ANTAGANDEHANDLING 595 Handlingarna består av: Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser Samrådsredogörelse Utlåtande Detaljplan för utbyggnad av järnvägen till dubbelspår genom Motala stad, delen utmed Södra Allén. MOTALA KOMMUN Kommunledningskontoret/Stadsbyggnad PMN-beslut om samråd 2004-08-26 PMN-beslut om utställning 2006-03-23 Handläggare: PMN-beslut om antagande 2007-04-26 Alf Johansson, planingenjör 0141-22 51 97 Laga kraft 2008-12-18
Detaljplan för utbyggnad av järnvägen till dubbelspår genom Motala stad, delen utmed Södra Allén mm, Motala kommun PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta i skala 1:1000 med tillhörande bestämmelser, illustrationskarta, denna planbeskrivning och genomförandebeskrivning. Till detaljplanen hör dessutom grundkarta och fastighetsförteckning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Järnvägen mellan Hallsberg- och Mjölby skall, enligt de av regeringen nyligen fastställda investeringsplanerna för infrastruktur, byggas ut till dubbelspår på hela sträckan. Avsnittet Motala Bangård Degerön är genomfört. Sedan lång tid tillbaka planerar Banverket för utbyggnaden på sträckan Motala- Mjölby. För närvarande utarbetar Banverket järnvägsplaner, en för delen Motala-Norrsten och en för Norrsten Mjölby, som ska lägga fast markbehov mm för utbyggnaden och redovisa miljökonsekvenserna. Järnvägsplanen kan inte fastställas om den strider mot gällande detaljplaner. Därför samarbetar Banverket med kommunen så att nya detaljplaner kan utarbetas samtidigt som järnvägsplanen. Banverket avser påbörja utbyggnaden så snart erforderliga planer och tillstånd vunnit laga kraft. De nya detaljplanerna kommer att omfatta sträckan mellan Motala Bangård och Fors. Sträckan behandlas i fyra detaljplaner: delen Motala Bangård, delen broarna över Göta kanal, Motala ström mm, delen utmed Södra Allén samt delen bro över Taltrastvägen. Järnvägsområdet mellan Fors och Norrsten är idag inte reglerat i detaljplan och kommer inte heller att tas in i de nya detaljplanerna. Prövningen av markåtgång, bullerskyddsåtgärder, fastighetsinlösen mm sker här enbart i järnvägsplanen. I huvudsak kommer den ombyggda järnvägen att följa nuvarande bansträckning med en breddning av befintlig banvall. Det nya spåret läggs öster respektive söder om det befintliga dvs ovanför detta sett från Vättern. Från Motala Bangård får järnvägen en östligare sträckning än den befintliga på nya broar över Göta kanal, Motala ström och riksväg 50. Denna sträckning har valts av Banverket för att få en geometrisk standard som medger en konstant högre hastighet genom Motala för passerande tåg. Befintliga plankorsningar med järnvägen för bil- respektive gång- och cykeltrafik kommer att byggas om till planskilda. Taltrastvägen, som idag är den enda tillfarten för större fordon till området söder om Motalaviken, skall passera under järnvägen och ha fri höjd 4,70 m. På sträckan som omfattas av de nya detaljplanerna har Banverket redovisat ett markbehov som bara marginellt inkräktar på enskilda fastigheter. Bullerskyddsåtgärder i form av skärmar utmed järnvägen och fasadåtgärder på vissa byggnader föreslås i järnvägsplanen. Miljökonsekvensbeskrivningen redovisar vilka effekter dessa åtgärder får. Motala kommun genomför inga egna utredningar om buller eller annan omgivningspåverkan utan kommer i detaljplanerna att hänvisa till Banverkets handlingar. I princip ansvarar Banverket för genomförandet av alla åtgärder som föranleds av dubbelspårsutbyggnaden, liksom för drift och underhåll av anläggningar som hör till järnvägen, t ex 1(9)
