1(22) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset Storfors, måndagen den 17 juni 2013 kl. 09.30 14.20. Ann-Christin Ingwall (S) ordförande Ingrid Resare (S) Sigurd Bergquist (S) Ingrid Andersson (C) Andris Widuss (M) 114-123 Övriga deltagande Ingmarie Thyr, verksamhetschef skola och välfärd 123-129 Marita Pettersson, sekreterare Mats Öhrn, enhetschef individ- och familjeomsorg 117-118 Margareta Albért, LSS-handläggare 117 Hans-Bertil Hermansson, medicinskt ansvarig sjuksköterska 119-123 Katarina Wall, enhetschef hemtjänst 119-123 Gertrud Glawing vik enhetschef boenden 119-123 Utses att justera Ingrid Resare Justeringens tid och plats Måndagen den 24 juni 2013 kl. 07.30, Kommunhusets kansli Underskrifter Sekreterare _ Marita Pettersson Paragrafer 114-129 Ordförande Justerande _ Ann-Christin Ingwall Ingrid Resare Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift
2(22) INNEHÅLLSFÖRTECKNING VFN 114 Godkännande av föredragningslistan... 3 VFN 115 Meddelanden... 4 VFN 116 Anmälan av delegationsbeslut... 5 VFN 117 Redovisning av utvalda delegationsbeslut... 6 VFN 118 Rapport utförsäkrade från Försäkringskassan... 7 VFN 119 Slutredovisning av stimulansmedel 2007-2012... 8 VFN 120 Redovisning vikariekostnader, vård och omsorg... 9 VFN 121 Information om konvertering av tjänster, vård och omsorg... 10 VFN 122 Rapport kö till boenden... 11 VFN 123 Ekonomi... 12 VFN 124 Rapport Jobbcentrum... 14 VFN 125 Rapport integration... 16 VFN 126 Revidering av delegationsordning... 18 VFN 127 Jämkning av kostnad för tidigare bostad... 19 VFN 128 Gemensam prislista för ersättningar till gymnasieskolan... 20 VFN 129 Aktuella frågor... 22
3(22) Sammanträdet inleds med studiebesök vid förskolan Hagen. VFN 114 Godkännande av föredragningslistan Tillägg: Överenskommelse personer med psykisk funktionsnedsättning. Gemensam prislista för ersättningar till gymnasieskolan. Föredragningslistan godkänns.
4(22) VFN 115 Meddelanden Strålsäkerhetsmyndigheten Strålsäkerhetsmyndigheten informerar om trådlösa datornätverk. Dnr VFN 2013/106 Sjukfrånvarostatistik april Balanslista Sjukfrånvaron är fortsatt hög gällande vård och omsorg. Informationen från verksamheterna är att det inte är arbetsrelaterat utan beror på magsjuka och influensa. Nämnden följer nogsamt utvecklingen. godkänner redovisningen av meddelanden.
5(22) VFN 116 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut 38/13 44/13 anmäls. Summan av lista 44/13: Försörjningsstöd 196 103 kronor, introduktionsersättning 15 191 kronor. s beslut Granska delegationsbeslut 213/13 och 225/13 från lista 43/13 samt två beslut från lista 44/13. Godkänna anmälan av övriga delegationsbeslut.
6(22) VFN 117 Redovisning av utvalda delegationsbeslut Delegationsbeslut 33/13, 35/13 samt två utvalda beslut från lista 37/13 redovisas. Information om att rekrytering av socialsekreterare är nästan klart. s beslut Godkänna redovisningen av utvalda delegationsbeslut. Redogörelse till arbetsutskottet i augusti för vad förändringen i lagtexten, som gäller från den 1 juli 2013, kommer att innebära för.
7(22) Dnr VFN 2013/127 VFN 118 Rapport utförsäkrade från Försäkringskassan Under perioden 130101-130601 har tre individer (30 +) varit aktuella för försörjningsstöd som varit utförsäkrade från Försäkringskassan. En individ är avflyttad sedan maj månad. En individ kommer att avslutas om inte ny ansökan inkommer för juni. Totalt har 92 146 kronor utgått i försörjningsstöd för dessa tre individer under perioden, denna summa inkluderar även bistånd till flyttkostnader. godkänner rapporten.
