1 (10) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Anders Teljebäck Sammanträdesdatum 20 april 2016 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Anders Teljebäck (S) 1:e vice ordförande Amanda Agestav (KD) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Ann-Louise Molin Östling (S) Magnus Edström (MP) Lars Kallsäby (C) Anna Hård af Segerstad (M) Rodrigo Romo (M) Jesper Brandberg (L) Ann-Christine From Utterstedt (SD) Vasiliki Tsouplaki (V) Jazmin Pettersson (S) Mikael Lindh (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Sandberg (S) Anna Thunell (MP) Vicki Skure Eriksson (C) Eric Söderberg (KD) Staffan Anger (M) Caroline Högström (M) Marcus Jacobson (M) Jenny Boström (L) Patric Sjölund (SD) Anna Maria Romlid (V)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (10) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 10 är offentliga. 2. Protokolljustering Anna Maria Romlid (V) Amanda Agestav (KD) 3. Dnr: 2016/287-KS Beslut - Representant för Västerås kommun i Science Park 1. Thomas Energård utses att som röstombud företräda stadens aktier vid extra bolagsstämma per capsulam, protokoll daterat den 19 februari 2016. 2. Röstombudet instrueras att rösta för framlagt förslag till val av ordinarie styrelseledamot samt att för stadens räkning godkänna protokoll per capsulam daterat den 19 februari 2016. Västerås stad är aktieägare i Västerås Science Park. Västerås Science Park har inkommit med en hemställan om att aktieägarna fattar beslut per capsulam avseende en extra bolagsstämma, vid vilken stämman väljer en ny ordinarie styrelseledamot för Länsstyrelsen Västmanlands län. Som ny ordinarie ledamot för länsstyrelsen utses Christer Alzén, som idag är suppleant. Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen utser Thomas Energård som röstombud för staden samt att ombudet röstar för att stämman väljer ny ordinarie ledamot enligt förslag. 1. Thomas Energård utses att som röstombud företräda stadens aktier vid extra bolagsstämma per capsulam, protokoll daterat den 19 februari 2016. 2. Röstombudet instrueras att rösta för framlagt förslag till val av ordinarie styrelseledamot samt att för stadens räkning godkänna protokoll per capsulam daterat den 19 februari 2016.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (10) 4. Dnr: 2016/389-KS Beslut - Årsstämma 2016 för Stadshus AB 1. Att utse Maria von Knorring med Thomas Energård som ersättare att som röstombud på Stadshus AB:s årsstämma företräda stadens aktier på årsstämman 2016-04-28. 2. Att instruera röstombudet att rösta för att resultat- och balansräkning fastställs, att resultatet disponeras i enlighet med styrelsens förslag och att styrelsen och verkställande ledning beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2015. 3. Att instruera röstombudet att rösta för att arvode till styrelse, revisorer och lekmannarevisorer med suppleanter fastställs till de belopp som överensstämmer med bestämmelser inom Västerås stad samt den upphandling som gjorts. 4. Att instruera röstombudet att rösta för att Västerås stads bolagspolicy och gemensamma ägardirektiv gäller för bolaget. 5. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Stadshus AB ägs till 100 % av Västerås stad. Koncernbolaget för Västerås stads helägda bolag, Stadshus AB, bildades under 2015 genom att Västerås Flygplats AB förvärvade följande, av Västerås stad helägda bolag, Mälarenergi AB, Bostads AB Mimer, Västerås stads strategiska fastigheter AB samt Västerås Marknads- och näringslivsaktiebolag. I början av 2016 har koncernbolaget bytt namn till Stadshus AB och Flygplatsverksamheten har flyttats över till ett nybildat bolag. Resultat i Stadshus AB, efter finansiella poster, uppgår till +35,5 mnkr som kan jämföras med -12,0 mnkr föregående år. Resultatet har påverkats av koncernbildningen. Nettoomsättningen för flygplatsverksamheten är 15,8 mnkr, vilket kan jämföras med 18,6 mnkr föregående år. 1. Att utse Maria von Knorring med Thomas Energård som ersättare att som röstombud på Stadshus AB:s årsstämma företräda stadens aktier på årsstämman 2016-04-28. 2. Att instruera röstombudet att rösta för att resultat- och balansräkning fastställs, att resultatet disponeras i enlighet med styrelsens förslag och att styrelsen och verkställande ledning beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2015. 3. Att instruera röstombudet att rösta för att arvode till styrelse, revisorer och lekmannarevisorer med suppleanter fastställs till de belopp som
