Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg

Transkript

1 Utbildningsstatistisk årsbok 2013 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg 2 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Innehåll Fakta om statistiken Kommentarer till statistiken Inskrivna barn i förskolor och fritidshem åren Fördelade efter ålder och kön Inskrivna barn i pedagogisk omsorg åren Fördelade efter ålder och kön Andel inskrivna barn i förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg åren Fördelade efter ålder och kön. Procent Inskrivna barn i förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem den 15 oktober Fördelade efter ålder och kön Förskolor och fritidshem den 15 oktober Fördelade efter verksamhetstyp och huvudman, fördelade efter driftsformer, institutioner och antal inskrivna barn Anställda inom förskola och annan pedagogisk verksamhet år Fördelade efter verksamhet, huvudman och kön List of tables 2.1 Preschools and after-school centres. Number of children enrolled, by age and sex Pedagogical care units. Number of children enrolled, by age Preschools, after-school centres, and pedagogical care units. Number of children enrolled, by type of child care in percent of the population by age and sex Preschools, pedagogic care units and after-school centres. Number of children enrolled, in different types of child care by age and sex Employees by types of child care, organiser, gender and number converted into full-time equivalents and sex Statistiska centralbyrån 41

2 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Utbildningsstatistisk årsbok 2013 Fakta om statistiken På uppdrag av Skolverket insamlas statistik om förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som drivs i kommunal eller enskild regi. Statistiken innehåller uppgifter om inskrivna barn i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem. Barn med annat modersmål än svenska redovisas och även antalet av dessa som får modersmålsträning. När det gäller personal redovisas antal arbetsledare och anställda som har arbete med barn samt dessutom antal årsarbetare. Det finns även uppgifter om öppna förskolor och om öppen fritidsverksamhet riktad till åringar. När det gäller den enskilda verksamheten redovisas även driftsformer. Mätdagen för denna undersökning är den 15 oktober eller närliggande vardag. Jämförbarhet Det har skett stora förändringar i organisationen och ansvaret för barnomsorgen under senare tid. Bestämmelserna om barnomsorgen har flyttats över från socialtjänstlagen till skollagen. Ansvaret för förskoleverksamheten och skolbarnomsorgen ligger hos Utbildningsdepartementet och Skolverket har övertagit det statliga myndighetsansvaret. Samtidigt ersattes kommunernas skyldighet att erbjuda sexåringar förskola (under minst 525 timmar) med en skyldighet att tillhandahålla plats i den nya frivilliga skolformen förskoleklass. Den 1 augusti 1998 utgick begreppen daghem och deltidsgrupp från skollagen och kvar blev den enhetliga beteckningen förskola. Förändringarna innebär att de flesta sexåringar har försvunnit från förskolan och går istället i förskoleklass som organisatoriskt tillhör skolan. Samtidigt tar fritidshemmen emot allt fler sexåringar. För att samordna barnomsorgsstatistiken med statistiken på skolans område har mättidpunkten flyttats från december till oktober. Sammantaget gör förändringarna att uppgifterna från 1998 och senare, inte utan vidare kan jämföras med tidigare års uppgifter. Från och med läsåret 1999/2000 samlas uppgifter om fritidshem in med hjälp av flera parallella undersökningar. Dels samlas uppgifter in på aggregerad nivå centralt från kommunerna för sådana verksamheter som inte har samma pedagogiska ledning som grund- eller särskolan. Dessa uppgifter står för mindre än två procent av den totala verksamheten. Fritidshem med samma pedagogiska ledning som grund- eller särskolan samlas in på skolnivå tillsammans med den ordinarie insamlingen av elever och personal i grund- och särskolan. Detta nya insamlingsförfarande medför bland annat att personaluppgifter som tidigare samlats in på gruppnivå nu samlas in på individnivå för större delen av materialet. Från 1 juli 2009 ersattes begreppet familjedaghem med pedagogisk omsorg i skollagen och annan lagstiftning. Pedagogisk omsorg utgör ett samlingsbegrepp där familjedaghem och flerfamiljslösningar är exempel på några tänkbara varianter. 42 Statistiska centralbyrån

3 Utbildningsstatistisk årsbok 2013 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Förklaringar och definitioner Kommunal verksamhet Verksamhet som kommunen både ansvarar för och själv anordnar och utför. Enskild verksamhet Verksamhet som kommunen har ett övergripande ansvar för, men som drivs av annan huvudman än kommunen. Årsarbetare Antal anställda omräknat till heltidstjänster. Familjedaghem inkluderar trefamiljesystem som avser en form av barnomsorg där två eller tre familjer anställer en barnskötare eller motsvarande som ansvarar för familjernas barn i någon av familjernas hem. Kommunen godkänner och ger bidrag till verksamheten. Källor och annan publicering Statistik om förskoleverksamhet och skolbarnomsorg publiceras på Skolverkets webbplats på För mer information, se Statistik efter ämne Utbildning och forskning respektive Statistik. E-post: skolstatistik@scb.se Statistiska centralbyrån 43

