Vindkraftspark Klöverberget Maj 2016
Innehåll 1. ADMINISTRATIVA UPPGIFTER... 4 2. BAKGRUND... 5 Presentation av bolaget... 6 Varför vindkraft... 6 Ärendets gång...10 Tidplan...10 Remisser... 11 3. PROJEKTBESKRIVNING... 12 Områdets förutsättningar för vindkraft... 12 Planförhållanden... 13 Omfattning och utformning... 14 Alternativ lokalisering... 14 Nollalternativ... 15 4. TEKNISK BESKRIVNING... 16 Typ av vindkraftverk... 16 Anläggningsskedet... 16 4.2.1. Vägar och transporter... 17 Driftsskedet... 18 4.3.1. Ljud... 18 4.3.2. Skuggor... 19 4.3.3. Hinderbelysning... 19 4.3.4. Service och kontroll... 20 Avvecklingsskedet... 20 Elanslutning... 20 5. OMRÅDESBESKRIVNING... 22 Etableringsområdets användning och karaktär... 22 Skyddade natur- och kulturvärden... 23 5.2.1. Områden av riksintresse... 23 5.2.2. Lokala naturvärden... 24 Fåglar... 24 Fladdermöss... 24 Övriga djur... 24 Kulturmiljö och arkeologi... 25 Turism, rekreation och friluftsliv... 25 6. FÖRUTSEDD MILJÖPÅVERKAN... 26 Påverkan på människor... 26 6.1.1. Ljud... 26 6.1.2. Skuggor... 29 2 (44)
6.1.3. Visuell påverkan... 30 6.1.4. Friluftsliv... 33 6.1.5. Risker... 34 Naturvärden... 34 6.2.1. Planerade undersökningar av naturvärden... 35 Fåglar... 36 6.3.1. Planerade undersökningar av fåglar... 36 Fladdermöss... 36 Rennäring... 37 Andra däggdjur... 40 Kulturmiljö och arkeologi... 40 6.7.1. Planerade undersökningar... 40 Turism, rekreation och friluftsliv... 40 7. INVESTERINGAR, ARBETSTILLFÄLLEN, LOKAL NYTTA... 42 Lokalt ägande... 43 Vindkraftsfond - Bygdepeng... 43 Synpunkter och frågor... 43 3 (44)
1. Administrativa uppgifter Sökanden: wpd Onshore Klöverberget AB c/o wpd Scandinavia AB Surbrunnsgatan 12 114 27 Stockholm Tfn: 08-501 091 50 Fax: 08-501 091 90 Organisations nr: 556853-1023 Projektledare Weronica Ekholm w.ekholm@wpd.se +46 (0)8-501 091 71 +46 (0)70-66 55 862 Den planerade vindkraftsparken har Prövningskod 40.90. Den planerade anläggningen är tillståndspliktig (B-verksamhet) enligt 9 kap. miljöbalken (SFS 1998:808) samt 21 kap. 10 miljöprövningsförordningen (SFS 2013:251) och utgör en sådan verksamhet som alltid ska antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 4a miljöbalken samt i 3 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (SFS 1998:905). Tillståndsplikt B och verksamhetskod 40.90 gäller för verksamhet med 1. två eller fler vindkraftverk som står tillsammans (gruppstation), om vart och ett av vindkraftverken inklusive rotorblad är högre 150 meter. Kartmaterial: Lantmäteriet Medgivande R50091116_140002 4 (44)
2. Bakgrund wpd undersöker möjligheterna att uppföra en vindkraftspark om maximalt 19 vindkraftverk med en totalhöjd om högst 250 meter, på Klöverberget i Skellefteå kommun, Västerbottens län. Klöverberget ligger i Skellefteå kommun cirka 40 km nordväst om Skellefteå stad. Marken ägs i huvudsak av Sveaskog, och området är starkt präglat av modernt skogsbruk. Avstånd från vindkraftsområdet till närmaste bostads- eller fritidshus, Tvärliden, är ca 1,8 km. Avstånd till närmaste samlad bebyggelse i Klöverfors är ca 3,4 km, till Degerträsk ca 4,6 km, till Stavaträsk ca 7 km och till Fällfors ca 9 km. Figur 2-A. Översiktlig karta över Klöverbergets vindkraftspark. wpd avser att söka tillstånd enligt miljöbalken för vindkraftsanläggningen med tillhörande vägar och elektrisk utrustning hos Länsstyrelsen i Västerbottens län, att lokaliseras inom ett angivet projektområde men utan fasta koordinater för vindkraftverken. Detta för att kunna optimera nyttjandet av ianspråktagen yta med bästa möjliga teknik vid tidpunkten för uppförandet. Denna handling utgör samrådsunderlag och beskriver projektet i ett tidigt skede. wpd genomför samråd för detta projekt enligt miljöbalken, ellagen och kulturminneslagen. Samrådshandlingen har upprättats i enlighet med reglerna för samråd inför tillståndsansökan enligt 6 kap. 4 miljöbalken. Tillståndsansökan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) utformas bl.a. utifrån vad som framkommer under samråd, och kompletteras med bland annat fördjupade beskrivningar och resultat från kompletterande fältstudier och inventeringar. I det här samrådsunderlaget finns det information om den planerade vindkraftsparkens lokalisering, omfattning, utformning och den förväntade miljöpåverkan som hittills har kunnat förutses. Samrådshandlingen riktar sig till berörda myndigheter, enskilda berörda, 5 (44)
organisationer och allmänheten. Inför samrådsmöte med allmänheten görs samrådshandlingen tillgänglig i god tid inför samråd, information och inbjudan till samråd skickas till markägare och/eller boende i närområdet, samt annonseras i lokalpress. Inkomna synpunkter, fakta och frågor under samrådsprocessen är ett viktigt underlag för wpd:s arbete med projektet, och kommer tillsammans med resultat från djupstudier och inventeringar ligga till grund för projektets fortsatta utformning. Presentation av bolaget Projektet drivs av ett projektbolag som ingår i wpd-koncernen och ägs av wpd europe GmbH. Utvecklingsarbetet drivs genom wpd Scandinavia AB, även det ett dotterbolag till wpd europe GmbH. wpd i Sverige arbetar för närvarande med projektering och utveckling av ett flertal vindkraftsprojekt, bland annat onshoreprojekten Aldermyrberget, Råliden, Broboberget/Lannaberget, Stöllsäterberget och Tomasliden samt offshoreprojektet Storgrundet. wpd har erfarenhet av utveckling, byggnation, finansiering och drift av över 1 900 vindkraftverk, framförallt i Europa, med en sammanlagd kapacitet av 3 600 MW. Vi är idag 1 500 medarbetare utspridda över hela världen. Med en projektportfölj på 6 700 MW på land och 8 000 MW till havs räknas wpd till en av Europas ledande projektutvecklare av vindkraftsparker. År 2006 fick wpd utmärkelsen Ernst & Young Global Renewable Award 2006 för sina framgångsrika vindkraftsprojekt världen över. Varför vindkraft Förnybar energikälla Utbyggnad av förnybara energikällor är, tillsammans med energieffektivisering, den viktigaste åtgärden för en omställning till ett hållbart energisystem. Vinden är oändlig, den skapar inga föroreningar och kräver inga bränsletransporter. Vindkraftens miljöpåverkan är liten i jämförelse med andra kraftslag. Dessutom kan vindkraftverk relativt lätt tas bort efter avslutad drift varpå marken i princip kan återställas. Vindkraftsetableringar ger dock en lokal miljöpåverkan i form av ljud, skuggor, markpåverkan och en förändrad