SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2016-03-29 SN-2016/928.709 1 (4) HANDLÄGGARE Johan Andersson 08-535 37805 johan.andersson@huddinge.se Socialnämnden Boendelösningar nyanlända Förslag till beslut Socialnämnden tar del av skrivelsen och ger förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med de föreslagna och redovisade bosättningsalternativen. Sammanfattning Huddinge kommun har för 2016 mottagit fördelningstal gällande nyanlända på anvisning som omfattar totalt 321 personer. På grund av tidigare anvisningar får kommunen räkna av 30 personer från dessa, vilket innebär att 291 nyanlända väntas till kommunen under året. Under februari och mars 2016 har mot bakgrund av detta en utredning genomförts, som presenterar de möjliga boendetyper för nyanlända som finns att tillgå under 2016. De 29 jourlägenheter som idag används för akut logi, kan i ett mycket akut läge användas tillfälligt i bosättningsarbetet för nyanlända. I Länna och Flemingsberg finns lokaler som tidigare använts av andra verksamheter, som kan användas som lägenheter till de nyanlända. I Flemingsberg krävs dock både förprojekteringar och renoveringar, vilka kan ta ett par månader att genomföra. Förvaltningen har tittat på alternativet med privat uthyrning av bostäder, vilket redan genomförs i flera kommuner i länet. Alternativet kan startas upp med kort varsel, men det är svårt att uppskatta kapaciteten kring detta alternativ. Det bör därför främst ses som ett komplement till de övriga alternativen. Huddinge kommun äger ett antal villor runt om i kommunen som under mars månad har besökts av förvaltningen. I utredningen har förvaltningen också tittat på alternativet med modulbostäder som både kan köpas och hyras. Med anledning av markfrågor och leveranstider är detta alternativ dock inte aktuellt under 2016. Denna typ av bostäder kan vara på plats tidigast under början av 2017. Förvaltningen har ett etablerat samarbete med Huge kring bostäder för nyanlända, och detta kommer fortsätta som vanligt. Mot bakgrund av det fördelningstal kommunen har, behöver dock alla boendealternativ beaktas. De lösningar som kan bli aktuella på kort sikt är Länna, Flemingsberg och POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2016-03-29 SN-2016/928.709 2 (4) privatuthyrning. Även om ingen prognos för 2017 ännu finns, bör man utgå från att mottagandet kommer att vara minst lika högt som under 2016. Förvaltningen vill därför betona vikten av att man planerar mottagandet av nyanlända långsiktigt och ser även de behov som kommer att uppstå under nästkommande år. Beskrivning av ärendet Huddinge kommun har sedan flera år ett framgångsrikt mottagande av nyanlända. Kommunen har tagit emot många nyanlända och andra skyddsbehövande genom den överenskommelse som kommunen har haft med länsstyrelsen. Detta dels genom aviseringar och dels genom att många individer valt att på egen hand bosätta sig i Huddinge kommun. Under 2015 har Huddinge haft kommuntal avseende 118 nyanlända vilket inneburit ett mottagande av 95 nyanlända med permanent uppehållstillstånd (PUT). De har erbjudits boende inom kommunen som kan leda till förstahandskontrakt. Fördelningstalen för 2016 beräknas för Huddinge till 321 individer vilket är en mycket stor volymökning. På grund av tidigare anvisningar, får dock kommunen räkna av de 30 personer som redan mottagits för bosättning inom kommunen, från dessa 321. För att hantera situationen kommer en tillfällig organisation att inrättas inom Arbete och försörjning. Under februari och mars 2016 har en utredning genomförts, som presenterar en sammanställning