Handlingsplan mot droger för Gävles kommunala grund och särskolor. Grund och särskolans handlingsplan mot droger skall vara tydlig och syfta till att förebygga, upptäcka och ingripa mot bruk samt missbruk av droger. Denna handlingsplan bygger på en kombination av tydliga regler, konsekvenser, omtanke och stöd. (se även drogpolicy för Gävles kommunala grund och särskolor.) Handlingsplanen består av fyra delar 1. Främjande och förebyggande insatser och aktiviteter 2. Upptäckande arbete 3. Åtgärda problem 4. Förankring, implementering och uppföljning Lagar och styrdokument Eftersom arbetet mot droger, liksom övrig verksamhet i skolan, ska ske inom lagstiftningens ramar är det viktigt att personalen i skolan känner till vissa bestämmelser i lagar och förordningar. Skollagen Enligt skollagen kap 1 4 utbildningen syftar till att i samarbete med hemmen främja barns och elevers allsidiga personliga utveckling till aktiva, kreativa, kompetenta och ansvarskännande individer och medborgare. JO anser att det i detta även ingår att skolan skall motverka missbruk av narkotika. Lgr 11 Skolan ska ansvara för att varje elev efter genomgången grundskola har fått kunskaper om och förståelse för den egna livsstilens betydelse för hälsan, miljön och samhället. FN:s barnkonvention artikel 33. Uppmanar konventionsstaterna och dess institutioner att skydda barn och ungdomar från användning av narkotika. Arbetsmiljölagen ( 3 kap.) föreskriver att skolan skall ha en bra arbetsmiljö och är skyldig att förebygga ohälsa och olycksfall, bl.a. orsakat av narkotika och alkohol. Narkotikastrafflagen enligt denna är all befattning med narkotika för annat än medicinskt och vetenskapligt bruk förbjuden. Det gäller såväl konsumtion som innehav av narkotika. Socialtjänstlagen 14 kap 1 Anmälningsskyldighet Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt de som är anställda hos sådana myndigheter är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. 1
Främja - förebygga Målet med ett drogförebyggande arbete är att stärka elevernas förmåga att göra sunda val, samt att motverka alla former av droganvändning 1. För att nå dit strävar vi efter att förbättra arbetsklimatet på skolorna samt utveckla elevhälsan, undervisningen och samarbetet med föräldrar. Ett tryggt skolklimat Forskningen visar att skolor där eleverna trivs, mår bra och känner sig trygga är en mycket viktig skyddsfaktor för att främja skolnärvaro och måluppfyllelse vilket i sin tur är en skyddsfaktor när det gäller elevers tobaks, alkohol och narkotikavanor. Att arbeta för att förbättra skolans arbetsklimat är därför en möjlighet att minska risken för drogrelaterade problem bland ungdomar. Undervisningen: Skolan har en skyldighet att ge ungdomar kunskap om alkohol, narkotika dopning och tobak (ANDT- undervisningen). Rektor ska verka för att ANDT- undervisningen har hög status på skolan. Undervisningen bör vara samtalsbaserad. Det är därför viktigt att utveckla metodiken kring hur man för en dialog med eleverna om tobak, alkohol och andra droger. Arbetet med ANDT frågorna skall integreras i många olika ämnen Dessutom ska det finnas kontinuitet och långsiktighet i arbetet med dessa frågor Att arbeta med elevens social och emotionella utveckling är viktigt för att främja individens sociala samspel och goda relationer, vilket i sin tur är en stark skyddsfaktor för att minska drogrelaterad problematik. Elevhälsan och den pedagogiska verksamheten i samarbete Samarbete mellan elevhälsa och övrig pedagogisk verksamhet är viktig då personal från elevhälsan ofta har en generell kunskap om elevens sociala situation och hälsoläge samt kompetens inom området. Föräldrakontakt Kontakt med föräldrar/vårdnadshavare är avgörande för ett effektivt drogförebyggande arbete Vid föräldramöten i år 7-9 ska tid avsättas för information och samtal kring drogrelaterade frågor och föräldraöverenskommelser med hjälp av EFFEKT (tidigare ÖPP) Det är av yttersta vikt att all personal, elever och föräldrar har kännedom om skolans policy och handlingsplan mot droger. Ytterst ansvarig för detta är rektor/ biträdande rektor. 1 Definition av droger: Med droger avses tobak, alkohol, narkotika, icke-medicinskt användande av läkemedel, medel som används vid sniffning, dopningsmedel, Spice, samt GHB och liknande 2