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (10) överensstämmer med bestämmelser inom Västerås stad samt den upphandling som gjorts. 4. Att instruera röstombudet att rösta för att Västerås stads bolagspolicy och gemensamma ägardirektiv gäller för bolaget. 5. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 5. Dnr: 2016/293-KS Beslut - Årsstämma 2016 för Mälarstrandens Utvecklings AB Stadsledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att besluta 1. Jan Wikner med Maria von Knorring som ersättare utses att som röstombud på Mälarstrandens Utvecklings AB:s årsstämma företräda stadens aktier. 2. Röstombudet instrueras att rösta för att resultat- och balansräkning fastställs, att resultatet disponeras i enlighet med styrelsens förslag och att styrelsen och verkställande ledning beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2015. Mälarstrandens Utvecklings AB ägs av Västerås stad till 12 %. Bolaget äger fastighetsbestånd i Västerås som ska exploateras och försäljas till delägarna eller andra externa parter. Bolaget redovisar ett resultat på 0 tkr efter finansiella poster vilket kan jämföras mot föregående års resultat på 0 tkr. Nettoomsättningen uppgick till 57 514 tkr vilket är en minskning med 30 490 tkr jämfört med föregående år. Detaljplan 3 vann laga kraft 29 maj 2015. Arbetet med gator och installationer i mark har upphandlats. Under året påbörjades idéarbete och planskisser för nästa detaljplan. Sanering av mark och deponi av farligt avfall inom Dp3 och Dp4 har utförts. Finplanering inom Dp1 och Dp 2 har genomförts i etapper som följer byggherrarnas inflyttning. Entreprenaden för Lasse Färnlöfsplats har upphandlats och arbetet har startat. Även markarbetet för poesilekplatsen har startat. Bolagets framtida verksamhet kommer att styras av rådande konjunktur. Bolaget har alla möjligheter att anpassa verksamheten tidsmässigt till den kommande efterfrågan. Då bolagets verksamhet är belägen i ett av Västerås mest attraktiva områden och har stabila ägare bedöms riskerna i bolaget vara mycket små. 1. Jan Wikner med Maria von Knorring som ersättare utses att som
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (10) röstombud på Mälarstrandens Utvecklings AB:s årsstämma företräda stadens aktier. 2. Röstombudet instrueras att rösta för att resultat- och balansräkning fastställs, att resultatet disponeras i enlighet med styrelsens förslag och att styrelsen och verkställande ledning beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2015. 6. Dnr: 2016/332-KS Beslut - Val till Västerås arbetarinstitut efter Ragnhild Källberg (L) 1. Birgitta Åkerberg (L) väljs som ny ledamot i Västerås arbetarinstitut fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Kommunstyrelsen har att utse ny ledamot i Västerås arbetarinstitut efter Ragnhild Källberg (L). 7. Dnr: 2016/403-KS Beslut - Sommaraktiviteter för barn i ekonomiskt utsatta familjer 1. