Assistansberättigad Personnummer God man/förvaltare Telefonnummer Postadress Besöksadress Telefon E-post Postgiro Org.nr NYBRO KOMMUN Individ- och familjenämnden 382 80 NYBRO Dunderbergsgatan 2 0481-450 00 vx individochfamilj@nybro.se Hemsida http://www.nybro.se 10 85 20-8 Bankgiro 991-1827 212000-0753
Nybro Kommun erbjuder Dig personlig assistans enligt följande villkor: När Du väljer oss som Din assistansanordnare innebär detta att: Du har fått beslut om personlig assistans enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) från kommunens myndighetshandläggare eller Du har fått beslut om personlig assistans enligt Socialförsäkringsbalken (SFB) från Försäkringskassan. I detta fall - överlämnar Du Försäkringskassans utredning, beslut och underlag för bedömningen (promemorian) till enhetschefen för personlig assistans. - ger Du i uppdrag åt Försäkringskassan genom särskild blankett att utbetala assistansersättning till Nybro kommun. Du överlämnar hela arbetsgivaransvaret till Nybro kommun som svarar för: - rekrytering av assistenter - arbetsledning - anställning av assistenter - schemaläggning - lönesättning - arbetsmiljö - semester - arbetsplatsmöten - ledigheter - fortbildning - uppsägning När kommunen anställer personal gäller lagar för offentligt anställda såsom arbetsmiljölagen, arbetstidslagen, semesterlagen, sekretesslagen och diskrimineringslagarna. Kommunen kan också begära ut registerutdrag från belastningsregistret avseende rekrytering av assistenter. Du som är assistansberättigad och/eller Din förvaltare/god man har dock möjlighet att påverka rekryteringen av assistenten och bör i möjligaste mån ha ett avgörande inflytande över vem som ska ge Dig hjälpen. I vissa fall måste Nybro kommun anställa personliga assistenter oaktat Ditt önskemål. Orsaken till detta är att kommunen vill rekrytera personliga assistenter med viss kompetens eller på grund av arbetsmarknadsskäl. Det kan även finnas andra anledningar där anställning är olämpligt. I samband med rekryteringen bör man beakta om det ställs specifika krav på assistenterna till exempel om Du har fritidsintressen där det krävs att assistenten deltar. Det kan till exempel vara ridning eller om Du har djur. Assistenternas viktigaste uppgift är att genom ett socialt synsätt visa lyhördhet och flexibilitet för att göra vardagen möjlig för Dig. Assistansens omfattning Nybro kommun utför assistansen enligt beslut av kommunens LSS-handläggare gällande personlig assistans med stöd av LSS eller enligt utredning och beslut av Försäkringskassans handläggare om personlig assistans med stöd av SFB. Assistansen utförs endast inom Sverige om inte kommunen vid varje enskilt tillfälle medger undantag. 2
Vad är personlig assistans? Personlig assistans skall enligt Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS-lagen) främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet. Målet skall vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra. Insatserna skall anpassas till mottagarens individuella behov samt utformas så att de är lätt tillgängliga för de personer som behöver dem och stärker deras förmåga att leva ett självständigt liv. Det vill säga personliga assistenter skall för den enskilde vara ett stöd i att leva ett självständigt liv, bevara en social samvaro i samhället och med sitt nätverk samt att i ett rehabiliterande förhållningssätt stödja den enskilde att bibehålla och stärka de funktioner som den enskilde har. Personlig assistans är ingen hemhjälp utan en möjlighet att kunna leva ett självständigt liv där den enskilde är delaktig i alla insatser som ges. Till exempel inköp, matlagning, städning, personlig omsorg och så vidare. Tidsredovisning och assistansräkning enligt SFB Varje månad ska antalet assistanstimmar redovisas av Dina personliga assistenter för att sedan godkännas av Dig eller Din god man/förvaltare och skickas till Individ- och familjeförvaltningen som i sin tur skickar den på begäran till försäkringskassan. Tidsredovisningen är en förutsättning för att kunna kvalitetssäkra personlig assistans, det vill säga att Du som är assistansberättigad får alla timmar som Du är beviljad. Du eller Din god man/förvaltare ansvarar för att Försäkringskassans räkningsblankett kommer Individ- och familjeförvaltningen för personlig assistans tillhanda, första vardagen i varje månad. Anmälningsskyldighet Du eller Din god man/förvaltare ska i förväg: anmäla planerat avbrott i assistansen senast 14 dagar innan till enhetschefen för personlig assistans. För längre tid än 10 dagar ska anmälan göras minst två månader i förväg. ansöka om tillfälligt utökat behov av assistans när det gäller mindre än fem timmar hos kommunens LSS-handläggare dock senast 14 dagar innan. Vid ansökan om utökad assistans mer än fem timmar som till exempel semester, behandlingsresor då assistenten ska medfölja, måste Du som assistansberättigad eller Din god man/förvaltare söka om tillfälligt utökad tid och kostnad för assistansen. Ansökan ska lämnas till LSS-handläggaren, senast två månader före planerad resa. Det ska framgå i ansökan åtgång av assistanstimmar, resa, kost och logikostnad för assistenten. ansöka om varaktiga utökningar av assistans enligt SFB hos Försäkringskassan eller enligt LSS hos kommunens LSS-handläggare. ansöka om förhöjt timbelopp då schablonbeloppet ej är tillräckligt för kostnader i assistansersättningen. Kommunen meddelar dig eller din god man/förvaltare om ansökan bör göras. 3