8(22) Dnr VFN 2014/126 VFN 119 Slutredovisning av stimulansmedel 2007-2012 Under perioden 2007-2012 har Storfors kommun tilldelats 2 234 tkr i stimulansmedel. Under 2012 förbrukade Storfors kommun 225 tkr. Redovisning till socialstyrelsen har skett i två steg. Initialt redovisades 186 tkr. Därefter gjordes en komplettering på 44 tkr beroende på ombokning av lön för den undersköterska som arbetat med sociala innehållet till rätt konto och kostnad för material som inköptes i slutet av december 2012. Totalt 2007-2012 har Storfors kommun förbrukat 2 214 tkr. 2 234 2 214= 20 tkr. dessa 20 tkr kommer att betalas tillbaka till socialstyrelsen. Under 2012 avslutades de två sista projektområdena, nutrition och det sociala innehållet och är till viss del implementerade i ordinarie verksamhet. Se redovisning av projektområden. Beslutsunderlag Slutredovisning av stimulansmedel. Tjänsteutlåtande från medicinskt ansvarig sjuksköterska Hans-Bertil Hermansson, 2013-06-04. s beslut Godkänna slutredovisning av stimulansmedel. Kopia: Hans-Bertil Hermansson
9(22) Dnr VFN 2013/20 VFN 120 Redovisning vikariekostnader, vård och omsorg Vikariekostnader maj 2013: Boenden 195 469 kronor Hemtjänst 266 895 kronor, ca hälften av kostnaden är AVA-anställda, 5,8 tjänst Ej tillsatt tid 1//5-31/5 2013 Hemtjänst Kroppaväg Smeden Hammargården Extra tid som resurs täckt 31,5 3 Frånvaro som resurs täckt Timmar som ej det var vik på Eva täckt frånvaro 148 48,5 48 30 194 33.5 20 1,5 5,5 godkänner redovisningen.
10(22) Dnr VFN 2013/107 VFN 121 Information om konvertering av tjänster, vård och omsorg För att uppfylla verksamhetens behov tillhandahåller hemtjänsten ca 16 personer varje dag måndag till fredag. Vid helger är bemanningen ca 14 olika personer per dag. Passen som arbetas har olika längd. För att uppfylla bemanningsbehovet har verksamheten utökats med allmänna visstidsanställningar (AVA). Utifrån rådande ekonomiskt läge arbetar ledningen varje dag med att reducera kostnader. Ett sätt att möjliggöra detta är att nyttja timvikarier i stället för att erbjuda fasta scheman. Under april månad varslade fackförbundet Kommunal om strejk från och med 29 april. Varslet innefattade också en nyanställningsblockad. Detta har gjort att verksamhen får erbjuda fasta scheman, i syfte att säkerställa vikariebehovet. Konvertering De medarbetare som blir aktuella för en konvertering blir det på 80 %. En sysselsättningsgrad som är mycket högre än vad de allmänna visstidsanställda har i dag. Således en ökad kostnad samt att verksamheten saknar behov för nämnda sysselsättningsgrad. Medarbetare kommer att konverteras enligt följande: En medarbetare konverteras i augusti (hemtjänst). En medarbetare konverteras i september (arbetar både i hemtjänst och vid Smeden). Två medarbetare konverteras i november (hemtjänst). En medarbetare konverteras i maj (Smeden). En medarbetare konverteras i januari (2014) (hemtjänst). s beslut Tre AVA-medarbetare konverteras på 80 % inom hemtjänsten under hösten. Enhetscheferna får i uppdrag att se över resursgruppen. Konsekvensbeskrivning om gruppen reduceras eller tas bort presenteras för i augusti. Kopia: Katarina Wall Gertrud Glawing Vik. enhetschef Gertrud Glawing får i uppdrag att presentera statistik på beläggningen vid Smeden under det senaste året.
