Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 1 Plats och tid Vilundarummet, plan 8, kommunhuset, Dragonvägen 86 Onsdagen den 26 februari 2014, klockan 15:00-17.10 Beslutande Ledamöter: Ann-Christin Frickner (C) ordf. Per-Erik Kanström (M) v. ordf. Kristina Klempt (FP) Leif Berglund (S) Lars Valtersson (MP) Ersättare: Maria Fälth (KD) Gert Lindström (S) Torsten Hemph (FP) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Jan Halldén (M) ordf. TFU Kent Hjalmarsson (M) ordf. Väsbyhem Joel K Sand, sekreterare Björn Eklundh, kommundirektör Gösta Norén, tillväxt- och utvecklingschef Eva Bergh, chef specialistenheten Andrea Rishaug, projektledare 9-12 Ronja Krische, miljö- och klimatsamordnare 9-12 Alarik von Hofsten, projektledare Anna Silver, planarkitekt 16-19 Leif Berglund (S) Linnéa Askling, projektledare 12-14 Anne-Sophie Arbegard, projektledare Annika Karlsson, planarkitekt 12-16 Fredrik Drotte, stadsutvecklingschef 12-19 Mats Jakobsson, planarkitekt 14-18 Niklas Rousta, projektledare 9-15 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 9-21 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 Datum för anslags uppsättande 2014-03-06 Datum för anslags nedtagande 2014-03-28 Förvaringsplats för protokollet Stöd & Process Underskrift...
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 2 9 Tillägg på dagordningen Miljö- och planutskottet godkänner att punkten Deltagande vid Almedalsveckan i Visby läggs till på dagordningen. Ärendebeskrivning Ett ytterligare ärende läggs till på dagordningen för miljö- och planutskottet, Deltagande vid Almedalsveckan i Visby. Ordförandes förslag till beslut Miljö- och planutskottet godkänner att punkten Deltagande vid Almedalsveckan i Visby läggs till på dagordningen.
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 3 10 Aktuella ärenden för MPU 2014 Ärendebeskrivning Ärendet är en stående punkt på dagordningen. Inget att tillägga bifogade listor.
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 4 11 Earth hour 2014 -Information februari (KS/2013:480) Miljö- och planutskottet noterar informationen om upplägget för Earth Hour 2014 till protokollet. Beskrivning av ärendet Earth Hour är en årlig miljömanifestation som arrangeras av Världsnaturfonden (WWF) sedan 2007 och Upplands Väsby kommun har deltagit de senaste fyra åren. Det svenska temat för Earth Hour 2014 är Bilen, biffen, bostaden och börsen. Enligt beslut om deltagande i Earth Hour 2014 planerar kommunen aktiviteter den 24-29 mars med fokus på det svenska temat. Samarbete sker med bland andra Väsby Centrum där aktiviteterna kommer att ske. Mindre fokus läggs på själva Earth Hour-timmen lördagen den 29 mars 2014. Syftet med att anordna aktiviteter under en hel vecka är att inspirera kommuninvånare och uppmuntra till förändrade vanor. Miljö- och planutskottet noterar informationen om upplägget för Earth Hour 2014 till protokollet Beslutsunderlag Beslut om deltagande i Earth Hour 2014, Miljö- och planutskottet 2013-11-21 70
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 5 12 Information om energi- och klimatrådgivningen 2014 (KS/2012:393) Miljö- och planutskottet noterar informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Samarbetet gällande energi- och klimatrådgivningen fortsätter enligt avtal mellan kommunerna i Stockholms län och Håbo kommun. Gemensamt inom samarbetet kommer det arrangeras seminarier, både för tjänstemän och politiker, energi- och klimatrådgivare kommer närvara vid mässor och våra gemensamma projektkoncept kommer att utvecklas. Dessutom sköts telefon-/e-post rådgivningen, hemsidan och framtagning av material inom samarbetet. Under året kommer ett nytt samarbetsavtal för rådgivningen att tas fram då det nuvarande löper ut vid årsskiftet. I Upplands Väsby kommer energi- och klimatrådgivningen under 2014 fokusera på målgrupperna skolelever, privatpersoner och företag. Följande aktiviteter är planerade: Aktivitet Målgrupp Mål Närvaro på olika evenemang och Företag Minst 15 närvarande företag möten där företag är involverade. Teaterföreställningar Skolelever åk F-3 Minst 10 besökande på tema energi Utställningen Spelet om energin, Tekniska muséet Närvaro på olika evenemang i kommunen Synliggöra att rådgivningen finns Skolelever åk 4-9 Allmänheten Allmänheten klasser Minst 10 besökande klasser Minst 50 besökare i vår monter Minst 10 % ökning jmf 2013 av antalet kontakter från kommunen till den gemensamma rådgivningen
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 6 Lär dig cykla, kurs för vuxna Ge rådgivning enligt EU-direktiv (EPBD2) Allmänheten Fastighetsägare 20 kursdeltagare Kontakta de två fastighetsägarna Ansvarig handläggare kommer även att medverka på nätverksträffar, workshops, utbildningar och konferenser. Miljö- och planutskottet noterar informationen till protokollet.
