Utbildningsnämnden 81-92
2 81 Information och överläggningar...5 82 Sammanträdestider 2016...6 83 Återrapport kring uppdrag om undersökning av kostnader för gymnasiala fristående kurser...8 84 Lärarlegitimationer inom utbildningsförvaltningen...9 85 Nötförbud inom utbildningsförvaltningen...10 86 Revidering av riktlinjer för programråd...12 87 Delegationen för unga till arbete...13 88 Uppföljning av åtgärderna inom ämnet matematik...14 89 Rapport kring hyresmodell...16 90 Ekonomisk uppföljning per månad...17 91 Meddelanden 2015...18 92 Delegation 2015...19
3 Plats och tid Allégatan 1, Borås Högskola. Kl. 17.00 18.45. Paragrafer 81-92 Beslutande Övriga deltagare Ulf Carmesund (S), ordförande Kent Perciwall (KD), vice ordförande Maria B Nilsson (S) Johannes Hallenrud (S) Jonatan Gustafsson (V) ersattes av Mashood Ul Haq (S) alla Elisabeth Magnusson (MP) Annika Fredriksson (MP) ersattes av Amanda Dahl (S) alla Linda Espeving (M) ersattes av Lars-Åke Engdahl (C) alla Christina Karén (M) Jonathan Bessou (M) ersattes av Jens Christian Berlin (FP) alla UIrika Larsson (C) Anne Gunnevik (FP) Anneli Schwartz, förvaltningschef Marcus Hermansson, controller Pär Hellsten, sekreterare Utses att justera Kent Perciwall (KD) utses att jämte ordföranden justera protokollet. Justeringens plats och tid Fredag 23 oktober kl. 15.00. Sekreterare Ordförande Justerande Pär Hellsten Ulf Carmesund (S) Kent Perciwall (KD)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-10-26 Datum för anslags nedtagande 2015-11-20 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet hos utbildningsförvaltningen, Kungsgatan 9. Underskrift
5 UN 81 Information A/ 17.00 17.30 Rektor Patrik Bredberg informerar om åtgärder inom ämnet matematik. Information och överläggningar A/ Förvaltningschef Ansökan om tillstånd att starta ett fjärde år på Teknikprogrammet har skickats till Skolverket. Fortsatt arbete med att ta fram kommunikationsplan för Vuxnas lärande/campus. Förvaltningens IT-kompetens har förstärkts med 20 % för det fortsatta arbetet med den digitala lärplattformen Arenan. Kommuncentralt har kommunjuristen utsetts till samordnare kring flyktingssituationen. Politisk styrgrupp har utsetts där kommunalråd Joakim Järrebring är sammankallande där utbildningsnämndens presidie tillsammans med socialnämnden och barn- och ungdomsnämnden ingår. Presidiet har tillsammans med förvaltningschef den 20 oktober haft möte med kommunrevisorerna och E&Y gällande den årliga granskningen. B/ GR Förvaltningschefen har deltagit på utbildningschefsnätverket samt kvalitetsnätverket där det bl.a. diskuterats SFI och lärare till densamma samt GR-enkät. Ordförande Ulf Carmesund (S) har varit på studieresa med GR utbildningsgrupp i Barcelona. C/ Ledamöter Maria B Nilsson (S) har deltagit på Handelsprogrammets programråd. Christina Karén (M) har deltagit på Barn- och fritidsprogrammets programråd.
