underkapacitet under en längre period bör en utökning av årskurs F-5 platser i Jakobsberg göras i eller i anslutning till redan befintliga skolor i området då tiden för att ändra i en detaljplan är 3-5 år.

2012-03-20 3 (4) För att minimera nyetableringskostnaderna är det bra om vi kan utnyttja nuvarande enheter och öka kapaciteten på dessa. Olovslundskolan är den skola som har möjlighet att öka sin kapacitet på befintlig yta. Påbyggnaden har en ekonomisk fördel gentemot nybyggnation och byggnadstekniskt klarar skolan en påbyggnad. Ekonomiska konsekvenser I budgeten finns det avsatt 30 000 tkr årligen 2012-2014, totalt 90 000 tkr. Fastighetsavdelningen har 16 000 tkr avsatta för att byta ut paviljongen på Olovslundskolan, dessa medel kan eventuellt ingå i detta projekt. Påbyggnaden av Olovslundskolan beräknas kosta cirka 70-80 000 tkr inklusive byggnation av tillagningskök, utbyggnad av matsal och evakuering under byggtiden. Kostnaden har fastighetsavdelningen uppskattat utifrån de uppgifter som fanns tillgängliga. Under förutsättning att beslut fattas om påbyggnad beräknas projektering pågå under hösten 2012. Upphandling bör vara klar under våren 2013. Byggnationen av påbyggnaden beräknas kunna starta hösten 2013 och vara klar till våren/sommaren 2015. Slutsatser Att bygga på en våning skapar vissa påfrestningar, t.ex. evakuering, omflyttningar och omdisponering av lokaler, men slutresultatet bör kunna bli så positivt att det överväger. Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att barn- och ungdomsnämnden beslutar om en påbyggnad av Olovslundskolan. Yvonne Lagerhäll Tf Barn- och ungdomsdirektör Björn Sundberg Kapacitetsansvarig Expedieras Arkivet Bygg- och miljöförv, tekniska nämnden Kommunledningskontoret Kommunledningskontorets lokalstrateg För- och grundskolor, enhetschefer och Konsult o stöd

2012-03-20 4 (4) Bilaga 1, diragram från Kapacitetsplanen för åk F-5 2011-2017 Platsbehov Järfälla kommun åk F-5 Antal elever 6500 6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 4992 5218 5370 5507 5654 5764 5872 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Prognos år 5210 Kapacitet Behov Platsbehov Jakobsberg åk F-5 Antal elever 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1666 1816 1897 1952 2012 2057 2114 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Prognos år 1815 Kapacitet Behov

ÄRENDE 7

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4) 2012-03-20 Barn- och ungdomsnämnden Dnr Bun 2012/113 Utbyggnad av Ulvsättraskolan Förslag till beslut Barn- och ungdomsförvaltningens förslag 1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar om en utbyggnad av Ulvsättraskolan för motsvarande 130-180 nya platser för årskurs F-5. Ärendet i korthet Kommunens befolkningsprognos och nämndens kapacitetsplan visar att det finns behov av fler årskurs F-5 platser i kommundelen Kallhäll/Stäket. Behov finns av ytterligare 120 platser till år 2017. I budgeten för 2012-2013 finns det avsatta medel om 20 000 tkr årligen under perioden 2012-2014, totalt 60 000 tkr. Förvaltningen har tittat på olika alternativ för att klara utökningen av årskurs F-5 i Kallhäll/Stäket. Alternativen var en påbyggnad på Kolarängskolan eller en utbyggnad av Ulvsättraskolan. Fastighetsavdelningen fick i uppdrag av förvaltningen att se över om Kolarängskolan och Ulvsättraskolan kan öka sin kapacitet genom påbyggnad eller utbyggnad. Fastighetsavdelningen har utrett möjligheten utifrån tre perspektiv, ekonomiskt, byggnadstekniskt och om utemiljön räcker till för ökningen av elever. Fastighetsavdelningen kom fram till att utemiljön inte räcker till för fler elever på Kolarängskolan men att Ulvsättraskolan klarar en utökning utifrån ovan tre perspektiv. Handlingar 1. Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-20 2. Diagram från Kapacitetsplanen 2011-10-06 Bakgrund Barn- och ungdomsförvaltningen arbetar sedan 2009 med en långsiktig kapacitetsplanering för förskolor och skolor. Planeringen ska fånga lokalbehovet i relation till befolkningsutvecklingen, behov av lokalanpassning p.g.a. pedagogiska förändringar och förändringar i brukarnas efterfrågan av platser i förskolor och 07 TJÄNSTESKRIVELSE utbyggnad Ulvsättra.doc Barn- och ungdomsförvaltningen Besöksadress: Vasaplatsen 9-11 Barn- och ungdomsnämndens kansli Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Björn Sundberg, Kapacitetsansvarig Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 0858028605 (direkt) E-post: barn.ungdomsnamnden@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Fax: Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082