broar, bullerskärmar mm. Avtal som reglerar ansvarsfrågorna skall upprättas innan detaljplan antas. PLANDATA Läge Planområdet innefattar järnvägsområdet, angränsande till Fabriksgatan i norr och Södra Allén i söder. Området sträcker sig i väster till Stenavadsgatan och i öster till kvarteret Strömkarlen. Areal Planområdet omfattar ca 0,76 hektar. Markägoförhållande Mark inom planområdet ägs av Banverket (Innerstaden 2:1) samt Motala kommun (Fålehagen 1:1, Holm 6:20 och Holm 6:80). TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Översiktsplanen för Motala kommun, delen Motala stad, antogs av Kommunfullmäktige (KF) 1994-04-25. I denna framhålls att planeringen för bl a markanvändning, bostadsförsörjning och trafikföringen bör göras med tanke på målsättningen att i framtiden kunna öka persontrafiken på järnvägen, i samband med att Motala eventuellt införlivas med ett regionalt pendeltågsystem i Östergötland. Vättern omfattas av riksintresse för naturvård, turism och friluftsliv samt för yrkesfiske enligt Miljöbalken. Riksintresset benämns Vättern med öar och strandområden. Vid exploateringsföretag skall främst det rörliga friluftslivet särskilt beaktas. Ett nätverk av värdefulla naturområden inom Europeiska Unionen byggs för närvarande upp, nätverket kallas för Natura 2000. Syftet är att värna om fåglar, naturtyper och livsmiljöer (habitat) samt vissa andra arter som EU-länderna har kommit överens om är av gemensamt intresse. Bland de områden som föreslagits av regeringen till nätverket enligt art- och habitatdirektivet finns Vättern. Detaljplaner Inom och invid planområdet gällande detaljplaner är fastställda av eller har vunnit laga kraft enligt följande: Kungl Maj:t 1919-01-24 (4) Kungl Maj:t 1941-10-30 (14) Länsstyrelsen 1978-09-29 (254) Länsstyrelsen 1987-05-06 (312) 2(9)
Strandskydd För Vättern gäller utökat strandskydd 150 meter från strandlinjen. För detaljplanerna 254 och 289 (se föregående sida) har strandskyddet upphävts inom planområdena. Strandskydd gäller ej heller inom detaljplan 312. Detaljplan 4 är fastställd före den 1 juli 1975, då strandskyddsbestämmelserna infördes i naturvårdslagen, vilket innebär att detta planområde ej heller omfattas av strandskydd. En mindre del av järnvägsområdet i västra delen av planområdet omfattas ej av någon detaljplan vilket innebär att strandskydd fortfarande gäller inom denna del av området. För denna del avser kommunen begära hos länsstyrelsen att strandskyddet upphävs. Miljökonsekvenser En miljökonsekvensbeskrivning har utarbetats av Banverket Östra Banregionen för sträckan Motala- Norrsten (MKB till järnvägsplan för Norrsten-Mjölby). Syftet med miljökonsekvensbeskrivningen är att lyfta fram miljöfrågorna. Tillämpliga delar ur miljökonsekvensbeskrivningen har införts under detta avsnitt. För mer detaljerad information kring miljöfrågorna hänvisas till järnvägsplanens miljökonsekvensbeskrivning. Ett gestaltningsprogram har utarbetats genom Banverkets försorg som behandlar utformning av bullerskydd, slänter, planteringar, brodetaljer mm. Gestaltningsprogrammet ingår som en del i järnvägsplanen och ska ligga till grund för projekterings- och byggnadsarbete på sträckan Motala bangård - Norrsten. Det nya dubbelspåret förläggs på den södra sidan av befintligt järnvägsspår på den aktuella sträckan. Detta innebär att visst markbehov erfordras utöver befintligt järnvägsområde på den södra sidan, dels för skyddsväxel som för teknikbyggnader. Även på den norra sidan av järnvägen erfordras skyddsväxel, vilket innebär intrång på parkområdet utefter Fabriksgatan. Utefter norra sidan föreslås en bullerskärm på en sträcka av drygt 900 meter, som till viss del påverkar stadsbilden. För att behålla utblickarna mot Vättern bör bullerskärmen på delar eller avsnitt utföras genomsiktliga. Planbestämmelsen för bullerskyddet har utformats så att det framgår att vissa andel av skärmen skall vara genomsiktlig. Ny gångbro som ersätter befintlig gångfålla i anslutning till Stenavadsgatan ökar tillgängligheten för boende i anslutning till Vadstenavägen bl a till småbåtshamnen och gc-stråket utmed Motalaviken mm. Kommunala beslut