landskapsbild. Vindkraft är en inhemsk energikälla som kan ersätta fossil energi i det nordiska elsystemet. Vindkraften kan också ersätta en del av kärnkraften när denna har tjänat ut. År 2012 hade den äldsta kärnkraftsreaktorn hunnit bli 40 år gammal, och år 2025 når även de yngsta reaktorerna 40-årsstrecket. I maj 2015 beslutade ägaren Vattenfall att Ringhals reaktor 1 och 2 ska stängas före 2020 och i oktober 2015 beslutade huvudägaren E.ON att Oskarshamn reaktor 1 och 2 ska stängas under en liknande tidsperiod. Sverige står på lång sikt därmed inför stora investeringar i ny elproduktion när 40-60 TWh elproduktion från ålderstigna kärnkraftsreaktorer ska ersättas, varav 20 TWh inom 5-10 år. Med hänvisning till de långa ledtider som krävs för att bygga ut ny elproduktion och anpassa elnäten efter nya förutsättningar uppstår risken för ett kommande glapp i elförsörjningen under en övergångsfas mellan gammal kärnkraftsel och etablering av ny elproduktion, vilket gör att vi inte kan skjuta besluten framför oss. Inom en snar framtid förväntas en ny generation elbilar och elhybridbilar finnas på marknaden vilket gör att ren el från vindkraft kan bli en del av lösningen även för transportsektorn. 6 (44)
Livscykelanalyser visar att energiåtgången för tillverkning, transport, byggande, drift och rivning av ett vindkraftverk motsvarar ca 3 % av dess energiproduktion under dess livslängd. Detta innebär att ett modernt vindkraftverk placerat i ett bra vindläge har producerat lika mycket energi som det går åt för dess tillverkning redan efter ca 6 månaders drift. 1, 2 Vindkraft är alltså mycket resurseffektivt. En av vindkraftens många fördelar är att etableringen i stort sett är reversibel, och lämnar inga spår i landskapet efter en framtida nedmontering och återställande. Eftersom tillstånd för vindkraftverk är tidsbegränsade och regleras med strikta villkor på ekonomisk säkerhet för nedmontering utgör den förnybara vindelproduktionen tillfälliga gäster i landskapet för att säkerställa en samhällsnödvändig elförsörjning. Vindkraft passar bra in i det nordiska kraftsystemet där det finns gott om vattenkraft som kan reglera produktionen efter behovet av elproduktion, men ett förnybart elsystem innebär också nya utmaningar. Elsystemet måste klara av situationer både när det blåser mycket och när det inte blåser alls. Detaljerade simuleringar från KTH har visat att den svenska vattenkraften har god förmåga att balansera för skiftande vindförhållanden vid 30 TWh vindkraft. 3 En rapport från KTH har visat att man inte funnit några avgörande tekniska hinder för att integrera 60 TWh vind- och solkraft i Sverige vilket motsvarar ca 40 % av den svenska elproduktionen. 4 Sveriges mål Både EU och Sverige har formulerat ambitiösa mål som anger en kraftigt ökad utbyggnad av förnybar energi. EU har som mål att 20 % av energin ska komma från förnybara källor år 2020. När målet fördelades ut på medlemsländerna blev Sveriges mål att till 2020 uppnå 49 %, men Sveriges regering har sedan valt att sätta målet till 50 % förnybart, vilket redan uppnåtts. Regeringens mål för förnybar el genom det så kallade elcertifikatsystemet är marknadsbaserat, vilket innebär att de produktionsanläggningar som är mest kostnadseffektiva kommer att byggas först, om systemet fungerar som det är avsett. Kostnaden för stödet fördelas på alla elkunder, förutom elintensiv industri som är undantaget. Sedan 1 januari 2012 har Sverige och Norge ett gemensamt elcertifikatsystem. Den 21 oktober 2015 beslutades att andelen förnybar el i det svenska energisystemet ska öka ytterligare och ambitionsnivån höjdes i det svensk-norska elcertifikatssystemet till att öka med 30 TWh mellan åren 2002 och 2020. Samtidigt anpassas den så kallade kvotkurvan i elcertifikatslagen till det nya målet. 5 Under 2015 installerades 615 MW ny landbaserad vindkraft i Sverige vilket resulterande i en total kapacitet om 6.025 MW. 6 Elproduktion från vindkraft stod för ca 16,6 TWh av Sveriges elproduktion år 2015, vilket motsvarar ca 10 % av Sveriges total elproduktion. 7 I jämförelse stod vattenkraften för ca 47 % av produktionen och kärnkraften för ca 34 % under år 2015. 7 1 Livscyklusvurdering af hav- og landplacerede vindmølleparker (2004). Elsam Engineering Rapport:02-170261. 2 Siemens (2015) Environmental Product Declaration, A clean energy solution from cradle to grave, Onshore wind power plant employing SWT-3.2-113 and SWT-2.3-108. 3 Obel, F. KTH (2012). Balansering av en storskalig vindkraftsutbyggnad i Sverige med hjälp av den svenska vattenkraften. http://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:538474/fulltext01.pdf 4 Söder, L. KTH (2013). På väg mot en elförsörjning baserad på enbart förnybar el i Sverige en studie av kraftsystemets balansering. http://kth.diva-portal.org/smash/get/diva2:657544/fulltext01.pdf 5 http://www.energimyndigheten.se/fornybart/elcertifikatsystemet/om-elcertifikatsystemet/ 6 GWEC, Global Wind Statistics 2015, February 2016.GWEC, 7 http://www.energimyndigheten.se/nyhetsarkiv/2016/2015-var-ett-ar-med-stor-elproduktion-ochrekordstor-export-av-el/ 7 (44)
Utbyggnadstakten för vindkraft i världen har slagit rekord under flera år, och totalt produceras nu ca 432 GW vindkraftsel i världen, se Figur 2-A nedan. 7 I Europa står vindkraften för den snabbaste utbyggnadstakten för energi med 44 % av den totala utbyggnaden. 8 Figur 2-A. Diagram över vindkraftsutbyggnaden i världen 1996-2015. Källa: GWEC. Vindkraftsutbyggnad är i linje med miljöbalkens intentioner där hushållning med ändliga naturresurser betonas. Enligt 2 kap. 5 miljöbalken ska ny elproduktion i huvudsak baseras på inhemska och förnybara energikällor. Då vindkraft används som energikälla uppfylls direkt eller indirekt de flesta av de 15 nationella miljökvalitetsmålen, såsom exempelvis Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft och Bara naturlig försurning. Samhällsekonomi Huvuddelen av den elproduktion som finns i dag har byggts ut till följd av statliga initiativ på en nationell och reglerad elmarknad. De stora investeringar som gjorts är mestadels avskrivna idag och befintlig vattenkraft och kärnkraft har relativt låga rörliga kostnader. 