Främjande och förebyggande insatser och aktiviteter Konkreta aktiviteter för eleverna ATT GÖRA! Tydlig information till alla elever om Gävles grundskolors handlingsplan mot droger. Arbeta med Tobaksfri duo 2, årskurs 6-9 Besöka Jag brinner 3, årskurs 7-9 Teaterföreställning med ANDT-tema, inkl arbetsmaterial vårterminen i årskurs 9. Stolt och nykter 4 årskurs 7-9 Kartläggning av situationen på den egna skolan. Drogvaneundersökningen från CAN 5 årskurs 9 kan vara ett verktyg. Samarbetsavtal med A Non Smoking Generation som kommer ut och föreläser för eleverna om tobak. Ett kontinuerligt, långsiktigt, ämnesintegrerat, samtalsbaserat arbete kring attityder och förhållningssätt till ANDT. Årskurs f-9 VEM ANSVARAR? Mentor/klasslärare Inbjudan via Drogförebyggargruppen 6, ansvarig är mentor eller lärare. Marknadsförs av skola och fritidsgårdar tillsammans Rektor/biträdande rektor Inbjudan via Drogförebyggargruppen, ansvarig är mentor eller lärare Rektor/ biträdande rektor samt lärare Konkreta insatser i skolan Åtgärdsprogram mot skolk för att fånga upp barn och ungdomar i riskzon. Årskurs f-9 Regelbundet samarbete med elevhälsan och socialtjänsten i form av Rektor/ biträdande rektor 2 Kontraktskrivningsmetod mellan elev och tobaksfri vuxen, görs vårterminen i årskurs 6. Uppföljning samt arbete med tobaksfrågan sker kontinuerligt under hela högstadietiden. 3 En ungdomskonferens med syfte att mobilisera mot tobak, alkohol och narkotika. Alla elever i årskurs 8 och 9 inbjudes en gång per läsår 4 Drogfri skolavslutning åk 7-9 5 CAN = Centralförbundet för alkohol och narkotikaupplysnings drogvaneundersökning görs i Gävle i åk 9 vart tredje år och i åk 2 på gymnasiet vart tredje år. Undersökningarna går omlott så att de elever som svarar på frågor i åk 2 gymnasiet är desamma som svarade två år tidigare i åk 9. 6 Består av den kommunala drogsamordnaren, socialtjänstens representant på BIG, Fältarna samt Drogfri skola 3
MKT årskurs f-9. Samt samarbete med Fältarna årskurs 7-9. Samarbete med föräldrar Implementering av Trygghetspärmen 7. Årskurs f-9 Kontinuerlig fortbildning av skolpersonal i ANDT frågor. Utbildning av skolpersonal i hur man kan arbeta främjande. Årskurs f-9 Skolpersonal utbildas i Förhållningssätt och ledarskap i klassrummet. Årskurs f-9 Skolpersonal utbildas i föräldramötesmetoden EFFEKT före detta ÖPP 8. Årskurs 6-9 Skolpersonal utbildas i Opåverkad 9. Årskurs 7-9 Tydlig information till föräldrar om Gävle grundskolors handlingsplan mot droger. Årskurs f-9 Alla föräldrar med barn på högstadiet får EFFEKT - information i samband med ordinarie föräldramöte. Information om och initiering av Tobaksfri duo sker i samband med sista föräldramötet i årskurs 6. Information om ANDT-situationen i kommunen och på skolan. Årskurs 7-9 Föräldraträffar för elevgrupper som det finns en oro kring, med syfte att bilda nätverk mellan föräldrarna. Rektor/ biträdande rektor (stöd och utbildning via Drogförebyggargruppen ) Rektor/ biträdande rektor (utbildning erbjuds via BIG) Rektor/ biträdande rektor (utbildning arrangeras av BIG) Rektor/ biträdande rektor (utbildning och fortbildning erbjuds via BIG) Rektor/ biträdande rektor (med stöd av Drogförebyggargruppen ) Mentor/klasslärare Mentor/klasslärare Mentor/klasslärare med stöd av Drogförebyggargruppen Fältgruppen 7 Ett stödmaterial för rektor och skolpersonal i det Främjande och förebyggande arbetet i skolan. (framtaget av BIG) 8 En manualbaserad föräldramötesinformation som syftar till att bibehålla föräldrars restriktiva inställning till ungdomar och alkohol. 9 Ungdomens Nykterhets Förbunds (UNFs) Material och utbildning för kunskap och förslag på hur man kan undervisa kring ANDT. 4