4 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Utbildningsstatistisk årsbok 2013 Kommentarer till statistiken Tabell Fler barn i förskola Förskolan har byggts ut snabbt och utbyggnaden fortsätter. Hösten 2011 var barn inskrivna i förskolan, en ökning med barn eller 3 procent sedan året innan. Även andelen inskrivna barn av alla landets 1 5- åringar har ökat. Det var 83 procent av alla 1 5-åringar som gick i förskola Tio år tidigare var andelen 68 procent. Fördelningen mellan flickor och pojkar är i stort sett jämn. Andelen inskrivna barn ökar något i samtliga åldersgrupper. Störst deltagande finns bland 3-, 4- och 5-åringarna. I dessa åldersgrupper går nästan 95 procent av barnen i förskola. Ojämn könsfördelning bland personalen Hösten 2011 fanns det anställda som arbetar med barn i förskolan. Könsfördelningen bland de anställda i förskolan är mycket ojämn, endast 3 procent av de anställda är män. Andelen har varit i stort sett konstant under de senaste tio åren. I fristående förskolor är andelen anställda män dubbelt så stor, 6 procent, som i kommunala förskolor, 3 procent. Könsfördelningen är emellertid ojämn inom olika personalgrupper i förskolan. Av alla förskolechefer är 10 procent män. Även bland resurs- och stödpersonalen är en större andel män, 8 procent. Fler verksamheter men färre barn i fritidshem Den senaste tioårsperioden har antalet elever ökat med 18 procent medan antalet fritidshem minskat med 4 procent. Sett till det senaste året så fortsätter den trenden, om än i förminskad styrka. Hösten 2011 finns det fritidshem en minskning med 13 på ett år och 162 på tio år. Samtidigt fortsätter antalet elever i fritidshem att öka. Idag är totalt elever mellan 6 och 12 år inskrivna en ökning med över elever på ett år. Ett allt större glapp mellan antalet elever och antalet fritidshem har lett till att grupperna växt kraftigt i storlek. Idag går det i snitt 38,8 elever per grupp vilket är en ökning med nästan en (1) elev på ett år och sju elever på fem år. I slutet av 1990-talet hade en genomsnittlig grupp 29 elever. Tabell 2.6 Personaltätheten i fritidshem oförändrad Varje anställd ansvarar idag för i genomsnitt 12,3 elever vilket är samma antal som för ett år sedan. Under många år har antalet elever ökat relativt mer än antalet anställda. Detta har lett till en kontinuerligt försämrad personaltäthet. Från 1990 och fram till idag har antalet inskrivna elever per anställd ökat med nästan fem elever. Vad är pedagogisk omsorg? Från den 1 juli 2009 ersattes begreppet familjedaghem med pedagogisk omsorg i skollagen och annan lagstiftning. Pedagogisk omsorg utgör ett samlingsbegrepp där familjedaghem är en av flera tänkbara varianter. Förutom familjedaghem kan pedagogisk omsorg vara olika flerfamiljslösningar m.m. 44 Statistiska centralbyrån

5 Utbildningsstatistisk årsbok 2013 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Barnen som är inskrivna i pedagogisk omsorg är i åldrarna 1 till och med 12 år. Kommunerna är enligt skollagen skyldiga att ordna plats i förskoleverksamhet (dvs. förskola eller pedagogisk omsorg) eller skolbarnsomsorg (dvs. fritidshem eller pedagogisk omsorg) om föräldrarna förvärvsarbetar, studerar eller om barnet har ett eget behov. Sedan omfattar skyldigheten även förskoleverksamhet för barn till arbetslösa eller föräldralediga. I skollagen ställs även kvalitetskrav. De gäller bland annat barngruppernas storlek och sammansättning samt personalens kompetens. Förskolans läroplan (Lpfö98) ska vara vägledande för den pedagogiska omsorgen. Verksamheten ska vara rolig och stimulerande för barnen och ta till vara deras nyfikenhet och lust att lära. Lek och skapande bör ges stort utrymme. Samtidigt ska den pedagogiska omsorgen vara organiserad så att det gör det möjligt för föräldrar att förvärvsarbeta eller studera. (Källa: Skolverket) Statistiska centralbyrån 45

6 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Utbildningsstatistisk årsbok Inskrivna barn i förskolor och fritidshem åren Fördelade efter ålder och kön 2.1 Preschools and after-school centres. Number of children enrolled, by age and sex År Kön Yngre än 1 år Antal inskrivna barn i förskolor 1 år 2 år 3 år 4 år 5 år 6 år 7 år och äldre Antal inskrivna barn i fritidshem Totalt 5 6 år 7 9 år 10 år och äldre Totalt Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Anmärkning: Mättidpunkt är den 15 oktober eller närliggande vardag. 46 Statistiska centralbyrån

