Plan- och byggnadsnämnden Datum: 2016-02-10 D.nr: BYGGd-2015-150.214 Samråd om ändring i detaljplan för del av Årbol 1:4 mm (Tavlan) i Ed, Dals- Eds kommun, Västra Götalands län (15-STY-4323) Plan- och byggnadsnämnden har 2015-09-29 godkänt förslag till planändring i detaljplan för del av Årbol 1:4 (Tavlan). Ändringen görs genom ett tillägg till plankartan och tillägg till planbeskrivning. Detaljplanen har upprättats Rådhuset Arkitekter AB, Uddevalla. Planförslaget handläggs med standardförfarande och översändes nu för samråd enligt plan- och bygglagen 5 kap 11 (PBL 2010:900 med lydelse efter 2015-01-01). Om planförslaget kan godkännas av samrådskretsen i samrådet så kan förförandet förenklas ytterligare, ett så kallat begränsat förfarande. Underrättelse och granskning utgår då och planförslaget kan antas direkt. Samrådstid: 12 februari 7 mars 2016 Planområdet är beläget på del av fastigheten Ed 10:2. Syftet med planändringen är att tillskapa byggrätt för bostäder inom området som i underliggande detaljplan är avsatt för vattenreservoar, samt att anpassa gatuområdet avsett för vändplats utifrån dagens krav. Planen bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan som innebär att planen ska miljöbedömas och åtföljas av en särskild miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap 11 miljöbalken. Planförslaget finns tillgängligt på Plan- och byggkontoret samt på kommunens hemsida: www.dalsed.se. Den som har synpunkter på planförslaget får framföra dessa skriftligen till Plan- och byggnadsnämnden, Box 31, 668 21 ED, eller e-post: byggnadsnamnden@dalsed.se senast 2016-03-07. Om inte synpunkter har inkommit till plan- och byggnadsnämnden senast den 7 mars så bedömer vi att planförslaget har godkänts. Upplysningar lämnas av Eva Karlsson, tel. 0534-19047. Plan- och byggnadsnämnden Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072 S-668 21 ED Telefax Org.nr +46 (0)534-10550 212000-1413 Internet: www.dalsed.se Email: kommun@dalsed.se
DALS-EDS KOMMUN Ändring av detaljplan för del av ÅRBOL 1:4 m m (Tavlan) i Ed, Dals-Eds kommun, (15-STY-4323) Avseende del av fastigheten ED 10:2 Dals-Eds kommun, Västra Götalands län Samrådshandling DNR: Upprättad 2016-01-26 TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING
Detaljplanen består av: Tillägg till plankarta med tillägg till planbestämmelser, skala 1:1000, i A3-format Till detaljplanen hör följande handlingar: Tillägg till planbeskrivning Fastighetsförteckning Underliggande detaljplan (15-STY-4323) Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö Box 114 451 16 Uddevalla Tel: 0522-65 66 67 www.radhuset.se Uppdragsnummer: 15011 Bilder och illustrationer i planbeskrivningen är framtagna av Rådhuset Arkitekter AB om inget annat anges.
1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING... 2 Bakgrund... 2 Planförslagets syfte och huvuddrag... 2 Planområdet... 2 Planprocessen... 3 Översiktsplan... 4 Detaljplaner... 4 Övriga kommunala beslut... 4 PLANÄNDRINGEN... 5 Nuvarande användning... 5 Planändring... 5 GENOMFÖRANDE... 6 Organisatoriska frågor... 6 Fastighetsrättsliga frågor... 7 Ekonomiska frågor... 7 ADMINISTRATIVA FRÅGOR... 7 Fortsatt arbete... 7 Medverkande i planarbetet... 7 Planändringens läge Området som berörs av planändringen markerat på flygfoto från Dals-Eds kommun. Ändring av detaljplan för del av ÅRBOL 1:4 m m (Tavlan) i Ed. Avseende del av Ed 10:2 Tillägg till planbeskrivning Eds tätort, Dals-Eds kommun Samrådshandling 2016-01-26
2 INLEDNING Bakgrund För området gäller Detaljplan för del av Årbol 1:4 m m (15-STY-4323), laga kraft 1990-03-29. Detaljplanen omfattar ett större bostadsområde, vilket är utbyggt i de östra delarna. I den västra delen håller kommunen på att iordningställa nya bostadstomter. Tomterna ligger inom fastigheten Ed 10:2 och ska styckas av och säljas av kommunen. I detaljplanens sydvästra del finns ett område avsatt för en vattenreservoar. Då det inte behövs någon vattenreservoar inom området vill kommunen istället möjliggöra för ytterligare en till två bostadstomter. Det innebär att detaljplanen måste ändras. Plan- och byggnadsnämnden beslutade 2015-09-29 att godkänna förslaget till planändring. Ändringen görs genom ett tillägg till plankartan och tillägg till