Plats och tid Kommunhuset Mästaren kl 17.00 19.30 ande Gunnel Johansson, Socialdemokraterna Jan Gustafsson, Centerpartiet Janeric Dahlin, Liberalerna Kenth Wengholm, Nya Moderaterna Lina Dahm, Socialdemokraterna Jan Lundqvist, Kristdemokraterna Erlinda Andersson, Socialdemokraterna, ersätter Jan Holm Ej tjänstgörande ledamöter Övriga deltagande Svante Andrén, förvaltningschef Bo Jonsson, tf stadsarkitekt Kenneth Franzén, byggnadsinspektör Berit Klamfelt, sekreterare Utses att justera Lina Dahm Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-01-29 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-9 Ordförande Justerare Berit Klamfelt Gunnel Johansson Lina Dahm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2016-01-26 Anslagsdatum 2016-02-01 Anslag tas ner 2016-02-23 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Berit Klamfelt
Sida 2 (15) Innehållsförteckning 1 Planändring och ny detaljplan för del av Anderstorp 1:4 Ärendenr BN 2015-194... 3 2 Planändring Bråbacka 1:56 m fl Ärendenr BN 2015-148... 4 3 Planändring Tibro 4:1 Ärendenr BN 2015-076... 5 4 Planändring del av Fagersanna 2:79 m fl, Badvägen Ärendenr BN 2015-195... 7 5 Planändring Pionen 3 Ärendenr BN 2016-001... 9 6 Förhandsbesked Karlshaga 7:1 Ärendenr BN 2014-221... 10 7 Förhandsbesked Fiskestigen 1:6 Ärendenr BN 2015-220... 12 8 Information... 14 9 Delegeringsbeslut 2016-01-26... 15
Sida 3 (15) Dnr 2015-000028 1 Planändring och ny detaljplan för del av Anderstorp 1:4 Ärendenr BN 2015-194 beslutar att godkänna upprättad samrådsredogörelse samt uppdra åt Samhällsbyggnad att genomföra granskningsskedet. Samhällsbyggnad och BUN har för avsikt att snarast uppföra en ny förskola om ca 1300 m2 med plats för sex avdelningar öster om Snickarvallen s beredning Detaljplanen har varit föremål för samråd mellan den 18 november och 18 december. Under samrådstiden har det inkommit synpunkter som föranlett bemötanden och/eller kompletteringar av planhandlingarna angående den nedlagda Karlsborgsbanan och risken för föroreningar på grundvattenförekomster i närområdet. Planbeskrivningen har även kompletterats angående ett befintligt dikningsföretag som berörs av dagvatten från den nya förskolan. Under samrådsperioden har marken undersökts mer detaljerat av projektgruppen för husbyggnaden. Den detaljerade undersökningen visar att en tvåvåningsbyggnad kan uppföras utan pålning och att behov av utfyllnad kan ske med lättfyllnad. Delges Bo Jonsson Göran Lundqvist Katarina Kjellberg
Sida 4 (15) Dnr 2015-000021 2 Planändring Bråbacka 1:56 m fl Ärendenr BN 2015-148 beslutar att godkänna upprättad samrådsredogörelse och uppdra åt Samhällsbyggnad att genomföra granskningsskedet. Ägarna till vissa fastigheter har genom en skrivelse 2015-08-27 eller på annat sätt kommit in med önskemål om att få utöka sina tomter. Samtidigt har Bråbacka stugförening framfört önskemål om vissa förändringar på grund av ombyggnad av elnätet samt borttagande av samfälligheter som inte längre ha någon funktion. s beredning En planändring inom flera delområden har upprättats och varit föremål för samråd under perioden 18 november till 18 december 2015. Under samrådet har det inkommit ett antal yttranden från både myndigheter och enskilda. Yttranden har föranlett bemötanden och/ eller komplettering av planhandlingarna angående bland annat förslaget att upphäva strandskyddet inom kvartersmark, fastighetsbildningsåtgärder och släckvatten för räddningstjänsten. Härutöver har mindre redaktionella justeringar gjorts i texten och på plankartan. Delges Bo Jonsson Göran Lundqvist Katarina Kjellberg