2012-03-20 2 (4) skolor. Planen ska också fungera som underlag för investeringsplanering och diskussioner med andra förvaltningar om ändrad användning av kommunala lokaler. Kommunens befolkningsprognos och nämndens kapacitetsplan visar att det finns behov av fler årskurs F-5 platser i kommundelen Kallhäll/Stäket. Behov finns av ytterligare 120 platser till år 2017. I budgeten för 2012-2013 finns det avsatta medel om 20 000 tkr årligen under perioden 2012-2014 vilket totalt blir 60 000 tkr. Fastighetsavdelningen kom fram till att utemiljön inte räcker till för fler elever på Kolarängskolan men att Ulvsättraskolan klarar en utökning utifrån ett ekonomiskt, byggnadstekniskt och utemiljö perspektiv. Det finns yta på skolgården för att bygga ut skolan och därmed kunna öka antalet elever. I samband med en eventuell utbyggnad behöver matsalen byggas ut, samt så kommer mottagningsköket att byggas om till ett tillagningskök för att klara av den ökade kapaciteten. Tankar finns även om att se över utemiljön för att göra den mer attraktiv och modern. Analys Kommunens befolkningsprognos och nämndens kapacitetsplan visar att det finns behov av fler årskurs F-5 platser i kommundelen Kallhäll/Stäket. Behov finns av ytterligare 120 platser till år 2017. Efter det fortsätter prognosen att visa en ökning av antalet F-5 elever. Det är mer ekonomiskt att bygga ut Ulvsättraskolan än att bygga en helt ny skola. För kommunen som helhet ökar antalet elever i årskurs F-5 med cirka 600 elever fram till år 2017. I Barkarbystaden kommer det att byggas en skola som ska vara klar hösten 2014 och med en kapacitet om 300 platser för årskurs F-5. Bilaga 1 visar diagram från Kapacitetsplanen. Ulvsättraskolans rektor är positiv till en eventuell utbyggnad av skolan. Han ser möjligheter att bedriva en effektiv skola och att få en bra utemiljö som tilltalar skolans elever. Han är även positiv till att de kan få ett tillagningskök istället för dagens mottagningskök samt en större matsal så att de kan minska den totala tiden då eleverna äter. Överväganden För att minimera en underkapacitet under en längre period bör en utökning av årskurs F-5 platser i Kallhäll/Stäket göras i eller i anslutning till redan befintliga skolor i området eftersom det är ekonomiskt mer fördelaktigt än att bygga nytt. För att minimera nyetableringskostnaderna är det bra om vi kan utnyttja nuvarande enheter och öka kapaciteten på dessa. Ulvsättraskolan är den skola som har möjlighet att öka sin kapacitet på befintlig yta. Utbyggnaden har en ekonomisk fördel gentemot nybyggnation.

2012-03-20 3 (4) Ekonomiska konsekvenser I budgeten finns det avsatt 20 000 tkr årligen 2012-2014, totalt 60 000 tkr. Utbyggnaden av Ulvsättraskolan beräknas kosta cirka 40-50 000 tkr inklusive byggnation av tillagningskök och utbyggnad av matsal. Kostnaden har fastighetsavdelningen uppskattat utifrån de uppgifter som fanns tillgängliga. Under förutsättning att beslut fattas om utbyggnad beräknas projektering pågå under hösten 2012. Upphandling bör vara klar under våren 2013. Byggnationen av utbyggnaden beräknas kunna starta hösten 2013 och eventuellt vara klar till hösten 2014 alternativt våren/sommaren 2015. Slutsatser Att bygga ut en skola skapar vissa påfrestningar, t.ex. omflyttningar och omdisponering av lokaler, men slutresultatet bör kunna bli så positivt att det överväger. Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att barn- och ungdomsnämnden beslutar om en utbyggnad av Ulvsättraskolan. Yvonne Lagerhäll Tf Barn- och ungdomsdirektör Björn Sundberg Kapacitetsansvarig Expedieras Arkivet Bygg- och miljöförv, tekniska nämnden Kommunledningskontoret Kommunledningskontorets lokalstrateg För- och grundskolor, enhetschefer och Konsult o stöd