Bilkörning Du hänvisas till att nyttja kommunala färdsätt och färdtjänst. Om personliga assistenter likväl kör Din bil är det en uppgörelse mellan dig och assistenten som arbetsgivaren inte på något sätt tar ansvar för. Du kan heller inte kräva att assistenten skall använda sin egen bil i tjänsten. Bilkörning åt Dig som är assistansberättigad ingår inte i kommunens åtaganden. Merkostnad för assistans Du som är assistansberättigad ska inte ha några merkostnader för Din assistans men ska stå för Dina egna omkostnader. Kostnader för telefon och trygghetslarm ingår i egna omkostnader. När assistenten äter eller fikar hos Dig, görs en skriftlig överenskommelse er emellan om hur ersättning sker. Överenskommelsen förvaras i assistanspärmen. Om något går sönder Om något går sönder i Ditt hem på grund av olyckshändelse eller oaktsamhet från assistenten, ska Du ersättas enligt vad som följer av Allmänna skadeståndsrättsliga regler; sakens värde eller reparationskostnad och värdeminskning. Sjukhus-/institutionsvistelse och annan frånvaro Om Du som är assistansberättigad vistas på sjukhus, institution eller har annan frånvaroorsak och det inte föreligger specifika skäl för berättigad assistans, ska assistenten arbeta sina timmar hos en annan assistansberättigad eller inom en annan verksamhet i kommunen. Specifika skäl för berättigad assistans bedöms av Försäkringskassan. Timmarna går dock ej att spara för att användas vid ett senare tillfälle. Personliga assistenter följer de riktlinjer som finns i kommunen vad gäller arbete i annan verksamhet. När det inte fungerar Om Du inte är nöjd med Din assistans, ska enhetschefen för personlig assistans kontaktas. Har du önskemål om att byta assistent ska detta anmälas till enhetschefen tre månader i förväg. Uppsägning av kommunen som assistansanordnare Uppdraget upphör att gälla genom skriftlig uppsägning. Uppsägningstiden är tre månader vid kommunalt beslut. Då beslut finns om SFB måste uppsägningen ske i samband med gällande avräkningsperiod från Försäkringskassan löper ut. Arbetsmiljö och arbetsförhållanden Yrkesrollen som personlig assistent är ansvarsfull. Den anställde ställs inför utmaningar av varierande karaktär. Uppdraget som personlig assistent är omväxlande, roligt och fritt men kan samtidigt upplevas ensamt och fysiskt och psykiskt krävande. Som arbetsgivare måste kommunen följa arbetsmiljölagen och omsorgsnämndens arbetsmiljöpolicy och ta hänsyn till psykiska, fysiska, sociala och tekniska skäl som påverkar personalens hälsa. Du som ersättningsberättigad och din personliga assistent har tillsammans med enhetschefen för personlig assistans ett gemensamt ansvar för arbetsmiljön, det vill säga upptäcka, bedöma och åtgärda arbetsmiljöbrister. Du som är ersättningsberättigad och din personliga assistent har också ett gemensamt ansvar för trivseln i ditt hem. Assistansanordnaren förbehåller sig rätten att införskaffa arbetstekniska hjälpmedel och utföra nödvändiga ommöbleringar för att främja en god arbetsmiljö. Detta kan innebära att säng behöver flyttas, anpassas eller bytas ut. 4
Genomförandeplan För att kunna få bra förutsättningar att klara arbetet som personlig assistent är det viktigt att genomförandeplan upprättas. Genomförandeplan är till för att assistenterna ska veta vilka grundläggande assistansbehov du som enskild har och vilket grundläggande ansvar assistenterna har gällande läkemedel, privata pengar etc. Du som är assistansberättigad och eventuell god man/förvaltare, tillsammans med enhetschefen för personlig assistans gör en genomförandeplan. Utredning och beslut är underlag för detta. Tillsammans går Ni igenom och diskuterar bland annat: Till vad assistansen har blivit beviljad och även vad som inte ingår i assistansen. Tydliggöra de behov och förväntningar som finns på insatsen. De anhörigas roll kontra assistansberättigad, assistent och assistansanordnare och klargör rollen kring varje insats. Om assistansen ingår i en familj kan den ges till skötsel av hushållet, om dessa insatser utförs tillsammans med den enskilde som ett led i det personliga stödet. Däremot är det inte meningen att den personliga assistenten skall utföra hushållsarbetet för övriga medlemmar