SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Tekniska nämnden 2013-05-27 1 (17) Plats och tid Kommunhuset, KS salen, klockan 14.15 16.05 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Kjell Ivemyr (S) ordförande Berit Ulander (S) Susanne Johansson (S) Ingmar Sten (S) Ove Andersson (V) Sigge Synnergård (FP) Lars Wilhelmsson (C) Övriga deltagande Ersättare Aliki Karlsson (S), Marijo Edlund (S), Stig Olov Axelsson (FP), Birgitta Hagström (S) samt sekreterare Kristin Karlsson, teknisk chef Kjell Jacobsson, avdelningschef Christer Iwemyr 65-73, ekonom Manuel Vilela 64, kommunsekreterare Carina Iwemyr. Närvarorätt Utses att justera att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Susanne Johansson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 30 maj 2013 klockan 16.00 Underskrifter Paragrafer 64-77 Sekreterare Kristin Karlsson Ordförande Justerande Kjell Ivemyr (S) Susanne Johansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Tekniska nämnden 64-77 2013-05-27 Anslaget uppsättes 2013-05-30 Anslaget nedtages 2013-06-21 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Kristin Karlsson

Tekniska nämnden 2013-05-27 2 (17) TN 64 Resultatprognos per april 2013 för tekniska nämnden Dnr 149/13 Kommunstyrelsen beslutade den 12 november 2012 172 bland annat att för år 2013 av nämnderna inkräva tre stycken resultatuppföljningar; resultatprognos per 30 april, delårsrapport per 31 augusti och resultatprognos per 30 september jämte åtgärdskatalog för att vid årsskiftet uppvisa budgetbalans. Tekniska förvaltningen har tagit fram resultatprognos för april 2013. För tekniska förvaltningen totalt anförs: Tekniska nämnden förvaltar kommunens mark, byggnader och anläggningar, fullgör uppgifter som huvudman för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ansvarar för avfallshanteringen, centrala städfunktionen, kart- och mätningsteknisk verksamhet, energirådgivning och trafikfrågor. Nämnden har ca 93 anställda. Tekniska nämndens budget omfattar verksamheter som dels finansieras med skattemedel och dels med avgifter. För den avgiftsfinansierade delen gäller så kallad sluten redovisning, vilket innebär att intäkter och kostnader skall balanseras över tiden. Förvaltningen har per 2013-04-30 förbrukat ca 39% av årets budget vilket är klart högre än riktvärdet samt vid jämförelse med samma period i fjol. Detta förklaras av obalanser inom områdena Fastighet och Anläggning. Lägre hyresintäkter i kombination med övertagande av undermåliga lokaler förklarar utfallet inom detta område. För området Anläggning är det en tuffare vinter inledningsvis på året samt underhållskostnader inom gatubelysningen som förklarar utfallet. Helårsprognosen för hela förvaltningen pekar på ett underskott om ca 3,8MSEK, varav 2,0MSEK är ett så kallat planerat underskott som återfinns under VA-verksamheten. Resterande 1,8MSEK återfinns under de skattefinansierade verksamheter där ovan nämnda områdena bidrar till det väntade underskottet. Det har hittills nettoinvesterats för 19,3MSEK där den största enskilda investeringen är förskolan i Kolbäck. Ca 47,9MSEK förväntas komma att investeras under 2013. Notera att uppskattningen är väldigt osäker då många investeringsprojekt är beroende av lokalutredningen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 maj 2013 83. att godkänna resultatprognos per april 2013 och överlämna den till kommunstyrelsen. Exp till: Tekniske chefen Ekonom Kommunstyrelsen (bilaga)