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att samordna och fördela medel samt återrapportera resultat och analys av aktiviteter som genomfördes i oktober 2016. Regeringen ger Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) i uppdrag att administrera, fördela medel och följa upp satsningen på stöd till sommarlovsaktiviteter under 2016 2019, under förutsättning att riksdagen beviljar medel för ändamålet. För uppdragets genomförande 2016 får MUCF disponera 200 000 000 kronor varav Västerås får 3 670 785kr. Det statliga sommarlovsstödet ska göra det möjligt för barn i åldersgruppen 6 15 år att delta i kostnadsfria sommarlovsaktiviteter. Varje kommun får rekvirera medel upp till det belopp som framräknats med stöd av fördelningsnyckeln baserad på statistik över antalet barn i hushåll med försörjningsstöd i respektive kommun. Västerås ska med det statliga stödet erbjuda aktiviteter som ger stimulans och personlig utveckling. Alla barn ska behandlas lika vad gäller tillgång och deltagande. Aktiviteterna ska stimulera både flickors och pojkars deltagande, främja integration och skapa nya kontaktytor mellan barn med olika social bakgrund. Vi har hantera uppdraget enligt det framtagna ansökningsunderlaget, se
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (10) bilaga. Ansökan om att söka medel har skickades ut till förvaltningarna den 11 mars 2016. 1. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att samordna och fördela medel samt återrapportera resultat och analys av aktiviteter som genomfördes i oktober 2016 8. Dnr: 2016/302-KS Beslut - Handlingsplan för genomförande av program för personer med funktionsnedsättning 2015-2016 1. Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas. Kommunfullmäktige antog den 11 april 2013 Program för personer med funktionsnedsättning. Kommunstyrelsen antog den 3 juni 2015 sedan en handlingsplan som konkretiserar Programmet med aktiviteter och ansvarig nämnd. I stadens program för personer med funktionsnedsättning anges sju målområden enligt följande: - Attityder och bemötande - Hälsa - Information och kommunikation - Fysisk miljö/tillgänglighet - Utbildning och arbete - Kultur- och fritid - Stöd, service och tjänster Handlingsplanen gäller under perioden 2015-2016 och syftar till att implementera samverkansöverenskommelsen mellan Västerås stad och Västerås handikapporganisationers samarbetsråd (VHS) samt konkretisera kommungemensamma insatser inom några av programmets angivna målområden. Handlingsplanen ska årligen följas upp och avrapporteras i kommunstyrelsen. 1. Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (10) 9. Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen läggs till handlingarna. Postlistan för kommunstyrelsens diarium samt inkomna remisser och handlingar av särskild betydelse som inkommit sedan föregående sammanträde anmäls till kommunstyrelsen. 10. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen läggs till handlingarna. Delegeringsbeslut fattade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas för kommunstyrelsen. 12. Information - Analysgruppernas arbete 13. Dnr: 2016/200-KS Beslut - Inrättande av stiftelse efter Göran Vretman 1. Gåvan från Göran Vretmans dödsbo mottages och en stiftelse benämnd Göran Vretmans stipendiefond för sång och musik inrättas för de ändamål som angetts i gåvobrevet. 2. Stiftelsen ska förvaltas enligt gällande anvisningar för förvaltning av fonder Stiftelser förvaltade av Västerås kommunstyrelse. Stiftelsemedlen ska förvaltas i enlighet med Placeringsregler för Västerås stads donationsfonder. Dödsboet efter Göran Vretman, som avled 2015-03-04, består av en dödsbodelägare. Dödsbodelägaren har i ett gåvobrev daterat 2016-02-24 skänkt värdepapper och likvida medel till staden för att inrätta en stiftelse benämnd Göran Vretmans stipendiefond för sång och musik, att förvaltas av kommunstyrelsen. Stiftelsens avkastning ska årligen utdelas som stipendier till elever vid gymnasieskolor som ligger inom Västerås kommun eller elever vid Västerås stads Kulturskola eller motsvarande, som antagits till eftergymnasial utbildning inom sång och musik, och som uppvisat engagemang och skicklighet.