6 UN 82 Dnr 2015.139 UN 620 Sammanträdestider 2016 Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden fattar beslut om sammanträdesdagar under året för utbildningsnämnd och arbetsutskott. Förvaltningen har upprättat förslag till sammanträdesdagar och tider för år 2016 enligt följande. Utskick med handlingar sker fem dagar, senast kl. 16.00, innan Utbildningsnämndens sammanträde. Handlingarna hämtas på kommunens sammanträdesportal. Våren 2016 Presidium 27 jan 24 febr 23 mars* 27 april 25 maj kl. 09.00 Arbetsutskott 17 febr 16 mars 13 april 10 maj 8 juni kl. 13.00 FSG sportlov veckan innan 22 febr 16 mars 13 april 10 maj 8 juni kl. 10.15 Utbildningsnämnd 24 febr** 23 mars 20 april 18 maj*** 15 juni kl. 17.00 * Presidium kl. 15.00 ** Årsredovisning *** Våruppföljning Hösten 2016 Presidium 29 aug 3 okt 31 okt 28 nov kl. 09.00 Arbetsutskott 21 sept 19 okt 16 nov 14 dec kl. 13.00 FSG 21 sept 19 okt 16 nov 14 dec kl. 10.15 Utbildningsnämnd 28 sept* 26 okt 23 nov 21 dec** kl. 17.00 * Delårsbokslut ** Flerårsstrategi 2017-2019
7 forts. UN 82 Dnr 2015.139 UN 620 Strategidag planeras till den 13 april och 21 september med förstärkt AU med C, FP, SD. Ytterligare datum för dialogdag samt uppstartsarbete gällande kommande flerårsstrategi kan tillkomma. Information och inbjudan meddelas senare. Arbetsutskottet har den 13 oktober behandlat ärendet, 52. Utbildningsnämnden godkänner det upprättade förslaget till sammanträdestider för 2016. Exp: UN ledamöter FSG Förvaltningsledning
8 UN 83 Dnr 2015.052 UN 640 Återrapport kring uppdrag om undersökning av kostnader för gymnasiala fristående kurser Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden beslutade i samband med uppsägning av avtal med Jensen Education AB att uppdra åt förvaltningen att undersöka kostnader för upphandling av extern utbildningsanordnare för fristående gymnasiala kurser 2015 38. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 8 oktober lämnat följande yttrande. Det är i dagläget för tidigt att jämföra den totala kostnaden mellan den tidigare helt upphandlade utbildningen och den nutida i egen regi inkl. upphandlade distanskurser. Förvaltningen återkommer när man kan få fram relevanta och jämförbara kostnader. Kostnaden för själva direktupphandlingen av distanskurser blev, förutom egen personals arbetstid, en konsultkostnad på 19 285 sek inkl. moms. Kostnaden för att genomföra en större upphandling blir möjligen högre än detta. Arbetsutskottet har den 13 oktober behandlat ärendet, 60. Utbildningsnämnden noterar informationen.
9 UN 84 Dnr 2015.129 UN 620 Lärarlegitimationer inom utbildningsförvaltningen Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden återremitterade ärendet till förvaltningen den 22 september 78 med anledning av att nya uppgifter framkommit. De nya uppgifterna har beaktas och följande lämnas därför till nämnden. Den nya Skollagen (2010:800) föreskriver att betygssättande lärare skall vara legitimerade inom de ämnen läraren ska betygssätta. Arbetet kring att utfärda legitimationer till svensk lärarkår har kantats av viss problematik vilket medförde att en allmän dispens gällde till den 30 juni 2015. Därefter gäller kravet på legitimation förutom yrkeslärare och pedagoger inom särskolan. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 8 oktober lämnat följande yttrande. Utbildningsförvaltningen har hos Alströmergymnasiet och Vuxnas lärande 120 lärare, varav en lärare inte har legitimationskravet som uppfyller skollagens krav för att tillåtas utfärda betyg. Det är viktigt att särskilja att lärare inom särskola och yrkeslärare är undantagna legitimationskravet. Utbildningsförvaltningen har totalt 17 stycken förstelärare läsåret 2015/2016. Vuxnas lärande har två stycken förstelärare inom ämnena svenska som andraspråk, historia och vårdämnen. Alströmergymnasiet har 15 stycken förstelärare med olika uppdrag. När förvaltningen i samverkan med verksamheterna analyserat förra läsårets fördelning av förstelärare har slutsatser dragits att till innevarande läsår rikta förstelärare till de ämnen där insatser krävs för ökad måluppfyllelse. Idag finns därför fyra stycken förstelärare inom matematik och en inom idrott, två inom svenska och resterande åtta förstelärare arbetar med pedagogisk utveckling. Arbetsutskottet har den 13 oktober behandlat ärendet, 53. Utbildningsnämnden lägger informationen till handlingarna.
