STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (24) Plats och tid Brandstationen, Tärnaby 2016-05-25, kl 09.00 13.50. Ajournering för partivisa överläggningar kl 10.00 10.30. Beslutande Patrik Persson (C) ordförande Christer Bergfors (M) Janne Ruonala (L) Britt-Inger Ärlebrandt (KD) Harry Söder (S) Mats Eliasson (V) Lennart Cohen (S) tjänstgörande ersättare Övriga Ulla Olofsson sekreterare May-Louise Nilsson socialchef Annika Mörtsell ifo-chef Johan Karlberg enhetschef 47 Jessica Boström ekonom 48 Erika Lundberg kostchef 55 Utses att justera Harry Söder Justeringens plats och tid Storuman 2016-06-01 Underskrift Sekreterare. Paragrafer 45-63 Ulla Olofsson Ordförande Justerande. Patrik Persson. Harry Söder Bevis om anslag Justeringen av Omsorgsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum 2016-05-25 Datum för anslags uppsättande 2016-06-01 Datum för anslags nedtagande 2016-06-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Storuman Underskrift Ulla Olofsson Utdragsbestyrkande
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 2 (24) ON 45 ON/2016:21-000 Genomgång av föregående protokoll Ordförande Patrik Persson har genomgång av omsorgsnämndens protokoll 2016-03-02. Omsorgsnämnden har tagit del av genomgången och lägger protokollet till handlingarna.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 3 (24) ON 46 ON/2016:11-700 Socialchefen informerar Socialchef May-Louise Nilsson informerar om följande: Information från Aktuell socialpolitik 2016-05-17 2016-05-19 Stängning av Backens kök under semesterperioden sommaren 2016. Det har varit mycket svårt att rekrytera vikarier till köken. Kostchefen anser att det bästa vore att koncentrera matlagningen till Sibyllagården för att säkra personaltillgången under semesterperioden. Vikariesituation inom äldre och handikappverksamheten. Återigen ser enhetscheferna ut att klara vikariesituationen. Det kommer att innebära att flertalet vikarier är outbildade. Det kommer att krävas en sjuksköterska från bemanningsföretag under sex veckor. Kommunals avtal är klart. Det innebär en klar differentiering mellan vårdbiträden och undersköterskor. Vårdbiträden garanteras 520 kronor för kollektivet. Undersköterskor garanteras 1020 kronor för kollektivet. Stängning akutplatser i sommar. I Storuman halvering av platser 4 stycken istället för 8 platser vecka 25 28. Stängt vecka 29 32. I Tärnaby stängt vecka 28 31. Beläggningen på de särskilda boenden per 10 maj 2016. Omsorgsnämnden har tagit del av informationen.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 4 (24) ON 47 ON/2016:11-700 Redovisning från verksamheterna vid Vikbacka, Granhöjden, Stefansgården samt hemtjänsten i Tärnaby Enhetschef Johan Karlberg redovisar från verksamheterna vid Vikbacka, Granhöjden, Stefansgården och hemtjänsten i Tärnaby, enligt omsorgsnämndens tids- och uppföljningsplan. Händelser/förändringar av betydelse Ekonomisk uppföljning Verksamhetsutveckling Aktiviteter Sjukfrånvaron/rehabiliteringsarbetet Kvalitetssäkring Omsorgsnämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 5 (24) ON 48 ON/2016:22-706 Tertialrapport januari-april 2016 med prognos Ekonom Jessica Boström redovisar tertialrapporten för januari april 2016. Prognosen visar på ett minus -5 994 mkr. Verksamheterna med stora överskridanden är IFO, hemsjukvård samt rehabiliterande insatser/hjälpmedel. Även bostadsanpassning kommer att redovisa ett underskott. Beredande organs förslag Tertialrapport januari-april 2016 Omsorgsnämnden beslutar att godkänna tertialrapporten och skicka den till kommunstyrelsen.