Protokoll. Utbildningsnämnden

Transkript

1 Utbildningsnämnden 70-80

2 2 70 Information och överläggningar Val av ersättare i utbildningsnämndens arbetsutskott Ansökan att delta i ICLD-projekt Uppföljning gällande kränkande behandlingar inom Utbildningsförvaltningen Frågor till nämnder inför årlig granskning Genomlysning samt kommunikationsplan för Campus Kursutbud Vuxnas lärande Utbildningsnämndens delårsbokslut Lärarlegitimationer inom utbildningsförvaltningen Meddelanden Delegation

3 3 Plats och tid Kungsgatan 9, nämndsammanträdesrummet Sunnerö. Kl Paragrafer Beslutande Övriga deltagare Ulf Carmesund (S), ordförande Kent Perciwall (KD), vice ordförande Maria B Nilsson (S) Johannes Hallenrud (S) Jonatan Gustafsson (V) ersattes av Martin Lindberg (V) alla Elisabeth Magnusson (MP) Linda Espeving (M) Christina Karén (M) Jonathan Bessou (M) Ulrika Larsson (C) ersattes av Samuel Pettersson (C) alla Anne Gunnevik (FP) Therese Erlandsson (SD) ersattes av Kerstin Larsson (M) alla Annika Fredriksson (MP) Jens Christian Berlin (FP) Anneli Schwartz, förvaltningschef Åsa Holmstrand, utvecklingsstrateg Marcus Hermansson, controller Pär Hellsten, förvaltningssekreterare Utses att justera Kent Perciwall (KD) utses att jämte ordföranden justera protokollet. Justeringens plats och tid Fredag den 25 september, kl Kungsgatan 9, plan 2. Sekreterare Ordförande Justerande Pär Hellsten Ulf Carmesund (S) Kent Perciwall (KD)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Närarkivet hos utbildningsförvaltningen, kungsgatan 9. Underskrift

5 5 UN 70 Information och överläggningar A/ Förvaltningschef Kommundirektören är sammankallande i en kommunövergripande grupp för att skapa beredskap gällande flyktingsströmmar i Alingsås kommun. Skolinspektionen har avslutat sin tillsyn av gymnasiesärskolan efter nämndens beslutade åtgärder i augusti. Medarbetarenkäten för kommunens medarbetare sker under oktober. Alingsås yrkesgymnasium har överklagat av nämnden beslutad prislista och den 29 september sker förhandling i Förvaltningsrätten. KAA hittills under hösten är 18 ungdomar inskrivna. Arbetsgivarmärke ny arbetsgrupp för att Alingsås ska bli en mönsterarbetsgivare. Förvaltningschef medlem i styrgrupp. Leo Razzak, nämndens ledamöter är inbjudna att delta kl Ordföranden meddelar att ersättning utgår. Tillförordnad förvaltningschef är Anna Gullberg under ordinarie förvaltningschef frånvaro. Under förvaltningssekreterarens föräldraledighet har en ersättare anställts från 4 november till 31 maj. Miljöskyddsnämndens föreläggande, Alströmergymnasiet har upprättat egenkontrollprogram och ska inkomma med formell skrivelse till Miljöskyddsnämnden i oktober. Nämndens ledamöter är inbjudna till dialogdag den 30 september. Se särskild inbjudan. B/ GR Ordföranden har varit med på GRs utbildningsgrupps sammanträde den 10 september Ordföranden har varit med GR i Barcelona mellan september, för möte med Barcelona Activa. Förvaltningschef har deltagit i utbildningschefsnätverket där bl.a. diskuterades prislistan som ligger till grund för den interkommunala ersättningen. C/ Ledamöter Samhällsvetenskapsprogrammet har haft programrådsmöte. Vård- och omsorgsprogrammet har haft programrådsmöte.