planbeskrivning. Den underliggande planen kommer att fortsätta gälla i övriga delar av planområdet. Planförslagets syfte och huvuddrag Syftet med planändringen är att tillskapa byggrätt för bostäder inom området som i underliggande detaljplan är avsatt för vattenreservoar, samt att anpassa gatuområdet avsett för vändplats utifrån dagens krav. Planområdet Stora Le Fågelv. Område som omfattas av ändring. Till centrum Område för planändringen markerad på ortofoto från Dals-Eds kommun. Tillägg till planbeskrivning Ändring av detaljplan för del av ÅRBOL 1:4 m m (Tavlan) i Ed. Avseende del av Ed 10:2 Samrådshandling 2016-01-26 Eds tätort, Dals-Eds kommun
3 Läge, areal och avgränsning Planområdet ligger i nordvästra delen av samhället Ed och väster om Nössemarksvägen (väg 2183) samt Stora Le. Till centrum är det ca 1,5 km. Området är knappt 2000 m 2 stort och ligger i den södra spetsen på underliggande detaljplan. Markägoförhållanden Exploateringsområdet ägs av Dals-Eds kommun och ligger inom fastigheten Ed 10:2. För fullständig redovisning av ägarförhållanden, servitut och samfälligheter inom och intill planområdet, se tillhörande fastighetsförteckning. Planprocessen Standardförfarande Planen upprättas i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900 PBL). Planarbetet är påbörjat efter årsskiftet 2014/2015 och bedrivs med ett så kallat standardförfarande, eftersom planförslaget är förenligt med översiktsplanen, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, eller kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Det har ingått i bedömningen av planprocessen att ändringen inte medför betydande miljöpåverkan. En särskild behovsbedömning behöver därför inte göras. Standarförfarandet innebär att samråd, underrättelse (om granskning) granskning, granskningsutlåtande, antagande och laga kraft ingår i planprocessen. Om planförslaget godkänns av samrådskretsen i samrådet kan förfarandet förenklas ytterligare till ett så kallat begränsat förfarande. Underrättelse och granskning utgår då och planförslaget kan antas direkt. Planprocesspilarna visar ett så kallat standardförfarande med underrättelse och granskning. Ändring av detaljplan Då underliggande plans huvudsyfte kvarstår och när aktuell ändring utgör en mindre del av planområdet, upprättas planhandlingarna som tillägg till gällande plan. Handlingarna betecknas därför Tillägg till plankarta och Tillägg till planbeskrivning. De ursprungliga planhandlingarna består och ska läsas tillsammans med de tillkommande. Ändring av detaljplan för del av ÅRBOL 1:4 m m (Tavlan) i Ed. Avseende del av Ed 10:2 Tillägg till planbeskrivning Eds tätort, Dals-Eds kommun Samrådshandling 2016-01-26
4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Fördjupad översiktsplan för tätorten Ed (Ed och framtiden) är antagen i mars 2014. Det aktuella området är utpekat för bostäder. Ändringen bedöms ligga i linje med kommunens översiktliga planering. Detaljplaner För området gäller Detaljplan för Årbol 1:4 m fl (15-STY-4323), antagen av kommunfullmäktige 1990-03-01 och laga kraft 1990-03-29. Övriga kommunala beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutade 2015-09-29 om att godkänna förslaget till planändring och gav plan- och byggkontoret i uppdrag att ta fram planhandlingar. Område som omfattas av ändring. Aktuellt planområde markerat på gällande detaljplan. Tillägg till planbeskrivning Ändring av detaljplan för del av ÅRBOL 1:4 m m (Tavlan) i Ed. Avseende del av Ed 10:2 Samrådshandling 2016-01-26 Eds tätort, Dals-Eds kommun
5 PLANÄNDRINGEN Nuvarande användning Underliggande detaljplan medger E 2 vattenreservoar, samt PARK anlagd park inom markerat område på illustrationen här intill. Detaljplanen har inte genomförts i denna del och området är obebyggd skogsmark. Den i gällande plan redovisade vattenreservoaren behövs inte för en utbyggnad av bostadsområdet. Inför projektering av vägarna i området har markteknisk undersökning utförts av BG&M Konsult AB (Mur/Geo 150303 Årbol Ny Gata). Marken utgörs under ytskiktet av morän på berg. Jordlagren har en ringa mäktighet vid närliggande provpunkter. Utifrån de utförda undersökningarna bedöms det inte vara några geotekniska problem att bebygga marken. Planändring Inom område E 2 