Janeric Dahlin. Sekreterare Paragrafer Berit Klamfelt. Janeric Dahlin ANSLAG/BEVIS

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Janeric Dahlin. Sekreterare Paragrafer 8-16. Berit Klamfelt. Janeric Dahlin ANSLAG/BEVIS"

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrummet Bonaren, kl ande Per-Olof Qvick, (M), ordf Gunnel Johansson, (S) vice ordf Janeric Dahlin, (FP) Kjell-Åke Johansson, (KD) Jan Gustafsson, (C) Anders Hallgren, (S) Gunnar Hägg, (S) Thomas Carlsson, (S) 15 Svante Andrén, samhällsbyggnadschef Bo Jonsson, tf stadsarkitekt Kenneth Franzén, byggnadsinspektör Dan Carlsson, avd.chef gata-park Berit Klamfelt, sekreterare Utses att justera Janeric Dahlin Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrifter- Sekreterare Paragrafer 8-16 Ordförande Justerare Berit Klamfelt Per-Olof Qvick Gunnel Johansson 15 Janeric Dahlin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Berit Klamfelt

2 Sida 2 (16) Innehållsförteckning BN 8 Information 3 BN 9 Sänkt hastighet i Språtteboområdet 4 BN 10 Ändring av planbestämmelse avseende exploateringsgrad i kv Orgeln. 5 inom detaljplan för Häggetorpsområdet, Tibro, Tibro kommun BN 11 Återvinningsstationer i Tibro och Fagersanna 6 BN 12 Angående fastigheterna Tärnan 2 3, Hjovägen 19-21, Tibro. 7 BN 13 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus på fastigheten.. 8 Backen 1:3 BN 14 Tideberg 7:1 Sanktionsavgift för olovligt ianspråktagande.. 10 BN 15 Kometen 11 Rättelseföreläggande om olovlig användning som 13 bostäder BN 16 Delegeringsbeslut.. 16 Bilagor 1 9 Sänkt hastighet i Språtteboområdet 2 10 Ändring av planbestämmelse kv Orgeln 3 14 Tideberg 7: Kometen Delegationslista Kenneth Franzén 6 16 Delegationslista strandskyddsdispens

3 Sida 3 (16) BN 8 Information Informationen noteras Information informeras om vissa ärenden enligt följande förteckning samt i övrigt om förekommande anmälningar och påföljdsärenden Ärendenr Ärende Handläggare Trafikärenden Länsstyrelsens rapport om tillsynsarbete i kommunerna Bygglovhandläggning Bostadsbyggande Barnrättsgruppen Christina Granath Friberg entledigad som ersättare i byggnadsnämnden, ny ersättare Andreas Rännare (S) Kurs- och konferensinbjudningar Dan Carlsson Kenneth Franzén Kenneth Franzén Bo Jonsson Gunnel Johansson

4 Sida 4 (16) Ärendenr: BN BN 9 Sänkt hastighet i Språtteboområdet beslutar att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 14 och 3 första stycket i trafikförordningen (1998:1278) införa följande lokala trafikföreskrift: På Poppelgatan, Hagtornsgatan, Myrtengatan, Videgatan, Gullregnsgatan och Syrengatan får fordon, med avvikelse från kommunens föreskrift ( :06) om högsta tillåten hastighet på, Poppelgatan, Hagtornsgatan, Myrtengatan, Videgatan, Gullregnsgatan och Syrengatan, får fordon inte föras med högre hastighet än 30 km/tim. Samråd med polisen har skett som tillstyrker förslaget. Dessa föreskrifter träder i kraft den 22 april Ärendet Kommunen har fått en skrivelse från boende utmed Poppelgatan om begäran om sänkning av hastigheten till 30 km/tim. Motivet för detta är att det idag bor många familjer med barn och husdjur och farten upplevs ofta som störande och snabb. Gatan är inte helt rak utan delvis svängd vilket medför att sikten är begränsad för alla trafikanter. Gatorna i området saknar gång-och cykelbanor. Enligt Trafiknätsanalysen för Tibro ingår de gator inom detta område i lokalgatunätet och där bör hastigheten vara högst 30 km/tim eller gångfart. På lokalgatunätet finns ofta målpunkter för gående längs alla gator med t.ex. bostadsentréer direkt ut på gatan. Därför bör säkerhet och framkomlighet för gående och cyklister vara dimensionerande. Samhälsbyggnadsförvaltningen föreslår med hänsyn till trafiksäkerheten, framkomligheten och miljön att högsta tillåtna hastigheten på Poppelgatan, Hagtornsgatan, Myrtengatan, Videgatan, Gullregnsgatan och Syrengatan skall vara 30 km/tim. Delges DC