2012-03-20 4 (4) Bilaga 1, diagram ur Kapacitetsplanen för åk F-5 2011-2017 Platsbehov Järfälla kommun åk F-5 Antal elever 6500 6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 4992 5218 5370 5507 5654 5764 5872 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Prognos år 5210 Kapacitet Behov Platsbehov Kallhäll/Stäket åk F-5 1200 1000 867 886 904 931 975 989 1011 Kapacitet Behov Antal elever 800 600 400 200 845 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Prognos år

ÄRENDE 8

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) 2012-03-13 Barn- och ungdomsnämnden Dnr Bun 2012/101 Auktorisation av I Ur och Skur Skogsbacken Förslag till beslut Barn- och ungdomsförvaltningens förslag 1. I Ur och Skur Skogsbacken som aktiebolag godkänns som anordnare av förskoleverksamhet i Järfälla kommun. Ärendet i korthet I Ur och Skur Skogsbacken har sedan 1993 varit godkänd att driva verksamheten som en ekonomisk förening i form av personalkooperativ. En förnyad ansökan angående förändring av huvudmannaskap från ett personalkooperativ till aktiebolag har lämnats in. Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att den nya huvudmannen godkänns som anordnare av förskoleverksamhet i Järfälla kommun. Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse, 2012-03-13 2 Framställan angående önskemål 3 Förhandlingsprotokoll från Lärarförbundet och Kommunal 4 Registreringsbevis från Bolagsverket Bakgrund I Ur och Skur Skogsbacken har varit en etablerad förskola sedan 1993. Från och med 1 juli 2011 utökades verksamheten med ytterligare två avdelningar då den fristående verksamhet som Skogsbacken delade lokal med lades ner. Förskolan är belägen i Viksjö kommundel och omfattar idag motsvarande fyra avdelningar. Diskussion angående driftsform har diskuterats en tid på förskolan. Föreningens fyra aktiva medlemmar har visat på en tydlig önskan om att driva förskolan vidare som ett aktiebolag. Personalgruppen har informerats om bolagsändringen och MBLförhandlingar har föregått deras beslut. Förskolan kommer att fortsätta med samma verksamhetsinriktning; behålla all personal samt kollektivavtal med Kooperationens förhandlingsorganisation, KFO. Styrelsen/arbetsgivaren har MBL-förhandlat med Kommunal 29/2-2012 och med Lärarförbundet 12/3-2012. 08 1 TJÄNSTESKRIVELSE Auktorisation Skogsbacken.doc Barn- och ungdomsförvaltningen Besöksadress: Vasaplatsen 9-11 Kansliet Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Christina Dahlin Wibom, Programchef Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 08-580 286 83 (direkt) E-post: barn.ungdomsnamnden@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Fax: 08 580 30215 Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082

2012-03-13 2 (2) Barnkonsekvensanalys Beslutet om vem som driver verksamheten för barnen påverkar inte barnens vardag. Styrdokumenten som ligger till grund för verksamheten är samma för både kommunal och enskild regi. Slutsatser I Ur och Skur Skogsbackens Ekonomiska Förening (organisationsnummer 716421-4749) önskar övergå till den nya bolagsformen I Ur och Skur Skogsbacken AB (organisationsnummer 556880-9718) per den 2012-07-01. Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att den nya bolagsordningen gällande I Ur och Skur Skogsbacken AB godkänns som anordnare av förskoleverksamhet i Järfälla kommun. Yvonne Lagerhäll Tf Barn- och ungdomsdirektör Christina Dahlin Wibom Programchef Expedieras Skogsbackens förskola