Att upptäcka Insatser på skolan Skolk ogiltig frånvaro är en stark indikator på att allt inte är som det bör vara i barnet eller ungdomens liv och bör därför uppmärksammas tidigt. Det är också en signal om att skolan inte lyckas fånga eleven. Skolkare har ofta flera riskbeteenden. Se vidare Barn och ungdoms Handlingsplan vid hög skolfrånvaro. CAN s drogvaneundersökning ska följas upp via kontaktperson på varje skola. Undersökningens lokala resultat ger möjlighet för skolan att designa ett åtgärdsprogram. Upptäckargrupp, utvald skolpersonal erbjuds spetsutbildning i ANDT-frågor och bildar sedan en grupp vid respektive skola. Stöd i skolan för rektor, skolpersonal, elever och föräldrar. Elevhälsan Elevhälsan ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Elevhälsan ska främst vara förebyggande och hälsofrämjande. Elevernas utveckling mot utbildningens mål ska stödjas (skollagen 2 kap 25 ). I samband med hälsosamtal görs en kartläggning av rökning/storkonsumtion av alkohol samt eventuellt missbruk av andra droger genom att ett frågeformulär med ANDT-frågor kopplas till ordinarie hälsoundersökning. Elevhälsan ska erbjuda möjlighet till rökavvänjning samt Screening av elevens alkoholkonsumtion och påverkansprogram för storkonsumenter av alkohol. Drogfri skola Har till uppgift att arbeta med tidig upptäckt av narkotika Erbjuder en grundutbildning till all skolpersonal om narkotika samt tecken för att tidigt upptäcka ungdomar som missbrukar narkotika. Rådgivning, medverkan vid föräldrasamtal samt drogtestning. Jobbar med att vid behov motivera elev till att besöka Kompassen Kan ta emot anmälan till socialtjänst från rektor eller skolpersonal. Fältgruppen Arbetar uppsökande och förebyggande med ungdomar i riskzonen för att utveckla kriminalitet, missbruk, skolproblematik eller annat socialt nedbrytande beteende. Finns ute på högstadieskolorna, fritidsgårdarna, på stan och på Internet både dagtid, kvällar och helger. Arbetar för att upptäcka problem i ett tidigt stadium för att kunna ge råd och stöd till ungdomen och dennes föräldrar samt hjälpa till att slussa vidare för att hitta rätt stöd. Då problematik som har anknytning till skolan upptäcks, lyfter fältassistenterna upp detta till skolpersonal och/eller rektor. Fältgruppen kan fungera som en länk mellan skolan och socialtjänsten samt ge råd beträffande anmälningar om oro till socialtjänsten. 5
Hur åtgärda? Vid misstanke om att en elev röker eller snusar 1. Kontakta vårdnadshavare för att informera om dessa misstankar. 2. Erbjud vid behov rökavvänjning eller stödsamtal via elevhälsan. Vid oro för en elevs alkoholkonsumtion, att denne har hög ogiltig frånvaro eller umgås i olämpliga kretsar 1. Kontakta vårdnadshavare för att informera om dessa misstankar 2. Lyft frågan till rektor som sammankallar till möte i enlighet med skollagen 3 kap. 8. Vid misstanke om att en elev är alkoholpåverkad på skoltid 1. Kontakta vårdnadshavare för hämtning av elev Om inte vårdnadshavaren är kontaktbar skall socialtjänstens mottagningsgrupp kontaktas för konsultation. Om en elev uppträder störande eller våldsamt ta kontakt med polisen 2. Lyft frågan till rektor som sammankallar till möte i enlighet med skollagen 3 kap. 8. 3. Skolan gör en anmälan till socialtjänst. Vid misstanke om att en elev är påverkad av narkotika på skoltid 1. Kontakta vårdnadshavare för hämtning av elev. Ta kontakt med Drogfri skola för att boka ett akut möte med vårdnadshavare, elev och representant från skolan. Skolan har i och med detta fullgjort sin anmälningsplikt. Om en elev uppträder störande eller våldsamt ta även kontakt med polisen. Vid misstanke om eventuell överdos skall ambulans tillkallas. 2. Lyft frågan till rektor som sammankallar till möte i enlighet med skollagen 3 kap. 8. Vid misstanke om att en elev missbrukar 10 narkotika. 1. Ta kontakt med Drogfri skola för att rådgöra och berätta om din oro eller misstanke. 2. Kontakta vårdnadshavare och bjud in dem till ett möte på skolan. En representant från Drogfri skola finns med vid samtal med vårdnadshavare. De motiverar vid behov eleven att söka stöd via Kompassen samt erbjuder urinprov för att utesluta narkotikaanvändning (OBS frivilligt för ungdomen, vårdnadshavares medgivande krävs under 18 år). Skolan har i och med detta uppfyllt sin anmälningsplikt. 10 Allt bruk av narkotika betecknas som missbruk eftersom det är olagligt. 6