5 Sida 5 (16) Ärendenr: BN BN 10 Ändring av planbestämmelse avseende exploateringsgrad i kv Orgeln inom detaljplan för Häggetorpsområdet, Tibro, Tibro kommun beslutar att godkänna upprättad samrådsredogörelse och anta ändringen av detaljplanen för kv Orgeln. Ärendet För kvarteret Orgeln gäller detaljplan för HÄGGETORPSOMRÅDET, Tibro, Tibro kommun, lagakraftvunnen / En ändring av planbestämmelsen angående största tillåtna byggnadsarea per tomt har varit utsänd för samråd. Under samrådstiden har det inte inkommit någon erinran mot planändringen. Ärendets beredning Kvarteret Orgeln var tidigare indelat i fem tomter med en genomsnittlig tomtstorlek om ca 860 m 2. Fastighetsindelningen har med hänsyn till efterfrågan ändrats till tre större tomter med storlekarna 1713, 1288 och 1291 m 2. har gjort bedömningen att de större tomterna medger en större byggnadsarea på marken än den tillåtna, utan att detta innebär någon nackdel för området som helhet. Samhällsbyggnad föreslår därför att den tillåtna byggnadsarean per tomt (e 1 ) i detta kvarter ökas från 250 till 320 m 2 varav komplementbyggnader får utgöra max 90 m 2. Den totalt tillåtna exploateringsgraden i kvarteret minskar från 1250 till 960 m 2. På plankartan har e 1 ersatts med ett nytt e 4. Den nya planbestämmelsen för kvarteret Orgeln lyder: e 4 = Största byggnadsarea per tomt är maximalt 320 m 2, varav fristående komplementbyggnader får uppgå till max 90 m 2. Delges BJ, SA, GL, KK

6 Sida 6 (16) Ärendenr: BN BN 11 Återvinningsstationer i Tibro och Fagersanna beslutar att uppdra åt Samhällsbyggnad att upprätta planändringar för samtliga återvinningsstationer och samtidigt pröva om nuvarande platser kan och bör behållas. Ärendet FTIAB, Förpacknings- och tidningsinsamling AB, har undersökt möjligheterna att förlänga gällande tillfälliga bygglov för återvinningsstationerna eller ersätta dessa med permanenta lov. Nuvarande tillfälliga lov upphör att gälla Ärendets beredning Samtliga återvinningsstationer strider mot gällande planer på respektive plats. Av detta skäl har bygglov för tillfällig åtgärd beviljats och förlängts en gång. Ytterligare förlängning är inte möjlig enligt PBL varför planändring behövs för att permanent bygglov ska kunna lämnas. Ändringen bör anpassas till lämplig avgränsning i gällande plan och kan vid behov även innefatta annan ändring i närområdet. Delges BJ, SA, GL, KK

7 Sida 7 (16) Ärendenr: OVT 8/2012 BN 12 Angående fastigheterna Tärnan 2-3, Hjovägen 19-21, Tibro beslutar att avskriva föreläggande vid vite enligt byggnadsnämndens beslut , OVT 8/2012 om att återge fastigheterna ett vårdat utseende. Ärendet Fastigheterna har sålts på exekutiv auktion och fått ny ägare som relativt omgående efter tillträdet genomfört de åtgärder som föreläggandet avsåg. Ärendet beredning Vid besiktning konstaterades att fastigheterna städats från en mängd skräp och att vegetationen ansats. Fastigheterna uppvisar för närvarande ett utseende som kan godtas med hänsyn till skälig vård och ans. Delges Lars-Erik Hammerin (tidigare fastighetsägare) Rasmus André Eklund (nuvarande fastighetsägare) Lantmäteriet, Fastighetsinskrivning BJ, KF