9 För den elproduktion som byggs i dag och som kommer att behöva byggas under kommande årtionden gäller helt andra förutsättningar. Den ska byggas av kommersiella aktörer på en konkurrensutsatt elmarknad där elproduktion med låga marginalkostnader kan pressa priserna under lång tid, och där långsiktig lönsamhet är avgörande för nya investeringar. Det går inte att blunda för att de första kärnkraftsreaktorerna närmar sig åldersstrecket, och även om man politiskt tillåter kärnkraft är det i dagsläget högst osäkert om någon är villig att investera. Färska uppskattningar från pågående och planerade projekt i flera länder visar att nya reaktorer blir allt dyrare. 10 I oktober 2013 gjordes en överenskommelse mellan den brittiska regeringen och EDF Group som säkrar ett garantipris för nybyggd kärnkraft i Storbritannien till minst 93 öre/kwh indexreglerat i 35 år för att kunna ta de enorma investeringskostnaderna som är förknippade med ny kärnkraft. 11 Samtidigt sjunker kostnaderna för förnybar el. Landbaserad vindkraft, med en 8 EWEA, Wind in power, 2015 European statistics, February 2016. 9 Om man bortser från kostnader för moderna säkerhetskrav, samt nedmontering av kärnkraftverk och slutförvaring som riskerar att bli mångdubbelt högre än avsatt kapital. 10 På väg mot ett förnybart elsystem - möjligheter till 2030, Rapport med tre möjliga utvecklingsvägar för elproduktion och elanvändning fram till 2030 (2013). Westander Klimat och Energi på uppdrag av Svensk Vindenergi. 11 Pressmeddelande från den brittiska regeringen (oktober 2013). https://www.gov.uk/government/news/initial-agreement-reached-on-new-nuclear-power-station-athinkley. Summan är omräknat till svensk valuta med vid tillfället aktuell kurs. 8 (44)
kostnad på cirka 40-60 öre/kwh, är sannolikt i dag det billigaste alternativet för en klimatmässigt hållbar ny elproduktion. 12 En fördel med en utbyggd vindkraftsproduktion är att ägarbilden för nyinstallerad vindkraft tenderar att sprida sig på flera och mindre aktörer, vilket gör att de stora kapitalstarka elproducenterna får mindre inflytande och elpriset för konsumenten pressas ytterligare. Det ger på sikt även en ökad leveranssäkerhet och trygghet, då elproduktionen från vindkraft är mer decentraliserad och tillfälliga stopp i enstaka produktionsanläggningar får inte samma effekt som när en reaktor snabbstoppar. International Energy Agency, IEA, lyfte dessa aspekter tydligt i en rapport om förnybara energikällor och försörjningstrygghet 2007. 13 Genom vindkraftsutbyggnaden får elmarknaden ett ökat utbud av förnybar elproduktion. Sveriges elmarknad är sammankopplad med det nordiska elsystemet som tillämpar marginalprissättning, d.v.s. priset på el sätts utifrån den sist inmatade kilowattimmen. Det gör att europeisk kol- eller naturgaskraft är prisbestämmande i Sverige trots att svensk produktion är praktiskt taget fri från fossila bränslen, se Figur 2-B nedan. Figur 2-B. Förklaringsmodell för systemet med marginalprissättning. 14 Figuren visar hur elpriset sätts där utbud möter efterfrågan och sambandet mellan vindkraft och elpris blir då tydligt; ju mer vindkraft vi kan producera vid varje givet tillfälle, desto mindre behov av dyrare produktionsslag och därmed lägre elpris. Utbudskurvan skjuts till höger och dyrare produktionsslag blir inte lönsamma. 12 Kostnader för ny elproduktion En jämförelse mellan olika aktörers bedömningar (2010). http://www.kraftaffarer.se/meralasning/acr9269.tmp.pdf 13 IEA, Contribution of Renewables to Energy Security (April 2007). http://www.iea.org/papers/2007/so_contribution.pdf 14 Svensk Energi, webbsida (2013): http://www.svenskenergi.se/global/statistik/diagram-och-tabellerelmarknadspriser-i-sverige-och-europa.pdf 9 (44)
Systemet med marginalprissättning medför att el från vindkraft i Sverige ersätter kol- eller naturgaskraft i det nordiska elsystemet, då dessa idag har de högsta marginalkostnaderna och därför byts ut först. Vindkraft på elmarknaden gör att produktionen av dyrare fossilbaserad elkraft minskar och då förväntas elkundernas pris följaktligen sjunka. 15 Priset på marknaden beror på hur det totala utbudet och den totala efterfrågan utvecklas. 16 Ärendets gång Denna skrivelse utgör underlag för samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken och innehåller information om den planerade verksamhetens lokalisering, omfattning och utformning samt dess förutsedda miljöpåverkan. Under samrådsprocessen ges tillfälle för bland annat enskilda berörda personer, föreningar, organisationer, berörda företag och allmänheten samt myndigheter på lokal, regional och statlig nivå tillfälle att lämna synpunkter till projektören. Samråd med närboende och allmänhet sker via samrådsmöte samt om möjligheten finns även med en permanent utställning. Inför samrådet får boende inom minst 3 km från den planerade vindkraftsparken samrådsinformation brevledes. Inbjudan till samråd publiceras i lokalpressen. Information om den planerade vindkraftsparken vid Klöverberget, inklusive samrådsunderlaget, läggs inför samråd med allmänheten även upp på wpd:s hemsida, www.wpd.se När alla samråd har genomförts och sakspecifika djupstudier är klara planerar wpd att söka tillstånd enligt miljöbalken för vindkraftsanläggningen med tillhörande vägar och elektrisk utrustning. Tillståndsansökan ska enligt 9 kap. miljöbalken även inkludera en MKB med en samrådsredogörelse där inkomna synpunkter från samråden och hur dessa har beaktats beskrivs. I MKB kommer även fördjupade beskrivningar från fältinventering och annan relevant information som framkommit att redovisas. Inom ramen för Länsstyrelsens handläggning av tillståndsansökan kungörs denna i lokal media och berörda ges tillfälle att lämna synpunkter på ansökan med tillhörande MKB till Länsstyrelsen. Miljöprövningsdelegationen på Länsstyrelsen fattar sedan beslut om projektets tillåtlighet samt anger villkor för verksamheten. Tidplan Samrådsprocessen avses slutföras under år 2016. Samrådsmöte med Länsstyrelsen i Västerbottens län och med Skellefteå kommun har genomförts under år 2015. Samråd med övriga myndigheter sker skriftligen. Samråd med berörd sameby har genomförts under åren 2013-2016. Samråd med särskilt berörda, företag, organisationer och med allmänheten sker under sommaren 2016. Fältinventeringar planeras ske under år barmarkssäsongen 2016. Tillståndsansökan enligt miljöbalken planeras att inlämnas till Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västerbotten under år 2017. Vindmätning och fördjupade studier för elanslutning planeras ske år 2017/2018. 15 Som sänkt elpris räknas även en utebliven eller lägre höjning av elpriset, vilket förutspås på sikt. 16 Samarbetsmekanismer enligt förnybarhetsdirektivet, ER 2011:16, Energimyndigheten. 10 (44)