av de möjliga boendetyper för nyanlända som finns under 2016. Vissa av alternativen har kort startsträcka och kan börja användas redan under våren eller försommaren. Arbete och försörjning har 29 jourlägenheter som idag används för akut logi. Dessa kan vid ett mycket akut läge användas tillfälligt i bosättningsprocessen. I Länna kan, efter att bygglov beviljats, inflyttning ske relativt omgående, och om kommunen får tillgång till övriga bostäder i byggnaden, kan ytterligare personer flytta in. Alternativet i Flemingsberg kräver både förprojektering och renovering och bör anses ligga ett par månader längre fram i tiden. Om båda flyglarna används, bör åtminstone cirka 50 personer kunna flytta in där. Sammanlagt innebär detta att minst cirka 180 personer bör kunna tas emot inom det närmaste halvåret. Alternativet med privat uthyrning är svårt att uppskatta på förhand. Detta alternativ kan dock startas med kort varsel, vilket gör det till ett bra komplement. Lyckas man dessutom med matchning av rätt personer till rätt bostäder, kan relativt många personer flytta in i privatuthyrda bostäder inom de närmaste månaderna. Detsamma gäller de villor som finns i kommunens
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2016-03-29 SN-2016/928.709 3 (4) ägo, som under mars månad besöktes av förvaltningen tillsammans med Structor 1. Modulbostäder får anses som ett mer långsiktigt alternativ. Processen är längre än för de övriga boendetyperna, och alternativet är dessutom betydligt dyrare. Mot bakgrund av ett förväntat högt mottagande även under 2017 bör dock även detta alternativ utredas vidare. Möjligheten finns också att hyra moduler, vilket kan vara ett prisvärt alternativ om det endast gäller några års hyra. Under 2016 beräknas ett ramavtal från SKL gällande modulboenden vara klart, och under 2017 bör kommunerna kunna börja avropa från detta. Möjligheten till viss finansiering av renoveringar och iordningställande av bostäder kan finnas genom länsstyrelsens utvecklingsmedel, som är riktade till insatser som underlättar flyktingmottagandet. Dessa medel kan också användas för att finansiera utökade resurser inom den egna organisationen. Förvaltningens överväganden Huddinge kommun har ett väl etablerat mottagande och samarbete med såväl Migrationsverket som det kommunala bostadsbolaget. Med det sistnämnda har Huddinge kommun en överenskommelse om cirka 30 lägenheter per år för flyktingändamål. Detta kommer även fortsättningsvis att vara fallet. När det gäller de boendealternativ som har utretts, vill förvaltningen betona att samtliga alternativ är viktiga och nödvändiga. Mot bakgrund av det fördelningstal som kommunen har att förhålla sig till, bör inga alternativ uteslutas. Fokus för mottagandet bör i dagsläget ligga på Länna, Flemingsberg samt privatuthyrning. Tillsammans med övriga förvaltningar bör alternativet kring modullösningar och eventuella villor ses över. En mycket viktig aspekt av mottagandet är matchningen av rätt personer till rätt boende. För att kunna lyckas med detta är det viktigt att tidigt ha en klar bild över när de olika boendetyperna kan stå färdiga för inflyttning. Likaså är det viktigt att en god dialog hålls med Arbetsförmedlingen, och att samverkan mellan förvaltningarna sker löpande. Även om ingen prognos för 2017 ännu finns, bör man utgå från att mottagandet kommer att vara minst lika högt som under 2016. Förvaltningen vill därför betona vikten av att man planerar mottagandet av nyanlända långsiktigt och ser även till de behov som kommer att uppstå under nästkommande år. 1 Structor förvaltar dessa fastigheter.