8 Sida 8 (16) Ärendenr: BN BN 13 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus på fastigheten Backen 1:3 beslutar att lämna ett positivt förhandsbesked till uppförande av bostadshus på fastigheten Backen 1:3. Lokalisering och utformning av byggnaderna skall ske i samråd med stadsarkitekten. Villkor enligt naturvärdesbedömning skall följas. Ärendet Sökanden har för avsikt att avstycka en tomt för bostadsändamål från fastigheten Backen 1:3 och på denna uppföra ett envånings enbostadshus samt komplementbyggnad. Området består av naturbetesmark med höga naturvärden och sökandes avsikt är att så mycket som möjligt bevara tomt och framfartsväg i befintligt skick. Ärendets beredning Platsen är belägen på landet med ett flertal boende längs småvägarna i omgivningarna. Avståndet till Tibro centrum är ca 7 km. Den föreslagna tomtplatsen ligger i en hagmark som vid inventering klassats som område med högt naturvärde klass 2. Enligt rekommendation i översiktplan ÖP 2020 bör exploatering som påverkar naturvärdena negativt undvikas. På uppdrag av Tibro kommun har en miljökonsult gjort en fördjupad undersökning av naturvärdena och en bedömning av hur dessa påverkas vid föreslagen lokalisering. Bedömningen är att en exploatering i den föreslagna delen av området inte långsiktigt påverkar det som betingar områdets värden under förutsättning att föreslagna hänsynskrav uppfylls. Föreslagna hänsynskrav enligt naturvärdesbedömning: 1. att krav ställs på avgränsning av tomtmarken så att denna inte berör den naturliga betesmarken och dess värden. 2. att krav ställs på att den naturliga betesmarken avgränsas och skyddas under byggtiden.

9 Sida 9 (16) 3. att krav ställs på var avloppsanläggningen förläggs. 4. att befintlig väg bevaras i befintligt skick, inte gödslas, breddas eller hårdgörs. Hur avloppsanläggningen skall anordnas har inte redovisats, men måste ske så att inte naturvärdena påverkas negativt. Avloppsanläggningen bör därför placeras öster om tomten i den befintliga skogsmarken eller utmed någon av vägarna där. Placering i sluttningen ner mot den naturliga betesmarken är inte lämplig. Utformning av anläggningen skall göras i samråd med MÖS. Kommunal skolskjuts passerar på länsväg 2908 ca 700 m från fastigheten. Avstånd till busshållsplats för kollektivtrafik som trafikeras på vardagar är ca 2 km. Marken används idag som betesmark och den del som tas i anspråk anses ha liten betydelse ur jordbrukssynpunkt. Avståndet till närmaste grannen som har djurhållning är ca 300 m. Det föreslagna bostadshuset passar väl in i miljön. Den exakta lokaliseringen och utformningen av byggnaderna skall ske i samråd med stadsarkitekten. Framfartsvägen till platsen utgörs av en 700 m lång enskild väg västerifrån. En alternativ framfartsväg går söderut och avståndet till större enskild väg är 600 m. Sophämtning i området sker idag i kommunal regi. Egen dricksvattentäckt kommer att anläggas. Tillstånd för anläggning av enskilt vatten- och avloppssystem söks hos Miljönämnden Östra Skaraborg. Avstyckning av fastigheten söks hos lantmäterimyndigheten. En bedömning är att den föreslagna exploateringen med ett bostadshus kan tillåtas då den ligger i utkanten av naturvärdesområdet och inte bedöms påverka områdets naturvärden. I övrigt anses utformning och placering på den avsedda marken lämplig för ändamålet. Delges Sökanden BJ, KF

10 Sida 10 (16) Ärendenr: BN BN 14 Tideberg 7:1 Sanktionsavgift för olovligt ianspråktagande beslutar att med stöd av 11 kap 51 plan- och bygglagen, (SFS 2010:900), PBL samt 9 kap 21 plan- och byggförordningen SFS (2013:308), PBF, påföra EHCC Fastigheter i Tibro AB (orgnr ), ägare till fastigheten Tideberg 7:1, en byggsanktionsavgift om kronor på grund av att byggnaden efter ändring tagits i bruk innan slutbesked har erhållits. Ärendet Bygglov beviljades och startbesked utfärdades Något slutbesked har inte utfärdats. Vid tekniskt samråd beslutades att kontrollansvarige skulle kalla till slutsamråd när åtgärderna slutförts. Anmälan om att arbetena har slutförts har inte inkommit till byggnadsnämnden. I såväl startbesked som protokoll från tekniskt samråd har upplysts om att byggnaden inte får tas i bruk innan slutbesked har erhållits. Vid upprepade tillfällen har byggnadsinspektör frågat den kontrollansvarige om arbetena var klara och samtidigt påtalat att byggnaden inte får tas i bruk innan slutbesked. Beskedet har hela tiden varit att arbetena och kontrollerna enligt kontrollplan inte var klara och att endast injustering av maskiner pågick. Ärendets beredning Vid tillsynsbesök på fastigheten Tideberg 7:1 konstaterade byggnadsinspektör från Samhällsbyggnad, Tibro kommun, att den ombyggda industrilokalen tagits i bruk utan att slutbesked erhållits.