i familjen. Makars gemensamma ansvar för hem och hushåll gäller som regel. Av äktenskapsbalken framgår att makar ska bidra till det gemensamma hushållet och till att personliga behov tillgodoses. Det innebär att när en funktionshindrad person har rätt till personlig assistans, ska inte den personlige assistenten ta över den icke funktionshindrade makens/makans ansvar för det gemensamma hushållet. Samma principer tillämpas för par som sammanbor, par som ingått partnerskap, person med funktionshinder med delat hushåll, person med funktionshinder med hemmavarande barn över 18 år. Detta förutsätter att maken/makan/partnern/sambon/barnet är hemmavarande och inte huvudsakligen befinner sig på annan plats. Att ha ett gemensamt hushåll innebär inte ett ansvar för den funktionshindrades grundläggande behov. Schemats utformning, utifrån antalet beviljade timmar, som ska överensstämma med arbetstidslagens bestämmelser. Det är viktigt att Du som assistansberättigad respekterar assistentens arbetsschema och fritid. Ansvarsområden, till exempel medicinhantering, delegering och privata medel. Personliga assistenter ansvarar för att ta kontakt med distriktsköterska för delegering. Rutiner vid sjukdom och introduktion av ny personal. Om det finns arbetstekniska hjälpmedel eller om det förekommer lyft eller andra förflyttningar som kräver kunskap. Då kontaktas sjukgymnast eller arbetsterapeut som kan instruera. Personliga assistenter ansvarar för den kontakten. Eventuella personalutrymmen, såsom tillgång till toalett, kylskåp, husgeråd, micro etc. Assistenterna ska följa den genomförandeplan som gjorts utifrån beslutet och tillsammans med Dig följa instruktioner från till exempel sjukgymnast och arbetsterapeut. Enhetschefen 5
för personlig assistans ansvarar för att utvärdering och uppföljning av den överenskomna arbetsbeskrivningen sker, en gång om året eller vid behov. När genomförandeplanen är klar startar rekrytering av personal. Du och/eller Din god man/förvaltare hålls informerad under rekryteringsgången. Dokumentation Enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 21 a och 21 b ska handläggning och ärende som rör enskilda samt genomförande av beslut om insatser dokumenteras. Dokumentationen ska utvisa beslut och åtgärder som vidtas samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. Dokumentationen ska utformas med respekt för den enskildes integritet. Om den enskilde anser att uppgift om honom är oriktig ska detta antecknas. Dokumentationen är också ett sätt att kvalitetssäkra Din assistans. Den ska huvudsakligen utgå ifrån den genomförandeplan som ska finnas upprättad för varje enskild ersättningsberättigad. Assistanspärm Hos Dig som är assistansberättigad ska det finnas en assistanspärm som ska innehålla utredning, beslut, avtal, genomförandeplan, dokumentation och annan viktig information för att underlätta uppdraget för personliga assistansen. Pärmen syftar till att klargöra uppdraget mellan assistansanordnaren och assistansberättigad. Syftet är också att den assistansberättigade ska kunna ta större del i sin omsorg och rehabilitering samt kvalitetssäkra assistansen. Vikarier ska kunna få information om arbetet utifrån denna pärm. Ordinarie assistenter ansvarar för att informationen i pärmen är aktuell. Tystnadsplikt Kommunens personal har tystnadsplikt om Dig som är assistansberättigad enligt Offentlighets och Sekretesslagen (OSL) omfattar både muntliga och skriftliga uppgifter. Tystnadsplikten gäller även efter att man avslutat sin anställning som personlig assistent. Om assistenten blir sjuk Kommunen som arbetsgivare har rätt att omfördela resurser vid assistenters sjukdom. I dessa situationer kan inte alltid hänsyn tas till vem som utför assistansen. Tackar men då nej till en av kommunen utsedd lämplig personlig assistent, tackar man nej till assistans. Ersättning utgår då inte heller till någon annan person. Om en assistent blir sjuk måste vikarie ordnas. Brukaren måste då låta assistenten få använda sin telefon. I övrigt skall inte assistenten nyttja brukarens telefon om inte annat avtalats. Arbetsplatsträffar Enhetschefen för personlig assistans har tillsammans med arbetsgruppen av personliga assistenter gemensamma arbetsplatsträffar/personalsamråd för genomgång, information, arbetsmiljöfrågor och annat som berör verksamheten. 6
Avtal mellan Nybro Kommun som assistansanordnare och genom nedanstående enhetschef för personlig assistans. Jag har tagit del av Erbjudande om personlig assistans när Nybro Kommun anlitas som assistansanordnare och accepterar villkoren. Nybro den Assistansberättigad/god man/förvaltare Nybro den Enhetschef för personlig assistans Ovanstående överenskommelse upprättas i ett original till brukaren och en kopia till enhetschef för personlig assistans samt en kopia till Försäkringskassan. 7