Kallelse Sammanträdesdatum 2014-10-28 Plats Inlandsrummet, Stadshuset Tid Tisdagen den 28 oktober kl. 13:00-18:00 Ledamöter Göran Oskarson (FP) Glenn Ljunggren (S) Björn Saletti (V) Jane Bredin (M) Jane Bredin (M) Ordförande Clara Engstrand Sekreterare NÄRINGSLIVSUTSKOTTET ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Kallelse Sammanträdesdatum 2014-10-28 Dagordning 1 Upprop samt val av justerare Utses Förslag till beslut 3 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs 4 Information från sektorerna Analys av den långa sjukfrånvaron Föredragande: Ann-Cathrine Jacobsson kl. 13.05-13- 20 Antecknas Information kring bemanningsprocessen Föredragande: Birgitta Paulsson kl. 13.20-13.35 Ärenden till kommunstyrelsen 5 KS2014/1455-5 Svar återremittering Strategi jämställt Västra Götaland 2014-2017 Föredragande: Marie Karlsson kl. 13.35-13.50 Enligt förvaltningen Förslag till kommunstyrelsen Ärenden för dialog 6 KS2014/2004-1 Uppdrag till näringslivsutskottet att revidera kommunens handlingsplan vid kränkande särbehandling och trakasserier Föredragande: Ulla-Britt Ek kl. 13.50-14.00 Antecknas NÄRINGSLIVSUTSKOTTET
Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Helen Nauber 2014-09-08 Strategi jämställt Västra Götaland 2014-2017(Dnr KS2014/1455-1) Sammanfattning Jämställt Västra Götaland är ett strategiskt dokument på länsnivå. Tanken är att strategin skall vara en plattform för jämställdhetsintegrering där goda exempel kan lyftas upp och där samordning och erfarenhetsutbyte möjliggörs. Genom att underteckna en avsiktsförklaring att ansluta sig till strategiarbetet äger kommunen strategin tillsammans med Länsstyrelsen, Västra Götalandsregionen och andra undertecknare. Genom strategin Jämställt Västra Götaland fortsätter Kungälvs kommun redan påbörjat arbete med jämställdhetsintegrering där strategins föreslagna insatser kan anpassas utifrån lokala förutsättningar. Målsättningen är att integrera jämställdhet i ordinarie verksamhet och därigenom bli en jämställd kommun att leva och bo i. Ärendet behandlades i näringslivsutskottet den 23 september och blev återremitterat. Förvaltningen har nu återkommit med ett nytt förslag. Bakgrund Länsstyrelsen Västra Götaland har, i samverkan med Västra Götalandsregionen, i regeringsuppdrag tagit fram en länsövergripande strategi för jämställdhetsintegrering där omfördelning av makt och resurser är centralt för att skapa ett jämställt samhälle. Strategin gäller för 2014-2017 och är uppdelad i tre övergripande temaområden; 1. Makt, inflytande och ekonomisk jämställdhet Avsnittet tar upp förutsättning för arbete, föräldraskap, utbildning, politiskt inflytande och jämställd regional tillväxt. 2. Makt och hälsa Avsnittet tar upp jämställd hälsa som en fråga om fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande och fokuserar särskilt på normer för kön och deras inverkan på hälsa, tillgången till idrott samt kultur- och föreningsliv. 3. Makt och mäns våld mot kvinnor Avsnittet fokuserar på våld i nära relationer, våldförebyggande åtgärder samt stöd till grupper med svagt samhälleligt skydd. Syftet med strategin är att: anpassa, konkretisera och implementera nationella jämställdhetspolitiska mål utifrån regionala och kommunala förutsättningar ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(3) fördjupa samverkan mellan centrala aktörer, tydliggöra roll- och ansvarsfördelning förbättra förutsättningar för uppföljning och utvärdering av jämställdhetspolitiken på regional nivå Att underteckna avsiktsförklaringen innebär att: kommunen avser att koppla sitt pågående arbete med jämställdhetsintegrering till det övergripande strategiarbetet kommunledningen ställer sig bakom arbetet och ansvarar för förankring i den egna organisationen kommunledningen utser en kontaktperson gentemot Länsstyrelsen kommunen avser att ta fram en lokal handlingsplan med ett urval av insatser från strategin Verksamhetens bedömning Genom strategin