Byggfas och dragning av elnät planeras till år 2019/2020. Remisser Remissförfrågan har skickats till Försvaret, Luftfartsverket, Post- och Telestyrelsen och relevanta telekombolag. Remissvar kommer att redogöras för i kommande MKB. 11 (44)
3. Projektbeskrivning Områdets förutsättningar för vindkraft Klöverbergets projektområde ligger i Skellefteå kommun cirka 40 km nordväst om Skellefteå stad. Marken ägs i huvudsak av Sveaskog, och området är starkt präglat av modernt skogsbruk. Dialog med 5 privata markägare i området pågår för närvarande. Avstånd från vindkraftsområdet till närmaste bostads- eller fritidshus, Tvärliden, är ca 1,8 km. Avstånd till närmaste samlad bebyggelse i Klöverfors är ca 3,4 km, till Degerträsk ca 4,6 km, till Stavaträsk ca 7 km och till Fällfors ca 9 km. Klöverberget lämpar sig väl för en vindkraftsetablering tack vare de goda vindförutsättningarna och de få konkurrerande markanvändningsintressen som finns inom området. Det är även mycket lämpat utifrån avstånd till boende. Hela projektområdet är ca 665 hektar, varav det område där vindkraftverk kommer att lokaliseras är ca 581 hektar, markerat som vindkraftsområde på Figur 3-A nedan. Projektområdet har i den sydvästra delen utformats för att innefatta även den befintliga vägen som avses användas som tillfartsväg. Figur 3-A. Projektområde, vindkraftsområde och exempellayout vindkraftverk. Området ingår i Svaipa samebys vinterbetesland, som får nyttjas mellan 1 oktober och 30 april. Cirka 500 m söder om projektområdet passerar en flyttled som är angiven som riksintresse för rennäring. Ett stort avlångt riksintresseområde för rennäringen ligger ca 1 km söder och väster om projektområdet. Påverkan på rennäringen bedöms i samråd med Svaipa sameby. 12 (44)
Delar av området är angivet som riksintresse enligt 4 kap. 6 miljöbalken gällande skyddade vattendrag vilket inte bedöms påverkas av en vindkraftsetablering och redovisas inte närmare. 17 Inom projektområdet finns inga natur- eller kulturmiljövärdesområden speciellt utpekade som riksintresse för natur- eller kulturvård eller skyddade som reservat, men i omgivningen finns naturområden som är skyddade enligt miljöbalken. Inom projektområdet finns även ytor som är utpekade som nyckelbiotoper eller naturvårdsavtal av markägaren Sveaskog. Dessa redovisas närmare i kap 5, Områdesbeskrivning. Enligt vindberäkning utförd vid Uppsala universitet (MIUU, 100 meters höjd) är årsmedelvinden i området cirka 6,6-7,7 m/s. Delar av Klöverberget är angivet som riksintresseområde för vindbruk. Att etableringsområdet ligger längs en höjdrygg ger också en indikation på att medelvinden bör vara tillräckligt bra för en etablering. wpd har mätt vinden med en Sodar under ett års tid, och bedömer området som bra vindläge. Det finns möjlighet att koppla in parken på elnätet ca 2 km nordväst om etableringsområdet. Planförhållanden Skellefteå kommun har under år 2014 antagit en vindbruksplan för att ange lämpliga områden för vindkraft i kommunen, där Klöverberget är föreslaget som lämpligt område för vindbruk. Figur 3-C: Karta från Skellefteå kommuns Vindkraftsplan från år 2014, med projektområdet för Klöverberget i rött. 17 Vattenkraftverk samt vattenreglering eller vattenöverledning för kraftändamål får inte utföras älvar angivna i 4 kap. 6 miljöbalken, vilket inkluderar tillhörande vattenområden, källflöden och biflöden. 13 (44)
Utifrån den information som återfinns i kommunens översiktsplan, samt underlag till vindbruksplan, bedöms projektet vara i enlighet med kommunernas intentioner gällande markanvändning och god hushållning med naturresurser. Omfattning och utformning Anläggningen planeras bestå av maximalt 19 vindkraftverk med en maximal totalhöjd om 250 m. En vindkraftspark kan utformas mycket olika utifrån de naturgivna förhållandena, men även utifrån lokala förutsättningar avseende avstånd till bostäder och annan markanvändning. Antal vindkraftverk och placering Antalet vindkraftverk och deras placering baseras bland annat på följande variabler: Rotordiameterns storlek Vindkraftverk i parker bör placeras med ett visst antal rotordiametrars avstånd emellan varandra för att de inte ska hamna i lä i bakom varandra. En större rotor innebär därför att det behövs ett större avstånd och därmed att färre vindkraftverk ryms på en given yta. Färre stora vindkraftverk producerar dock som regel mer elektricitet än flera små vindkraftverk på samma yta. Större vindkraftverk har också en långsammare gång (rotation) vilket kan upplevas som mer harmoniskt. Parkens verkningsgrad Avståndet mellan vindkraftverken bör vara 400-600 meter för att vindkraftsparken ska få en god verkningsgrad. Teoretiskt vore det möjligt att placera dem tätare men då skulle produktionen per verk sjunka. Avstånd till fastigheter Vindkraftverken bör placeras med ett visst avstånd till fastigheter för att minimera olägenheter till följd av visuell upplevelse, ljud och skuggor. Det är främst begränsning av ljudpåverkan vid bostad som avgör avståndet till näraliggande fastigheter. Vindförhållandena Förutom att verken bör placeras där det blåser som bäst (den genomsnittliga vindhastigheten kan variera relativt mycket inom ett vindparksområde) måste placeringen ske med hänsyn till turbulensen i området. Dessutom måste hänsyn tas till den vanligaste förekommande vindriktningen. Områdesspecifika förhållanden Detta kan till exempel vara markens beskaffenhet (hårdyta/våtmark) och förekomst av skyddade biotoper, rödlistade arter eller fornlämningar. Utifrån ovanstående faktorer har wpd tagit fram ett exempel på en parklayout med 19 vindkraftverk. Avstånden mellan vindkraftverken är cirka 400-600 meter. Inga vindkraftverk har placerats i utpekade områden med fornminnen, nyckelbiotoper, naturvärdeslokaler, sumpskogar, eller i myrar och andra våtmarksområden. Parklayouten kan komma att förändras utifrån de remissvar och synpunkter som framkommer vid samråd samt för att ta hänsyn till resultatet av olika inventeringar. Alternativ lokalisering Det behövs många platser där det kan byggas storskalig vindkraft om Sverige ska kunna nå riksdagens uppsatta mål. Miljödomstolen har i ett fall tolkat alternativkravet för vindkraftverk så att alternativa lösningar inte behöver utgöras av andra geografiska lokaliseringar, utan att det 14 (44)