6 6 UN 71 Dnr UN 620 Val av ersättare i utbildningsnämndens arbetsutskott Ärendebeskrivning Niclas Hjelm (MP) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden och i utbildningsnämndens arbetsutskott. I enlighet med utbildningsnämndens reglemente 21 ska en ersättare väljas genom ett fyllnadsval. Yrkande Elisabeth Magnusson (MP) yrkar att Annika Fredriksson (MP) blir ny ersättare i utbildningsnämndens arbetsutskott. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden beslutar att utse Annika Fredriksson (MP) till ny ersättare i Utbildningsnämndens arbetsutskott efter Niclas Hjelm (MP). Exp: KLK- registrator Utbildningsförvaltningen

7 7 UN 72 Dnr UN 670 Ansökan att delta i ICLD-projekt Ärendebeskrivning Integrationsavdelningen, Utbildningsnämnden, blev 2014 beviljade medel från Internationellt Centrum för Lokal Demokrati, ICLD, till en förstudie som genomförts i samarbete med Chililabombwe kommun i Zambia. På Integrationsavdelningen har man uppmärksammat att många nyanlända kommer från delar av världen som inte har fungerande samhällsystem eller annorlunda än det som finns i Sverige och därav är ovana vid demokrati, medborgardialog och inflytande. Förstudien har tittat på vad och hur kommunen kan lära av och samarbeta med Chililabombwe i framtida projekt i dess introduktionsarbete för bättre integration. Alingsås och Chililabombwe kommun har vid två tillfällen träffats i respektives kommun och en idé om framtida samarbete har formats. En framtida projektansökan har därför utformats och som kommer att hantera frågan om kommunikation mellan politiker/tjänstemän och gruppen nyanlända; Hur kan kommunen skapa bättre dialog för bättre delaktighet med inflytande över den samhällsstruktur som kan vara ny för många som inte bott så länge i Sverige? Integrationsavdelningen önskar nu att söka fortsatta medel för ett fortsatt samarbete i projekt med Chililabombwe och önskar därför vidare ett beslut om möjlig ansökan om projektmedel. Involverade i ICLD-projekt är både politiker och tjänstemän och därför behöver Integrationsavdelningen ett beslut om fortsatt projektansökan till ICLD. Vid ett positivt beslut från ICLD så kommer samarbetet mellan Alingsås och Chililabombwe kommun fortlöpa under 3 år med start i slutet av 2015/början av Projektansökan kommer att utformas under september/oktober med en deadline 15 oktober. Möjligt framtida projekt kommer att bestå av att politiker och tjänstemän i ledande positioner från båda kommunerna skapar en styrgrupp och operativ personal skapar en projektgrupp. Projektgrupp och styrgrupp kommer att träffas två gånger om året vardera i respektives kommuner för att arbeta och diskutera tillsammans utifrån projektets frågeställningar. Vid ett jakande beslut från nämnden angående fortsatt arbete i projektansökan så behöver Integrationsavdelningen namn på 2 politiker, 1 från majoriteten, 1 från oppositionen, som är intresserade av att vara involverade i projektet och sitta i styrgruppen. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 9 september lämnat följande yttrande. Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 30 april 2015 lämnat följande yttrande till Kommunledningskontoret: Förvaltningen ser positivt på fortsatt samarbete med Chililabombwe kommun i medborgardialog-frågor. Förvaltningen ser att utbytet under treårsperioden skulle kunna bidra till en förbättrad integration i Alingsås Kommun på så sätt att det skapas en dialog med

8 8 forts. UN 72 Dnr UN 670 målgruppen som ofta idag står långt från demokratifrågor. Därför föreslår förvaltningen att en projektansökan om fortsatt samarbete med Chililabombwe kommun lämnas in till ICLD i oktober Kommunledningskontoret har vidare i skrivelse den 26 juni 2015 lämnat följande yttrande: Förstudien genomfördes inom ramen för utbildningsnämndens verksamhetsansvar för integrationsavdelningen. Förstudien hade också ett kommunövergripande, representativt inslag, där politiska företrädare för ledningen av de båda kommunerna träffades och utbytte erfarenheter. Från ett kommunövergripande perspektiv är kommunledningskontorets bedömning att syftet med utbytet är uppnått i och med förstudien. Utbildningsnämnden får för egen del ta ställning till om en fortsättning och fördjupning av samarbetet ger en verksamhetsnytta som överstiger nedlagd arbetstid och kostnader för ett treårigt projekt i utbildningsnämndens regi. Detta blev också kommunstyrelsens beslut den 17 augusti 150. Arbetsutskottet har den 15 september behandlat ärendet, 45 och föreslog att Integrationsavdelningen fortsätter sitt samarbete med Chilliabombwe. Tilläggsyrkande Ulf Carmesund (S) yrkar från majoritetens sida att Maria B Nilsson (S) deltar i styrgruppen. Kent Perciwall (KD) yrkar från oppositionens sida att Jonatan Bessou (M) deltar i styrgruppen. Proposition Ordföranden frågar ifall det är nämndens mening att godkänna arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet. Ordföranden frågar ifall det är nämndens mening att godkänna Ulf Carmesund (S) och Kent Perciwalls (KD) tilläggsyrkande. Utbildningsnämndens beslut 1. Integrationsavdelningen föreslår ett fortsatt sammarbete med Chililabombwe kommun i medborgardialogfrågor och att en projektansökan lämnas in 15 oktober. 2. Maria B Nilsson (S) och Jonatan Bessou (M) utses att delta i styrgruppen. Exp: Integrationsavdelningen ICLD