Tekniska nämnden 2013-05-27 3 (17) TN 65 Saneringsplan för va-ledningar inom Hallstahammars kommun Dnr 270/12 Länsstyrelsen i Västmanlands län beslutade den 25 maj 2010 att förelägga Hallstahammars kommun att inkomma med en saneringsplan för spillvattennätet som är anslutet till Mölntorps reningsverk. Tekniska nämnden godkände saneringsplan den 21 november 2011 90. En reviderad version antogs den 28 januari 2013 20. Länsstyrelsen beslutade den 29 januari 2013 att förelägga Hallstahammars kommun att bland annat senast den 25 november 2013 redovisa en uppdaterad saneringsplan som innehåller de åtgärder som kommer att genomföras under den kommande femårsperioden 2014-2018. i det fortsatta saneringsarbetet följa upp så att de fastigheter som har möjlighet att ansluta till en dagvattenservis och har gjort det. Tekniska förvaltningen framför i skrivelse den 15 maj 2013 bland annat att på grund av problemen med översvämningar har Hallstahammar kommun beslutat att under 2013 kommer det att byggs fem fördröjningsmagasin. Detta fanns inte med i de planerade åtgärderna under 2013. Genom att utföra dessa fördröjningsmagasin får vi en bättre kontroll av dagvattenhanteringen inom Hallstahammar och gör att vi minskar risken för översvämningar inom de kringliggande områdena. Dessa åtgärder kan påverka ledningssystemet så mycket att där vi tidigare planerat för stora åtgärder, kan kräva mindre åtgärder framöver. Ett annat arbete som kommer att fortsätta är att få fastighetsägare som idag har sina stuprör anslutna till spillvattenledningen, att förse stupröret med utkastare. Där det finns en dagvattenservis så kommer kommunen att kräva att fastighetsägaren ansluter sina stuprör till servisledningen, alternativt förse sina stuprör med utkastare. Som stöd finns kommunens ABVA. Förvaltningen har för avsikt att i november varje år skicka en reviderad saneringsplan till Länsstyrelsen. Ärendet har inte behandlats av arbetsutskottet. Kjell Ivemyr (S) yrkar att saneringsplanen ska godkännas och överlämnas till Länsstyrelsen. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar tekniska nämnden med bifall till Kjell Ivemyrs (S) yrkande.

Tekniska nämnden 2013-05-27 4 (17) Forts. TN 65 att godkänna saneringsplan för va-ledningar inom Hallstahammars kommun och överlämna den till Länsstyrelsen i Västmanlands län. Exp till: Länsstyrelsen i Västmanlands län, 72186 Västerås (bilaga) Chefen för beställar- och planeringsavdelningen Reglementspärm (bilaga)

Tekniska nämnden 2013-05-27 5 (17) TN 66 Redovisning av arbetsprogram för tekniska förvaltningens avdelningar per april 2013 Dnr 33/13 Tekniska förvaltningen har upprättat arbetsprogram för 2013. Arbetsprogrammet innehåller planer, budget och utfall för verksamhet uppdelat på gata, park, VA-verksamhet och fastighet. Tekniska nämnden beslutade den 28 januari 2013 1 att arbetsprogrammen skall redovisas vid nämndens sammanträde i mars, maj, augusti, oktober och december. Tekniska förvaltningen redovisar arbetsprogrammen per april 2013. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 maj 2013 61. att notera redovisningen av arbetsprogrammen per april 2013 som en anmälan. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen Chefen för drift produktion

Tekniska nämnden 2013-05-27 6 (17) TN 67 Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad XXX Dnr 81/13 Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller offentlighets- och sekretesslagen.