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2016-03-29 SN-2016/928.709 4 (4) Anne Lundkvist Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Maria Berglund Verksamhetschef Johan Andersson Utredare Bilagor Utredningsrapport boenden för nyanlända
Boenden för nyanlända HANDLÄGGARE,, 2 mars 2016
Innehållsförteckning Bakgrund och uppdrag s. 3 Beskrivning av boendealternativ s. 3 Befintligt bestånd s. 4 Länna s. 4 Flemingsberg s. 5 Kompletterande boendelösningar s. 5 Slutsatser och rekommendationer s. 7
Sammanfattning Denna utredning presenterar en sammanställning av de möjliga boendetyper för nyanlända som finns under 2016. Vissa av alternativen har kort startsträcka och kan börja användas redan under våren eller försommaren. Gällande det befintliga beståndet bör cirka 64 personer kunna rymmas inom dessa lägenheter. I Länna kan, efter att bygglov beviljats, 20 personer flytta in relativt omgående, och om kommunen får tillgång till övriga bostäder i byggnaden, kan ytterligare 50 personer flytta in. Alternativet i Flemingsberg kräver renovering och bör anses ligga ett par månader längre fram i tiden. Om båda flyglarna används, bör åtminstone cirka 50 personer kunna flytta in där. Sammanlagt innebär detta att minst cirka 180 personer bör kunna tas emot inom det närmaste halvåret. Alternativet med privat uthyrning är svårt att uppskatta på förhand. Detta alternativ kan dock startas med kort varsel, vilket gör det till ett bra komplement. Lyckas man dessutom med matchning av rätt personer till rätt bostäder, kan relativt många personer flytta in i privatuthyrda bostäder inom de närmaste månaderna. Detsamma gäller de villor som finns i kommunens ägo. Dessa har under mars månad besökts av förvaltningen. Modulbostäder får anses som ett mer långsiktigt alternativ. Processen är längre än för de övriga boendetyperna, och alternativet är dessutom betydligt dyrare. Mot bakgrund av ett förväntat högt mottagande även under 2017 bör dock även detta alternativ beaktas. Bakgrund och uppdrag Huddinge kommun har sedan flera år ett framgångsrikt mottagande av nyanlända. Kommunen har tagit emot många flyktingar och andra skyddsbehövande genom den överenskommelse som kommunen har haft med Länsstyrelsen. Detta dels genom aviseringar och dels genom att många individer valt att på egen hand bosätta sig i Huddinge kommun. Arbetet med att skapa delaktighet och ett värdigt mottagande har uppmärksammats på flera håll. Under 2015 har Huddinge haft avtal avseende 118 nyanlända vilket i praktiken inneburit ett mottagande av 95 nyanlända med PUT. De har erbjudits boende inom kommunen som kan leda till förstahandskontrakt. Fördelningstalen för 2016 innebär för Huddinge 321 individer vilket är en stor volymökning. Efter att 30 tidigare anvisningar har räknats av från denna siffra, återstår 291 nyanlända att ta emot i kommunen. Utslaget per månad innebär detta 34 individer per månad, från och med april. Även om inga prognoser för 2017 finns, bör man dock räkna med ett minst lika högt mottagande som under 2016. Ny lagstiftning om mottagandet av nyanlända trädde i kraft den 1 mars 2016. 1 Denna innebär att Migrationsverket från och med den 1 januari 2017 blir anvisande myndighet och beslutar om anvisningar till kommuner avseende alla nyanlända som omfattas av lagens målgrupp. Under 2016 fortsätter dock Migrationsverket och Arbetsförmedlingen att bestluta om anvisningar. Nytt är också att en kommun från och med den 1 mars 2016 har rätt till ersättning för hyreskostnader som uppstår från det att en bostad har anmälts tillgänglig till dess att en nyanländ flyttar in. Alla kommuner ges också rätt till en grundersättning 2 1 http://www.regeringen.se/artiklar/2016/02/forordningar-om-mottagande-av-nyanlanda-forbosattning/ 2 Denna grundersättning är inte kopplad till antalet anvisningar. 3