11(22) Dnr VFN 2013/13 Datum VFN 122 Rapport kö till boenden Särskilt boende Korttidsboende Betalningsansvar Antal personer som väntar på plats Därav personer väntat mer än 3 månader Antal personer som väntar på plats Därav personer väntat mer än 3 månader Antal personer samt aktuell kostnad 2012-01-02 10 10 0 0 0 2012-01-19 9 9 0 0 0 2012-01-23 10 10 0 0 0 2012-02-01 3 3 0 0 0 2012-02-24 2 2 0 0 0 2012-02-28 3 2 0 0 0 2012-03-07 4 2 0 0 0 2012-03-13 5 2 0 0 0 2012-04-03 4 1 0 0 0 2012-04-10 4 1 1 0 0 2012-04-16 4 1 0 0 0 2012-05-11 5 0 1 0 2 60 780 kr 2012-06-15 5 0 1 0 0 7842 kr 2012-07-31 0 0 1 0 1 3840 + 25296kr 2012-08-31 0 0 0 0 0 8432 kr 2012-09-28 0 0 0 0 0 2012-11-02 0 0 0 0 0 0 2012-11-21 1 0 0 0 0 0 2013-01-10 3 0 0 0 0 0 2013-02-01 5 0 0 0 0 0 2013-03-07 4 0 0 0 0 0 2013-04-06 2 0 0 0 1 4216 kr 8 0 0 0 0 0 Muntlig information från vik. enhetschef Gertrud Glawing. En person har erbjudits och ytterligare en kommer att erbjudas plats på Hammargården. I väntan på plats vistas fyra personer på korttidsplats och en i hemmet. En person har tackat nej till plats men önskar kvarstå i kön. Betalningsansvar Kostnad per dygn Karlstad: 3921 kr/dygn Karlskoga: 4216 kr/dygn godkänner rapporten.
12(22) VFN 123 Ekonomi Dnr VFN 2013/19 Vård och omsorg Enligt prognos kommer prognostiserad budget att hållas. Skola och välfärd Totalbilden ser ut ungefär som tidigare. Redovisning av personalkostnader: 2012 2013 differens januari 3841 3627 214 februari 3882 3603 279 mars 3797 3611 186 april 3872 3664 208 maj 3849 3641 208 s beslut Övertalighet vid Kroppavägen 5 Övertaligheten vid Kroppavägen 5 ska åtgärdas för att minska kostnaderna. Personalkvoten vid Smeden Vik. enhetschef Gertrud Glawing får i uppdrag att presentera statistik på beläggningen vid Smeden under det senaste året. Personalstaten i hemtjänsten beräknas under år 2013 vara 34 årsarbetare Tre AVA-medarbetare konverteras på 80 %. Om dessutom sju anställs på 50 % innebär detta en bemanning på 33 årsarbetare. Ytterligare en heltid budgeteras som timvikarie. Detta innebär att förslaget om en bemanning på 34 årsarbetare uppnås och AVA-anställningarna kan upphöra. Information till i september. Minskning av ledning vid skolan, Sfi, Komvux och IM-programmen med 50 % Fortsatta diskussioner i arbetsutskottet. Avveckling av baracken vid Bjurtjärns skola Verksamhetschef Ingmarie Thyr får i uppdrag att utreda kostnaden för avveckling. Minskning av ledning vid förskola-fritidshem med 0,3 tjänst Fortsatta diskussioner i arbetsutskottet.
13(22) VFN 123 forts. Förskolan Änglagård avvecklas och barnen flyttas till förskolan Ängslyckan Fortsatta diskussioner i arbetsutskottet. s förslag till kommunstyrelsen Tillsätta sju tjänster på vardera 50 % inom hemtjänsten samt budgetera för ytterligare en heltid. Kopia: Kommunstyrelsen
14(22) Dnr VFN 2013/28 VFN 124 Rapport Jobbcentrum Från årets början fram tills 7/6-2013, har 61 deltagare deltagit. Av dessa har 21 deltagare avslutats, 40 personer pågår och fler är på väg in. 17 av dessa har inte haft kontakt med IFO eller Integration. En Utvecklingsanställning och en Trygghetsanställning har avslutats. En Utvecklingsanställning pågår. Det pågår dialoger med berörda parter om möjligheten till fler utvecklings/osa anställningar. Jobbcentrum har följande överenskommelser med arbetsförmedlingen; FAS 3, Arbetsträning, förstärkt arbetsträning, projekt nya yrkeserfarenheter, projekt min väg till arbetsmarknaden 2. Vi arbetar för att så många som möjligt ska gå via beslut från Arbetsförmedlingen och uppbära aktivitetsstöd. Vilket gör att samarbetet blir bättre med Arbetsförmedlingen i arbetet mot egen försörjning. Syftet för att skrivas in på Jobbcentrum ser olika ut för alla och målet är inte alltid att de har arbete/utbildning när de avslutas. Det finns t.ex. deltagare som avslutas för en ny praktik innan anställning på ett företag eller att personen kommit fram till att han/hon vill bli svetsare och i båda fallen kan arbetsförmedlingen själva fatta beslut om praktik hos arbetsgivare och Jobbcentrum kopplas då bort. Det finns också personer som innan inskrivning på Jobbcentrum, hade försörjningsstöd men som nu är självförsörjande genom sitt aktivitetsstöd. Deltagare från Finsam har upphört. IFO, Jobbcentrum och Integration har i maj medverkat i ett möte med Finsam. Beslut togs om att tillsätta en arbetsgrupp, för att skapa ett gemensamt projekt. IFO kommer att representera Storfors. Ambassadörer för Ett Öppnare Värmland påbörjade sitt arbete under april månad i Storfors med huvudinriktning hälsa. Två personer är anställda av ABF. En referensgrupp är tillsatt och består av personer från olika verksamheter i kommunen. Några av de inskrivna deltagarna arbetar timtid samtidigt som de är inskrivna på Jobbcentrum. Deltagarna skrivs i dessa fall inte ut. Arbetsförmågebedömningar görs i Jobbcentrums lokaler, därför behövs bra arbetsuppgifter i nära anslutning till huset för att kunna genomföra detta. Ett sätt är att utveckla verksamheten till att vara en utlåningsbank för ex skolbarn som behöver låna fotbollsskor, skidor och skridskor för att öka möjligheterna att medverka i aktiviteterna samt en Second Hand verksamhet.