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 6 (24) ON 49 ON/2016:48-706 Investeringsbudget 2016 Under 2016 har omsorgsnämnden 750 000 kronor att fördela. Verksamheterna har identifierat ett antal investeringsbehov. På Backen finns behov av att installera ett nytt trygghetslarm för patienterna. Landstinget sköter drift av kommunens korttidsplatser och personalen är anställda av landstinget. I avtalet mellan kommun och landsting finns angett att vid behov av investering ska kommunen och landstinget dela på kostnaden. Granhöjden och Stefansgården har behov av nya matsalsmöbler, bord och stolar. Borden ska vara höj- och sänkbara och stolarna ska vara försedda med hjul. Det finns mobila lyftar vid våra äldreboenden då många brukare har omfattande omvårdnadsbehov. Det är viktigt att följa vikt i syfte att minska risk för undernäring. För vissa är det svårt att sitta eller stå på en våg. Finns önskemål om att få inköpa viktgalgar som tillbehör till lyftar. Detta för att kunna väga brukare när de är placerade i lyftskynke. Finns behov av en kombiugn till köket på Sibyllagården. Personalen på Tranan gör kvällsfika till de boende. Ur hygiensynpunkt är det olämpligt att personal ska vara i köket. Finns möjlighet att nyttja ett rum i anslutning till köket där det går att inreda ett vårdkök. Till detta behövs kylskåp, mikrovågsugn och handfat samt ett antal skåp och bänkskiva. På grund av ombyggnad vid socialkontoret behöver ett antal nya skrivbord inköpas.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 7 (24) 49 forts. Larm sjukhemmet Backen Matsalsmöbler Granhöjden Lyfttillbehör Kombiugn Utrustning kök Höj och sänkbara skrivbord Totalt uppgår äskningarna till: 150 000 kronor 70 000 kronor 43 000 kronor 112 000 kronor 42 000 kronor 41 060 kronor 458 060 kronor Beredande organs förslag Socialchef M-L Nilssons tjänsteutlåtande 2016-05-16. Omsorgsnämnden beslutar att bevilja investeringsmedel till en summa av 458 060 kronor.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 8 (24) ON 50 ON/2015:139-701 Remiss - Revidering av planen för ökad delaktighet för personer med funktionsnedsättning och funktionshinder Syftet med denna plan är att strukturera, effektivisera och synliggöra kommunens arbete på det funktionshinderspolitiska området. Planen innehåller sju prioriterade målområden för som ska beaktas av alla kommunala verksamheter. Programmet innehåller förslag på insatser men inga konkreta handlingsplaner. Sådana ska upprättas på verksamhetsnivå som en del av den kontinuerliga verksamhetsplaneringen. Mål och aktiviteter ska anges på ett tydligt sätt och verksamheterna ska systematiskt återrapportera via verksamhetsplaner samt delårs- och årsredovisningar hur man arbetat, arbetar och planerar att arbeta med de funktionshinderspolitiska frågorna. En arbetsgrupp bestående av representanter för funktionshinderrörelsen och kommunen har arbetat fram underlag till reviderad plan. Materialet har komprimerats och namnet på planen och rådet kommer att förenklas. Arbetsgruppen önskar svar på två frågor. Vad ska planen ha för benämning? Vad ska Rådet för pensionärs- och funktionshinders- frågor ha för namn i fortsättningen? Omsorgsnämnden har även möjlighet att lämna övriga synpunkter på planen. Beredande organs förslag Socialchef M-L Nilssons tjänsteutlåtande 2016-05-13 Omsorgsnämnden beslutar att förslag på benämning är funktionshinderpolitiskt program, samt att benämning av rådet kan vara detsamma som i dag. I övrigt har inte omsorgsnämnden några synpunkter på innehållet.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 9 (24) ON 51 ON/2015:89-730 Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2016 Regeringen ger Socialstyrelsen i uppdrag att administrera, fördela och löpande följa upp den tillfälliga satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen under åren 2015-2018. I Socialstyrelsens uppdrag ingår att för 1 juli-31 december 2015 fördela 995 000 000 kronor. För Storumans del innebär det 967 365 kronor för 2015. Under förutsättning att riksdagen beviljar medel för ändamålet avser regeringen att till bemanningssatsningen avsätta totalt 7 miljarder kronor, varav 2 miljarder årligen under åren 2016-2018. Syftet med satsningen är att skapa ökad kvalitet och trygghet för den enskilde. Socialstyrelsens villkor för att använda statsbidraget