om 221 500 kronor under 2016, mot bakgrund av den nya bosättningslagstiftningen. Denna ersättning betalas ut under årets första månader, dock senast i april. Utifrån ökade volymer av nyanlända behöver kommunens mottagande av nyanlända kompletteras med ett utökat antal bosättningsalternativ. Därmed behövs en utredning av de olika alternativen som ett beslutsunderlag fortsatt arbete. Sammanställningen innehåller omvärldsbevakning och en jämförande översyn och sammanställning avseende olika bosättningsalternativ. Dessa kan innefatta möjlighet till privata bosättningslösningar, bosättningslösningar i form av moduler samt bosättningslösningar i befintliga lokaler. De olika alternativen behöver utredas utifrån olika aspekter. Beskrivning av boendealternativ Enligt gällande lagstiftning måste de nyanlända bosättas och folkbokföras inom kommunens gränser. För samtliga alternativ gäller att folkbokföring görs hos Skatteverket. Om en adress ännu inte finns, till exempel vid ny- eller ombyggnation eller där fler adresser behöver skapas, görs en anmälan till Lantmäteriet. Där skapas då en eller flera nya adresser som man sedan kan anmäla till Skatteverkets folkbokföring som sin hemadress. Utöver de möjliga alternativ som presenteras nedan fortsätter Huddinges inarbetade samarbete med Migrationsverket och det kommunala bostadsbolaget Huge. Från Huges bestånd har kommunen en överenskommelse om 30 lägenheter per år. Lägenheterna är av varierande storlek, men de flesta har tre eller fyra rum. Enstaka ettor, stora tvåor samt femrumslägenheter har också tilldelats kommunen. Befintligt bestånd Jourlägenheter Inom det befintliga beståndet finns idag åtta stycken jourlägenheter som skulle kunna användas som bostäder för nyanlända. Av dessa lägenheter finns tre stycken enrummare, fyra stycken tvårummare samt en trerumslägenhet. Klintvägen På Klintvägen finns 21 lägenheter av olika storlek. Fördelningen är som följer: En lägenhet finns av varje storlek i ordningen 25, 30 3, 36, 41 samt 43 kvadratmeter. Två lägenheter finns av båda storlekarna 33 och 60 kvadratmeter. Tre lägenheter finns av båda storlekarna 39 och 62 kvadratmeter, och slutligen finns sex lägenheter i storleken 63 kvadratmeter. Länna I Länna, i östra Huddinge, finns en byggnad som består av två våningar, om cirka 30-35 mindre lägenheter vardera, alltså totalt cirka 70 lägenheter. Även ett kontor finns i byggnaden. Huddinge kommun har mottagit en offert gällande uthyrning av 20 lägenheter på cirka 16 kvadratmeter, där varje lägenhet innehållet WC och dusch, trinettkök med spis, kylskåp samt förvaring. Tvättstuga och städförråd finns i byggnaden. Värme, vatten, elektricitet och sophämtning är inkluderat i det offererade priset. TV- och Internetanslutning finns i byggnaden. Den totala 3 Ej säkerställd storlek på denna lägenhet, men max 30 kvadratmeter. 4
månadshyran för 20 lägenheter uppgår till 96000 kronor. Till detta kommer månadshyra för kontorsutrymmet på 4800 kronor. Kostnader för radio- och TVavgift och dylikt, är inte inkluderat. Samtliga hyresgäster kommer att teckna separata ansvarförsäkringar. Huddinge kommun har underrättat fastighetsägaren att samtliga lägenheter är av intresse, allteftersom dessa blir lediga. Flemingsberg I Flemingsberg finns idag ett alternativ där lokaler tillhörande landstinget, erbjuds som möjlig boendelösning. I den ena flygeln finns 18 stycken mindre rum (7-10 kvadratmeter) med delad WC och dusch. Dessutom finns 4 stycken större rum (13-20 kvadratmeter). I denna flygel finns också möjligt personalrum, samt gemensamt kök och matrum. I den andra flygeln finns 15 stycken mindre rum (7-10 kvadratmeter), 4 stycken rum om 13 kvadratmeter, samt 3 stycken större rum (21-28 kvadratmeter). Även i denna flygel har rummen gemensam WC och dusch. I nära anslutning till boendeflyglarna finns ett våtrum som kan fungera som tvättstuga. En innergård utan tak finns också i direkt anslutning till flygeln. Lokalerna är i behov av renovering, vilket fastighetsägaren kan genomföra efter beställning från kommunen. Det prisförslag som fastighetsägaren har gett Huddinge kommun är på 4 680 000 kronor per år. Detta gäller båda flyglarna och i priset inkluderas