15(22) VFN 124 forts. Dessa verksamheter skulle också kunna ge arbetstillfällen, för de som står långt från arbetsmarknaden samt bra praktikplatser. Det som saknas idag är lokaler för ändamålet. Då resurserna för att hålla i den dagliga verksamheten i huset är begränsade, underlättas arbetet om det inte är för utspritt. Idag sker många av arbetsuppgifterna långt från huset. Detta gör det svårare att genomföra, då man måste handleda på många ställen samtidigt. Vilket gör det svårare när arbetsförmågebedömningar ska genomföras. Kommunal önskar göra en översyn av möjliga praktikplatser i kommunen, då neddragningar sker samt att personer som handleder ute i verksamheterna anser sig behöva avsatt handledningstid/ekonomisk ersättning. godkänner rapporten.
16(22) Dnr VFN 2013/58 VFN 125 Rapport integration I dagsläget är 91 personer inskrivna på integrationsenheten, varav 74 personer har etableringsinsatser och 14 personer har introduktionsersättning. 13 personer har hittills tagits emot i år på anvisning från Migrationsverket eller Arbetsförmedlingen och 6 personer har kommit på anknytning. Under juni månad kommer ytterligare 13 personer att tas emot vilket gör att vi efter halvårsskiftet redan har tagit emot 26+6. Det betyder att vi under andra halvåret endast har 4 platser kvar att ta emot på anvisning för att vi ska ta emot så många som avtalet föreskriver på 30 + 10. Totalt har 12 personer, fördelat på 5 hushåll, lämnat integrationsenheten i år. Av dessa har 3 hushåll valt att flytta till annan kommun och 2 hushåll har skrivits ut från introduktionsprogrammet på grund av maxtiden för introduktionsinsatsen var nådd, dessa 2 hushåll hade vid tillfället inte uppnått målet om egen försörjning och har därmed överlämnats till försörjningsstöd. Under året kommer 4 personer avsluta sina etableringsinsatser på grund av att tiden om 2 år har löpt ut. Dessutom kommer alla 12 personer som fortfarande har introduktionsersättning från kommunen att avsluta sina insatser senast under oktober månad. Huruvida om dessa personer har egen försörjning när de avslutas är ännu oklart. En positiv nyhet är att individer som avslutar sina etableringsinsatser efter två kommer att skrivas in i antingen Jobb- och utvecklingsgarantin för de som är över 25 år och jobbgarantin för ungdomar för de under 25 år hos Arbetsförmedlingen. Under sommaren avslutar de första sina etableringsinsatser här i Storfors och där har redan en överlämningsprocess inletts. Vi har tillsammans med Arbetsförmedlingen arbetat fram en rutin för att det ska ske på bästa tänkbara sätt för alla parter och framförallt med syfte att den enskilde arbetssökande inte ska få en glapp i vare sig sina arbetsmarknadsinsatser eller försörjning. Överlämningssamtal med individen sker såväl mellan handläggare på Arbetsförmedlingen som mellan kommun och Arbetsförmedlingen. Inom etableringsuppdraget har vi på lokal nivå en mycket bra samverkan mellan kommunen och etableringshandläggare på Arbetsförmedlingen vilket inte är fallet på alla håll i landet enligt nationella rapporter. En stor bidragande faktor till att det fungerar så bra här är att vi sitter i samma lokaler, dessutom har vi funnit en samverkansform som bygger på att vi är överens om våra olika roller och hur vi på bästa sätt kompletterar varandra för att de nyanlända ska få ut så mycket som möjligt under sina etableringsår.