9 9 UN 73 Dnr UN 620 Uppföljning gällande kränkande behandlingar inom Utbildningsförvaltningen Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden beslutade 18 november 2014, om riktlinje och rutiner för utbildningsförvaltningens arbete med att främja likabehandling, förebygga samt motverka diskriminering och kränkande behandling och hantering av klagomål. Riktlinjen har sin utgångspunkt i Skollagens 6 kap. I riktlinjen och i internkontrollplanen för utbildningsnämnden för 2015 framgår att en kvartalsvis återrapportering från utbildningsförvaltningens verksamheter till utbildningsnämnden ska ske. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 9 september lämnat följande yttrande. Under perioden 1 april till 30 juni har två anmälningar om kränkande behandling inom utbildningsförvaltningens verksamheter skett, inga klagomål har inkommit. Nedan redovisas de sektorsvis. Sedan nämndens senaste uppföljning i april har ytterligare en sektor på Alströmergymnasiet tillkommit. Sektor 1 Sektor 2 Sektor 3 Sektor 4 Sektor 5 Vuxenutbildningen Antal anmälda kränkningar Öppna ärenden Avslutade ärenden Antal klagomål Kommentarer till uppföljning av kränkande behandling: Sektor 5 har under uppföljningsperioden haft två ärenden om kränkningar. Ärendena härrörde till två separata incidenter. Båda ärendena har följts upp mellan elever, skolpersonal och rektor och därmed avslutats.

10 10 forts. UN 73 Dnr UN 620 Hur har verksamheterna arbetat förebyggande mot kränkande behandling? Vid läsårsstarten har det förebyggande arbetet inletts med en information och diskussion om likabehandlingsfrågor i elevgrupper. Alströmergymnasiets lärararbetslag har utvärderat läsåret 2014/2015 och diskuterat hur ett fortsatt gott förebyggande arbete i dessa frågor kan se ut och vikten av att ge eleverna en god start på gymnasiet. Under exempelvis mentorstiden i klasser/grupper har under sista delen av läsåret 2014/2015 förts en dialog kring resultaten gällande studiero, trivsel och trygghet från GR-enkäten. Kommentarer till uppföljning av klagomål: Inga klagomål har inkommit till förvaltningen under perioden. I utbildningsnämndens internkontroll i flerårsstrategin framgår att nämnden ska kontrollera att riktlinje och rutiner för likabehandlingsplaner och klagomålshantering inom nämndens verksamheter efterlevs. Förvaltningen planerar att tillsammans med verksamhetschefer och rektorer genomföra en uppföljning för att granska implementeringen av likabehandlingsplanerna och klagomålshanteringen. Arbetsutskottet har den 15 september behandlat ärendet, 46. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden noterar informationen.

11 11 UN 74 Dnr UN 016 Frågor till nämnder inför årlig granskning 2015 Ärendebeskrivning De förtroendevalda revisorerna har skickat skriftliga frågor till samtliga nämnder inför årlig granskning Frågorna rör styrmodellen, ärendehantering samt inköp och upphandling. Revisorerna önskar skriftliga svar på frågorna senast den 30 september. Respektive nämndpresidium kommer att få en kallelse till ett möte med revisorerna. Mötena kommer att hållas under oktober månad. Under mötet kommer det skriftliga svaret på frågorna att diskuteras. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 9 september lämnat följande yttrande. Eftersom frågornas svar kommer att användas vid revisorernas möte med utbildningsnämndens presidium, är det lämpligt att presidiet får i uppdrag att besvara frågorna. Arbetsutskottet har den 15 september behandlat ärendet, 47. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämndens presidium får i uppdrag att besvara frågorna från revisorerna inför den årliga granskningen