7 Utbildningsstatistisk årsbok 2013 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg 2.2 Inskrivna barn i pedagogisk omsorg åren Fördelade efter ålder och kön 2.2 Pedagogical care units. Number of children enrolled, by age År Kön Antal inskrivna barn i pedagogisk omsorg 6 år och yngre 7 år och äldre Totalt Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Anmärkning: Från 1 juli 2009 ersattes begreppet familjedaghem med pedagogisk omsorg i skollagen och annan lagstiftning. Pedagogisk omsorg utgör ett samlingsbegrepp där familjedaghem och flerfamiljslösningar är exempel på några tänkbara varianter. Detta innebär ett tidsseriebrott då begreppen familjedaghem och pedagogisk omsorg ej är jämförbara. Därför redovisas endast 2009 års värden för begreppet pedagogisk omsorg. 2.3 Andel inskrivna barn i förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg åren Fördelade efter ålder och kön. Procent 2.3 Preschools, after-school centres, and pedagogical care units. Number of children enrolled, by type of child care in percent of the population by age and sex År Kön Inskrivna barn i procent av samtliga barn i befolkningen i respektive åldrar Förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg Fritidshem och pedagogisk omsorg 1 2 år 3 6 år 1 6 år 7 9 år år totalt Totalt därav Totalt därav förskolor fritidshem pedagogisk omsorg fritidshem pedagogisk omsorg Flickor Pojkar Flickor Pojkar Flickor Pojkar Anmärkning: Från 1 juli 2009 ersattes begreppet familjedaghem med pedagogisk omsorg i skollagen och annan lagstiftning. Pedagogisk omsorg utgör ett samlingsbegrepp där familjedaghem och flerfamiljslösningar är exempel på några tänkbara varianter. Detta innebär ett tidsseriebrott då begreppen familjedaghem och pedagogisk omsorg ej är jämförbara. Därför redovisas endast 2009 års värden för begreppet pedagogisk omsorg. Statistiska centralbyrån 47

8 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Utbildningsstatistisk årsbok Inskrivna barn i förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem den 15 oktober Fördelade efter ålder och kön 2.4 Preschools, pedagogic care units and after-school centres. Number of children enrolled, in different types of child care by age and sex Kön Ålder Förskolor Antal inskrivna barn Pedagogisk omsorg Fritidshem Totalt Totalt Yngre än 1 år år år år år år år Summa inskrivna barn 6 år och yngre år år år år år år och äldre Summa inskrivna barn 7 år och äldre Summa inskrivna barn 0 12 år Flickor Yngre än 1 år år år år år år år Summa inskrivna barn 6 år och yngre år år år år år år och äldre Summa inskrivna barn 7 år och äldre Summa inskrivna barn 0 12 år Pojkar Yngre än 1 år år år år år år år Summa inskrivna barn 6 år och yngre år år år år år år och äldre Summa inskrivna barn 7 år och äldre Summa inskrivna barn 0 12 år Statistiska centralbyrån

9 Utbildningsstatistisk årsbok 2013 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg 2.5 Förskolor och fritidshem den 15 oktober Fördelade efter verksamhetstyp och huvudman, fördelade efter driftsformer, institutioner och antal inskrivna barn 2.5 Pre-schools and after-school centres by responsible agency, number of institutions and number of children enrolled Verksamhet Huvudman Utförare Antal institutioner Antal inskrivna barn 3 Förskola, totalt Kommun Enskild Fritidshem, totalt Kommun Enskild 1, Förskola, enskilda utförare Föräldrakooperativ Personalkooperativ Bolagsdriven Övrig enskild Övrig offentlig ) Enskild barnomsorg avser förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som drivs av andra än kommunen t.ex. föräldrakooperativ, ideell förening, företag eller landsting. I statistiken avses den barnomsorg kommunen har ansvar för och som drivs i enlighet med de riktlinjer som kommunen bedriver sin barnomsorg. Kommunen kan ge bidrag till driften av enskild barnomsorg. 2) Här redovisas antal skolor/rektorsområden som har barn i fritidshem d.v.s. inte antalet fritidshem. 3) Antal inskrivna barn fördelat på kön finns i tabell 2.1. Statistiska centralbyrån 49

10 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Utbildningsstatistisk årsbok Anställda inom förskola och annan pedagogisk verksamhet år Fördelade efter verksamhet, huvudman och kön 2.6 Employees by types of child care, organiser, gender and number converted into full-time equivalents and sex Verksamhet Huvudman Antal anställda arbetsledare 1 Anställda som arbetar med barn Årsarbetare 2 Totalt Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg totalt Kommunal Enskild Anställda som arbetar endast i förskola Kommunal Enskild pedagogisk omsorg Kommunal Enskild öppen förskola Kommunal Enskild fritidshem med samma ledning som grundskola Kommunal Enskild fritidshem med ledning skild från grundskolan Kommunal Enskild Anställda som arbetar i fritidshem och annan verksamhet med samma ledning som grundskola Kommunal Enskild ) I tabellen ingår inte personal i verksamhet med ledning gemensam med grundskolan som arbetar i förskola/familjedaghem/öppen förskola och annan verksamhet. 2) Omräkning till heltidstjänster (årsarbetare) har gjorts genom en summering av de uppgifter som för varje person lämnats om omfattning av personens tjänst. På grund av denna omräkning kan ej uppdelning på kön göras för variabeln. 50 Statistiska centralbyrån