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 7 13 Utvärdering av manga som kommunikationskanal (KS/2013:94) Miljö- och planutskottet noterar informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Kommunens två mangafigurer, Anzu och Zack, har under hösten marknadsfört och närvarat vid flera aktiviteter bland annat en klädbytardag, panelsamtal och en remake-workshop. Målet var att nå ungdomar med budskap kring miljö, för att väcka intresse och engagemang för frågorna. Under hösten låg fokus för informationen på avfallsminimering och konsumtion, vilket bland annat konkretiserades genom att visa på hur man kan förnya sin garderob utan nya inköp. De uppställda projektmålen har uppnåtts. Illustratören har tagit fram mangakaraktärerna, aktivitetsplanen är framtagen och genomförd under hösten. Ett av projektmålen var att hitta en informationskanal till målgruppen ungdomar vilket är en svår målgrupp att nå. Projektgruppen anser att projektet uppnått det målet och arbetet med att etablera och fördjupa kanalen fortsätter. Kostnaden för framtagningen av mangafigurerna och höstens aktiviteter blev knappt 90 000 kr. De ungdomar som besökt eventen har varit väldigt nöjda och verkar ha tagit åt sig budskapet på ett uppriktigt sätt vilket är väldigt roligt. Mangafigurerna kommer fortsätta prata miljö och avfallsminimering under 2014 och planering av vårens aktiviteter pågår. Miljö- och planutskottet noterar informationen till protokollet.
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 8 14 Information om avtals- och planläget i Fyrklövern (KS/2010:316) 1. Informationen noteras till protokollet 2. Miljö- och planutskottet tackar Björn Eklundh, Alarik von Hofsten och Gösta Norén samt övriga involverade tjänstemän för deras goda arbete med Väsby Labs och Fyrklövern. Beskrivning av ärendet Arbetet med att förtydliga byggrättspriser och avtalsformer samt lanseringen poängsystemet för Fyrklövern börjar nu bära frukt. Sedan senaste miljö- och planutskottsmötet har ytterligare två avtal tecknats. Därmed finns i nuläget fyra stycken optionsavtal klara. Bedömningen är att i ytterligare 3-5 fall är förhandlingarna så långt gångna att avtal kan tecknas närmaste månaden. På dagens möte lämnas en kort staturapport angående avtalsläget och de hinder som måste övervinnas för att teckna fler avtal. Den 15 oktober 2013 gav miljö- och planutskottet kontoret för samhällsbyggnad (KSB) i uppdrag att inleda detaljplanearbetet i Fyrklövern så snart avtal med byggare upprättats. I och med att optionsavtal nu tecknas anmäler KSB att detaljplanearbetet i östra Vilundaområdet samt väster om Dragonvägen planeras starta under mars månad. 1. Informationen noteras till protokollet
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 9 15 Översiktsplan för Upplands Väsby februari 2014 (KS/2013:211) Informationen noteras till protokollet. Beskrivning av ärendet Innevarande mandatperiod ska arbetet med en ny översiktsplan/kommunplan påbörjas. Ett inledande visionsarbete som ska utgöra en grund för upprättandet av översiktsplan har genomförts. Under hösten 2013 påbörjades arbetet med ny översiktsplan genom en kortare förstudie med syfte att beskriva bland annat dialogprocess, personell resursåtgång och lämplig paketering av översiktsplanen. Sedan januari 2014 har projektet fortsatt med att arbeta fram ett förslag till utkast på ny översiktsplan. En medborgardialog ska genomföras i kommunen den 15-23 mars. Informationen noteras till protokollet.