är indelade i skakrav och bör-krav. Ska-kraven är obligatoriska medan bör-kraven är rekommendationer. Ska-kraven är följande: Stimulansmedlen får endast rekvireras av kommunen som huvudman för sin egen och enskilda utförares verksamhet. Stimulansmedlen ska rekvireras senast den 31 oktober 2015. Stimulansmedlen får endast användas till personalkostnader som genereras under perioden 1 juli-31 december 2015. Stimulansmedlen får endast användas till personalkostnader för personal som utför stöd och omvårdnad i den av kommunen finansierade vården och omsorgen av äldre. Personalkostnader får endast avse de personalkategorier som arbetar nära de äldre. Kommunerna ska informera enskilda utförare om möjligheten att ta del av stimulansmedlen. Varje kommun ska senast den 8 februari 2016 återrapportera till Socialstyrelsen hur 2015 års medel använts. Kommunerna ska återbetala stimulansmedel som inte förbrukats inom angiven tid, eller som inte använts enligt villkoren.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 10 (24) 51 forts. Bör-kraven är följande: Stimulansmedlen bör användas för vårdbiträden, undersköterskor, sjuksköterskor, fysioterapeuter, dietister samt arbetsledare på verksamhetsnivå. Stimulansmedlen bör användas för anställning av personal som har adekvat utbildning och erfarenhet. Vid brist på utbildad eller erfaren personal bör arbetsgivaren erbjuda introduktion, handledning och en planering för utbildning av nyanställda för att säkerställa att personalrekryteringen står i relation till kvalitets- och kompetenskravet i socialtjänstlagen. I Storumans kommun är det Vikbacka, Sibyllagården och Tranan som har lägst bemanning. Tranan och Sibyllagården har städning utlagt på entreprenad vilket ger mer tid till omvårdnadsarbete. Sibyllagården har en resurs för aktivering och på Tranan finns personal och aktivitetslokal i källarvåningen. Förvaltningen förslår att medlen för 2015 används till att anställa två heltider vid Vikbacka till en totalkostnad med 800 000 på årsbasis. Då det inte hinner uppkomma lönekostnader för dessa tjänster för mer än drygt tre månader föreslås överskjutande medel användas för de resursförstärkningar som gjorts i verksamheterna efter 1 juli. Beredande organs förslag Socialchef M-L Nilssons tjänsteutlåtande 2016-05-16 Omsorgsnämnden beslutar att godkänna upprättad rekvisition av stimulansmedel för bemanning inom äldreomsorgen att medlen i huvudsak används till resursförstärkning med två heltider till Vikbacka.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 11 (24) ON 52 ON/2016:24 701 Revisionsrapport - uppföljning av granskningar 2011-2014 PwC har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört granskningar under åren 2011-2014. En viktig del i revisorernas arbete är att följa upp de granskningar som tidigare genomförts. Syftet är dels att följa upp de åtgärder som styrelser och nämnder angett i sina svar på granskningsrapporterna och att de genomförs i praktiken. Inom omsorgsnämnden har revisorerna genomfört granskning inom följande områden: Läkemedelsanvändning vid särskilda boenden 2014 Anhöriga som ger omsorg till närstående 2014 Kvalitetssystem inom äldreomsorgen 2013 Omsorgsnämndens familjehemsverksamhet 2013 Utifrån genomförd granskning är den sammanfattande bedömningen att omsorgsnämnden i rimlig utsträckning har vidtagit de åtgärder som revisorerna föreslagit i tidigare granskningar. Nämnden har i rimlig utsträckning lämnat uppdrag till förvaltningen att vidta åtgärder utifrån rekommendationer. Nämnden har i rimlig omfattning fått återrapportering av de åtgärder som genomförts. Beredande organs förslag Revisionsrapport april 2016 Socialchef M-L Nilssons tjänsteutlåtande 2016-05-16 Omsorgsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 12 (24) ON 53 ON/2016:40 774 Revisionsrapport - övertagande av hemsjukvård På uppdrag av revisorerna i Storumans kommun har PwC genomfört en granskning av kommunens övertagande av hemsjukvården från landstinget. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunens hemsjukvård bedrivs på ett ändamålsenligt sätt och med tillräcklig internkontroll. Den sammanfattande bedömningen är att hemsjukvården till övervägande del bedrivs på ett ändamålsenligt sätt, samt att den interna kontrollen till övervägande del är tillräcklig. Hemsjukvården bedöms dock bara i begränsad omfattning bedrivas på ett ekonomiskt tillfredställande sätt. PwC lämnar följande rekommendationer: Omsorgsnämnden bör besluta om strategier för framtida finansiering och kostnadsökningar. Omsorgsnämnden ska tillsammans med landstinget säkerställa att informationsöverföringen fungerar tillfredställande. Omsorgsnämnden ska beakta hemsjukvården i internkontrollplanen. Beredande organs förslag Revisionsrapport april 2016 Socialchef M-L Nilssons tjänsteutlåtande 2016-05-13 Omsorgsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta med de av PwC föreslagna förbättringsområdena, samt att resultatet ska redovisas vid omsorgsnämndens sammanträde i oktober.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 13 (24) ON 54 ON/2016:33 734 Skrivelse från Storumans Kristna Råd angående hörslingor och ljudanläggningar m m vid äldreboenden Skrivelse har kommit från Storumans Kristna Råd angående brist på hörslingor vid Blåsippan, Backen och Sibyllagården. Det finns inte heller fungerande instrument på Blåsippan och Backen. Rådet önskar att omsorgsnämnden ska se till att det installeras fungerande hörslingor och ljudanläggningar där det saknas samt att det ska finnas fungerande instrument. Omsorgsnämnden förstår problemet med att det inte finns instrument och att hörslingor saknas. Nämnden kommer att skicka beställning till fastighetsbolaget att det görs en översyn av befintliga hörslingor och att det installeras nya där det fattas. Omsorgsnämnden har dock inte för avsikt att under detta år utrusta Blåsippan och Backen med piano eller orgel. Beredande organs förslag Socialchef M-L Nilssons tjänsteutlåtande 2016-05-13 Omsorgsnämnden beslutar att ge socialchefen i uppdrag att kontakta Fastighetsbolaget Umluspen AB.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 14 (24) ON 55 ON/2016:47-737 Mathantering till hemtjänsten inom Storumans kommun Kostchef Erika Lundberg redovisar ärendet. Vid livsmedelsinspektion under 2015 framkom brister i temperaturerna på matportioner i hemtjänsten. Flera av de matlådor som vi idag skickar varma via hemtjänsten understiger +60 C som är den kritiska temperaturgränsen vid varmhållning av mat. Lägre temperaturer ökar risk för bakterietillväxt och matportioner som understigit +60 C ska därför slängas. Rekommendationerna för varmhållning är max en timme för potatis, två timmar för övriga livsmedel. All varmhållning påverkar näringsinnehåll, utseende och konsistens negativt, varför det är viktigt att i största möjliga mån korta ner tiden för varmhållning. Kökspersonalen måste ha maten klar i tid för att hinna paketera och märka matlådorna innan hemtjänstpersonalen kommer och hämtar den. Detta innebär att paketering, märkning och hämtning är förlagt till en väldigt begränsad tidpunkt på dagen. Maten som ska levereras till mottagningsköken är färdig samma tid som maten till hemtjänsten och varmhålls fram till servering. Kyld mat är att rekommendera till hemtjänsten för att åtgärda problematiken med varmhållning samt minska tiden för varmhållning för att bibehålla så mycket näring som möjligt i maten. I dagsläget har vi ett antal matportioner som vi måste leverera kylda på grund av att transporten tar för lång tid. Maten kyls ned och levereras dagen efter, vilket innebär att det blir en dags förskjutning på dessa portioner jämfört med matsedeln. Vidare kommer kylda matportioner ha positiv påverkan för brukarna. De som kan värma maten själva kan välja när de vill äta sin mat, vilket de inte kan idag då varm mat ska ätas direkt vid leverans. Då kyld mat kommer att paketeras dagen innan leverans innebär det minskad tidspress för kökspersonalen. Hemtjänstpersonalen har betydligt större frihet i att kunna hämta matportionerna när det passar, istället för vid fasta tidpunkter. Maten som lagas i köken kan anpassas till att bli klar i anslutning till leverans till boendena istället för att hinna med paketering av matlådorna till hemtjänsten, vilket minskar varmhållningstiden vilket i sin tur påverkar näringsinnehållet, utseendet och konsistensen positivt.