11 Sida 11 (16) Vid tillsynsbesöket noterades följande: Produktion av isolermaterial pågick, flera arbetare var verksamma i lokalen. Stora lager av färdiga produkter fanns upplagda i lokalen. Ett stort upplag av råmaterial (tidningspapper) fanns i lokalen. Kontroll av utförda arbeten med bärande stomme pågick, vilken enligt senare uppgift från kontrollansvarige, inte kunde godkännas. (Se även protokoll från arbetsplatsbesök och bilaga Foton från arbetsplatsen ) Enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen får ett byggnadsverk inte tas i bruk förrän byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked. ska därför pröva frågan om en byggsanktionsavgift ska tas ut eftersom ianspråktagandet av lokalen bryter mot ovanstående bestämmelse. Byggsanktionsavgiften för att ta en byggnad i bruk efter ombyggnad av en industrilokal innan byggnadsnämnden har utfärdat slutbesked är för denna typ av lokal är enligt 9 kap 21 plan- och byggförordningen 0,05 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,001 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. Sanktionsarean för lokalen är m2 ( m 2 ). I detta fall uppgår byggsanktionsavgiften till kronor. En byggsanktionsavgift får enligt PBL 11 kap 53a i ett enskilt fall sättas ned om den inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. avses behandla detta vid sammanträde Kommunicering med fastighetsägare Inför byggnadsnämndens behandling av ärendet gällande beslut om byggsanktionsavgift har detta kommunicerats med fastighetsägaren i en skrivelse dat Möjlighet att lämna synpunkter på skrivelsen, eller framlägga andra skäl som kan vara av betydelse för byggnadsnämndens beslut skulle vara byggnadsnämnden tillhanda senast Fastighetsägaren har i en skrivelse som inkom givit ett yttrande i ärendet, se bilaga.

12 Sida 12 (16) Upplysningar Överträdelser prövas enligt 11 kap plan och bygglagen (2010:900) om tillsyn, tillträde, ingripande och påföljder. Om något bryter mot bestämmelser enligt 8-10 kap plan och bygglagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap 2-10 plan och bygglagen ska byggnadsnämnden ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt 11 kap 51 plan- och bygglagen. Bestämmelser om byggsanktionsavgiften finns i 9 kap plan och byggförordningen (2013:308). Delges Protokollsutdrag med besvärshänvisning till: Lagfaren ägare EHCC Fastigheter i Tibro AB KF, BJ

13 Sida 13 (16) Ärendenr: BN BN 15 Kometen 11 Rättelseföreläggande om olovlig användning som bostäder beslutar att med stöd av plan- och bygglagen (SFS 2010:900), 9 kap 2 stycke 3b, och 11 kap 20, utfärda ett rättelseföreläggande till Xin Ling, ägare av fastigheten Kometen 11, om att användning av källarplanet som bostadslägenheter skall upphöra. Användningen skall ha upphört senast 2 månader efter att beslutet vunnit laga kraft. Ordförande Per-Olof Qvick (M) deltager inte i beslutet, då han i sitt privata yrkesliv arbetat med ovanstående objekt. Ärendet Ett tillsynsbesök gjordes i källarlokalerna på fastigheten Kometen 11 i Tibro tillsammans med 2 miljöinspektörer från Miljösamverkan Östra Skaraborg. Vid besöket konstaterade byggnadsinspektör från Tibro kommun, att 2 bostadslägenheter inretts och tagits i bruk i byggnadens källare. Vid tillsynsbesöket noterade byggnadsinspektören: 2 bostadslägenheter var inredda och användes av hyresgäster. Enligt uppgifter har nuvarande hyresgäster använt lägenheterna sedan januari respektive augusti 2013, men lägenheterna har även innan dess använts som bostad. Rumshöjden i båda lägenheterna var ca 2,05 m, eller lägre där friliggande avloppsrör förekom. För bostäder krävs en rumshöjd av lägst 2,40 m (BBR 3:311 och 3:53). Lägenheterna uppfyller inte kraven på tillgänglighet (PBL 8 kap 4 och BBR 3:511) då öppningar i entréer och dörrar är för smala och viktiga funktioner, som exempelvis toalett, har för liten yta.