Tekniska nämnden 2013-05-27 7 (17) TN 68 Lokal trafikföreskrift gällande förbud att stanna och parkera utmed Näslundsvägen inom Hallstahammars tätort Dnr 145/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 15 maj 2013 att tekniska nämnden den 19 november 2012 92 beslutade om föreskrift 1961-2012-328, gällande fyra (4) upprättade parkeringsplatser, på Näslundsvägens norra sida mellan Bergslagsvägen och Korsvägen. Tanken med denna föreskrift var att få bort fordon som parkerar trafikfarligt vid ingången till Näslundsskolan. Utmed Näslundsvägens norra sida finns idag en utmärkning som upplyser trafikanterna om att det är förbud att parkera. Då denna föreskrift var felaktigt i sin text och utmärkning så valde tekniska nämnden den 19 november 2012 92 att upphäva föreskriften, vägmärkena sitter fortfarande uppmonterade. Näslundsvägens södra sida har en föreskrift om förbud att parkera mellan Bergslagsvägen och Nybyggarevägen (1961-2009-108), denna föreskrift är korrekt i sin text och utmärkning. I och med att den felaktiga föreskriften (1961-2009-107) upphävdes så finns ingen föreskrift som reglerar fordons rätt att stanna och parkera på Näslundsvägens norra sida mellan Korsvägen och de fyra (4) upprättade parkeringsplatserna. Det är med andra ord fritt att parkera mellan parkeringsfickan och Korsvägen. Tekniska förvaltningen har varit på plats och kunnat konstatera att detta har medfört att fordonsförare som lämnar sina barn på skolan parkerar i direkt anslutning till ingången. Den nya parkeringsfickan används inte då de har sin geografiska placering längre västerut (ca 85 meter från Korsvägen). Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 maj 2013 62. att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 16 och punkt 17 samt 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På Näslundsvägen mellan en punkt 10 meter väster om Korsvägen och en punkt 85 meter om samma punkt får fordon inte stanna eller parkera. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen

Tekniska nämnden 2013-05-27 8 (17) TN 69 Lokal trafikföreskrift gällande hastighet inom det lokala området Trångfors, inom Hallstahammars kommun Dnr 146/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 15 maj 2013 att Trivector Traffic AB på uppdrag av Hallstahammars kommun, tagit fram en hastighetsplan enligt handboken Rätt fart i staden. Förslaget till hastighetsplan fanns tillgängligt för kommunens invånare under tiden 12 september - 6 november 2011, efter det att remissvar beaktats och besvarats så fattade tekniska nämnden beslut om att Rätt fart i Hallstahammar skulle antas. När tekniska förvaltningen skall märka ut nya hastigheter så ligger dokumentet Rätt fart i Hallstahammar som grund för genomförandet. Flera av hastighetsutmärkningarna kommer inte att kunna göras utan att fysiska trafiksäkerhetsåtgärder, exempelvis gupp, avsmalningar och andra hinder sätts upp utmed vägen. Tekniska förvaltningen har därför valt att genomföra hastighetsåtgärder på vägar och områden som endast kräver omskyltning efter det att tekniska nämnden fattat beslut. Inom området råder i dag hastigheten 50 kilometer i timmen, enligt beslut om tättbebyggt område (1961-2009-220). Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 maj 2013 63. att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 14 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: Inom området Trångfors får fordon, med avvikelse från 3 kap 17 första stycket trafikförordningen (1998:1 276), inte föras med högre hastighet än 30 kilometer i timmen. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen

Tekniska nämnden 2013-05-27 9 (17) TN 70 Lokal trafikföreskrift gällande högsta tillåtna hastigheten 40 kilometer i timmen på del av Västeråsvägen, inom Hallstahammars kommun Dnr 147/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 23 april 2013 att Trivector Traffic AB på uppdrag av Hallstahammars kommun, tagit fram en hastighetsplan enligt handboken Rätt fart i staden. Förslaget till hastighetsplan fanns tillgängligt för kommunens invånare under tiden 12 september - 6 november 2011, efter det att remissvar beaktats och besvarats så fattade tekniska nämnden beslut om att Rätt fart i Hallstahammar skulle antas. När tekniska förvaltningen skall märka ut nya hastigheter så ligger dokumentet Rätt fart i Hallstahammar som grund för genomförandet. Den del av Västeråsvägen som berörs har i dokumenten Rätt fart i Hallstahammar beskrivits som en väg där högsta tillåtna hastigheten bör vara 40 kilometer i timmen. Den föreslagna vägsträckan ligger inom tättbebyggt område med ett flertal boende utmed vägen. Tekniska förvaltningen är av den uppfattningen att trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter samt boendemiljön för de som bor utmed Västeråsvägen kommer att påverkas positivt om tekniska nämnden fattar beslut om att 40 kilometer i timmen skall gälla på det aktuella vägavsnittet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 maj 2013 64. att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 14 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På Västeråsvägen, från Korta vägen till Rallstavägen får fordon, med avvikelse från 3 kap 17 första stycket trafikförordningen (1998:1 276), inte föras med högre hastighet än 40 kilometer i timmen. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen