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 15 (24) ON 55 forts. Konsekvenser: Krävs mikrovågsugn hos de brukare som behöver hjälp att värma maten. Viss förändring i insatstiderna kan krävas. Riskanalys har genomförts. Beredande organs förslag Kostchef Erika Lundberg och socialchef M-L Nilsson tjänsteutlåtande 2016-05-13. Omsorgsnämnden beslutar att matportionerna som hemtjänsten levererar till brukare i ordinärt boende ska vara kylda att leverans av kylda matportioner startar första september 2016, samt att brukare som har behov av hjälp att värma maten ska ha en mikrovågsugn i hemmet. Samråd har hållits med de fackliga organisationerna.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 16 (24) ON 56 Meddelanden ON/2016:26 700 Protokoll från kommunstyrelsen 2016-02-09, 5 om integrationsenhet. ON/2015:18 700 Protokoll från kommunfullmäktige 2016-02-23, 14 om verksamhetsplan 2016 för omsorgsnämnden. ON/2016:27 700 Protokoll från kommunfullmäktige 2016-02-23, 18 om revidering av kommunstyrelsens och omsorgsnämndens reglementen ansvar för vård av och boende för ensamkommande flyktingbarn. ON/2016:9 730 Skrivelse från Arbetsmiljöverket 2016-04-18 om möjlighet till yttrande enligt 17 förvaltningslagen, köket Vikbacka äldreboende. 2016/007275. ON/2015:81 700 Skrivelse 2016-02-29 från deltidsbrandmän inom räddningstjänsten Storuman. ON/2016:37 701 Mejl-meddelande 2016-03-31från Arbetsförmedlingen, Migrationsverket och Länsstyrelserna om förtydligande av rutiner samt justering av årsplanering för mottagande av nyanlända för bosättning 2016. ON/2016:36 701 Skrivelse från Migrationsverket om ny anvisningsmodell för ensamkommande barn. ON/2016:25 701 Kontrollrapport 2016-03-08 från miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för livsmedelsverksamhet, sjukhemmet Backen, Rådhuset 4. ON/2016:28 701 Riktlinjer budget- och skuldrådgivare, socialsekreterare och godemän från samverkansnämnden LYST.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 17 (24) ON 56 forts. Nedanstående ärenden omfattas av sekretess enligt Offentlighetsoch sekretesslagen 26 kap 1. Dom 2016-03-01 från Förvaltningsrätten i Umeå Beredande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Mål nr 173-16. Dom 2016-03-02 från Förvaltningsrätten i Umeå av överklagat beslut om insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Mål nr 523-15, 601-15, 1195-15. Rättelse 2016-04-13 från Lycksele Tingsrätt av interimistiskt beslut 2016-04-13 Vårdnad om barn m m: Nu fråga om interimistiskt beslut angående umgänge. Aktbilaga 23. Mål nr T 592-15. Beslut 2016-04-11 från Förvaltningsrätten i Umeå Omedelbart omhändertagande enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Mål nr 647-16. Dom 2016-05-16 från Förvaltningsrätten i Umeå Beredande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Mål nr 647-16. Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden.
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 18 (24) ON 57 Sekretessärende
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 19 (24) ON 58 Sekretessärende
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 20 (24) ON 59 Sekretessärende
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 21 (24) ON 60 Sekretessärende
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 22 (24) ON 61 Sekretessärende
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 23 (24) ON 62 Sekretessärende
STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 24 (24) ON 63 Sekretessärende