Beslut för grundskola och fritidshem

Transkript

1 Uppsala kommun Rektorn vid Luthagens skolor 2 katarina.roland@uppsala.se Beslut för grundskola och fritidshem efter breddad tillsyn av Luthagens skolor 2 i Uppsala kommun Skolinspektionen, Box 23069, Stockholm, Besöksadress: Sveavägen 159 Telefon: , Fax:

2 2(6) Tillsyn i Luthagens skolor 2 Skolinspektionen genomför tillsyn i Uppsala kommun under Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolenheter i kommunen. Luthagens skolor 2 besöktes av Skolinspektionen den 5 och 6 november Fakta om skolan Luthagens skola 2 är en kommunal skolenhet med grundskola för årskurserna 1-9. Vid skolan finns också förskoleklasser och fritidshem. Skolan består av två skolbyggnader, Sverkerskolan, för årskurs 1-4, förskoleklass och fritidshem, samt Tiundaskolan för årskurs 5-9. De två skolbyggnaderna är belägna cirka en kilometer ifrån varandra. Vid tillsynen hade skolan 520 elever i grundskolan och 80 elever i förskoleklass. I fritidsverksamheten deltog 250 elever. Skolans ledning består av en rektor och två biträdande rektorer. De 46 lärarna är organiserade i fem arbetslag, uppdelade i förskoleklass och årskurs 1, årskurs 2, årskurs 3 och 4, årskurs 5 och 6 samt årskurs 7 och 9. Varje arbetslag leds av en arbetslagsledare. Vid skolan finns också en utvecklingsorganisation som består av fyra utvecklingsgrupper, med pedagogiskt utvecklingsarbete som huvuduppgift. Ledare för dessa är lärare, som benämns samtalsledare. Elevhälsan består av skolsköterska, specialpedagoger, speciallärare, samt beteendevetare med kuratorsfunktion, vid skolan benämnda skolterapeuter. Kunskapsresultat Av Skolverkets nationella statistik för de nationella ämnesproven läsåret 2012/13, framgår att andelen elever i årskurs 3 som minst nådde de kunskapskrav som ska uppnås på samtliga delprov i matematik och svenska var 54 procent, respektive 81,4 procent. Motsvarande resultat för riket var 67,7 procent, respektive 78,3 procent. Enhgt skolans egen statistik hade 100 procent av eleverna som avslutade årskurs 3 vårterrninen 2013, minst nått de kunskapskrav som ska uppnås i matematik, svenska, samhällsorienterande ämnen och naturorienterande ämnen. Nationell statistik för de nationella ämnesproven läsåret 2012/13 saknas. Skolans egen statistik visar att andelen elever i årskurs 6 som nådde de kunskapskrav som minst ska uppnås på samtliga delprov i matematik, svenska och engelska var 93 procent respektive 96 procent och 91 procent. Motsvarande resultat för riket var 78,6 procent respektive 82,1 procent och 86,9 procent. Enligt skolans egen statistik hade 91 procent respektive 94 procent och 89 procent av eleverna som avslutade årskurs 6 vårterminen 2013 minst nått de kunskapskrav

3 3(6) som ska uppnås i matematik, svenska och engelska. I övriga ämnen hade 91 procent av eleverna nått dessa kunskapskrav. Eruigt Skolverkets statistik uppnådde 87,1 procent av de elever som avslutade sin utbildning i årskurs 9 vårterrninen 2013 de mål som minst ska uppnås i alla ämnen. Rikets motsvarande resultat var 77 procent. Samtliga elever var behöriga till gymnasieskolans nationella program. Det genomsnitthga meritvärdet i årskurs 9 var 228,2, jämfört med rikets genomsnitthga meritvärde som var 212,8. Fhckorna hade meritvärdet 224,6 och pojkarna 230,1, jämfört med riket, där flickornas meritvärde var 224 och pojkarnas 202,1. Jämförelse över tid saknas, eftersom Luthagens skola 2 blev egen skolenhet först Tillsynen visar inget annat än att fritidshemmet i huvudsak arbetar utifrån de övergripande mål som riktas mot verksamheten och som anges i läroplanen. Helhetsbedömning Luthagens skola 2 med tillhörande fritidshem bedöms i huvudsak fungera väl i förhållande till de områden som har granskats. Eleverna utvecklas mot målen för utbildningen och skolans resultat är goda. Utredrvingen visar dock att det vid skolan finns två särskilda undervisningsgrupper, där elever är placerade utan att ha någon tillhörighet till en ordinarie klass, vilket inte är tillåtet enhgt skollagen. Skolmspektionen konstaterar i denna tillsyn att huvudmannen måste åtgärda ovanstående brist för att förbättra elevernas måluppfyllelse och uppfylla författningarnas krav.