i övrigt I beslut 2003-05-27 godkänner kommunstyrelsen principerna för utformning av pendeltågstation enligt förslagshandling daterad 2003-05-06 och är beredd medverka till ett genomförande så snart dubbelspårsutbyggnaden medger. Detaljutformning och närmare reglering av kostnadsansvar för genomförandet förutsättes ske i samband med detaljplaneläggningen. I samband med Banverkets remiss inför Regeringens tillåtlighetsprövning enligt miljöbalken avseende dubbelspårsutbyggnad av godsstråket genom Bergslagen, sträckan Motala Mjölby, beslutade kommunstyrelsen 2004-05 25 att avge yttrande bl a enligt följande: Alternativa sträckningar som utretts berör enbart Motala tätort. Kommunen delar Banverkets uppfattning att en förläggning av dubbelspåret intill befintligt spår, Bansträckning JA är den från samhällssynpunkt lämpligaste och tillstyrker att regeringen tillåter järnvägsutbyggnaden i den valda sträckningen inom hela kommunens geografiska område. Kommunen bedömer att det valda alternativet har förutsättningar att uppfylla miljöbalkens intentioner och bestämmelser. Det kräver dock att detaljlösningar i Banverkets fortsatta planering och projektering väljs 3(9)
så att bland annat långsiktiga miljömål avseende bullerstörningar och annan omgivningspåverkan uppnås. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Marken inom planområdet utgörs i huvudsak av spårområde med gräs- och slybevuxna slänter. Geotekniska förhållanden Jordlagren består av organisk jord som underlagras morän på sand. Den organiska jorden består av mulljord med en mäktighet som varierar mellan 0,2-0,9 meter. Lokalt, har gyttja och gyttjig lera påträffats ned till 2,8 meter under markytan. Mittför parkområdet mellan kvarteren Stenavadet och Strömkarlen förekommer torv under ett ytlager av sand med en mäktighet varierande mellan 0-1,4 meter. Moränen utgörs av finkornig morän med stort inslag av silt och lera. Moränens mäktighet varierar mellan 0,3 3,8 meter och har en låg till medelhög relativ fasthet. Sanden övergår i en siltig sand mot djupet. Sanden har i huvudsak en hög relativ fasthet men lokalt finns skikt/lager med låg till mycket låg relativ fasthet. Grundvattenytan har uppmätts på nivåer mellan +88,2 - +89,6 dvs. 1,5 3,0 meter under markytan. Det skall beaktas att grundvattenytan varierar under året och pga. nederbörd. Förorenad mark Enligt länsstyrelsens inventering av förorenade områden finns två områden i anslutning till järnvägen, Laxen 8 och Laxen 13. Inom fastigheten Laxen 8 har bedrivits skrotverksamhet. 1998 genomfördes undersökning av mark och grundvatten inom fastigheten, varvid föroreningar av metaller och olja påträffades, dock ej i större omfattning. Grundvattnet som strömmar i riktning mot järnvägen och Vättern är påverkat. Inom Laxen 13 har ingen undersökning genomförts. Av länsstyrelsens MIFO-klassificering (metodik för inventering av förorenade områden) framgår att det kan finnas föroreningar i form av metaller, olja, cyanid samt lösningsmedlen tri och xylen. Risk för spridning med grundvattnet föreligger. Avståndet mellan de förorenade fastigheterna och det nya spåret är som minst 35 meter. Med anledning härav har man i miljökonsekvensbeskrivningen till järnvägsplanen bedömt att det sannolikt passerar måttligt förorenat grundvatten under järnvägen. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Eventuella fynd, fasta såväl som lösa, skall omgående anmälas till länsantikvarien enligt kulturminneslagens bestämmelser. Järnvägsutbyggnad Det nya dubbelspåret förläggs på den södra sidan av befintligt järnvägsspår inom planområdet. För att tågen ej skall kunna krocka med uppfälld klaffbro kommer spåren på aktuell sträcka att förses med skyddsväxlar. Skyddsväxlarna leder tåget in på ett skyddsspår med stoppbock om tåget trots säkerhetssystem på bana och i tåg skulle köra mot en öppen bro. Skyddsväxlarna medför att järnvägsområdet måste utökas i vissa delar av planområdet vilket innebär intrång på allmän platsmark. 4(9)