vid vindkraftsetablering huvudsakligen blir fråga om att bedöma lokaliseringen i förhållande till andra konkurrerande intressen. 18 Generellt är det dock en viktig del i tillståndsprocessen att redovisa alternativa lokaliseringar av en verksamhet, varför tillvägagångssätt för urval och analys av alternativa områden kommer att redovisas i miljökonsekvensbeskrivningen (MKB). Alternativa lokaliseringar kommer att utgå från den Vindkraftsplan som är framtagen av Skellefteå kommun. Klöverberget bedöms lämpa sig väl för vindkraft. Vindförutsättningarna i området är goda och ligger långt ifrån större befolkningscentra. Vindkraft bedöms kunna etableras på Klöverberget med relativt liten påverkan på natur och miljö. Nollalternativ Nollalternativet ska ge svar på vad som händer, eller inte händer, om ett projekt inte genomförs. I detta fall innebär det att landskapsbilden och naturmiljön förbli oförändrad. I området bedrivs modernt skogsbruk så skogen kan komma att avverkas oavsett om vindkraftsparken kommer till stånd eller inte. En parklayout med exempelvis 19 stycken 3 MW vindkraftverk skulle ge en årsproduktion på cirka 190 GWh och skulle räcka för att försörja cirka 38 000 villor med hushållsel. 19 Om vindkraftsanläggningen inte byggs innebär det en förlust av den beräknade elproduktionen om cirka 190 GWh per år, med tillhörande negativa konsekvenser för klimatet och miljön. Om vindkraftsparken inte byggs skulle dessutom ett flertal regionala och lokala arbetstillfällen inte komma till stånd, och inkomster för markägare och medel till bygden går förlorade. Den el som produceras av vindkraftverk ersätter idag nästan uteslutande importerad el producerad av kolkraftverk i Danmark, Tyskland, Polen eller Ryssland. Den importerade elen bidrar till växthuseffekten genom sina stora koldioxidutsläpp och orsakar även försurning av mark och vatten. Den förväntade produktionen från vindkraftspark Klöverberget skulle räcka för att reducera utsläppen av koldioxid från kolkondenskraftverk med ca 190 000 ton årligen, en reducering som skulle utebli om projektet inte genomförs. 20 18 Dom 06-06-27 i mål nr M 2625-05 Vänersborgs Tingsrätt. 19 Beräknat på 10 GWh per 3 MW-verk i årsproduktion, och 5 000 kwh hushållsel årsförbrukning för en villa. 20 Treibhausgasemissionen und Vermeidungskosten der nuklearen, fossilen und erneuerbaren Strombereitstellung, Öko-Institut e.v, 2007 (beräkningen bygger på att 1 kwh kolkondensgenererad el ger upphov till cirka 1kg CO 2 utsläpp). 15 (44)
4. Teknisk beskrivning Typ av vindkraftverk wpd:s planer baseras på vindkraftverk med en uteffekt på 2-6 MW per verk vid full produktion. Vindkraftverken kommer att få en totalhöjd på högst 250 m. 21 Den vindkraftspark som planeras avser maximalt 19 vindkraftverk inom ett fastställt projektområde, utan angivande av exakta koordinater för varje enskilt vindkraftverk. Denna metod tillämpas för att kunna optimera vindkraftsparken för bästa elproduktion utifrån bästa tillgängliga teknik med det slutliga valet av vindkraftverk och turbinmodell. Inom projektområdet anges ett fastställt vindkraftsområde inom vilket själva vindkraftverken kommer att lokaliseras. Om det beroende av vindstyrkan är mer fördelaktigt att använda vindkraftverk med stora rotordiametrar kommer avståndet mellan verken att öka och det blir då färre vindkraftverk i vindkraftsparken. Anläggningsskedet Två olika typer av fundament kan användas; gravitationsfundament av betong eller bergsfundament. Val av fundament sker efter en geoteknisk undersökning och val av vindkraftsfabrikat. För gravitationsfundament grävs en grop med upp till ca 25 meters diameter (beroende på val av tillverkare) som förbereds för att skapa en stark och stabil bäryta. I botten på gropen kommer en 0,5-1 meters grusbädd läggas och på den gjuts en 2,5-3 meter tjock betongplatta. Den nedersta delen av vindkraftverkets torn, ingjutningssektionen, förankras i armeringen och gjuts fast i fundamentet. På fundamentet läggs sedan gruslast och uppgrävda massor återplaceras över plattan som jordtäckning. Exempel på konstruktion av fundament. Foto: wpd. Resning av vindkraftverken sker med en större mobilkran och en mindre hjälpkran. Tornet kan lyftas på plats i olika sektioner och därefter lyfts maskinhus och rotor på plats. Resningen av ett verk tar normalt några veckor och vindkraftverken kan efter genomfört kontrollprogram kopplas till elnätet och tas i drift. 21 Totalhöjden ansöks om 250 m för att ta höjd för framtida teknikutveckling. 16 (44)
Utöver platsen för själva vindkraftverken kommer ytor temporärt att behöva tas i anspråk, vilket kommer att anges utförligt i kommande MKB. Det gäller exempelvis yta för montering av vindkraftverken och uppställningsplatser för kranar, byggbaracker, fordon, servicebyggnader med mera. Den markyta som kommer att användas för fundament, transformatorstation vid respektive verk och uppställningsplats för mobilkranar i området beräknas uppgå till maximalt 0,5 hektar per vindkraftverk. Montering av vindkraftverk. Foto: wpd Nya vägar, fundament och kranuppställningsplatser uppskattas sammanlagt uppta en yta av ca 14,3 hektar (ca 2,2 % av projektområdets yta), och kommer att redogöras utförligt i MKB. 4.2.1. Vägar och transporter Vindkraftverken transporteras sannolikt med båt till närmaste hamn med tillräcklig kapacitet. Från hamnen transporteras de olika delarna av vindkraftverken med lastbil längs det allmänna vägnätet till Klöverberget. En senare transportstudie kommer att ta fram en lämplig transportväg och även utreda om befintliga vägar i någon mån behöver breddas eller förstärkas. Anläggande av väg upp på Klöverberget är nödvändigt för att kunna installera vindkraftverken samt för att underlätta transporter vid service under anläggningens drift samt vid dess avveckling. Transportvägen behöver vara ungefär 5 meter bred med en hindersfri (avverkad) yta på båda sidorna. Vägarna dimensioneras och underhålls löpande för att klara den påverkan som sker vid anläggningens installation, drift och avveckling. Ett exempel på hur en vägdragning skulle kunna se ut med 19 vindkraftverk finns i figur 4-A. Denna exempellayout är enbart ett exempel för att visa hur en vägdragning inom vindkraftparken kan komma att se ut. Befintliga vägars status och eventuell nödvändig förstärkning utreds inför kommande MKB. 17 (44)