10 UN 85 Dnr 2015.140 UN 632 Nötförbud inom utbildningsförvaltningen Fråga om ett generellt nötförbud inom utbildningsförvaltningens lokaler har aktualiserats genom att frågeställningen lyfts från förvaltningens samverkansgrupp (FSG) där det konstaterats att ett sådant beslut fattas. Dock har Alströmergymnasiet sedan en tid de facto effektuerat ett sådant beslut. Inom kommunen råder inget generellt nötförbud utan frågan är upp till varje nämnd att besluta om ett sådant. Barn- och ungdomsnämnden beslutade 2010 om ett generellt nötförbud. Med nötter menas i detta fall hasselnöt, valnöt, paranöt, pecannöt, cashewnöt och pistagenöt samt jordnötter. Muskotnöt samt kokosnöt är inga nötter och omfattas inte. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 8 oktober lämnat följande yttrande. Förvaltningen har diskuterat frågan om ett generellt nötförbud med verksamhetschefen för elevhälsans medicinska insats som i sin tur diskuterat frågan vidare med sina kollegor inom Göteborgsregionen. Det som framkommer av den diskussionen är att vissa kommuner inte har något förbud och att andra har ett generellt nötförbud. Verksamhetschefen förordar ett generellt förbud inom hela förvaltningen med hänvisning till att de barn och ungdomar som har allergier ska kunna delta fullt ut i skolans undervisning. En av personalorganisationerna har framfört önskemål om att gymnasieskolans restaurangoch livsmedelsprogrammet samt hotell, restaurang och bageri på gymnasiesärskolan ska undantas från ett nötförbud i deras lokaler med hänvisning till att de i deras utbildning behöver kunskap i hantering av nötter vilket också framgår av programmets kunskapskrav. Förvaltningen anser att frågan är viktig då konsekvenser av felaktig hantering av livsmedel, särskilt rörande nötter och att det därför bör ett beslut tas som fastställer hur förvaltningen ska hantera detta livsmedel. Förvaltningen har sammanvägt båda parters synpunkter och kommit fram till följande förslag: Ett nötförbud i förvaltningen med undantag för restaurang- och livsmedelsprogrammet på gymnasiet samt hotell, restaurang och bageri på gymnasiesärskolan införs. Dock ska ett sådant förbud införas omedelbart i händelse av att en elev påbörjar utbildning inom dessa program med någon form av nötallergi. Förvaltningen anser att detta är en god kompromiss då det är viktigt att elever som arbetar inom restaurang- och livsmedelsbranschen måste ha möjlighet att tillgodose kunskaper med hantering av nötter samt utefter programmets kunskapskrav. Arbetsutskottet har den 13 oktober behandlat ärendet, 54 och arbetsutskottet föreslog ett förtydligande i form av att förbud införs omedelbart i händelse av att en elev som påbörjar utbildning inom dessa program har någon form av nötallergi.
11 forts. UN 85 Dnr 2015.140 UN 632 Utbildningsnämnden beslutar om nötförbud i utbildningsförvaltningens lokaler med undantag för restaurang- och livsmedelsprogrammet samt hotell, restaurang och bageri på gymnasiesärskolan vid Alströmergymnasiet. Förbud införs omedelbart i händelse av att en elev som påbörjar utbildning inom dessa program har någon form av nötallergi. Exp: Utbildningsförvaltningens verksamheter
12 UN 86 Dnr 2015.141 UN 637 Revidering av riktlinjer för programråd Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden antog 2014-05-13 29 nya riktlinjer för programråd inom utbildningsförvaltningen. Riktlinjerna för programråden anger ett antal uppdrag för programråden bl.a. att till exempel vara ett forum för elevinflytande, informera och diskutera programmets innehåll, upplägg och utveckling framåt. Knyta programmet närmare arbetslivs- och branschfrågor. Få information och delta i analysarbetet av programmets resultat i GR-enkät och andra utvärderingar samt att förmedla och säkerställa information och kommunikation mellan programråd och Utbildningsnämnden. Varje program på Alströmergymnasiet har ett programråd. Till varje programråd finns två eller fler förtroendevalda som tillsammans med arbetslivsföreträdare, rektor, programledare och elever gemensamt bildar ett programråd. Brukligt är att en förtroendevald från respektive majoritet och opposition deltar, i undantagsfall deltar tre förtroendevalda i programråd. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 8 oktober lämnat följande yttrande. Beslutet sedan tidigare som är (UN 2015 2 val av programrådsledamöter) att programrådsledamot knyts till person. Om någon ledamot väljer att avgå från sitt förtroendeuppdrag behöver ett nytt val genomföras till programrådet, detta visar sig vara omständigt och därför föreslås följande förändring: Vid mandatperiodens första sammanträde väljs vilka ledamöter/ersättare som ska delta på programråden, i de fall den förtroendevalde avgår innan mandatperiodens utgång ska dennes ersättare i utbildningsnämnden per automatik överta den tidigare förtroendevaldes programrådsplats. Ifall ersättaren inte har möjlighet ska ersättaren inom partigruppen ersätta. I annat fall tillfrågas ledamot/ersättare inom sin politiska grupp. Arbetsutskottet har den 13 oktober behandlat ärendet, 55. Utbildningsnämnden beslutar att godkänna revidering i enlighet med förvaltningens yttrande. Exp: Rektorer, programledare