vatten, avlopp, elektricitet, brandlarm, ventilation, värme och belysning. Även låsmöjligheter till varje lägenhet är inkluderat. Dock inkluderas inte renoveringskostnader i det föreslagna priset, och inte heller iordningställande av tvättstugan. Kompletterande boendelösningar Privat uthyrning Alternativet med privat uthyrning av bostäder till nyanlända har inletts i ett par kommuner i länet. Även Stiftelsen Stockholms hotellhem (SHIS) har inlett ett arbete med privat uthyrning. I dessa fall står kommunen som hyresgäst på avtalet, och upplåter sedan bostaden till nyanlända genom ett separat hyreskontrakt. För att hitta hyresvärdar har man annonserat i lokalpress och på Internet. Rutinerna är desamma som vid en vanlig andrahandsuthyrning. Man sätter upp tydliga ramar för rättigheter och skyldigheter, ser till att hyresgästen har hemförsäkring, gör upp en inventarielista och förklarar att eventuella skador under hyrestiden behandlas som vid vilken annan uthyrning som helst. I kontrakten är besittningsrätten bortförhandlad. Hyran läggs på 1500-2000 kronor per kvadratmeter och år. Värmdö och SHIS utgår från bruksvärdesprincipen och använder sig av den lägre siffran, för att inte skapa inlåsningseffekter och orimliga hyror för större familjebostäder. Vissa justeringar för bostadens standard och läge kan förekomma. Detta innebär att en bostad på 25 kvadratmeter ersätts med 3 125 kronor i månaden. En bostad på 45 kvadratmeter ersätts med 5 625 kronor i månaden, och en bostad på 75 kvadratmeter ersätts med 9 375 kronor i månaden. Man försöker undvika korta kontrakt, och tecknar helst för längre tid än ett år. För ansvarsfrågor använder Värmdö ett standardformulär från Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag (SABO). Hyresnivån sätts i varje enskilt fall efter en ungefärlig uppskattning om liknande bostäders hyresnivå vid förstahandsuthyrning. Detta gör man för att undvika 5
orimligt höga hyror för större bostäder. En villa på cirka 130 kvadratmeter kan man enligt Värmdö kommun ta cirka 10-12 000 kronor per månad för. Bruksvärdet tar inte hänsyn till produktionskostnader, driftskostnader och förvaltningskostnader. Inte heller i det enskilda fallet har kostnaderna någon betydelse. En hyresvärd kan alltså inte få högre hyra än vad som följer av hyressättningsreglerna genom att visa på att han eller hon har haft extra höga kostnader för det standardhöjande ingrepp som ligger till grund för den begärda hyran. För att uthyrningen ska bli säker och trygg för både uthyrare och hyresgäst kontrollerar SHIS hyresvärdens lämplighet genom att begära in intyg från belastningsregistret av uthyraren. Uthyraren ska också kunna visa intyg på att man inte har näringsförbud. Man kontrollerar också att bostaden är lämplig och har tillgång till spis och ugn, kyl/frys samt dusch/badrum. Efter inflyttning sker också en uppföljning på plats i bostaden. För såväl hyresvärdens som hyresgästens trygghet, finns en kontaktperson hos kommunen som de kan vända sig till med frågor. Nacka har haft kontakt med cirka 40 personer som erbjudit sig att hyra ut sitt boende. I mars 2016 hade sju kontrakt skrivits. Värmdö har hyrt ut ett halvdussin bostäder, främst villor. Om kontraktet bryts av någon anledning står kommunen med ansvar för de nyanlända. Detta är en risk som diskuterats i Värmdö men som inte bedöms vara ett för stort hinder för att kunna arbeta vidare med detta arbetssätt. Boendemoduler Boendemoduler existerar i många olika modeller och tillverkas såväl i Sveriges som utomlands. Enligt branschorganisationen Swedish Rental har man dock sett en del problem med modulboenden som tillverkats i Europa och Asien. Dessa brister ofta gällande vatten och avlopp, isolering och liknande. När dessa moduler används i det svenska klimatet visar sig dessa brister snabbt och man lever inte upp till gällande lagar och regler. I Sverige finns idag 7 eller 8 tillverkare som av branschorganisationen anses tillförlitliga. Enligt ett prisexempel från en leverantör som tidigare anlitats av en