Figur 4-A. Karta över preliminär layout och exempel på vägdragning. Driftsskedet Vindkraftverken är automatiserade och producerar energi när det blåser cirka 4-25 m/s. Blåser det mer än 25 m/s ändras rotorbladens lutning så att verket stannar tills vinden minskar. Maximal produktion nås redan vid 12-13 m/s. Man brukar räkna med att det blåser tillräckligt för att ett vindkraftverk ska producera el drygt 6 000 av årets 8 760 timmar, alltså cirka 80 % av tiden. 4.3.1. Ljud Vindkraftverk i drift kan alstra två typer av ljud; mekaniskt och aerodynamiskt. Det mekaniska ljudet är metalliskt och kommer från pumpar och fläktsystem och i förekommande fall växellåda. I moderna vindkraftverk har man nästan lyckats eliminera det mekaniska ljudet. Detta har skett genom isolering av maskinhuset och genom att montera växellådan elastiskt. En dominerande del av ljudet i ett vindkraftverk är av aerodynamiskt ursprung och alstras vid bladens passage genom luften. Detta ljud är av bredbandig karaktär och upplevs vanligen som ett svischande ljud. Ljudet kan beskrivas som ett bredbandigt brus där det mest framträdande frekvensområdet är 63 4000 Hz. Exempel på ljudnivåer. Källa: Naturvårdsverket, rapport 5444. 18 (44)
Inför tillståndsansökan för vindkraftsanläggningar redovisas ljud från vindkraft genom olika ljudberäkningar, för att kunna visa att gällande riktvärden från Naturvårdsverket innehålls. Det som i huvudsak påverkar resultatet av ljudberäkningarna är det utvalda vindkraftverkets ljudemission och avståndet mellan ljudkälla och en ljudkänslig mottagare, såsom bostäder och fritidshus. Naturvårdsverket har angivit rekommenderade riktvärden för ljudnivån vid bostadshus. 22 Det finns även en mycket tydlig praxis som anger en maximal ekvivalent ljudnivå på 40 db(a) utomhus vid permanent- och fritidsbostad. 23 Beräkningar av hur ljudet från vindkraftverken kommer att breda ut sig har genomförts enligt Naturvårdsverkets beräkningsmodell, se avsnitt 6.1.1 Ljud. Beräkningar baseras på mätningar av den ljudemission vindkraftverket ger. Ljudemissionen mäts när det blåser 8 m/s på 10 m höjd. När vindkraftverket uppnått full effekt ökar normalt inte ljudet ytterligare även om vindhastigheten ökar. Under en begränsad tid vid anläggnings- och avvecklingsarbetet kommer trafik i området och de maskiner som används att skapa buller som kan vara störande. Under driftsskedet uppkommer ljud från vindkraftverken och de servicefordon som trafikerar området. Naturligt förekommande ljud i och runt projektområdet bedöms vara ljud orsakade av vindens påverkan på skogen, samt ljud som härrör från mänsklig verksamhet såsom vägtrafik, skogsavverkning och skotertrafik. 4.3.2. Skuggor Vindkraftverk skapar under vissa förutsättningar roterande skuggor som kan upplevas som besvärande om de uppstår i nära anslutning till bostäder. Vad gäller påverkan från skuggor finns inget regelverk som styr tillståndshandläggningen, men utifrån rekommendationer från myndigheter har det skapats en praxis som anger att bostäder inte får utsättas för skuggor från vindkraftverk mer än 8 timmar faktisk skuggtid per år (motsvarar ca 30 timmar beräknad skuggtid) och/eller 30 minuter per dag. 24 Beräkningsmodeller av skuggutbredning som idag används vid tillståndshandläggning anges den teoretiskt beräknade tiden, och inte den faktiska tiden. Vid beräkningen av den teoretiska skuggtiden antas att solen skiner från morgon till kväll från en molnfri himmel 365 dagar per år och att rotorbladen alltid roterar i den vinkel som ger störst skuggpåverkan på bakomliggande bostadshus. Vid beräkningarna tas heller ingen hänsyn till att träd och byggnader kan skymma skuggorna. 4.3.3. Hinderbelysning I enlighet med Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering måste vindkraftverken förses med hinderbelysning. För vindkraftverk med en totalhöjd över 150 meter 22 http://www.naturvardsverket.se/stod-i-miljoarbetet/vagledning-amnesvis/buller/buller-franvindkraft/buller-vindkraft-riktvarden/ 23 MÖD 2016-03-02 (M1064-15, M1067-15), MÖD 2010-05-14 (M 7411-09), MÖD 2009:11, MÖD 2009:32, MÖD 2008-07-29 (M 8489-07), MÖD 2007-12-17 (M 10247-06), MÖD 2006:8, MÖD 2006-01-13 (M 3914-05), MÖD 2005:59, MÖD 2005-11-01 (M 2966-04), MÖD 2004:40 m.fl. 24 MÖD 2009-12-07 (M 9960-08), MÖD 2005-11-01 (M 2966-04), MÖD 2005-09-20 (M 9959-04). 19 (44)
krävs att vindkraftverken förses med högintensivt vitt blinkande ljus. Ljuset ska vara 100 000 candela vid dager, 20 000 candela vid gryning och skymning samt 2 000 candela vid mörker. 25 De högintensiva vita ljusen kan enligt föreskriften justeras till 50 % styrka 1 0 under horisontalplanet och till 0-3 % styrka 10 0 under horisontalplanet, vilket innebär att ljuset är svagare sett från marken i området närmast vindkraftsparken. I en vindkraftspark behöver enbart de vindkraftverk som utgör parkens yttre gräns enligt fastställd metod i föreskriften vara markerade med högintensivt ljus och övriga vindkraftverk med rött lågintensivt fast ljus. De lågintensiva ljusen ska vara 32 candela vid skymning, gryning och mörker. De blinkande ljusen kan synkroniseras så att de blinkar samtidigt. 4.3.4. Service och kontroll Vindkraftverken kommer att kontrolleras på distans från en driftcentral via telekom. Verkens kontrollsystem identifierar problem tidigt och avger felmeddelanden. Genom en konstant övervakning ska fel kunna avhjälpas tidigt innan större skador uppkommer. Under driftsskedet sker transporter till och från vindkraftverken med lättare fordon med undantag av byten av större och tyngre komponenter då lastbil och mobilkran krävs. Under det första halvårets inkörningsperiod sker i regel täta besök. Planerad service är vanligtvis ett servicebesök per verk var sjätte månad, utöver detta kommer oförutsedd felavhjälpning. Avvecklingsskedet Efter avslutad drift, vanligtvis ca 25 år, demonteras vindkraftverken och transporteras bort från platsen. Liksom monteringen kan demonteringen utföras med mobilkran. Delar från verken återvinns som industriskrot genom smältning eller nedmalning. Det finns även en marknad för begagnade vindkraftverk och enskilda delar. Det är alltid verksamhetsutövaren (i detta fall wpd) som är ansvarig för att finansiera nedmontering och återställande av marken där en vindkraftsetablering stått. I tillståndsvillkoren för vindkraftsetableringar anges idag krav på finansiella garantier för denna nedmonteringskostnad, och den ingår även i wpd:s kalkyler över projekten. I