12 12 UN 75 Dnr UN 640 Genomlysning samt kommunikationsplan för Campus Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden gav Campus i uppdrag att genomlysa uppdraget för Campus med återrapportering i september (UN 28, 2015). I uppdrag ingick också att i samband med genomlysningen ta fram en strategisk kommunikationsplan. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 9 september lämnat följande yttrande. Kommunfullmäktige (KF 104) antog en målbild för högskoleutbildning i Alingsås under namnet Målbild 700 högskoleutbildning i Alingsås. Denna målbild var en del i arbetet med Vision 2010 i syfte att i rollen som Alingsås kommuns lärcenter verka för en lokal arena för högskoleutbildningar i flexibel form. Campus arbetar i dag utifrån kommunens övergripande näringslivsstrategier i syfte att verka för en matchning mellan efterfrågad kompetens hos arbetslivet och relevanta utbildningar. Inriktningen är till största delen högre utbildning i flexibel form. Med start i september och tre år framåt beviljas utbildningsförvaltningen medel inom ramen för Interregprojektet Kobra (KOmpetensBaserat Regionalt Arbetssätt). EU-projektet har fokus på kompetensförsörjning och uppbyggandet av en lokal kompetensplattform som skall stärka relationen mellan utbildning och arbetsliv. Projektets syftar till att skapa långsiktiga och hållbara metoder att analysera behovet av och förmedla rätt kompetens samt att ta fram behovsbaserade utbildningar. Projektet sker i samverkan med nio andra lärcentrum/vuxenutbildningar i västra Sverige samt partners från Danmark och Norge. För Alingsås del innebär medverkan i Kobra ökade möjligheter att stärka förvaltningens arbete med att skapa metoder för tydlighet och struktur för samverkan mellan utbildningsförvaltningen och arbetslivet. Detta kommer att resultera i att förvaltningen i högre grad kan anpassa utbildningar utefter de behov som föreligger som är en del i Campus uppdrag. För att arbeta med att effektivisera och förankra arbetet med en lokal kompetensplattform i Alingsås, kommer Campus att ha en nära samverkan med den nya näringslivsorganisationen Alingsås Business Center (ABC).

13 13 forts. UN 75 Dnr UN 640 Strukturbild Kobra Strategisk kommunikationsplan Första steget i förvaltningens uppdrag att genomlysa Campus är att under hösten 2015 avsätta resurser till en förvaltningsövergripande kommunikationsstrategi där Campus verksamhet kommer att prioriteras i ett första skede. Detta i syfte att förtydliga hur kommunikationen ska bidra till att nå Alingsås kommuns mål 2 och därmed nämndens åtagande att skapa en ökad tydlighet och struktur i samverkan mellan utbildningsförvaltningen och arbetsliv i syfte att uppnå högre kvalité i utbildningarna och möta framtida kompetensbehov. Centralt är även att bli än tydligare för kommuninvånare och omvärld i vad Campus erbjuder i form av utbildning. Arbetsutskottet har den 15 september behandlat ärendet, 49. Yrkande Ulf Carmesund (S) yrkar att nämnden ska få en rapportering från arbetet med kommunikationsplanen ska inkomma till varje nämndmöte till februari Proposition Ordföranden frågar om det är nämndens mening att godkänna arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet. Ordföranden frågar om det är nämndens mening att godkänna tilläggsyrkandet och finner att så är fallet.

14 14 forts. UN 75 Dnr UN 640 Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden lägger första delrapporten i ärendet om genomlysning av Campus till handlingarna. Utbildningsnämnden inväntar ytterligare en avrapportering i ärendet utifrån den kommunikationsstrategiska plan som upprättas, relationen till ABC och en analys av Campus roll gällande utbildningsutbud i framtiden senast februari Månadsvis rapportering till nämnden kring arbetet med kommunikationsplan ska ske. Exp: Campus Alingsås

15 15 UN 76 Dnr UN 640 Kursutbud Vuxnas lärande 2016 Ärendebeskrivning Inför planeringen av kursstarter i januari på vuxenutbildningen lämnas härmed förslag på utbud. Det är enligt Förordning om vuxenutbildning (2011:1108) 2 kap 9 huvudmannen som beslutar om vilka nationella kurser som ska ges och då det inte skett någon delegation av ansvaret till tjänsteman är det nämndens ansvar att besluta om utbudet. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 9 september lämnat följande yttrande. Det föreslagna utbudet kan hanteras av den nuvarande organinsationen inom vuxenutbildningen i Alingsås. Ett utbud som ger sökande möjlighet att läsa till grundläggande och särskild behörighet samt leda till examen. Ansökningsperioden planeras öppna för sökande 28 september Arbetsutskottet har den 15 september behandlat ärendet, 49. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden beslutar att godkänna upprättat förslag till kursutbud för våren Exp: Vuxnas lärande