Gator och trafik Fabriksgatan som löper parallellt med järnvägen längs planområdets norra sida, planeras få en framtida sträckning i enlighet med illustrationsgränser på plankartan. En ny gång- och cykelväg planeras utmed med Fabriksgatans norra sida med anslutning till befintlig gång- och cykelväg längs med Motalaviken. Fabriksgatan med gc-väg inkluderas ej i planområdet utan redovisas endast med illustrationslinjer, så att det framgår att gatans sträckning anpassats till järnvägsanläggningen och gångbron. Även Södra Allén planeras få en ny sträckning. Idag ligger industribyggnaderna i kvarteret Laxen med fasadliv i fastighetsgräns. Vissa lastbryggor och andra anordningar är idag belägna på gatumark. Gatan föreslås förläggs närmare spårområdet vilket möjliggör att mark kan tillföras industrifastigheterna i kvarteret Laxen. Södra Allén planeras framledes kopplas samman med Ringtrastvägen. Södra Allén innefattas ej i planområdet utan gatans planerade förläggning redovisas också här med illustrationslinjer på plankartan. I anslutning till spårområdet erfordras särskilda angöringsplatser för servicebilar som skall underhålla växlar mm. Dessa föreslås regleras genom servitut som belastar det avsedda området. Gång- och cykeltrafik För att öka säkerheten och minska barriäreffekten kommer den befintliga gångfållan i anslutning till Stenavadsgatan att ersättas med en planskild gångbro över spårområdet och Fabriksgatan. Huvudsyftet är att ge gående möjlighet till planskild passage av järnvägen som komplement till de planskilda korsningarna vid Taltrastvägen och Gästisgatan, bl a för att öka tillgängligheten till småbåtshamnen och Motalavikens södra strand. Gångbron kommer att ha en fri höjd av 6,70 meter ovan rälsöverkant, vilket innebär att den fria höjden över Fabriksgatan väl kommer att tillgodose 4,70 meter. Gångbron avslutas med trappor med mellanliggande vilplan på norra sidan av Fabriksgatan respektive södra sidan av järnvägen. Se nedanstående fotomontage. Fotomontage med vy mot öster. Gångbro över Fabriksgatan och utbyggd dubbelspårig järnväg Som tidigare framgår av planbeskrivningen planeras en ny framtida sträckning av Fabriksgatan med ny gång- och cykelväg med anslutning till den befintliga gång- och cykelvägen utmed Motalaviken. 5(9)
Med hänsyn till att Södra Allén i framtiden avses att kopplas samman med Ringtrastvägen får gångvägen från gångbron anpassas till denna gatusträckning i ett senare skede (ingår ej detaljplaneområdet). Hälsa och säkerhet Risker Identifierade riskområden inom planområdet är följande: - Vid en olycka på aktuellt avsnitt kan kemikalier vid ett eventuellt utsläpp spridas via dagvattenledningar i anslutning till järnvägen. Även ett gasutsläpp kan drabba många människor. Av miljökonsekvensbeskrivningen till järnvägsplanen framgår att sannolikheten av att en olycka med utsläpp inträffar på aktuell sträcka bedömts så liten att särskilda åtgärder inte kan motiveras. - Brandrisk finns vid bebyggelsen utmed järnvägen på aktuellt avsnitt. Bullerskärmar i sitt normala utförande kan fungera som begränsning för brandspridning en kortare tid. Alla vägar till och från byggnader med brandrisk skall vara lättillgängliga så att framkomligheten för utryckningsfordon inte begränsas. Föreslagen järnväg ger en säkerhetsmässig förbättring genom att järnvägens tekniska standard höjs samt genom anläggande av planskilda korsningar (gång- och cykelväg). Samtidigt medför den ökade trafiken och högre tåghastighet en viss ökad olycksrisk. När järnvägens kapacitet ökar förväntas andelen gods som transporteras på järnvägen öka. Detta kan medföra en minskad olycksrisk på vägnätet. Eftersom vägtrafik ger upphov till betydligt högre utsläpp av luftföroreningar, buller och