17(22) VFN 125 forts. Den 21 maj i mår fattade riksdagen beslut om en utvidgad målgrupp för samhällsorientering för nyanlända. Från och med den 1 maj i år har kommunerna skyldighet att erbjuda nyanlända anhöriginvandrare som har fyllt 18 år men inte 65 år, är folkbokförda och som inte är medborgare i ett EES-land eller Schweiz och inte heller går i gymnasieskola. Kommunerna har en skyldighet att aktivt verka för att nyanlända som har rätt till samhällsorientering deltar i verksamheten. Utmaningen finns framförallt i att nå målgruppen eftersom dessa individer inte finns inom kommunens integrationsenhet och inte alltid heller är inskrivna på Arbetsförmedlingen. Att arbeta fram rutiner för detta är något som kommer att göras så fort som möjligt. Viktigt att påpeka är dock att kommunens skyldigheter när det gäller att nå målgruppen inte sträcker sig längre än att vi ska använda befintliga informationskanaler i kommunen. godkänner rapporten. s beslut Verksamhetschef Ingmarie Thyr får i uppdrag att se över möjligheter att förändra integrationsenheten. Rapport till arbetsutskottet i augusti.
18(22) Dnr VFN 2013/29 VFN 126 Revidering av delegationsordning Efter beslut i kommunfullmäktige 2013-05-08 15 om rutin vid anställning behöver s delegationsordning revideras. Beslutsunderlag Förslag till reviderad delegationsordning. s arbetsutskott 2013-06-03 134. s beslut Revidera s delegationsordning enligt följande: 31: PERSONALÄRENDEN Delegat 1 Anställningar där anställningstiden Chef med personalansvar underskrider fyra veckor 2 Anställning av semestervikarier Chef med personalansvar 3 Entledigande på egen begäran Chef med personalansvar 4 Uppsägning på grund av personliga Chef med personalansvar skäl 5 Uppsägning på grund av arbetsbrist Vch 6 Förändring av tjänstgöringens för- Vch läggning vid övertalighet och omplacering mellan områden 7 Frågor om varning/tillfällig avstängning R/Vch samt beordring av läkarundersökning i samband härmed 8 Disciplinärenden R/Vch 9 Fastställande av arbetsår för uppehålls- R/FC/Enhch* anställd personal Kopia: 10 Förbud mot bisyssla Vch* Delegater
19(22) Dnr VFN 2013/123 VFN 127 Jämkning av kostnad för tidigare bostad En kund inom hemtjänsten har flyttat till särskilt boende och har kostnader för egen fastighet och därmed dubbla bostadskostnader. Under den tid som kunden har dubbla bostadskostnader, skall hänsyn tas till detta vid beräkning av avgiftsutrymmet. När en ensamstående person flyttar till särskilt boende skall denne beredas ekonomisk möjlighet att avveckla sin tidigare bostad. Vid beräkning av avgiftsutrymmet tas hänsyn till dubbla boendekostnader för fastighet under maximalt sex månader. Vid avyttrande av fastighet kan en förlängning av jämkning prövas. God man har ansökt om förlängning till. Förlängning med ytterligare maximalt två x tre månader kan beviljas av. Då fastigheten avyttrats tas inte längre hänsyn till dubbla boendekostnader. Beslutsunderlag Ansökan om jämkning av kostnad för tidigare bostad, 2013-05-28. Tjänsteutlåtande från avgiftshandläggare Nina Karlsson, 2013-05-28. s arbetsutskott 2013-06-03 135. s beslut Bevilja förlängning av jämkning med tre månader, till och med 2013-10-31. Kopia: Nina Karlsson
20(22) Dnr VFN 2013/128 VFN 128 Gemensam prislista för ersättningar till gymnasieskolan Gymnasiesamverkan i Värmland har arbetat fram en ny gemensam prislista för ersättningar till gymnasieskolor för 2013. Beslutsunderlag Förslag till gemensam prislista. Tjänsteutlåtande från verksamhetschef Ingmarie Thyr, 2013-06-14. s beslut Godkänna föreslagen prislista att gälla för Storfors kommun, bilaga 2.
21(22) Kopia: Gymnasiesamverkansnämnden Region Värmlan
22(22) VFN 129 Aktuella frågor - Rapport från studiebesöket vid förskolan Hagen.