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 10 16 Lägesrapport om arbetsupplägg för projektet Väsby Entré och projektbudget (KS/2011:239) 1. Informationen noteras till protokollet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 27 januari 2014 paragraf 3 att godkänna att planprogrammet för Väsby Entré/Stationsområdet går ut på programsamråd. Samrådstiden kommer att pågå under 12 veckor mellan den 10 februari och den 5 maj 2014. Komplettering av samrådshandlingarna kommer att ske med en kulturmiljöutredning och en översiktlig dagvattenutredning som håller på att tas fram. En samrådsredogörelse över inkomna synpunkter kommer att upprättas och planprogrammet revideras. Det färdiga planprogrammet kommer därefter att ligga till grund för kommande detaljplanearbete i projektets nästa fas. Därmed är fas 1 av projektet avklarad. Arbete har påbörjats med att förbereda inför nästa fas i projektet, fas 2, som omfattar förhandlingar och upprättande av avtal med intressenter, förvärv av fastigheter inom projektområdet, detaljplaneläggning och att förbereda genomförandet av projektet i olika etapper samt ekonomiska kalkyler. Fas 3 i projektet kommer att omfatta själva genomförandet av projektet och förutsätter lagakraftvunna detaljplaner och godkända avtal. Inför fas 2 behövs en projektorganisation och erforderliga konsulter handlas upp. Ett förslag till projektorganisation för fas 2 framgår av bilaga 1. Driften av den upphandlade projektorganisationen med konsulter beräknas under de kommande åren kosta mellan 5-9 miljoner kronor per år beroende på vad om händer i projektet. Till detta kommer kostnader för egen tid. Projektet har hittills upparbetat 11,7 miljoner kronor varav 3,1 miljoner kronor är nedlagd tid för den interna projektgruppen. Kontorets bedömning är att ytterligare medel om cirka 1,3 miljoner kronor behövs för projektet Väsby Entré och fas 1.
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 11 Till detta kommer kostnader för egen tid. För fas 2 i planprogrammet behövs ytterligare medel om cirka 1 miljon kronor. För genomförandet av projektet Väsby Entré behöver ett antal fastighetsförvärv genomföras de kommande åren och kontoret har uppskattat dessa uppgå till totalt cirka 80 miljoner kronor. Beslutsunderlag Beslut, kommunstyrelsen 2011-05-02 85 Beslut, kommunstyrelsen 2012-04-02 48 Beslut, miljö- och planutskottet 2013-02-27 13 Beslut, miljö- och planutskottet 2013-03-20 24 Beslut, kommunstyrelsen 2014-01-27 3 1. Informationen noteras till protokollet. Beslutet skickas till: Projektledaren
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 12 17 Förstudie, område vid Trädgårdsvägen i Runby (KS/2014:67) 1. Miljö- och planutskottet godkänner förstudien för detaljplanearbetet. 2. Miljö- och planutskottet ger byggnadsnämnden och kontoret för samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för Trädgårdsvägen. 3. Miljö- och planutskottet ger kontoret för samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta ett plankostnadsavtal med Bo i Väsby AB. Beskrivning av ärendet Bakgrund Det kommunala bostadsbolaget Bo i Väsby AB (Bovab) har inkommit med en förfrågan om att uppföra flerbostadshus på fastigheten Övra Runby 2:245. Området ligger vid Trädgårdsvägen i Runby och är bebyggd med ett flerfamiljshus från 1960-talet, det så kallade bananhuset. Bovab äger marken inom förstudieområdet. Fastigheten Övra Runby 2:245 omfattar även en del av Trädgårdsvägens östra sida och i samband med planarbetet kommer en marköverlåtelse att ske för att reglera att gatumarken överförs till kommunen. Alternativ till placering och gestaltning av den nya bostadsbebyggelsen har tagits fram och ska studeras vidare i det fortsatta planarbetet. Den nya bebyggelsen bedöms inrymma cirka 25 hyreslägenheter och föreslås placeras i förstudieområdets södra del. Planeringsförutsättningar Översiktsplanen, strategisk kommunplan, antagen 2005, anger inget specifikt för området utan anger att nya bostäder till stor del bör tillkomma genom förtätning och att närheten till kollektivtrafik är viktig. Förslaget att förtäta området med bostadsbebyggelse överensstämmer med gällande översiktsplan. Enligt gällande detaljplan från1966 samt tillägg till detaljplan från 2008 får stora delar av den berörda fastigheten inte bebyggas. Planen tillåter bostadsbebyggelse i