4 4(6) Skolinspektionens ingripande Föreläggande Skolinspektionen förelägger enligt 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Uppsala kommun att vidta nedanstående åtgärd för att avhjälpa den påtalade bristen. De vidtagna åtgärderna ska senast den 24 februari 2014 redovisas för Skolinspektionen. Särskilt stöd Bedömning Uppsala kommun måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Särskilt stöd. Se till att de elever som ges särskilt stöd i en särskild undervisningsgrupp har sin tillhörighet i en ordinarie klass. Motivering Enligt skollagen är huvudregeln att elever som är i behov av särskilt stöd ska ges det inom sin ordinarie undervisningsgrupp. Rektor får dock, om det finns särskilda skäl, besluta att särskilt stöd ska ges enskilt eller i en annan undervisningsgrupp än den som eleven normalt tillhör. Elever som av särskilda skäl placeras i en särskild undervisningsgrupp, ska återgå till sin ordinarie undervisningsgrupp så snart det är möjhgt. För att inte riskera inlåsningseffekter i den särskilda gruppen, ska placeringen omprövas regelbundet. Utredningen visar att det vid Luthagens skola 2 finns två särskilda undervisningsgrupper. Placeringen i de särskilda undervisningsgrupperna är tidsbestämd och elevemas utveckling följs upp kontinuerhgt, men de elever som undervisas där har inte någon tillhörighet till en ordinarie klass. Vissa av dem kan dock ibland få undervisning i exempelvis musik eller idrott i andra klasser, eftersom skolan bedömt att de behöver ytterligare stimulans i de ämnen det gäller och även av att undervisas i en större grupp. Avsaknaden av tillhörighet till en ordinarie klass medför att den särskilda undervisningsgruppen också ses som elevernas ordinarie klass, något som inte är förenligt med skollagen.

5 5(6) Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister i skolans organisation av de särskilda mrdervisningsgrupperna. Verksamheten uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs därför att åtgärda bristen. Författning Skollagen 3 kap. 11 I ärendets sluthga handläggning har deltagit utredare Laura Bulnes Stråhle, På Skolinspektionens vägnar Bilaga: Bilaga 1 Allmänt om tillsynen

6 Skolinspektionen Bilaga (6) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn i alla verksamheter och hos alla huvudmän. Tillsynen fokuserar på faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevers möjligheter att nå målen för verksamheten. Tillsynen inriktas mot tre huvudområden: Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbildningen samt enskild elevs rätt. För enskilda huvudmän granskas även huvudmannaskap och godkännande. Tillsynen av förskola, fritidshem och vuxenutbildning i en kommun är inriktad på hur kommunen tar sitt ansvar för verksamheten. I de fall fritidshem finns vid fristående skolor ingår de i tillsynen av skolenheten. Förskolor som drivs av enskilda huvudmän har fått sitt tillstånd av kommunen och det är därmed kommunen som har ansvaret för tillsyn av dessa. Alla skolenheter besöks vid tillsynen. Vid den tredjedel av skolorna där Skolinspektionen bedömer att det är lägre risk för problem och brister granskas färre delområden och besöken görs under en halv dag. Övriga skolenheter granskas inom samthga bedömnmgspunkter och under flera dagar. Tillsynen grundar sig på dokument som exempelvis plan mot kränkande behandling, kunskapsresultat och annan information från Skolverkets nationella uppföljningssystem, besök i skolenheter och intervjuer. Oavsett tillsynsform ger Skolinspektionens granskning inte någon heltäckande bild av verksamheten utan ska ses som en bild vid det aktuella granskningstillfället inom de områden som ingår i tillsynen. Efter tillsynen redovisas Skolinspektionens bedömningar i ett beslut. Redovisningen görs i form av awikelserapportering vilket innebär att det endast är de bedönmmgspunkter där det förekommer brister som beskrivs i beslutet. För kommuner bedöms även ansvarstagandet som helhet för den utbddning kommunen bedriver. Innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjhghet att ta del av och lämna synpunkter på sakuppgifter i besluten. I de fall Skolinspektionen funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristerna. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristerna. För att följa upp huvudmämiens arbete kan flera besök eller andra kontakter bh aktuella då Skolinspektionen också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats under fliken Inspektion.