Minnesanteckningar från årsmöte och miljöchefsnätverk Datum: Fredagen den 28 februari 2014 kl. 9.00 15.30. Plats: Växjö kommun, C-salen, Växjö. Närvarande: Carola Gunnarsson, Alvesta kommun, Bertil Bengtsson, Lessebo kommun, Ann-Sofi Persson, Ljungby kommun, Kennert Füreder, Markaryds kommun, Johanna Randsalu, Miljöförbundet Blekinge Väst, Anette Andersson, Tingsryds kommun, Karin Holst, Uppvidinge kommun, endast förmiddag, Anneli Ekstedt, Växjö kommun, Mathias Karlsson, Älmhults kommun, endast eftermiddagen, Madeleine Karlsson, Länsstyrelsen i Kronobergs län, endast förmiddag, Monica Oredsson, Region Blekinge, Heidi Samuelsson, Regionförbundet södra Småland, endast förmiddag, Linda Petersson, Miljösamverkan Kronoberg-Blekinge. Årsmöte för Miljösamverkan Kronoberg-Blekinge Anneli Ekstedt hälsade välkomna till årsmötet för Miljösamverkan Kronoberg-Blekinge. Verksamhetsberättelse 2013 Linda Petersson redogjorde för året som gått och för förslag till verksamhetsberättelse för 2013. Efter en del ändringar och tillägg fastställdes verksamhetsberättelsen. Se bilaga. Ekonomisk redovisning 2013 Linda redogjorde för den ekonomiska redovisningen för 2013. Miljösamverkan har ett överskott som förs över till 2014 om ca 286 000 kr. Den ekonomiska redovisningen godkändes och lades till handlingarna. Se bilagor. Information om avtal Linda informerade om gällande avtal och kort om processen kring bildandet av Region Kronoberg. Val av ny styrgrupp för 2014 Styrgruppen utgjordes 2013 av: Anneli Ekstedt, Växjö kommun (ytterligare ett år) Ullabritt Rundqvist, Lessebo kommun (valdes på två år) Jan Moberg, Ronneby kommun (valdes på två år)
Frida Fröberg, Länsstyrelsen i Blekinge län (valdes på ett år) Monika Oredsson, Region Blekinge Heidi Samuelsson, Regionförbundet södra Småland Ann-Sofi Persson, Ljungby kommun och Madeleine Karlsson, Länsstyrelsen i Kronobergs län föreslogs som nya personer i styrgruppen för 2014. Beslutades att välja följande styrgrupp för 2014: Ullabritt Rundqvist, Lessebo kommun (ytterligare ett år) Jan Moberg, Ronneby kommun (ytterligare ett år) Ann-Sofi Persson, Ljungby kommun (valdes på två år) Madeleine Karlsson, Länsstyrelsen i Kronobergs län (valdes på ett år) Monika Oredsson, Region Blekinge Heidi Samuelsson, Regionförbundet södra Småland Verksamhetsplan för 2014 Linda redogjorde för förslag till verksamhetsplan för 2014 och de förslag som har kommit in. Efter diskussion och prioritering fastställdes verksamhetsplanen. Ett nytt förslag som miljöcheferna föreslog vara att kommunerna själva ska ansvara för nätverken. Beslutades att en kommun ansvarar för ett nätverk under ett år för att sedan cirkulera. I uppgiften att ansvara för ett nätverk ingår att sammankalla och bjuda in till möte, planera för program, se till att lokaler, fika samt ev. lunch bokas samt att anteckningar skrivs och skickas ut. Inbjudan och minnesanteckningar ska skickas till samordnaren så att det kan publiceras på bloggen. Läs mer i verksamhetsplanen för 2014 i bilagan. Följande kommuner erbjöd sig att ansvara för ett nätverk under 2014: Alvesta kommun ansvarar för Lantbruksnätverket Miljöförbundet Blekinge Väst ansvarar för Hälsoskyddsnätverket Tingsryds kommun ansvarar för Enskilda avloppsnätverket Ljungby kommun ansvarar för ett nytt nätverk om dagvatten Växjö kommun ansvarar för ett nytt nätverk om avfall Vid nästa miljöchefsnätverk kommer gruppen ta ställning till om att eventuellt starta upp följande nya nätverk: dricksvatten inför upphandling vindkraft