vibrationer kan dubbelspårsutbyggnaden minska risken för negativ miljöpåverkan. Buller Den framtida trafikeringen uppskattas bli ca 106 tåg/dygn utmed sträckan varav 40 godståg. Godstågen har en maxlängd på 630 meter och interregionaltåg en maxlängd på 150 meter. Enligt miljökvalitetsmålet för God bebyggd miljö skall antalet människor som utsätts för trafikbullerstörningar, överstigande de riktvärden som riksdagen ställt sig bakom för buller i bostäder, ha minskat med 5 % till år 2010 jämfört med år 1998. I Banverkets och Naturvårdsverket gemensamma buller- och vibrationspolicy anges riktvärden och åtgärdsnivåer för buller och vibrationer från spårbunden trafik. Riktvärdena i policyn anger bullernivåer som långsiktigt inte bör överskridas för att upprätthålla en god miljö. Värdena baseras på dagens kunskap om buller från spårburen trafik och dess negativa inverkan på de människor som utsätts för det. Åtgärdsnivåerna för de tre planeringsfallen Nybyggnad av bana, Väsentlig ombyggnad av bana och Befintlig miljö anger buller- och vibrationsnivåer för vilka åtgärder skall övervägas. När buller- och vibrationsbegränsande åtgärder vidtas ska alltid riktvärden för miljökvalitet eftersträvas, men åtgärdernas omfattning måste avgöras med utgångspunkt från vad som är tekniskt, ekonomiskt och miljömässigt motiverat i det enskilda fallet förutsatt att nivåerna understiger vad som angivits som högsta acceptabla störningsnivå. För att de högsta acceptabla värdena inte ska överskridas kan åtgärder behöva vidtas utan att de är samhällsekonomiskt lönsamma. Riktvärden för miljökvalitet anger maximal ljudnivå utomhus (uteplats) 70 dba och 45 dba inomhus (sovrum). För bostäder anges i bullerpolicyn följande bullernivåer: 6(9)
Riktvärden för miljökvalitet Lokaltyp eller områdestyp Perm bost, fritidsbost och vårdlok Utomhus Inomhus Ekvivalent ljudnivå i db(a) för vardagsmedeldygn 60 1) 55 2) 70 2) 30 6) 45 3) Maximal ljudnivå db(a) fast Undervisningslokaler Inomhus 45 7) Arbetslokaler Inomhus 60 5) Områden med låg bakgrundsnivå Rekreationsytor i tätort Friluftsområden 55 1,4) 40 1,4) 1. Riktvärden avser frifältsvärden eller till 4. Avser områden med låg bakgrundsnivå. frifältsvärden korrigerade värden. 5. Avser arbetslokaler för tyst verksamhet 2. Avser uteplats, särskilt avgränsat område. 6. Avser boningsrum (ej hall, förråd och 3. Avser utrymme för sömn och vila (sovrum) WC etc) under tidsperioden 22.00-06.00 samt övriga 7. Avser nivå under lektionstid bostadsrum (ej hall, förråd, WC etc) Väsentlig ombyggnad / av bana vid bebyggelse Lokaltyp eller områdestyp Ekvivalent ljudnivå i db(a) för vardagsmedeldygn Åtgärdsnivå Högsta acceptabla nivå Maximal ljudnivå db(a) fast Åtgärdsnivå Högsta acceptabla nivå Perm bost, fritidsbost och vårdlok Utomhus Inomhus 60 1) 55 2) - Undervisningslokaler - - 45 4) 70-70 2) 45 3) 55 3) Arbetslokaler - - 60 5) 70 1. Värdena avser frifältsvärden eller till 4. Avser nivå under lektionstid. frifältsvärden korrigerade värden. 5. Avser arbetslokaler för tyst verksamhet 2. Avser uteplats, särskilt avgränsat område. 6. Fasaden förutsätts ha en dämpning på 3. Avser utrymme för sömn och vila (sovrum) minst 30 db(a), därför anges inget värde under tidsperioden 22.00-06.00 samt övriga bostadsrum (ej hall, förråd, WC etc) Bullerberäkningar har utförts för nollalternativet och dubbelspårsutbyggnaden. Beräkningarna har utförts för första, andra och tredje våningsplanen. För att förhindra bullerutbredningen över Motalaviken, hamnen och stadsparken mm, kommer en bullerskärm att anläggas på den norra sidan av järnvägen på en sträcka av ca 900 meter. Bullerskärmen kommer att uppföras till en höjd av 2 meter över rälsöverkant och i huvudsak vara absorberande (skärm som släcker ut ljudet), dock med vissa inslag av genomsiktliga 7(9)