Sida 5 (15) Dnr 2015-000011 3 Planändring Tibro 4:1 Ärendenr BN 2015-076 beslutar att godkänna granskningsutlåtande II och att anta detaljplanen. har tidigare gett Samhällsbyggnad i uppdrag att förnya detaljplanen för folkparken och det intilliggande minizoot samt för en återvinningsstation. Planen var utställd för granskning en första gång under perioden 15-09-14 15-10-12. Granskningsutlåtande från detta granskningsskede - granskning I - finns upprättad. Samtidigt som planen skulle antas beviljades externa medel för utveckling och upprustning av minizoot. beslöt därför att avvakta med antagandet. s beredning Beviljade medel föranledde en utvecklingsstudie av hela minizoot som resulterade i förslag om utvidgning av markområdet för minizoot. Förstudiens idéer har prövats och arbetats in i detaljplanen så att det kvarter som nu avsatts för minizoot rymmer både planerade åtgärder och ytterligare utvidgning i framtiden. Det har även under tiden framkommit önskemål om ställplatser för husbilar och husvagnar, vilket arbetats in som en del av det befintliga parkeringsområdet. I övrigt ligger planen från det första granskningsskedet fast.. Den sålunda bearbetade och utvidgade planen har därefter ställts ut för granskning en andra gång granskning II. Detta granskningsskede som pågått mellan den 23 dec 2015 och den 23 januari 2016 har resulterat i några yttranden. I yttrandena har en bredare skyddszon föreslagit på den nordöstra sidan av Gärebäcken, vilket tillmötesgåtts. Vidare har MÖS påpekat att det krävs ett nytt tillstånd från MÖS för att hålla djur inom planlagt område och Assyriska Föreningen, som äger delar av planområdet, vill mer aktivt delta i det kommande utvecklingsarbetet med minizoot.
Sida 6 (15) Delges Bo Jonsson Göran Lundqvist Katarina Kjellberg
Sida 7 (15) Dnr 2015-000030 4 Planändring del av Fagersanna 2:79 m fl, Badvägen Ärendenr BN 2015-195 beslutar att godkänna upprättad samrådsredogörelse och att uppdra åt Samhällsbyggnad att genomföra en geoteknisk/geologisk utredning som underlag för vidare ställningstagande till planens nya bostadstomter. Om utredningen visar att marken tillåter nya bostadstomter utan extraordinära grundläggningsåtgärder uppdras åt Samhällsbyggnad att genomföra nödvändiga riskanalyser och ta fram en principlösning för dagvattenhanteringen som underlag för granskningshandlingen. De aktuella tomtplatserna som är avstyckade inom parkmark ligger inom inre skyddsområdet för en vattentäkt. Efter inledande samråd med länsstyrelsen och MÖS bedömde samhällsbyggnad att det skulle vara möjligt att bebygga de avstyckade tomterna med beaktande av syftet med föreskrifterna för skyddsområdet. Samhällsbyggnad initierade därför en planändring kring Badvägen efter förfrågningar om köp av tomtmark för bostadsbebyggelse. Samhällsbyggnad föreslog även att den gällande planen förnyades i sin helhet inom området norr om järnvägsbanken. s beredning Under samrådet har det visat sig att föreskrifterna för skyddsområdet kan tolkas något olika. Samhällsbyggnad anser att de schaktningsarbeten som kan bli aktuella är små och inte av sådan omfattning som förbudet i föreskriftstexten avser. Vidare har frågan om synen på den nedlagda Karlsborgsbanan åter lyfts upp av Trafikverket och länsstyrelsen. Länsstyrelsen anser att riskerna och olägenheterna från ev återupptagen tågtrafik ska belysas ytterligare, dock behövs ingen kvantitativ riskanalys. Vidare bör planen precisera användningen av uthuszonen närmast järnvägsbanken. De geotekniska förutsättningarna har inte utretts närmare. SGU:s jordartskarta tyder på att marken består av postglacial sand, vilket kan innebära att ytvatten inte bara rinner in på lågt liggande tomtmark vid högt vattenstånd i Örlen utan också tränger upp underifrån.