ÄRENDE 9

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) 2012-03-21 Barn- och ungdomsnämnden Dnr Bun 2012/103 Godkännande av Trollet Omsorg AB Förslag till beslut Barn- och ungdomsförvaltningens förslag 1 Barn- och ungdomsnämnden godkänner aktiebolaget Trollet Omsorg AB som anordnare av förskola i Järfälla kommun Ärendet i korthet En kommunalt anställd dagbarnvårdare i Polhem ansöker om att få godkännande att bedriva fristående förskola i enskild regi. Den som vill bedriva förskola kan efter ansökan till kommunen få ett godkännande som enskild huvudman. Mari-Louis Sjögren, anställd av Järfälla kommun, För- och grundskolor, har ansökt om godkännande för att driva fristående förskola i enskild regi. Verksamheten som ska drivas som en fristående förskola i enskild regi ska också, enligt Skollagen, ledas av en förskolechef. Personalen som idag arbetar som familjedaghem i Trollebo ska ha möjlighet att välja att bli anställda i den fristående förskolan och alternativet är att säkra en anställning inom den kommunala verksamheten. Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att ansökan godkänns under förutsättning att Skollagens krav uppfylls vilka kontrolleras i kommunens systematiska tillsyn enligt Skollagen 26 kap, 4. Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-21 2 Ansökan om godkännande att bedriva fristående förskola i enskild regi, Trollet Omsorg AB Bakgrund Den som vill bedriva förskola kan efter ansökan till kommunen få ett godkännande som enskild huvudman. Huvudmannen ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med bestämmelserna i Skollagen, FN:s barnkonvention, den reviderade 09 1 Godkännande av Trollet Omsorg AB tjänsteskrivelse.doc Barn- och ungdomsförvaltningen Besöksadress: Vasaplatsen 9-11 Kansliet Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Christina Dahlin Wibom, Programchef Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 08-580 286 83 (direkt) E-post: barn.ungdomsnamnden@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Fax: 08 580 30215 Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082

2012-03-13 2 (3) läroplanen för förskolan, Lpfö 98, föreskrifter och bestämmelser som kan finnas i andra författningar. Det pedagogiska arbetet ska ledas och samordnas av en förskolechef som särskilt ska verka för att utbildningen utvecklas. Som förskolechef får bara den anställas som genom utbildning och erfarenhet har pedagogisk insikt, Skollagen 2 kap. 10. Huvudmannen ska för undervisning använda förskollärare som har en utbildning som är avsedd för den undervisning som förskolläraren ska bedriva, Skollagen 2 kap. 13. I övrigt ska lokalen vara godkänd av Miljö och hälsa och verksamheten ska uppfylla kraven på god kvalitet och säkerhet. Dagbarnvårdare Mari-Louis Sjögren, anställd av Järfälla kommun, För- och grundskolor, har ansökt om godkännande för att driva fristående förskola i enskild regi. Mari-Louis Sjögren arbetar idag i familjedaghem i kommunal regi, tillsammans med två kollegor i lokalen Trollebo. De tre ingår i familjedaghemsorganisationen i Jakobsberg under ledning av tillförordnad rektor tillika förskolechef Lotta Eliasson. Mari-Louis Sjögren har för avsikt att anställa förskollärare till verksamheten. I ansökan är lokalen Trollebo den lokal som hon tänkt sig för verksamheten som hon tillsammans med två kollegor vill driva. Verksamheten ska rikta sig till ca 15-18 barn i åldern 1-5 år, vilken kan jämföras med förskolan Axet i Viksjö. Antal barn i förskoleåldern ökar vilket i sin tur innebär att det finns behov av platser inom förskolan. Överväganden Mari-Louis Sjögren har gått en av Järfälla kommun anordnad internkurs som riktar sig mot familjedaghem. För övrigt har Mari-Louis Sjögren cirka 6 års erfarenhet från arbete i familjedaghem. I sin ansökan uppger Mari-Louis Sjögren att förskolan ska bedriva verksamhet enligt de styrdokument som anges i Skollagen och kommunens villkor avseende förskola och anställa den kompetens som Skollagen föreskriver. Förvaltningen gör bedömningen att Trollebo Omsorg AB har förutsättningar för att kunna bedriva sin verksamhet i enlighet med Skollagen och den reviderade Läroplanen för förskolan. Kravet är att det pedagogiska arbetet vid förskoleenheten leds och samordnas av en förskolechef och att huvudmannen ser till att det finns förskollärare i verksamheten. Lokalen ska vara godkänd av Miljö- och hälsoskydd och verksamheten ska i övrigt uppfylla kraven på god kvalitet och säkerhet. Trollebo är idag en gemensamhetslokal i Polhem som barn- och ungdomsförvaltningen hyr av JHAB, där den nyttjas av flera familjedaghem. Det är för närvarande tre familjedaghem som verkar i den lokalen. Samtal har genomförts med de tre som idag arbetar i lokalen och utgångspunkten är att Mari-Louis blir huvudman och kommer att arbeta i förskolan tillsammans med de andra som då blir anställda i bolaget. Personalen som idag arbetar som familjedaghem i Trollebo ska ha möjlighet att välja att bli anställda i den fristående förskolan och alternativet är att säkra en anställning inom den kommunala verksamheten. Förutsättningen är också att JHAB överlåter hyreskontraktet till Trollet Omsorg AB.