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 13 högst tre våningar samt garage, transformatorstation, miljöstugor och tvättstuga. Befintligt bostadshus är uppfört i fyra våningar. Förstudieområdet berörs inte av riksintresse eller fornlämningar och ligger utanför skyddsområde för grundvattentäkt. Området berörs inte heller av störningar från biltrafik, flyg eller tågtrafik som leder till överskridande av riksdagens antagna värden. Utmed Trädgårdsvägen finns idag en allé av oxel som omfattas av det generella biotopskyddet. Överväganden till planarbetet Detaljplanen föreslås omfatta hela fastigheten Övra Runby 2:245. Anledningen till detta är att befintlig bostadsbyggnad inte har uppförts enligt gällande detaljplan samt för att sammanföra tillägget till samma detaljplan. För att pröva ny bebyggelse behöver hela fastigheten ses i ett sammanhang för att skapa de bästa förutsättningarna vilket kan kräva att andra delar av gällande detaljplan behöver ändras. Bostadsbebyggelse bör prövas i områdets södra del för att bevara så mycket som möjligt av bostadsgården, utan att befintlig allé påverkas negativt. En placering längs med Trädgårdsvägen bidrar även till ett tydligare gaturum och stadsmässighet. Upplevelsen av parkeringsytornas utbredning bör minimeras. Ett ramavtal som reglerar principer för utbyggnaden av de allmänna anläggningar som krävs för utbyggnad enligt detaljplanen kommer att tecknas med Bovab. Exploateringen är finansierat genom avtalet och innebär inga ekonomiska åtaganden eller markintäkter för kommunen. Sammanfattningsvis bedömer kontoret för samhällsbyggnad det som lämpligt att pröva en detaljplaneläggning av området. 1. Miljö- och planutskottet godkänner förstudien för detaljplanearbetet. 2. Miljö- och planutskottet ger byggnadsnämnden och kontoret för samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för Trädgårdsvägen. 3. Miljö- och planutskottet ger kontoret för samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta ett plankostnadsavtal med Bo i Väsby AB. Beslutet skickas till: Byggnadsnämnden
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 14 18 Deltagande i gemensamt förstudieprojekt Älvsundadalen-Rotebro i Sollentunas regi (KS/2007:128) 1. Miljö- och planutskottet beslutar att arbetet med detaljplan för Älvsundadalen vidgas till att även omfatta deltagande i gemensam förstudie för Älvsundadalen-Rotebro, ledd av Sollentuna Beskrivning av ärendet Om Älvsundadalen inom Väsby Kommunstyrelsen gav den 31 oktober 2010 ( 146) dåvarande stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för Älvsundadalen. Planarbetet baseras på planprogram godkänt av kommunstyrelsen den 7 maj 2007 ( 96). Planarbetets beställare var NCC, Jernhusen och ägare till fastigheten Antuna 2:2. Arbetet inleddes i högt tempo och nådde fort fram till konstaterandet att risken för läckage till Hammarby och Rotsunda grundvattentäkt skulle försvåra eller omöjliggöra täkt markanvändning för industriändamål, och eventuellt även för handelsändamål. Riskanalys och utredning av täta och långsiktiga dag- och spillvattensystem fördjupades under en tid för att skapa fullgott underlag för avgörande av lämpligt användningsområde. Underlaget ledde till diskussioner med kommunledning och politisk ledning som utmynnade i att markanvändning för industriändamål ströks. Konsekvenserna av dels minskade möjligheter till markanvändning, samt kostnader för markutfyllnad för att klara tekniska system, har för NCC Property Development varit omfattande, vilket krävt tid för bolaget att omvärdera projektet. Kommunen har samtidigt gått vidare med utredningar om handelsändamål, och fört diskussioner med jurister om möjligheter att kräva utökat ansvar för fastighetsägare. Diskussionen pågår. Om Älvsundadalens koppling till Rotebro/Rotsunda Sollentunas intresse var i planarbetets inledande skede avvaktande. Planering av intilliggande områden var lågt prioriterade och oro för att projektet skulle skapa störningar i Rotsunda var stor. En idé om en broförbindelse över järnvägen, mellan Älvsundadalen och Rotebro, gav dock upphov till omprioritering för Sollentuna. Möjligheter att lyfta kommersiella, integrerande och gröna kvaliteter i området Älvsundadalen-Rotebro-Rotsunda som helhet lyftes fram och ledde tanken om ett gemensamt förstudiearbete för område. Större delen av förstudieområdet ligger i Sollentuna och det blev därför naturligt att Sollentuna