energitillsyn miljöadministratörsnätverk Visning av ny blogg Linda visade den nya bloggen och informerade om att den gamla hemsidan kommer avslutas och arkiveras. Miljöchefsnätverk Tillsynsvägledning Madeleine Karlsson, Länsstyrelsen i Kronobergs län, informerade om vad som är aktuellt på Länsstyrelsen i Kronobergs län. Det är fortfarande begränsade resurser när det gäller tillsyn och tillsynsvägledning. Länsstyrelsen kan medverka på årets handläggarträff. När det gäller förorenade områden finns det särskilda medel vilket gör att Länsstyrelsen kan hålla i utbildningsinsatser inom detta område. Kommunerna i Kronobergs län ser ett problem med de begränsade resurserna för tillsynsvägledning. Beslutades att Ann-Sofi Persson, Ljungby kommun får i uppdrag att skriva en gemensam skrivelse till Länsstyrelsen i Kronobergs län för att påtala problemen. Nyckeltal Exelfilen för insamling av nyckeltal gicks igenom och reviderdes. Se bilaga. En ny insamling av nyckeltal kommer göras under 2014. Träff med Miljöåklagare från Kronoberg och Blekinge Linda hälsade Ingvar Wennersten, miljöåklagare i Blekinge och Skåne och Kennert Andersson, miljöåklagare i Kronobergs län välkomna. 2009 utvecklades verksamheten genom att bilda en egen nationell enhet. Stort antal ärenden per åklagare. De flesta leder till att det görs någon form av utredningar men få går till åtal och blir lagförda. 26 % blir lagförda tack vare att företagsboten. Inrättandet av Rema. Likartad handläggning över landet. Har också tagit fram riktlinjer för bedömningar ex. nivåer på företagsböter. Bra att miljöinspektörer har en dialog med åklagaren om miljöinspektörer är osäkra på om ett ärende ska åtalsanmälan eller inte. Kennert delade ut ett exempel på anmälan som Linda skickar ut till alla. Bra om alla kan följa anmälningsblanketten. Påföljdspraxis. Ny bilaga med åklagarmyndighetens riktlinjer.
Fråga om vi i regionen anmäler mer eller mindre än andra regioner. Det finns ingen sådan statistik mellan län. Däremot skiljer det sig mellan kommuner inom Kronoberg och Blekinge. Ingvar brukar i återkoppling skriva motivering Viktigt att kommunerna driver ärendet vidare. Kommunerna fattar de beslut som behövs för att se till att en fastighet blir sanerad exempelvis. Åklagaren får ta hand om det som blir över. Vid åtalsanmälan så får ärendet ett ärendenummer som mailas tillbaka till den e-post adress som angetts i åtalsanmälan. När det går till åtal så skickas kopia till kommunen. Vid dom så skickas också kopia av första sidan av domen till kommunen. Ca 65 % av miljöåtalen leder till bifall. 35 % ogillas. Det är högre andel än annan typ av åtal. Ingvar berättade mer om företagsbot. Kan ge företagsböter utan att peka ut en enskild anställd i ett företag. Arbetsmiljöbrott ger mycket höga företagsböter. Miljöfarliga verksamheter betydligt lägre belopp. C-anläggningar lägst och A-anläggningar högst. Nivåerna finns i riktlinjerna. Det finns inte med i statistiken utan företagsböterna får räknas manuellt. Det finns ingen statistik för företag så det går inte se att ett företag gör återkommande miljöbrott. Vid straff tas inte hänsyn till den åtalades betalningsförmåga i miljöbrott. Fråga om hur kommunerna ska göra med åtalsanmälan. Rådet är att kommunerna sekretessbelägger ärenden. Avskrivningar: Finns många anledningar till att ett ärende avskrivs. De allra flesta åtalsanmälningarna som kommer från kommuner och länsstyrelser leder till en förundersökning. Åklagaren måste visa att oaktsamheten är straffbar. Om brottslingarna döms för andra anledningar än miljöbrott vid samma händelse så läggs miljöbrottet ner. Den vanligaste anledningen till att ett ärende läggs ner är att bevisningen inte räcker. Överprövning av avskrivningsärenden sker i ca 5 % av ärendena. Eldningsärenden där det inte tagits askprov läggs oftast ner. Fotografier räcker inte. Viktigt att provtagning sker direkt. Fotografering där man tar provet. Miljöinspektören kan sedan vittna om provtagningen. Kennert och Ingvar är positiva att medverka vid en heldags handläggarträff eller utbildningsdag i höst. Från åtalsanmälan till domstol. Ingvar skickar förslag på datum. Fundera igenom vad ni i kommunerna förväntar er och skicka in till Linda för vidarebefordran till Ingvar.
Viktiga datum: Fredagen den 9 maj hålls Kvartalsamtal på Länsstyrelsen i Kronobergs län. Då finns det möjlighet att träffas på eftermiddagen efter Kvartalsamtalet. Meddela Linda om hur ni ser på behovet av denna träff. Den 28-28 augusti hålls handläggarträff för alla inom Miljösamverkan Kronoberg- Blekinge. Nästa Miljöchefsnätverk hålls den 9 oktober i Markaryds kommun. Minnesanteckningar förda av: Linda Petersson, samordnare, telefon: 0470-77 85 24, e-post: linda.petersson@rfss.se