14 Sida 14 (16) Ventilationen var undermålig och fläkt över köksspis saknades i båda lägenheterna (BBR 6:924). Det fanns endast små och högt sittande källarfönster som inte uppfyller kraven på dagsljusinsläpp (BBR 6:322). Båda lägenheterna hade mikrobiell påväxt på golv och väggar (enligt meddelande från Miljösamverkan). Ärendets beredning Enligt plan- och bygglagen, 9 kap 2 stycke 3b, krävs bygglov om delar av en byggnad inreds för väsentligt annat ändamål. Inget bygglov har sökts för ändringen och enligt gällande bygglov från är källaren avsedd för pannrum, lägenhetsförråd, tvätt, mm för fastighetens behov. Det saknas enligt byggnadsinspektören förutsättningar för att i efterhand kunna bevilja bygglov för användning av källaren som bostad, då ett flertal tekniska egenskapskrav för bostäder enligt Boverkets byggregler inte är uppfyllda. Eftersom källarplanet enligt byggnadsinspektören inte uppfyller de tekniska egenskapskraven för användning som bostad med nuvarande utseende måste rättelse ske i form av att användningen upphör. ska därför pröva frågan om att utfärda ett rättelseföreläggande om att användning av källarplanet som bostad ska upphöra inom 2 månader från beslutet. I samband med att hyresgästerna har anmält klagomål om fukt och mögel i sitt boende till Miljösamverkan Östra Skaraborg ställdes frågan till byggnadsnämnden i Tibro om bostäderna i källaren har beviljats bygglov. Senast beviljade bygglov för fastigheten är utfärdat och anger att byggnaden får användas som bostäder i plan 1, 2 och vindsvåning. Källarplanets användning är enligt ritning utrymmen för pannrum, förråd, tvätt, mm. Fastigheten saknar således bygglov för användning av källaren till bostäder. Ingen ansökan har inlämnats i samband med den ändrade användningen. Fastighetens ägare har enligt fastighetsregistret förvärvat fastigheten Nuvarande hyresgästerna har enligt uppgift använt lägenheterna sedan januari respektive augusti 2013, men lägenheterna har innan dess använts som bostad.

15 Sida 15 (16) Kommunicering med fastighetsägare Inför byggnadsnämndens behandling av ärendet gällande beslut om föreläggande om rättelse har detta kommunicerats med fastighetsägaren i en skrivelse dat Möjligheter att lämna synpunkter på skrivelsen, eller framlägga andra skäl som kan vara av betydelse för byggnadsnämndens beslut skulle vara byggnadsnämnden tillhanda senast Byggnadsinspektören hade ett möte med fastighetsägaren Xin Ling där innebörden av skrivelsen förklarades. Xin Ling angav att källarens uthyrning som bostadslägenheter förekom även innan hon blev ägare till fastigheten Hur lång tid och när användningen påbörjades är dock oklart. Något ytterligare yttrande har inte inkommit från fastighetsägaren inom den angivna tiden. Upplysningar Överträdelser prövas enligt 11 kap plan och bygglagen (2010:900) om tillsyn, tillträde, ingripande och påföljder. Bestämmelser om rättelseförelägganden finns i 11 kap 20 plan- och bygglagen. Delges Protokollsutdrag med besvärshänvisning till: Lagfaren ägare Xin Ling KF, BJ

16 Sida 16 (16) BN 16 Delegeringsbeslut Anmälningarna noteras. Förteckningarna läggs till handlingarna. (Bilagor) Ärendet Tjänstemännen anmäler i förteckning ärenden inom byggnadsnämndens ansvarsområde där delegationsbeslut fattats.