kommande MKB kommer denna fråga att redogöras för. Elanslutning Anslutning av vindkraftsparken till överliggande elnät kommer att utföras av ett separat bolag och separata tillstånd för linjekoncession kommer vid behov att sökas för anslutningsledningen. Det interna elnätet i parken kan dock utföras som ett icke koncessionspliktigt nät enligt ellagen. För att ge en helhetsbild av projektet ges här en översiktlig beskrivning av planerad elanslutning. Det interna ledningsnätet inom vindkraftsparken kommer att anläggas som nedgrävd markkabel längs med det interna vägnätet. Dessa kablar kopplas samman till en luftledning som transporterar all producerad ström till det allmänna kraftnätet. Vid placering av anslutningskabeln är ambitionen att finna sträckningar som ger minst påverkan på berörda fastigheter, miljö med mera. Hänsyn tas bland annat till pågående markanvändning, topografi, befintliga anläggningar, planer, känsliga miljöer och förekommande restriktioner. I möjligaste mån 25 TSFS 2010:155 samt ändring TSFS 2013:9. 20 (44)
används nedgrävd kabel istället för luftledning inom parken och elkabeln förläggs i huvudsak längs vägarna. Förläggningen av kabeln kommer att ske enligt gällande elsäkerhetsbestämmelser och med erforderligt fyllnadsdjup. Figur 4-B. Karta över möjliga anslutningspunkter på ett tidigt skede. I figuren syns även vindkraftspark Råliden som projekteras av wpd parallellt med Klöverberget. Klöverberget planeras att kopplas in på Vattenfalls 130kV-ledning nordväst om projektområdet. Skellefteå Kraft har områdeskoncession och dialog pågår om möjligt elnätsanslutning, som eventuellt skulle kunna samordnas med en anslutning för Rålidens vindkraftspark, ett annat wpd-projekt lokaliserat ca 12 km norr om Klöverberget. 21 (44)
5. Områdesbeskrivning I detta avsnitt beskrivs de fakta som är kända i ett tidigt skede av projektet. Som underlag för miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt 6 kap miljöbalken och tillståndsansökan kommer dessa delar att undersökas och beskrivas mer utförligt. Etableringsområdets användning och karaktär Projektområdet är beläget på en höjdrygg bestående av ungskog och hyggen, med inslag av äldre skogsbestånd. Huvudsaklig markägare är Sveaskog och området är starkt präglat av modernt skogsbruk. Några privata markägare har inkluderats i projektutvecklingen och dialog pågår. Närområdet består huvudsakligen av produktionsskog och myrmarker. Figur 5-A. Flygfoto över projektområdet med planerad och utförd avverkning markerad. Klöverberget ligger inom Svaipa samebys vinterbetesland, som får användas från 1 oktober till 30 april, vilket innefattar årstiderna förvinter, vinter och vårvinter under renskötselårets årscykel. Påverkan på rennäringen beskrivs i avsnitt 6.5 nedan. Friluftslivet kan vintertid tänkas bestå huvudsakligen av skoteråkning, eventuellt även längdskidåkning, och sommartid eventuellt svamp- och bärplockning. Infarter till området kan i viss utsträckning vara försedda med vägbom (vanligtvis skogsbolagens) och tillgängligheten för allmänheten är generellt låg. Vandring kopplad till naturupplevelse är troligtvis inte vanligt inom projektområdet. Närmaste bostadshus är beläget i Tvärliden på ca 1,8 km avstånd från vindkraftsområdet. Det är inte känt om detta är ett permanent bostadshus eller ett fritidshus. Avstånd till närmaste samlad bebyggelse i Klöverfors är ca 3,4 km, till Degerträsk ca 4,6 km, till Stavaträsk ca 7 km och till Fällfors ca 9 km.. 22 (44)
Skyddade natur- och kulturvärden Bevarandevärda områden kan skyddas med olika former av lagstadgat skydd, vilket huvudsakligen regleras i miljöbalkens 3, 4 och 7 kapitel. Exempel på olika former av skyddade områden är exempelvis riksintresseområde för natur- eller kulturmiljövård, Natura 2000- område, nationalpark, naturreservat, kulturreservat, biotopskyddsområde, naturminne och strandskyddsområde. I kartläggningen av lokala naturvärden har information hämtats från länsstyrelsens GIS-lager, Skogsstyrelsens databas och från Sveaskog. Inom projektområdet finns mindre ytor som av skogsbolaget har avsatts som nyckelbiotop eller naturvårdsavtal. 5.2.1. Områden av riksintresse Inom 10 km från projektområdet finns ett antal riksintresseområden för rennäring, naturvård, kulturmiljövård samt för friluftslivet enligt 3 kap. miljöbalken, se figur 5-B nedan. Det finns även Natura 2000-områden som även utgör riksintresseområden enligt 4 kap. 8, samt 7 kap. 27 miljöbalken. En del av projektområdet är angivet som riksintresseområde för vindbruk, men denna yta har förskjutits österut, från höjdryggen med de bästa vindlägena till dalgången bakom höjdryggen. Det gör att projektområdet inte sammanfaller helt med riksintresseområdet för vindbruk. Riksintresseområden för vindbruk är baserade på en matematisk beräkningsmodell (MIUU), och inte på en verklig bedömning av platsen, vilket skulle kunna förklara förskjutningen i sidled från höjdryggen. Den östra delen av projektområdet är angivet som riksintresse enligt 4 kap. 6 miljöbalken gällande skyddade vattendrag (inte markerat på kartan i figur 5-B), vilket inte bedöms påverkas av en vindkraftsetablering och därför inte redovisas närmare. Figur 5-B. Karta över befintliga riksintresseområden inom 10 km (förutom riksintresse enligt 4 kap. 6 miljöbalken avseende skyddade vattendrag). 23 (44)
Cirka 1 km norr/nordost om projektområdet finns ett riksintresseområde för naturvården, NRO24039, som sträcker sig från Inre Tväråträsket och sedan följer Tväråbäckens flöde ner till Tvärån (via Yttre Tväråträsket) som slutligen mynnar i Byske Älv. Riksintresseområdet omfattar till stor del de vattenflöden som skyddas enligt Natura 2000 (i detta fall Byske älv med biflöden) men vissa biflöden ligger utanför riksintresseområdet för naturvården. Inget av de skyddade områdena ligger inom den planerade vindkraftsparken. 