Elev ertappas med försäljning eller innehav av droger på skolan eller skoltid Tillkalla polis Drogerna tas i beslag av polis om de är snabbt på plats alternativt av upptäckande skolpersonal eller rektor i enlighet med skollagen kap 5. 22. Om skolan tar drogerna i beslag, kontakta polis för att informera om beslaget samt göra en anmälan i enlighet med skollagen kap 5. 23. Vårdnadshavaren kontaktas av polis eller skola. Skolan kontaktar Drogfri skola för att rådgöra hur man om vidare insatser. Skolan har i och med denna kontakt uppfyllt sin anmälningsplikt. Vid misstanke om att obehöriga personer vistas på skolan i avsikt att försälja, leverera eller på annat sätt handhar droger eller alkohol på skolan. Tillkalla polis Stöd utanför skolan Socialtjänstens mottagningsgrupp. Vid anmälan direkt till socialtjänsten eller via Drogfri skola hamnar anmälda uppgifter hos socialtjänstens Mottagningsgrupp som i sin tur gör en bedömning om utredning skall inledas. Ju mer information och kunskap de får in i ärendet desto mer har de att basera sin bedömning på, det är därför bra att höra av sig med en ny anmälan om nya uppgifter eller ny oro dyker upp. Kompassen Då livet på något sätt påverkas av alkohol eller andra droger är kompassen en öppen rådgivning där man erbjuder möjlighet till råd och stöd samt behandling då det gäller alkohol/drogrelaterad problematik. Kompassen vänder sig till ungdomar 15-25 år och deras anhöriga samt närstående. Polisens ungdomsenhet Alla högstadieskolor har en polis på ungdomsenheten kopplad till sig. För aktuell fördelning ta kontakt med ungdomspolisen. Telefonnummer: Drogfri skola: 076-125 98 96 eller 070-414 11 01 Fältgruppen: 026-17 22 22 Mottagningsgruppen: 026-17 95 70 Kompassen: 026-17 91 55 Ungdomspolisen: 114 14 Polisen akut 112 BIG 026-17 99 35 Drogsamordnare: 026-17 97 66 Elevhälsan Ta kontakt med kurator eller skolsköterska på respektive område. 7
Förankring och implementering av handlingsplanen Hur förankras handlingsplanen bland skolpersonal/elever och föräldrar? Minst lika viktigt som att ha en handlingsplan mot droger är att förankra handlingsplanen bland skolpersonal elever och föräldrar via olika informationsinsatser på skolan, affischer, brev hem till föräldrarna och via skolans hemsida. Både personal, elever och föräldrar ska veta hur det förebyggande och främjande arbetet är planerat såväl vad som gäller när handlar om upptäckt och åtgärd. Checklista för arbetet med handlinsplanen: Ansvarig: Rektor/biträdande rektor Hur ska ANT-undervisningen läggas upp? Vilka resurser finns att tillgå internt och externt? Vilka personalkategorier bör delta? Vilka ämnen kan samverka? Hur fördelas tiden dem emellan? Hur ska elever/föräldrar få möjlighet att påverka ANT-undervisningens innehåll? Vilka resurser praktiska och ekonomiska behöver avsättas för arbetet? Vilken fortbildning behövs? Vem ska ansvara för genomförandet? Ska någon/några på skolan ha ett särskilt ansvar i sin tjänst? Vilken kompetens krävs för det arbetet? Hur ska vi lära oss något av de erfarenheter vi gör? Vem ansvarar för uppföljning och utvärdering? Uppföljning/utvärdering Varje rektor har ansvar för att följa upp ANDT- arbetet på sin eller sina skolor. Ett exempel på mätinstrument i uppföljningen är CANs drogvaneundersökning med skolprofiler som görs vart tredje år i årskurs 9. Lokal uppföljning/utvärdering på skolan bör också planeras in, för att undersöka: Gör vi det vi hade planerat Får det önskat resultatet Om svaret är nej, varför inte? Kan vi göra något annorlunda? Vad finns det för stöd och resurser internt och externt till vårt förfogande? 8