13 UN 87 Dnr 2015.142 UN 620 Delegationen för unga till arbete Ärendebeskrivning Utbildningsförvaltningen föreslås, tillsammans med Socialförvaltningen samt Barn- och ungdomsförvaltningen gå in i ett utvecklat samarbete med Arbetsförmedlingen. Samarbetet avses formaliseras genom avtal och avser åtgärder mot ungdomsarbetslösheten. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 8 oktober lämnat följande yttrande. Förberedelser pågår inom Socialförvaltningen, för ett utvidgat samarbete med i första hand Arbetsförmedlingen, men även övriga samarbetspartners inom arbetsmarknadsområdet. Det utvidgade samarbetet riktas mot att få fler unga, i ålder upp till 24 år, i sysselsättning. Det finns möjlighet att få bidrag till verksamheten genom den av regeringen tillsatta Delegationen för unga till arbete (DUA). En avsiktsförklaring avgavs till DUA i ärendet i juni 2015. Arbete pågår för att få till stånd en ansökan om medel, som ska vara DUA tillhanda senast 2015-10-31. Förutsättning för att kunna erhålla del av anvisade medel är att lokal överenskommelse tecknas mellan kommun och Arbetsförmedlingen. Det bör betonas att det förutsätts från DUA att i första hand befintliga resurser används. Arbetsutskottet har den 13 oktober behandlat ärendet, 56. Utbildningsnämnden godkänner bifogat förslag till skrivelse och översänder detsamma till Kommunstyrelsen och för kännedom till socialnämnden och barn- och ungdomsnämnden. Utbildningsnämnden uppdrar åt förvaltningschefen att underteckna ansökan och tillse att den insänds till DUA, efter det att Kommunstyrelsen fattat beslut. Exp: SN, BUN
14 UN 88 Dnr 2015.143 UN 632 Uppföljning av åtgärderna inom ämnet matematik Ärendebeskrivning Vid läsårets 2014/2015 slut hade ett stort antal elever vid Alströmergymnasiet inte uppnått kunskapskraven för godkänt betyg (E). Detta faktum har föranlett att Alströmergymnasiets skolledning vidtagit åtgärder för att tillse att eleverna får stöd för att kunna uppnå kunskapskraven för ett godkänt betyg. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 8 oktober lämnat följande yttrande. Utbildningsförvaltningen ser allvarligt på att elever i så stor utsträckning inte uppnått kunskapskraven för godkänt betyg. Måluppfyllelsen i matematikämnet är ett prioriterat område för utbildningsnämnden därav har förvaltningen tidigt initierat en rad åtgärder för att avhjälpa bristen samt en kartläggning. Till innevarande läsår har förvaltningen genomfört flera resursprioriteringar såsom att utse tre nya förstelärare i matematik (fyra förstelärare sammanlagt) samt uppdragit åt ansvarig rektor att bygga en organisation för att stötta elever som inte nått kunskapskraven. Alla elever som startade höstterminen 2015 vid Alströmer har genomfört en matematikdiagnos. Utifrån denna diagnos kommer man att iscensätta lärarledd undervisning i mindre grupper för att på så sätt stötta den enskilde eleven. För att följa eleverna i sin kunskapsutveckling kommer det dessutom att genomföras ett matematikprov efter halva kurstiden för att på så sätt tidigare utveckla ytterligare stödinsatser. Utifrån de provresultat kan då resurser styras och prioriteras så att organisationen innan kursavslut gett bästa möjliga förutsättningar för eleverna att nå kunskapskraven. En extern konsult har intervjuat de elever som har inte har nått kunskapskraven i syfte att få ett breddat underlag för vidare analys utifrån ett elevperspektiv då deras upplevelser av stöd och hjälp beaktats. En form av inflytande och delaktighet. Alströmergymnasiet har utökat matematiksupporten och kommer under hösten att förstärka matematikämnet med ytterligare en heltidstjänst som ska stärka upp matematikämnet där det behövs mest. Som förebyggande åtgärd arbetar skolan också med att initiera ett samarbete med grundskolorna i kommunen årskurs 7-9 där det planeras för en preparandkurs för kommande Alströmerelever till nästa läsår. Vidare fortsätter förvaltning och skolledning att undersöka andra möjliga förebyggande och utvecklande åtgärder. Den kompetensutveckling som genomförts består av att flertalet matematiklärare under läsåret 2014/2015 deltagit i Matematiklyftet vilket är en nationell fortbildningssatsning för att öka måluppfyllelsen i ämnet. Detta läsår kommer samtliga lärare på gymnasiesärskolan fortbilda sig via Matematiklyftet. Även kollegialt samtal kring matematikämnets didaktik genomförs kontinuerligt.