Tekniska nämnden 2013-05-27 10 (17) TN 71 Lokal trafikföreskrift gällande förbud att parkera utmed Smedjegatan inom Hallstahammars tätort Dnr 151/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 16 maj 2013 att Hallstahammars kommun håller på att färdigställa ny anslutning mellan Smedjegatan och Götgatan. Tanken är att Götgatan skall stängas av för motorfordon mellan Eldsbodavägen och Smedjegatans nya anslutning till Götgatan. Detta kommer att medföra att antalet fordon kommer att öka på Smedjegatan. Smedjegatans utformning och bredd medger inte att parkering kan tillåtas. Trafiksäkerheten och framkomligheten kommer att påverkas negativt om fordon tillåts parkera. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 maj 2013 65. att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 16 samt 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På Smedjegatans båda sidor mellan Götgatan och Eldsbodavägen får fordon inte parkera. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen

Tekniska nämnden 2013-05-27 11 (17) TN 72 Lokal trafikföreskrift gällande förbud mot trafik med fordon på Götgatan inom Hallstahammars tätort Dnr 152/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 16 maj 2013 att Hallstahammars kommun håller på att färdigställa ny anslutning mellan Smedjegatan och Götgatan. I samband med att ny anslutning mellan Götgatan och Smedjegatan upprättas så kommer Götgatan att stängas av för motorfordon mellan Eldsbodavägen och den nya anslutningen med Smedjegatan. Avstängningen kommer att utformas på ett sådant sätt att endast gående, cyklister och moped klass 2 tillåts att trafikera vägavsnittet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 maj 2013 66. att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 9 samt 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På Götgatan mellan Eldsbodavägen och Smedjegatan får fordon inte föras. Förbudet gäller genomfart till nordvästra delen av Götgatan. Förbudet gäller inte sådana trafikanter som anges i 1 kap. 4 trafikförordningen (1998:1276). Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen

Tekniska nämnden 2013-05-27 12 (17) TN 73 Avyttring av förskolan Koltrasten, Kolbäck, Kolbäcks-Vallby 1:106 Dnr 148/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 15 maj 2013 att med anledning av uppförande av ny förskola i Kolbäck behöver tekniska nämnden besluta om avyttring av förskolan Koltrasten i Kolbäck, fastigheten Kolbäcks-Vallby 1:106. Åtgärder i marken och borttagning av industriplatta kan dock ej ske innan tillstånd beviljas från Länsstyrelsen på grund av förorenad mark. Staketkomplettering behövs dock efter en rivning. Kostnaden för avyttring av förskolan Koltrasten inryms i budgeten för uppförandet av nya förskolan i Kolbäck. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 maj 2013 67. att riva/bortforsla förskolan Koltrasten samt lekutrustning på utegård. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen

Tekniska nämnden 2013-05-27 13 (17) TN 74 Skötselavtal, Borgby Skantz för godkännande Dnr 143/13 En förfrågan har inkommit till tekniska förvaltningen om att få bruka marken för åtgärder (betesdjur) i odlingslandskapet. Ett avtal har upprättats av tekniska förvaltningen den 14 maj 2013. Avtalet omfattar 5 år och tekniska förvaltningen ska årligen utge ett belopp om 9000 kronor till brukaren för ekonomiskt stöd för åtagandet om skötsel och vård. Områdets totala yta uppgår till ca 22.4 hektar. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 maj 2013 69. att godkänna skötselavtal avseende åtgärder i odlingslandskapet. Exp till: Teknisk chef