5.2.2. Lokala naturvärden Projektområdet och vindkraftsparkens direkta närområde består i huvudsak av produktionsskog med inslag av äldre skogsbestånd som har visst skyddsvärde. Inom projektområdet finns ett våtmarksområde och områden med äldre skogsbestånd som har avsatts av skogsbolaget som nyckelbiotop eller naturvårdsavtal, se figur 6-D under avsnitt 6.2 som redogör för förutsedd miljöpåverkan. wpd kommer att genomföra kompletterande naturvärdesinventering i projektområdet för att kartlägga eventuella förekomster av skyddsvärd natur. Resultatet av inventeringen, eventuella försiktighetsåtgärder och bedömning av påverkan kommer att beskrivas utförligt i kommande MKB. Fåglar Klöverberget är inte känt som ett viktigt område för häckande eller rastande fåglar, och det finns inga kända örnförekomster inom projektområdet. wpd har tidigt fått information om att det kan förekomma örnrevir i närområden, och har därför under åren 2011 och 2014 låtit genomföra inventeringar i området. Inventeringarna har utförts under spelflyktsperioden då det är mest lämpligt för att kartlägga boplatser och häckningsrevir. Fladdermöss wpd har inte lyckats hitta någon information om förekomst av fladdermus på eller i närheten av Klöverberget. De fladdermusarter som påträffas i den här delen av Sverige är Nordisk fladdermus, Brandts fladdermus och Vattenfladdermus. Projektområdet ligger i utkanten av utbredningsområdet för Fransfladdermus, Mustaschfladdermus och Långörad fladdermus som möjligtvis skulle kunna finnas i närområdet. Dessa arter tillhör de vanligaste i Sverige och av dem är bara Fransfladdermus rödlistad (VU) även om den i likhet med alla fladdermusarter i Sverige är fridlyst. Övriga djur Typiska djur som kan förekomma i ett barrskogsområde i den här delen av Sverige är bland annat älg och småvilt i form av till exempel hare, grävling och räv. Även björn och lodjur kan förekomma. Ren behandlas särskilt under avsnitt 6.5. 24 (44)
Kulturmiljö och arkeologi Inom projektområdet har det inte funnits någon känd bebyggelse. Området har i historisk tid framför allt nyttjats för skogsbruk och rennäring. I databasen Fornsök som administreras av Riksantikvarieämbetet finns inga fornlämningar registrerade i eller i anslutning till projektområdet. Om tidigare okända fornlämningar skulle påträffas under etableringen kommer arbetet på den platsen att avbrytas och länsstyrelsen kommer omedelbart kontaktas för beslut om fortsatta åtgärder. Turism, rekreation och friluftsliv Det finns inga områden som är avsatta för rekreation eller friluftsliv i projektområdet eller i närområdet. Tillfartsvägar är delvis försedda med vägbom och tillgängligheten till området är låg. Det finns inga anläggningar för turism eller rörligt friluftsliv som bedöms påverkas av den planerade vindkraftsanläggningen. Typisk natur inom projektområdet på Klöverberget. Foto: wpd. 25 (44)
6. Förutsedd miljöpåverkan Förutsedd miljöpåverkan som redovisas i samrådhandlingen är den påverkan som hittills har kartlagts i detta tidiga skede av projektet. Inför tillståndsansökan och MKB kommer detta att kompletteras bland annat utifrån vad som framkommit på samråd, resultat av inventeringar och djupstudier som görs under samrådsfasen. Den förutsedda påverkan delas upp i påverkan på människor, och påverkan på flora och fauna. Påverkan på människor Idag vet vi mycket om hur vindkraften påverkar människor och hur vi kan bygga ut vindkraften i samverkan med närboende och människor som vistas i området. Naturvårdsverket har inom forskningsprogrammet Vindval tagit fram flera rapporter om olika aspekter av påverkan på människor och som kan vägleda både projektörer och tillståndsmyndigheter. 26 Påverkan på människors hälsa handlar till stor del om ljud och skuggor, som under vissa omständigheter kan påverka människor negativt. Därför finns ett regelverk som styr utbyggnaden av vindkraft så att människor inte ska behöva utsättas för ohälsa i form av ljud- och skuggpåverkan. Vindkraftverk har även en visuell påverkan i form av en förändring av landskapsbilden. Dessa olika former av påverkan på människor ska alltid utredas utförligt i den miljökonsekvensbeskrivning som ingår i tillståndsansökan. En studie på Gotland (se rutan nedan) har undersökt hur människor som bor nära vindkraftverk påverkas av skuggor, ljud och förändrad landskapsbild och av de tillfrågade ansåg relativt få att deras utsikt stördes av vindkraftverken. 27 6.1.1. Ljud Eftersom det i detta tidiga skede inte är möjligt att avgöra vilken typ av vindkraftverk som är bäst lämpat för platsen har beräkningar av ljud och skuggor samt visualiseringar utförts utifrån de mest extrema förutsättningarna, maximalt antal vindkraftverk, som är 250 m höga och att källjudet vid turbinen är 108,4 db(a). 28 26 www.vindval.se Naturvårdsverkets Vindval är ett forskningsprogram som ger oss kunskap om vindkraftens påverkan på människor, natur och miljö. 27 Vindkraftens miljöpåverkan En fallstudie, Widing, Britze, Wizelius, Högskolan på Gotland, 2005. 28 108,4 db(a) är källjudet för Vestas V126, som har högst källjudet av de vindkraftverk som finns på marknaden. 26 (44)
Naturvårdsverket har angivit rekommenderade riktvärden gällande ljudnivån från vindkraft vid bostadshus. 29 Det finns även en mycket tydlig praxis som anger en maximal ekvivalent ljudnivå på 40 db(a) utomhus vid permanent- och fritidsbostad. 30 Det är verksamhetsutövarens ansvar att tillse att ljud vid bostad inte överstiger de nivåer som angivits i tillståndet för vindkraftsparken. En fullständig ljudberäkning redovisas i kommande tillståndsansökan och MKB, och i ett senare skede även när slutlig layout och typ av vindkraftverk fastställts, för att säkerställa att riktvärden innehålls vid näraliggande bostäder. I tillståndsbeslutet anges även villkor för hur kontroll av ljudnivån ska genomföras under driftsfasen, vilket är verksamhetsutövarens ansvar. wpd har gjort en ljudberäkning för den tänkta etableringen enligt Naturvårdsverkets rekommendationer och praxis, redovisas i figur 6-A nedan. Figur 6-A. Karta över ljudutbredningen med 19 vindkraftverk med totalhöjden 250m och källjud 108.4 db(a). Byggnad A i figur 6-A är en jaktstuga, och byggnad I utgörs sannolikt av en lada. En fullständig redogörelse för samtliga byggnader inom 35 db(a)-kurvan kommer att redovisas i kommande MKB. Ljudberäkningen anger ett så kallat värsta fall ( worst case ) så till vida att ingen hänsyn tas till skog som kan absorbera ljudet och beräkningen sker utifrån antagandet att det alltid blåser från vindkraftverken mot det ljudkänsliga området (alltså från alla håll samtidigt). 29 Riktlinjer för externt industribuller, Naturvårdsverkets Råd och Riktlinjer 1978:5. 30 MÖD 2016-03-02 (M1064-15, M1067-15), MÖD 2010-05-14 (M 7411-09), MÖD 2009:11, MÖD 2009:32, MÖD 2008-07-29 (M 8489-07), MÖD 2007-12-17 (M 10247-06), MÖD 2006:8, MÖD 2006-01-13 (M 3914-05), MÖD 2005:59, MÖD 2005-11-01 (M 2966-04), MÖD 2004:40 m.fl. 27 (44)