15 forts. UN 88 Dnr 2015.143 UN 632 Arbetsutskottet har den 13 oktober behandlat ärendet, 57 och arbetsutskottet föreslog tillägg till beslut genom att nämnden understryker vikten av fortsatta åtgärder för att förbättra resultatet inom matematikämnet och att till nämndens sammanträde i februari redovisa resultatet av förvaltningens beskrivna åtgärder. Utbildningsnämnden noterar informationen och understryker vikten av fortsatta åtgärder för att förbättra resultatet inom matematikämnet och att till nämndens sammanträde i februari redovisa resultatet av förvaltningens beskrivna åtgärder. Exp: Gymnasiechef, Alströmergymnasiets rektorer
16 UN 89 Dnr 2015.145 UN 096 Rapport kring hyresmodell Ärendebeskrivning Förvaltningen har fått i uppdrag av nämnden att rapportera om när den nya hyresmodellen träder i kraft samt hur den påverkar nämndens budget. Beredning Utbildningsförvaltningen har den 8 oktober lämnat följande skrivelse. När börjar hyresmodellen gälla Hyresmodellen ska börja gälla från och med 1 januari 2016. FABS tar fram nya hyresnivåer just nu och beräknar med att vara klara i tid. KLK tror att tidplanen kommer hållas i dagsläget, information kommer om detta kommer i fall det skulle ändras. Hur hyresmodellen påverkar nämndens ram Ram kommer att minskas med motsvarande hyreskostnaden. Ändringen påverkar inte verksamheten men ramen kommer att minska. Detta medför att standardkostnaden kommer att bli lägre vilket är positivt. Ingen förvaltning kommer att gynnas positivt av ändringarna som genomförs utan syftet är att varje förvaltning ska bära kostnaden för de lokaler man brukar. Arbetsutskottet har den 13 oktober behandlat ärendet, 59. Utbildningsnämnden noterar informationen.
17 UN 90 Dnr 2015.040 UN 070 Ekonomisk uppföljning per månad Ärendebeskrivning Utbildningsförvaltningen återrapporterar månatligen den ekonomiska utvecklingen inom nämnden. Detta för att nämnden ska kontinuerligt kunna följa ekonomin. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 8 oktober lämnat följande yttrande. Utbildningsnämnden redovisar ett överskott på 15,9 mnkr per 30 september 2015. Utbildningsförvaltningen följer läsår vilket innebär att kostnaderna är högre på hösten vid läsårsstarten då skolans verksamhet genomför större delen av sina inköp då och även har en högre intensitet gällande kompetensutvecklingsinsatser. Även en semesterskuld om 4,5 mnkr kommer tas från överskottet. Arbetsutskottet har den 13 oktober behandlat ärendet, 61. Utbildningsnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen per den 30 september 2015.
18 UN 91 Dnr 2015.005 UN 620 Meddelanden 2015 Meddelanden till Utbildningsnämnden oktober 2015. FSG-protokoll 2015-10-14 sutdrag Ersättare i utbildningsnämnden efter Samuel Petersson (C) Lars-Åke Engdahl (C) Dnr: 2015.473 KS sutdrag Ersättare i utbildningsnämnden efter Ulrica Sjöberg (S) Amanda Dahl (S) Dnr: 2015.464 KS sutdrag Ny ledamot i utbildningsnämnden Annika Fredriksson (MP) Dnr: 2015.379 KS Föranmälan av inspektion Arbetsmiljöverket Dnr: 2015.147 UN Utbildningsnämnden lägger meddelanden till handlingarna
19 UN 92 Dnr 2015.006 UN 620 Delegation 2015 Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Utbildningsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att Utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Anmälan av delegationsbeslut Integrationsavdelningen, dnr: 2015.028 UN Anmälan av delegationsbeslut Alströmergymnasiet, dnr: 2015.071 UN Utbildningsnämnden lägger de delegerade ärendena till handlingarna.