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 15 tog på sig att leda arbetet. Kommunstyreslen i Sollentunas beslutade den 10 april 2013 ( 23) att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en vision för Rotebro och Älvsundadalen. Som förberedelse togs en förstudie för Rotebro fram under 2013, rörande platsanalys, marknadsanalys och miljöanalys. Sollentuna är nu redo att påbörja det gemensamma arbetet, vilket formellt sker som en informationspunkti Sollentunas plan- och exploateringsutskott den 25 februari 2014. Kommunens deltagande Kontoret anser att de personalresurser och budget för detta som tilldelats planarbetet för detaljplanen kan riktas mot det gemensamma förstudiearbetet, och att detta kan pågå parallellt med lösandet av de frågor som diskuteras för norra delen av Älvsundadalen. Både tjänstemän och politiker avses engageras i en gemensam dialogaktivitet i maj 2014. 1. Miljö- och planutskottet beslutar att arbetet med detaljplan för Älvsundadalen vidgas till att även omfatta deltagande i gemensam förstudie för Älvsundadalen-Rotebro, ledd av Sollentuna
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 16 19 Information kring förstudie för Aftén bil (KS/2014:84) 1. Informationen noteras till protokollet. Beskrivning av ärendet Lägesrapport och avstämning angående förstudie för Aftén bil. 1. Informationen noteras till protokollet.
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 17 20 Område söder om Hammarby Apotek, information (KS/2013:516) 1. Miljö- och planutskottet tar informationen till protokollet Beskrivning av ärendet Bakgrund Kent Öhlin, som äger Öhlins racing AB, har tidigare inkommit med en förfrågan om att få bygga en kontorsbyggnad mitt emot nuvarande verksamhet, mellan Stockholmsvägen och E4:an. Fastigheten är en del av Skälby 2:1 och ligger söder om Hammarby apotek. Marken ägs av kommunen. Öhlins förfrågan resulterade i att en förstudie initierades 2012. Ombyggnad av väg 288 E4-Grana I vägplanen, som nu är på samråd, har Trafikverket valt att gå vidare med två olika alternativ, Hammarby Mitt och Hammarby Syd. Beslut om korridor och trafikplatsläge förväntas under våren 2014. Trafikverket har dock gjort vissa uttalanden som pekar mot att trafikplats syd inte kommer att byggas, varför Kenth Öhlin vill återuppta förstudiearbetet. Förstudiens återupptagande Förstudien kommer således att slutföras och ramavtal upprättas mellan kommunen och Öhlins Racing AB. Efter årsskiftet kan detaljplaneläggning påbörjas förutsatt att avtal skrivs och planuppdrag ges av miljö- och planutskottet. Beslutsunderlag 2013-12-11, 83 1. Miljö- och planutskottet tar informationen till protokollet
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2014-02-26 18 21 Deltagande vid Almedalsveckan i Visby Miljö- och planutskottet beslutar att i likhet med tidigare år bevilja en politiker från respektive parti i kommunstyrelsen att på kommunens bekostnad delta på Almedalsveckan i Visby 29 juni till 6 juli 2014 i den omfattning de själva väljer. Ärendebeskrivning Den 29 juni till 6 juli 2014 hålls Almedalsveckan i Visby på Gotland. Almedalsveckan är ett välkänt och unikt forum för demokrati- och samhällsfrågor i Sverige och Europa. Veckan erbjuder goda möjligheter att knyta nya kontakter och låta sig inspireras av ett stort antal seminarier och föreläsningar. Ordförandes förslag till beslut Miljö- och planutskottet beslutar att i likhet med tidigare år bevilja en politiker från respektive parti i kommunstyrelsen att på kommunens bekostnad delta på Almedalsveckan i Visby 29 juni till 6 juli 2014 i den omfattning de själva väljer.