svensk kommun, skulle ett modulboende med 25 stycken lägenheter (ensamhushåll om 25 kvadratmeter) kosta 11,5 miljoner kronor exklusive moms utan grund- och markarbete. Detta innebär en kostnad exklusive moms om 15415 kronor per kvadratmeter. Kostnaden för grund- och markarbetet skulle uppgå till cirka 1400-2000 kronor per kvadratmeter. I exemplet med boende på totalt 25 kvadratmeter, skulle den ytterligare kostnaden alltså uppgå till cirka 1 250 000 kronor. Totalkostnaden skulle alltså bli cirka 12 750 000 kronor. Leveranstiden på denna typ av boende uppgår i dagsläget till cirka 38 veckor från beställning. En leverantör som tidigare levererat moduler till en kommun nära Huddinge, uppskattar kvadratmeterkostnaden exklusive moms till cirka 14000 kronor. I det fallet tillverkas modulerna i Slovenien. I Tyresö kommun gjordes en hyresupphandling, där tio stycken enrumslägenheter hyrdes för totalt 58 000 kronor per månad. Årskostnaden blir då 696 000 kronor 6
för dessa, vilket är ett prisvärt alternativ om man har ett tidsperspektiv på några få år. Dessa lägenheter är på cirka tolv kvadratmeter. Gällande markfrågan vid ett eventuellt köp av modulboenden, måste denna utredas vidare. En inventering av lämplig mark behöver genomföras av mark- och exploateringsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning. Frågan ligger för stunden hos kommunledningen, som under våren kommer att ta ställning till huruvida man ska gå vidare med detta eller inte. Sveriges kommuner och landsting (SKL) arbetar under våren 2016 med att ta fram ett ramavtal för bostadshus, vilket skulle innebära en förenkling för de kommuner som önskar bygga, till exempel, modulboenden. Alla kommuner har rätt att avropa från detta avtal när det är klart. Avtalet beräknas vara färdigt under hösten 2016 och färdigt att avropa, från och med 2017. Kommunens övriga fastigheter Ytterligare ett alternativ har utretts, och gäller de fastigheter som kommunen tidigare har behandlat i ärendet Hantering av kommunens bebyggda fastigheter, SN-2015/2290. Dessa byggnader är framför allt villor av varierande ålder och skick, som finns på platser över hela kommunen. Tillsammans med förvaltaren har dessa besökts under mars månad, och åtminstone tre av villorna har bedömts möjliga att använda som boenden för nyanlända. Villorna behöver dock renoveras till acceptabel standard innan de kan användas. Slutsatser och rekommendationer Samtliga boendealternativ kommer vara nödvändiga att använda sig av, mot bakgrund av det höga anvisningstal som Huddinge kommun har för 2016. När det gäller privatuthyrning är startsträckan relativt kort, då det framförallt handlar om att hitta möjliga hyresvärdar, samt att skapa en mindre organisation. Även alternativet i Länna, bör kunna komma igång snabbt, då bygglovsprocesen redan är inledd. När det gäller alternativet i Flemingsberg krävs renovering, varför detta antagligen blir aktuellt först om några månader. Boendemoduler kommer på grund av såväl markfrågor som lång leveranstid, antagligen inte att bli aktuella under 2016. Befintligt bestånd De 29 lägenheter som kommunen har tillgång till genom det befintliga beståndet kan användas med kort varsel. Länna Gällande bostäderna i Länna, är det viktigt att ett beslut finns för att man ska kunna gå vidare med begäran om tillskapande av adress hos Lantmäteriet. Deras handläggningstid bör beaktas. Dessutom finns här frågan om bygglov. I dagsläget har fastigheten bygglov för kontor/förråd. En uthyrning av lägenheter för boende under en längre tidsperiod skulle innebära det Boverket kallar väsentligen annat ändamål, vilket kräver att en ny ansökan om bygglov för bostäder beviljas. Fastighetsägaren har föreslagit att Huddinge kommun ansöker om bygglovet, vilket har gjorts för de lägenheter och tänkta bostäder som kommunen ska förhyra. När bygglov har beviljats kan inflyttning ske relativt omgående, för 20 personer i ett första skede. Får kommunen därefter hyra även resterande lägenheter, kan byggnaden i Länna rymma minst 70 personer. 7