Tekniska nämnden 2013-05-27 14 (17) TN 75 Internkontrollplan för tekniska nämnden 2013 Dnr 153/13 Kommunfullmäktige beslutade den 30 november 2009 141 bland annat att anta Hallstahammars kommuns reglemente för intern kontroll och uppmana nämnderna att från och med 2010 årligen upprätta internkontrollplan. Syfte med reglementet för intern kontroll är att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll d v s de ska med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande mål uppnås: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig, finansiell rapportering och information om verksamheterna Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera. Förvaltningschefen ger i skrivelse den 16 maj 2013 ett förslag på internkontroll för tekniska nämnden 2013. Utöver de kommunövergripande internkontrollobjekt som alla nämnder ska arbeta med under 2013 har tekniska nämnden egna nämndspecifika kontrollområden som ska granskas under 2013. Alla granskningsområden har en risk- och väsentlighetspoäng som visar på sannolikheten och risken kring ett specifikt tillsynsområde. I tekniska nämndens kontrollplan för 2013 framgår att följande områden är under särskild kontroll under 2013: Uppföljning av avtalstrohet Uppföljning och återrapportering av nämndsbeslut Granskning av nämndernas attestreglemente Uppföljning av felkopplade dag- eller dränvattenledningar Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 maj 2013 70. Sigge Synnergård (FP) yrkar som tillägg till arbetsutskottets förslag att internkontrollplanen ska kompletteras med ett granskningsområde, kontroll av att det finns uppdaterade inventarieförteckningar. Kjell Ivemyr (S) instämmer i Sigge Synnergårds (FP) yrkande. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar tekniska nämnden med bifall till Sigge Synnergårds (FP) yrkande. att anta internkontrollplan för tekniska nämnden 2013 enligt en till ärendet tillhörande bilaga.

Tekniska nämnden 2013-05-27 15 (17) Forts. TN 75 Exp till: Teknisk chef Samtliga avdelningschefer (bilaga) Reglementspärmen (bilaga) Ekonom (bilaga)

Tekniska nämnden 2013-05-27 16 (17) TN 76 Lokal- och fastighetsutredning Dnr 160/13 Chefen för tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 20 maj 2013 bland annat att tekniska förvaltningen har från kommunstyrelsen fått i uppdrag att utreda vilka ytor som friställs i de olika alternativen, vilka om- och tillbyggnader som behövs samt kostnader för de åtgärder som föreslås utföras. Vidare redogör tekniska chefen för vad de olika alternativen innebär samt om och tillbyggnads behov, friställd lokalyta, ekonomisk konsekvens samt beräknade kostnader. Tekniska förvaltningen har sedan tidigare ett uppdrag att avyttra Västra fabriken utifall att man får en tillräcklig stor köpeskilling. Av utredningarna framgår att tre alternativ är fullt genomförbara ur ett verksamhetsperspektiv. Ur ett verksamhetsperspektiv är det naturligtvis önskvärt att lediga lokaler samordnas till en fastighet istället för att ytor friställs i olika fastigheter. 1.Utgångsläget/dagsläget F-5 Fredhemskolan, Näslunds skola samt Nibbleskolan, 6-9 på Linboskolan. Friställd lokalyta: Parkskolan kan avyttras -14 510 kvm. 2. F-6 på Fredhem-, Näslund- och Nibbleskolan, 7-9 på Lindboskolan. Friställd lokalyta: Parkskolan kan avyttras 14 510 kvm. 3. F-3 på Fredhem-, Nibble och Näslundsskolan, 4-6 på Linboskalan, 7-9 på Parkskolan. Friställd lokalyta: Delar av Parkskolan 4980 kvm, Nibbleksolans lågstadiebyggnad, del av Eldsbodahuset 4000kvm. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 maj 2013 84. att ställa sig bakom tekniska förvaltningens utredningar och kostnadsberäkningar samt, att i lokal- och fastighetsförvaltningsutredningen förorda de alternativ som medför att Parkskolan friställs. Vidare beslutar tekniska nämnden att, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut, uppdra till tekniska förvaltningen att lägga fram förslag till tekniska nämnden hur Parkskolan kan avyttras. Exp till: Teknisk chef Kommunstyrelsen (bilaga)

Tekniska nämnden 2013-05-27 17 (17) TN 77 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2013-05-27 - delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2013-05-27 Anmälningarna föranleder inget beslut av tekniska nämnden