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (10) Värdet av värdepapper och likvida medel var vid gåvobrevets undertecknande ca 4,5 mnkr. Efter att dödsboet slutligen skiftas kan ytterligare mindre belopp komma att skänkas till stiftelsen. Den juridiska beteckningen på ett testamentariskt förordnande eller en donation av annat slag från en privatperson är stiftelse. Stiftelselagen (1994:1220), SL, reglerar hur stiftelser ska förvaltas. Bokföringslagen (1999:1078), årsredovisningslagen (1995:1554) samt inkomstskattelagen (1999:1229) gäller för den ekonomiska förvaltningen av stiftelsers tillgångar. Utöver nämnda lagar ska anvisningarna i Stiftelser förvaltade av Västerås kommunstyrelse samt Placeringsregler för Västerås stads donationsfonder följas vid förvaltning av stiftelser. Stiftelser som har sitt upphov i privata donationer benämns i SL anknutna stiftelser. För sådana stiftelser är, enligt SL, Västerås kommun som juridisk person förvaltare och beslutsbefogenheterna avseende stiftelsernas angelägenheter tillkommer kommunstyrelsen som förvaltarens högsta verkställande organ. Det är förenligt med stiftelselagen att delegera kommunstyrelsens beslutanderätt för stiftelserna. I Västerås har delegation i frågor rörande förvaltningen av stiftelser skett till stadsdirektören, som i sin tur har rätt att vidaredelegera till medarbetare i stadens förvaltningar att fatta beslut. Beslut rörande Göran Vretmans stipendiefond för sång och musik kommer att, i enlighet med donators vilja, delegeras till tjänstemän under den nämnd som ansvarar för gymnasieskolan i Västerås. Vid tilldelning av stipendier från fonden kommer donators vilja i övrigt att följas. 1. Gåvan från Göran Vretmans dödsbo mottages och en stiftelse benämnd Göran Vretmans stipendiefond för sång och musik inrättas för de ändamål som angetts i gåvobrevet. 2. Stiftelsen ska förvaltas enligt gällande anvisningar för förvaltning av fonder Stiftelser förvaltade av Västerås kommunstyrelse. Stiftelsemedlen ska förvaltas i enlighet med Placeringsregler för Västerås stads donationsfonder.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (10) 14. Dnr: 2016/257-KS Beslut - Kommunens indelning i valkretsar vid valet till kommunfullmäktige 2018 Förslag till kommunfullmäktige: 1. Västerås kommun ska vid kommunfullmäktigevalet 2018 bestå av en valkrets. Valnämnden har gett valkansliet i uppdrag att utreda förutsättningarna för att göra Västerås kommun till en valkrets, istället för dagens två, vid val till kommunfullmäktige. En valkretsindelning som innebär att Västerås kommun är en och samma valkrets har blivit möjlig i och med vissa lagändringar i vallagen. De tidigare skallkraven för att kommuner med 24 000 eller fler röstberättigade, och/eller med minst 51 fullmäktigeledamöter att utse ska delas in i två eller fler valkretsar har blivit borttagna. Den gamla lydelsen har istället blivit ersatt med en ny som säger att kommuner med 36 000 eller fler röstberättigade får delas in i två eller fler valkretsar. Valkretsindelningens negativa konsekvenser har tidigare varit flera. En direkt konsekvens har varit att alla västeråsares röster i valet till kommunfullmäktige inte har varit lika mycket värda beroende på var i kommunen man bor, eftersom valdeltagandet kan skilja sig mellan valkretsarna och allt som oftast också gör det. Det krävs då färre röster för vissa att fördela ett mandat och fler för andra. Ett talande exempel för detta är valet till kommunfullmäktige 2010 där mandatfördelningen inte speglade hur väljarna faktiskt röstade. Utifrån detta, samt att inget parti i de senaste valen till kommunfullmäktige har använt sig av kretslistor, kan valkretsindelningen ses som utspelad i Västerås. Slutsatsen gällande valkretsindelningen i Västerås är därför att det i nuläget inte finns några skäl att behålla den. Valnämnden har behandlat ärendet och föreslår att Västerås ska indelas i en valkrets. Förslag till kommunfullmäktige: 1. Västerås kommun ska vid kommunfullmäktigevalet 2018 bestå av en valkrets.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (10) 15. Stadsdirektören informerar 16. Kommande ärenden till kommunstyrelsen