partier (se ex på nästa sida). Den absorberande bullerskärmen består av ljudabsorberande skivor beklädda med träpanel med olika täthet på in- och utsida (se nedanstående skiss. Den övre visar insidan mot järnväg och den nedre utsidan). Ovanstående bilder visar exempel på bullerskärmar som delvis är genomsiktliga. Hälsa och säkerhet Identifierade riskområden inom planområdet är följande: Urspårning kan inträffa på bro över Göta kanal och Motala ström. Med anledning härav kommer spåren i anslutning, till parkområdet mellan kvarteren Strömkarlen och Stenavadet och vid Västergatan, att förses med skyddsväxlar som innebär att tågen ej kan krocka med uppfälld klaffbro. Skyddsväxlarna leder tåget in på ett skyddsspår med stoppbock om tåget trots säkerhetssystem på bana och i tåg skulle köra mot en öppen bro. Föreslagen järnväg ger en säkerhetsmässig förbättring genom att järnvägens tekniska standard höjs samt genom anläggande av planskilda korsningar (gång- och cykelväg). Samtidigt medför den ökade trafiken och högre tåghastighet en viss ökad olycksrisk. När järnvägens kapacitet ökar förväntas andelen gods som transporteras på järnvägen öka. Detta kan medföra en 8(9)
minskad olycksrisk på vägnätet. Eftersom vägtrafik ger upphov till betydligt högre utsläpp av luftföroreningar, buller och vibrationer kan dubbelspårsutbyggnaden minska risken för negativ miljöpåverkan. Föreslagen järnväg ger en säkerhetsmässig förbättring genom att järnvägens tekniska standard höjs samt genom anläggande av planskilda korsningar. Samtidigt medför den ökade trafiken och högre tåghastighet en viss ökad olycksrisk. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Omedelbart väster om detaljplaneområdet finns idag vatten- och dagvattenledningar som korsar järnvägsområdet. Dessa ledningar planeras att läggas om i ny sträckning och korsa järnvägen öster om den nya gångbron, för att sedan förläggas norr om järnvägen för att slutligen sammankopplas med befintliga ledningar väster om gångbron. Administrativa frågor Genomförandetiden anges till 5 år efter den dag planen vunnit laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen och denna planbeskrivning har upprättats av Alf Johansson i samarbete med Anna Säfström och andra tjänstemän från berörda enheter inom kommunen REVIDERING För att öka säkerheten och minska barriäreffekten föreslogs den befintliga gångfållan i anslutning till Stenavadsgatan i samrådsskedet att ersättas med en planskild gång- och cykeltunnel. I samband med pågående projektering av dubbelspårsutbyggnaden har geohydrologiska undersökningar genomförts för att belysa konsekvenserna av den sänkning av grundvattennivån som är nödvändig under byggtiden och efter färdigställandet av gång- och cykeltunneln. Markföroreningar inom intilliggande kvarter har konstaterats. Risk för läckage vid grundvattenpumpning har bedömts som så allvarlig att passagen i stället föreslagits utföras som en gångbro över järnvägen. Detaljplanen har med anledning härav reviderats. Alf Johansson Planingenjör 9(9)
Detaljplan för utbyggnad av järnvägen till dubbelspår genom Motala stad, delen utmed Södra Allén mm, Motala kommun GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanearbetet drivs med utgångspunkt från Banverkets planeringsprocesser och inriktningen är att planen kan antagas under halvårskiftet 2006. Mot denna bakgrund planeras planarbetet enligt nedanstående tidplan. Samrådstid 18 oktober 26 november Beslut om utställning i plan- och miljönämnden 23 mars 2006 Utställning 24 april 22 maj 2006 Beslut om revidering och ny utställning 24 augusti 2006 Utställning 6 november 4 december 2006 Antagandebeslut i plan- och miljönämnden 26 april 2007 Laga kraft ca 4 veckor efter antagande Förutsättningen för att planen skall kunna antagas är att ett genomförandeavtal mellan kommunen och Banverket upprättats och godkänts. Detaljplanen kan vinna laga kraft tidigast i mitten av januari 