2012-03-13 3 (3) Som underlag för bedömning av ansökan har förvaltningen begärt in ett antal dokument från Mari-Louis Sjögren som inkluderar F-skattsedel, organisationsbevis, registerkontroll, arbetsplan, verksamhetsberättelse, likabehandlingsplan samt en ekonomisk kalkyl som har granskats av förvaltningsekonomen. Enligt Skollagen 26 kap, 4 har en kommun tillsyn över förskola, och fritidshem vars huvudman kommunen har godkänt enligt 2 kap 7. Ekonomiska konsekvenser Att familjedaghemsorganisationen i Jakobsberg minskar i omfattning i antal dagbarnvårdare kommer att få konsekvenser, både ekonomiska och personella. Budgeten är lagd för hela familjedaghemsorganisationen och kostnaden för så kallade overhead-kostnader kommer att delas på färre dagbarnvårdare. Det ökade behovet av förskoleplatser och den vikande kön till plats i familjedaghem kan innebära positiva konsekvenser även för Trollet Omsorg AB. Barnkonsekvensanalys Beslutet om vem som driver verksamheten för barnen påverkar inte barnens vardag. Styrdokumenten som ligger till grund för verksamheten är samma för både kommunal och fristående regi. Slutsatser Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att ansökan från Trollet Omsorg AB, som huvudman för bedrivande av fristående förskola i enskild regi godkänns. Godkännandet gäller till och med 2012-12-31. Tf Yvonne Lagerhäll Barn- och ungdomsdirektör Christina Dahlin Wibom Programchef Expedieras Trollet Omsorg AB Vattmyraskolan

ÄRENDE 10

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) 2012-03-28 Dnr Bun 2012/66 Revidering av Barn- och ungdomsnämndens delegeringsordning Förslag till beslut Barn- och ungdomsförvaltningens förslag 1 Barn- och ungdomsnämnden fastställer delegeringsordning daterad 2012-03-28. Ärendet i korthet I punkten 1.4.1 (sid. 6) i Barn- och ungdomsnämndens delegeringsordning framgår vem som har delegation att utse beslutsattestanter och ersättare för kansliet och Föroch grundskolor. Det har framkommit att det finns behov även på enhetsnivå att utse beslutsattestanter för personer som arbetar under rektor. Detta gäller framförallt på större enheter, där antalet fakturor är stort. Förslaget till ny formulering i punkten 1.4.1 är att enhetschef har möjlighet att utse biträdande enhetschef eller intendent som beslutsattestant för upp till 25 procent av basbeloppet (i dagsläget ca 11 000 kr). Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse 2012-03-28 2 Delegeringsordning Barn- och ungdomsnämnden, vidaredelegering fastställd 2012-02-22, reviderad 2012-04-19 Slutsats Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att Barn- och ungdomsnämndens delegeringsordning daterad 2012-03-28 fastställs, med den ändring i punkten 1.4.1 som föreslås enligt ovan. Yvonne Lagerhäll T.f. Barn- och ungdomsdirektör Erika Larsson Stabschef 10 1 Delegeringsordningen - Tjänsteskrivelse.doc Barn- och ungdomsförvaltningen Besöksadress: Vasaplatsen 9-11 Barn- och ungdomsnämndens kansli Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Erika Larsson, Stabschef Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 08-580 289 20 (direkt) E-post: barn.ungdomsnamnden@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Fax: 08-580 302 15 Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082