Sida 8 (15) En geoteknisk undersökning bedöms nödvändig som underlag för riskanalys och grundläggning av nya hus. Fastighetsägare norr om Badvägen är tveksamma till ny bebyggelse söder om Badvägen, främst då man befarar att detta kan medföra större risk för översvämning på den egna lågt liggande tomten närmast Örlen. Någon anser att karaktären och lugnet i området skulle förstöras med ny bebyggelse och är därför mot förslaget med nya tomter. Samhällsbyggnad bedömer att dagvattnet kan tas om hand på ett sätt som inte försämrar för de befintliga fastigheterna men föreslår att detta studeras ytterligare i en principutredning. Sammanfattningsvis föreslår Samhällsbyggnad sålunda att följande utredningar genomförs innan granskningsskedet: Geoteknisk utredning. Riskanalys med hänsyn till befintlig vattentäkt samt järnväg inklusive bedömning av vibrationer (om möjligt) och bullerskyddsåtgärder om trafik skulle återupptas. Principförslag som visar hur dagvattenavrinningen kan lösas i området. Om dessa utredningar visar att problematiken i området kan lösas på ett tillfredsställande sätt genomförs granskningsskedet. Delges Bo Jonsson Göran Lundqvist Katarina Kjellberg
Sida 9 (15) Dnr 2015-000029 5 Planändring Pionen 3 Ärendenr BN 2016-001 beslutar att uppdra åt Samhällsbyggnad att genomföra en planändring, som medger ett trevånings bostadshus på fastigheten Pionen 3 samt genomföra samråd. En ansökan om planbesked har inlämnats till byggnads- och trafiknämnden 2016-01-13. s beredning Fastighetsägaren avser att uppföra ett trevånings- punkthus med preliminärt 12 lägenheter på fastigheten Pionen 3. Gällande plan tillåter endast två våningar, varför planen måste ändras. Fastighetsägaren har enligt uppgift redovisat preliminära bygglovhandlingar som visar ett bostadshus med sex tvåor och sex treor samt ett uthus med lägenhetsförråd, cykelförråd och avfallsutrymmen. Apparatrum kommer preliminärt att ligga indraget på den fjärde våningen. Husen avses bli uppförda med fasader av trä. Samhällsbyggnad har bett sökanden, att som underlag för planen, redovisa hur parkering ska lösas. Om parkering ordnas på annan fastighet måste denna långsiktigt säkerställas för Pionen 3 genom servitut inskrivet i fastighetsboken. Kommunens parkeringsnorm är 1 plats per lägenhet i denna typ av område. Under planarbetet föreslås även en diskussion om läge för entrén. Preliminärt redovisas entré från gårdssidan. Ett alternativ med entré från gatusidan skapar ett trevligare och mer öppet gaturum och bör prövas. Delges Bo Jonsson Göran Lundqvist Katarina Kjellberg
Sida 10 (15) Dnr 2016-000002 6 Förhandsbesked Karlshaga 7:1 Ärendenr BN 2014-221 beslutar att - inte ha någon erinran mot lokaliseringen med nu kända förutsättningar, men delegerar till byggnadsinspektör att fatta slutligt beslut i ärendet när alla förutsättningar är kända, - avlopp ska lösas genom enskild anläggning vilken ska godkännas av MÖS, - placering och utformning av byggnader ska ske i samråd med stadsarkitekten. Sökanden som äger stora jord- och skogsmarker har för avsikt att uppföra ett enbostadshus på en del av den egna fastigheten. Området består av föryngringsyta på skogsmark. s beredning Platsen är belägen på landet i Katerydsområdet utanför detaljplanelagt område. I omgivningarna finns ett antal utspridda bostadshus och gårdar samt en ridskoleanläggning. Avståndet till Tibro centrum är ca 4 km. Den föreslagna tomtplatsen ligger i ett område där skogen avverkats. Området innehåller inga värden av riksintresse eller intressen för allmänheten. Hästanläggningen på grannfastigheten har i kommunens översiktsplan utpekats som fritidsanläggning för föreningar och dess markanvändningsintresse ska hävdas gentemot andra intressen. Bostadens placering påverkar inte dessa intressen negativt. Hästanläggningen klassas som medelstor med 10-30 hästar. Skyddsavståndet för allergener bör för stall och gödselanläggning vara 100-200 m och för ytor som hästar vistas vara 50-100 m. Avståndet till den planerade bostaden är 300 m resp 150 m och bedöms vara betryggande ur allergisynpunkt. Sökande planerar att anlägga enskilt avlopp på fastigheten. Vatten planeras att anslutas till kommunalt ledningsnät enligt ansökan. Sophämtning i området sker idag i kommunal regi. Infartsväg anläggs till den enskilda väg som gränsar till tomtplatsen.