och område PARK öster därom föreslås användningen bostäder, B. De föreslagan tomterna föreslås få lika stor byggrätt som i underliggande detaljplan. Det innebär att bostadshus får uppföras i en våning. Friliggande hus kan ges en byggarea om 200 m 2 per tomtplats medan parhus har en byggrätt på 150 m 2 per tomtplats. Området kan möjliggöra för en till två ytterligare villatomter. Området ansluts med lokalgator till Nössemarksvägen enligt underliggande detaljplan. För de oskyddade trafikanterna finns separata gång- och cykelvägar till viss del i den underliggande detaljplanen och i övrigt används bostadsgatorna. De föreslagna bostäderna ansluts till kommunalt vatten och avlopp. ABVA, Allmänna bestämmelser för användande av Dals-Eds kommuns vatten- och avloppsloppsanläggning, gäller. Avfallshanteringen sker enligt kommunens gällande renhållningsordning. Befintligt elnät inom tätorten ägs av Vattenfall Distribution AB. Anslutning till befintligt elnät görs av fastighetsägare. Möjlighet till fiberanslutning kommer att finnas då fiberutbyggnad i tätorten är planerad. Utdrag ur gällande detaljplan Utdrag ur Tillägg till plankarta. Ändring av detaljplan för del av ÅRBOL 1:4 m m (Tavlan) i Ed. Avseende del av Ed 10:2 Tillägg till planbeskrivning Eds tätort, Dals-Eds kommun Samrådshandling 2016-01-26
6 GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden för den underliggande planen har gått ut. Den nya genomförandetiden för planändringen slutar 5 (fem) år efter det att planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren garanterad rätt att få bygga i enlighet med planen. Planen gäller även efter genomförandetidens utgång, men fastighetsägaren kan då inte längre ställa anspråk på ersättning om kommunen ändrar eller upphäver planen. Huvudmannaskap Allmän plats har kommunalt huvudmannaskap. Ansvarsfördelning Fastighetsägaren ansvarar för genomförande och drift inom fastigheten. Se sammanfattning i tabell nedan. Anläggning Genomförandeansvarig Driftansvarig Allmän plats: GATA - Lokalgata Kommunen Kommunen NATUR - Naturområde Kommunen Kommunen Kvartersmark: B - Bostäder Fastighetsägare Fastighetsägare VA och dagvatten ny anläggning Fastighetsägare från anvisad anslutningspunkt (som regel vid fastighetsgräns) Fastighetsägare Tillägg till planbeskrivning Ändring av detaljplan för del av ÅRBOL 1:4 m m (Tavlan) i Ed. Avseende del av Ed 10:2 Samrådshandling 2016-01-26 Eds tätort, Dals-Eds kommun
7 Fastighetsrättsliga frågor Markägoförhållanden Planområdet ingår i fastigheten Ed 10:2, vilken ägs av Dals-Eds kommun. För en fullständig redovisning av ägarförhållanden, servitut och samfälligheter inom och intill planområdet, se tillhörande fastighetsförteckning. Fastighetskonsekvensbeskrivning Ett genomförande av planförslaget innebär att fastigheter kommer att styckas av från kommunens fastighet Ed 10:2 och säljas av kommunen. Ekonomiska frågor Planändringen bekostas av Dals-Eds kommun. Bygglovsavgift kommer att tas ut vid bygglovsprövning enligt gällande taxa. Dals-Eds kommun ansöker om och bekostar fastighetsregleringar. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Fortsatt arbete Samråd kring detaljplanen kommer att ske med länsstyrelsen, myndigheter, kommunala instanser, sakägare samt övriga som är berörda av de åtgärder som föreslås i planen. Om planförslaget godkänns av samrådskretsen under samrådet kan förfarandet förenklas till ett så kallat begränsat förfarande. Underrättelse och granskning utgår då och planförslaget kan antas direkt. Om inte planförslaget godkänns av samrådskretsen kommer ett slutligt planförslag att ställas ut för granskning. Därefter kan kommunen besluta om att anta planförslaget. Om beslutet inte överklagas vinner detaljplanen laga kraft. Medverkande i planarbetet Planförslaget har upprättats av Rådhuset Arkitekter AB genom planeringsarkitekt Linda Hansson på uppdrag av Dals-Eds kommun. Planförslaget har handlagts av Eva Karlsson, plan- och byggchef, Dals-Eds kommun. Eva Karlsson, plan- och byggchef Dals-Eds kommun Linda Hansson, planeringsarkitekt Rådhuset Arkitekter AB Ändring av detaljplan för del av ÅRBOL 1:4 m m (Tavlan) i Ed. Avseende del av Ed 10:2 Tillägg till planbeskrivning Eds tätort, Dals-Eds kommun Samrådshandling 2016-01-26