Jämställt Västra Götaland ges Kungälvs kommun möjlighet att anpassa de nationella jämställdhetspolitiska målen till de möjligheter och förutsättningar som finns i Kungälvs kommun. Genom dialog internt och nätverk externt kan vi upptäcka och genomföra utvecklings- och förbättringsområden utifrån strategins syften. Att jämställdhetsintegrera, det vill säga att skapa en jämställd kommun att leva och bo i, är en läroprocess där resan endast har börjat. Ekonomisk bedömning Förslaget medför inte några tillkommande kostnader. Förslag till kommunstyrelsen 1. Avsiktsförklaring för Jämställt Västra Götaland 2014-2017 antas. 2. Kommunstyrelsens ordförande samt jämställdhetssamordnare Helen Nauber får i uppdrag att underteckna avsiktsförklaringen... Ulla-Britt Ek HR-chef Helen Nauber HR-specialist Expedieras till: För kännedom till: Förvaltningsledningen: Magnus Gyllestad Denny Kraft Jonas Arngården Lisa Strandberg- Werlenius Gunilla Hansson Patrik Skog
Katrin Ahlstedt Robert Hallman Susanne Junkala Pia Jakobsson Lars Davidsson 3(3)
2014-08-01 Strategiska insatser för Jämställt Västra Götaland 2014-2017 samt Pågående insatser för jämställdhet i Kungälvs kommun Strategiska insatser utifrån de regionala målen, med möjlighet att anpassa till vår verksamhet Pågående insatser för jämställdhet Kungälvs kommun kopplade till de strategiska målen Jämställt Västra Götaland 2014-2017 Makt, inflytande och ekonomisk jämställdhet Uppmuntra till ett jämställt uttag av föräldraförsäkring samt tillfällig föräldrapenning vid vård av barn Inrätta rutiner för metod och kunskap Kungälvs kommun som arbetsplats har i Jämställdhetsplan 2012-2014 med att arbetsgivare skall aktivt uppmuntra män att ta ut föräldraledighet och vård av barn. Erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid Inrätta system för att rutinmässigt erbjuda kompetenshöjande insatser för rektorer, lärare samt syo för att förbättra grundskoleelevers möjligheter till icke könsstereotypa utbildnings- och praktikval. Erbjuder kvällar och tidiga morgnar. Inte nätter och helger, dock med något undantag Främja barns möjlighet att utveckla sina intressen och förmågor utan att styras av könsstereotypa normer genom att säkerställa genuskompetens i förskolan. Det finns 7 personer fördelade på fyra olika enheter som har olika nivå på genuskunskap. Dessa personer förmedlar i huvudsak på sina fyra enheter i det dagliga arbetet. Genomför satsningar för att få fler män att söka sig till förskola samt vård- och omsorgssektorn. I de yrken där Kungälvs kommun har underrepresentation av något kön, såsom förskollärare och inom vården, står det i platsannonser att vi gärna ser manliga sökande.
Se över strukturella löneskillnader mellan kvinnodominerade och mansdominerade yrken samt oskäliga löneskillnader inom yrkesgrupper. Kungälvs kommun genomför varje år efter löne Inför heltid som norm och möjlighet till deltid vid utlysning av nya tjänster. Projekt pågår t o m 2016 Makt och hälsa Inrätta rutiner för metod- och kunskapsöverföring i jämställdhets- och hälsofrågor Läs mer nedan under Makt och mäns våld mot kvinnor Inrätta rutiner för att erbjuda normkritiska utbildningar för personal inom folkhälsa och sjukdomsprevention om hur könsskillnader i levnadsvillkor påverkar hälsan. Utveckla och sprid kunskap om strategier för att hantera stress, särskilt riktat till unga kvinnor och män. Inrätta rutiner för att säkerställa likvärdiga möjligheter till fritidsaktiviteter för invånare genom att genomföra könskonsekvensanalyser vid fördelning av medel till idrottsföreningar, det fria kulturlivet och vid fördelning av träningstider. Motverka destruktiva och exkluderande normer för maskulinitet inom idrotts- och föreningsrörelsen genom normkritiskt arbete. Jämställdhetsintegrera kulturinstitutionernas organisation, repertoar, besöks- och publikarbete genom att analysera inkluderande/exkluderande faktorer samt vilka som upplever sig representerade i kulturutbudet..