Sida 11 (15) Kommunal skolskjuts passerar på vägen ca 100 m från fastigheten. Avstånd till busshållplats för kollektivtrafik är ca 2,5 km. Marken används idag som skogsmark och den del som tas i anspråk anses ha liten betydelse ur skogsbrukssynpunkt. Grannar har givits möjlighet att lämna synpunkter över åtgärden men har hittills inte haft något att erinra i sak. Svarstiden har dock inte gått ut vid tidpunkten för byggnads- och trafiknämndens sammanträde. Den exakta lokaliseringen och utformningen av byggnaderna skall ske i samråd med stadsarkitekten. Tillstånd för anläggning av enskilt vatten- och avloppssystem söks hos Miljönämnden Östra Skaraborg. Avstyckning av fastigheten söks hos lantmäterimyndigheten. Avgift för handläggning av förhandsbesked debiteras sökande med 3 115 kronor. Delges Sökanden
Sida 12 (15) Dnr 2016-000003 7 Förhandsbesked Fiskestigen 1:6 Ärendenr BN 2015-220 beslutar att - inte ha någon erinran mot lokaliseringen med nu kända förutsättningar, men delegerar till byggnadsinspektör att fatta slutligt beslut i ärendet när alla förutsättningar är kända, - avlopp ska lösas genom enskild anläggning vilken ska godkännas av MÖS, - placering och utformning av byggnader ska ske i samråd med stadsarkitekten. Sökanden har för avsikt att avstycka en fastighet och uppföra ett enbostadshus på platsen. Den planerade tomtplatsen består idag av odlingsmark. s beredning Platsen är belägen på landet vid Fiskestigen utanför detaljplanelagt område. I omgivningarna finns en mindre samling med utspridda bostadshus och mindre gårdar. Avståndet till Tibro centrum är ca 20 km. Den föreslagna tomtplatsen ligger i ett småskaligt odlingslandskap och ligger i hörnet av ett gärde. Området utgör ett regionalt värdefullt odlingslandskap och är klassat som ett hänsynsområde där exploatering som kan påverka värdena negativt bör undvikas. Den tilltänkta tomtplatsen ligger ej inom de delar som klassats som värdefulla slåtter- och betesmarker. Hela området ingår i ett större opåverkat och tyst område. Bostadens placering i kanten på ett gärde och i anslutning till befintlig bebyggelse bedöms kunna smälta in i odlingslandskapet och bidra till att detta hålls öppet. Tomtplatsen bör dock begränsas så mycket som möjligt till spetsen i den östra delen av gärdet. Ingen betydande djurhållning förekommer i närområdet. Sökande planerar att anlägga enskilt avlopp på fastigheten. Vatten anordnas genom egen brunn eller anslutning till befintliga på grannfastighet. Sophämtning i området sker idag i kommunal regi. Infartsväg anläggs till den enskilda väg som passerar genom fastigheten.
Sida 13 (15) Avståndet till kommunal skolskjuts är ca 4 km. Avstånd till busshållplats för kollektivtrafik är ca 7 km. Grannar har givits möjlighet att lämna synpunkter över åtgärden men har hittills inte haft något att erinra i sak. Svarstiden har dock inte gått ut vid tidpunkten för byggnads- och trafiknämndens sammanträde. Den exakta lokaliseringen och utformningen av byggnaderna skall ske i samråd med stadsarkitekten. Tillstånd för anläggning av enskilt vatten- och avloppssystem söks hos Miljönämnden Östra Skaraborg. Avstyckning av fastigheten söks hos lantmäterimyndigheten. Avgift för handläggning av förhandsbesked debiteras sökande med 3 115 kr. Delges Sökanden
Sida 14 (15) 8 Information Dnr 2016-000006 Informationen noteras informeras om ärenden enligt följande förteckning PBL-utbildning, Boverkets webbkurs avsnitt 3 Planläget Bygglovhandkläggning Kurser och konferenser
Sida 15 (15) Dnr 2016-000005 9 Delegeringsbeslut 2016-01-26 Anmälningarna noteras. Förteckningarna läggs till handlingarna (bilagor) Tjänstemännen anmäler i förteckning ärenden inom byggnads- och trafiknämndens ansvarsområde där delegationsbeslut fattats.