2007. Genomförandetid Genomförandetiden anges till 5 år efter det att detaljplanen har vunnit laga kraft, eftersom de föreslagna åtgärderna avses genomföras i samband med den pågående utbyggnaden av järnvägen till dubbelspår. Ansvarsfördelning De åtgärder som föranleds av järnvägsutbyggnaden inom detaljplaneområdet skall genomföras av Banverket. Avtal Särkilt genomförandeavtal skall upprättas mellan Banverket och kommunen, som reglerar fördelningen av ansvar och kostnader för genomförandet av åtgärderna enligt den nya detaljplanen. Avtalet skall vidare reglera marköverlåtelser, fastighetsbildning, rättigheter och drift beträffande planskilda korsningar, ledningar, ersättningar mm. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Banverket ansöker om fastighetsbildning och skall ensam svara för förrättningskostnaden. Mindre delar av fastigheten Holm 6:20 och ett markområde från Fålehagen 1:1 skall genom fastighetsreglering överföras till Banverket som järnvägsområde (se nästa sida). En mindre Genförandebeskrivn Södra Allén antagande.doc 1(3)
markremsa i nordvästra delen av planområdet skall överföras från Banverkets fastighet Innerstaden 2:1 till den kommunala fastigheten Holm 6:80. Servitut och ledningsrätter Banverket upplåter till förmån för kommunen servitutsrätt för allmän gångbro över järnvägsområdet Innerstaden 2:1. Befintliga ledningsrätter för kommunens va-ledningar inom Banverkets fastigheter ses över och kompletteras vid behov. I anslutning till spårområdet erfordras särskilda angöringsplatser för servicebilar som skall underhålla växlar mm. Kommunen upplåter till förmån för Banverket dessa områden med servitutsrätt. EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Banverket svarar för samtliga kostnader för åtgärder som föranleds av dubbelspårsutbyggnaden. TEKNISKA FRÅGOR Utbyggnaden av dubbelspår medför att förändringar och kompletteringar görs av det kommunala vatten- och avloppsnätet. För att kunna upprätthålla driften av vatten- och avloppsnätet Genförandebeskrivn Södra Allén antagande.doc 2(3)
på ett effektivt sätt ska alla anordningar (brunnar, ventiler mm) vara lättillgängliga och ligga utanför det planerade järnvägsområdet. Allmänna ledningar som korsar järnvägsområdet kommer att säkerställas med u-områden i detaljplanen. I samband med fastighetsreglering bör dessa också säkras med ledningsrätt. Va-omläggningar föranledda av dubbelspårsutbyggnaden skall bekostas av Banverket. På uppdrag av Banverket utför Tekniska kontoret projektering och omläggning av ledningar som ingår i det övergripande vatten- och avloppsnätet. Dag- och dräneringsvatten från järnvägsområdet ska anslutas till särskilt upprättade förbindelsepunkter för dagvatten. Banverkets dag/dränvatteninstallation ska utformas så att föroreningar från spårområdet ej kan nå recipienten. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Denna genomförandebeskrivning har upprättats av Alf Johansson i samarbete med Anna Säfström och med tjänstemän från berörda kommunala enheter. Samråd har underhand även skett med Banverket och Vägverket. REVIDERING För att öka säkerheten och minska barriäreffekten föreslogs den befintliga gångfållan i anslutning till Stenavadsgatan i samrådsskedet att ersättas med en planskild gång- och cykeltunnel. I samband med pågående projektering av dubbelspårsutbyggnaden har geohydrologiska undersökningar genomförts för att belysa konsekvenserna av den sänkning av grundvattennivån som är nödvändig under byggtiden och efter färdigställandet av gång- och cykeltunneln. Markföroreningar inom intilliggande kvarter har konstaterats. Risk för läckage vid grundvattenpumpning har bedömts som så allvarlig att passagen i stället föreslagits utföras som en gångbro över järnvägen. Detaljplanen har med anledning härav reviderats. Alf Johansson Planingenjör Genförandebeskrivn Södra Allén antagande.doc 3(3)