Makt och mäns våld mot kvinnor Koppla samman befintliga regional samverkan mot mäns våld mot kvinnor med regionala nätverk för jämställdhetsintegrering Stärka samverkan genom att upprätta kontaktytor för erfarenhetsutbyte i fråga om boende, riskbedömningar, skyddande personuppgifter. Kungälvs kommun är ansvarig för nätverk kring våld i nära relationer med representanter från kommun, primärvård, Kungälvs sjukhus, folktandvård, civilsamhället och frivilligverksamhet. Sammankallande utvecklingsledare folkhälsa. I nätverket drivs kunskapsinhämtning, utbyte erfarenheter samt formuleras konkreta förslag på insatser. Samverkan finns. Bedriv våldförebyggande arbete med pojkar och unga män inom skola och fritidssektor. Inrätta likvärdiga rutiner, stöd och behandlingsinsatser i hela länet för våldsutsatta barn som lever med våld och våldsutövera genom att: - Samordna och arrangera kunskapsoch kompetensutvecklingsinsatser i hela länet - Säkerställa tillgång till riktlinjer för att fråga om våld rutinmässigt och på indikation - Tillhandhahålla kunskap till yrkesverksamma för att identifiera tecken på våldsutsatthet. - Tillhandahålla handledning till personl som arbetar med att stödja våldsutsatta. Ku gälvs ko u är ed projektet Kärleke är fri, so ar etar FN s ar ko ve tio ed fokus hedersrelaterad våld. Projektägare ärr folkhälsan. Kungälvs kommun har beviljats 500 000 kr för socialstyrelsen för att: - kartlägga befintlig kompetens samt formulera en plan för kommunövergripande kompetensutveckling inom våra olika sektorer/förvaltning (ex. skola, funktionshinder samt vård och äldremosorg). - utveckla den kommunövergripande informationen/kommunikationen kring våld i nära relationer. - öka andelen ärenden som hänvisas från socialtjänsten myndighetsdel till utförardel (krismottagningar och barngruppsverksamhet). Säkerställa kunskap och rutiner för att erbjuda adekvat stöd till personal som lever med våld. - formulera en hållbar kommunövergripande struktur. Med utgå gspu kt frå Våld Ha d ok o socialnäm de s a svar. Kungälvs kommun är med Dialoga och arbetet med utbildning är påbörjat.
Genomför utbildningsinsatser för yrkesverksamma om hur samhällets skydd för särskilt utsatta grupper kan stärkas. Chefsutbildning genomförs hösten 2014 om våld i nära relationer. Inventera rutiner för att förebygga och upptäcka våld som utövas av vårdgivare och anhörigvårdare. Genomför utbildningsinsatser om internet som arena för grooming, sex mot ersättning, prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Övriga insatser för jämställdhetsintegrering i Kungälvs kommun. Sandbacka skola har seda haft ett språkutve kla de ar etssätt kallat Alla lärare är språklärare där perso ale har ökat si språkliga edvete het. Resultatet har lett till att alla ar på skolan, både pojkar och flickor, har utvecklat en positiv språk- och läsutveckling. Arbetssättet har uppmärksammats positivt av jämställdhetsminister Maria Arnholm (2013) och SVT i programmet Världens bästa skitskola.
Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2014-10-15 Sida 41 (42) 385/2014 Uppdrag till näringslivsutskottet att revidera kommunens handlingsplan vid kränkande särbehandling och trakasserier Kommunstyrelsens presidium lyfter gemensam skrivelse Uppdrag till Näringslivsutskottet där de förelsår följande: Utifrån medarbetarundersökning, tidigare incidenter och nu aktuell händelse gällande anmälan av kränkande särbehandling daterad 2014-09-02 krävs vissa åtgärder för framtiden. Kommunstyrelsens presidium har tillsammans med Kommunfullmäktiges presidium och förvaltningsledningen som också kontaktat SKL, konstaterat att det saknas en handling, regelverk som reglerar en situation gällande kränkande behandling mellan tjänsteman och förtroendevald, vis avi. Kommunstyrelsens presidium ser ett behov av att det arbetas fram en bilaga till kommunens Handlingsplan vid kränkande särbehandling och trakasserier som tydliggör roller, ansvar, arbetsprocesser mellan förtroendevalda och anställda i förvaltningen. Förslag till beslut: Näringslivsutskottet får i uppdrag arbeta fram förslag till bilaga till samt revidera kommunens Handlingsplan vid kränkande särbehandling och trakasserier, daterad 2011-01-01 som tydliggör roller, ansvar, arbetsprocesser mellan förtroendevalda och anställda i förvaltningen. Bilagan skall behandlas i kommunstyrelsen under november månad. Beslutsunderlag Skrivelse: Uppdrag till Näringslivsutskottet daterad 14 oktober 2014. Beslut Näringslivsutskottet får i uppdrag arbeta fram förslag till bilaga till samt revidera kommunens Handlingsplan vid kränkande särbehandling och trakasserier, daterad 2011-01-01 som tydliggör roller, ansvar, arbetsprocesser mellan förtroendevalda och anställda i förvaltningen. Bilagan skall behandlas i kommunstyrelsen under november månad. KOMMUNSTYRELSEN Justeras sign