Flemingsberg Alternativet i Flemingsberg kräver renovering och ligger ett par månader fram i tiden, från att beslut tas. Det prisförslag som presenterats ovan gäller en flygel med plats för minst 25 personer. Väljer kommunen att hyra även den andra flygeln, bör minst ytterligare 20 personer kunna flytta in. Med rätt planering och uppdelning av ett par större rum i båda flyglarna, kan totalt 50 personer garanteras boende i dessa lokaler. Kompletterande boendelösningar Privatuthyrning kan genomföras med mycket kort varsel. Däremot är det väldigt svårt att uppskatta antal boende inom detta alternativ. Hittills har ett halvdussin personer hört av sig till kommun och erbjudit sina bostäder för uthyrning, och med annonsering skulle många fler antagligen göra detsamma. Erfarenheter från andra kommuner säger dock att endast ett fåtal av de som hör av sig blir aktuella för faktisk uthyrning. Gällande hyressättning på privatuthyrda bostäder är SHIS nivå på 1500 kronor per kvadratmeter och år, att föredra. Den högre nivå som används av Nacka kommun, riskerar att ge orimligt stora skillnader mellan hyror för mindre, respektive större bostäder. En lägenhet på 30 kvadratmeter skulle med den dyrare modellen kosta 5000 kronor per månad, medan en lägenhet på 90 kvadratmeter skulle kosta 15000 kronor per månad. Genom att använda den lägre prismodellen, enligt SHIS exempel, skulle samma lägenheter kosta 3750, respektive 11250 kronor per månad. För att undvika inlåsningseffekter är det önskvärt att försöka nå lägre nivåer på de hyror kommunen tar ut. Modulbostäder blir inte aktuella under 2016. På grund av markfrågor och leveranstider kan dessa finnas på plats tidigast under början av 2017. Denna typ av bostad kostar uppenbart mest av de olika alternativen, men möjlighet att hyra moduler finns också. En fördel med modulbostäder är möjligheten för kommunen att själv välja hur många bostäder man vill köpa eller hyra. Möjligheten att använda sig av de villor som finns i kommunens ägo kommer att utredas under mars månad. Många av villorna är inte längre lämpliga som bostäder och en inspektion tillsammans med fastighetsförvaltaren och kommunens lokalstrateg kommer att genomföras. Finansiering Medel som riktats till kommunen behöver tas i anspråk för genomförandet av bosättningar. Från länsstyrelsen finns möjlighet att ansöka om medel för insatser och samverkan som väsentligt bidrar till att underlätta bosättning och öka kommunernas mottagningskapacitet 4. Under 2015 beviljades ett antal kommuner medel för, bland annat, ombyggnation av lokaler, modulbostäder och insatser för att finansiera samordnartjänster kopplade till mottagandet av flyktingar. Utlysningen för 2016 är ännu inte offentlig, men fokus kommer denna gång antagligen att ligga på samverkan mellan kommunerna. En Södertörnsgemensam grupp har bildats för diskussion och arbete med denna möjlighet till finansiering. Alternativ där samverkan och boendelösningar kan kombineras ska diskuteras vid ett kommande möte. 4 http://www.lansstyrelsen.se/stockholm/sv/manniska-ochsamhalle/integration/etablering/utvecklingsmedel-37/pages/default.aspx 8
Organisation för mottagandet av nyanlända En organisation för mottagandet av nyanlända för bosättning kommer att skapas inom Arbete och försörjning, för att hantera frågan. Utöver detta kan det dock behövas fler resurser på sikt. En projektledare kommer anställas för att organisera de personal- och lokalmässiga resurser som krävs. Viktigt är att poängtera att denna organisation är en tillfällig lösning för att möta det akuta behovet. På sikt behöver en översyn göras av denna organisation i förvaltningen. När det gäller bemanning på plats i Länna och Flemingsberg, kommer dessa inte bemannas av kommunal personal. Bevakning dygnet runt av väktare kommer vara nödvändigt på plats i Länna och Flemingsberg. Hantering av vissa praktiska frågor, som till exempel nycklar, hyror, klagomål kommer skötas av centralt placerad personal inom förvaltningens ordinarie lokaler. 9