16 16 UN 77 Dnr UN 078 Utbildningsnämndens delårsbokslut 2015 Ärendebeskrivning Utbildningsförvaltningen har tagit fram ett delårsbokslut per den 31 augusti. Den ekonomiska uppföljningen visar att utbildningsnämnden prognostiserar ett överskott på 3,750 miljoner kronor på helår. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 9 september lämnat följande yttrande. Utbildningsförvaltningen har tagit fram ett delårsbokslut i enlighet med de riktlinjer som kommunledningskontoret framställt. Det på helår prognosticerade överskottet på 3,750 milj kr härleds bland annat till att Alströmergymnasiet i delårsbokslutet uppvisar en markant ökning av elever till gymnasiet. Detta medför lägre interkommunala kostnader och program med fler elever som sammantaget ger ett positivt ekonomiskt utfall. Vuxnas lärande uppvisar högre söktryck och har många nya elever som läser svenska för invandrare (SFI), på butikschefsprogrammet och vård- och omsorg. Vuxnas lärande fortsätter arbetet med att skapa utbildningar som är efterfrågade av arbetslivet. Integrationsavdelningen har under årets åtta första månader tagit emot 116 nyanlända, detta har utgjort skäl för att Integrationsavdelningen vidtaga åtgärder för att säkerställa att mottagandet av nyanlända sker med hög kvalité och med ett gott bemötande. Nämndens mål och åtaganden löper enligt plan. Arbetsutskottet har den 15 september behandlat ärendet, 50. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner delårsbokslutet per den 31 augusti 2015 och översänder till kommunstyrelsen för vidare beredning.

17 17 forts. UN 77 Dnr UN 078 santeckning Ordförande Ulf Carmesund (S) inkommer med följande protokollsanteckning: Nämnden uppvisar ett prognosticerat överskott för helåret Vid senaste läsårsslutet saknade ca 20 % av Alströmergymnasiets elever examensbevis. Detta har fått förvaltningen att iscensätta en rad satsningar under tidig höst för att öka måluppfyllelsen. Detta kommer inte att få helårseffekt innan 2016 både vad gäller måluppfyllelse och ekonomi. Ytterligare ser nämnden att de prognosticerade flyktingsströmmarna kommer att ställa ett ökat krav på nämndens utbildningskedja och mottagande vilket därmed medför ökade kostnader. Exp: KS, KLK-ekonomi

18 18 UN 78 Dnr UN 620 Lärarlegitimationer inom utbildningsförvaltningen Ärendebeskrivning Den nya Skollagen (2010:800) föreskriver att betygssättande lärare skall vara legitimerade inom de ämnen läraren ska betygssätta. Arbetet kring att utfärda legitimationer till svensk lärarkår har kantats av viss problematik vilket medförde att en allmän dispens gällde till den 30 juni Därefter gäller kravet på legitimation förutom yrkeslärare och pedagoger inom särskolan. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 9 september lämnat följande yttrande. Utbildningsförvaltningen har hos Alströmergymnasiet och Vuxnas lärande 120 lärare, samtliga lärare som lyder under legitimationskravet uppfyller skollagens krav för att tillåtas utfärda betyg. Utbildningsförvaltningen har totalt 17 stycken förstelärare läsåret 2015/2016. Vuxnas lärande har två stycken förstelärare inom ämnena svenska som andraspråk, historia och vårdämnen. Alströmergymnasiet har 15 stycken förstelärare med olika uppdrag. När förvaltningen i samverkan med verksamheterna analyserat förra läsårets fördelning av förstelärare har slutsatser dragits att till innevarande läsår rikta förstelärare till de ämnen där insatser krävs för ökad måluppfyllelse. Idag finns därför fyra stycken förstelärare inom matematik och en inom idrott, två inom svenska och resterande åtta förstelärare arbetar med pedagogisk utveckling. Arbetsutskottet har den 15 september behandlat ärendet, 51 och föreslagit att lägga informationen till handlingarna. Yrkande Ulf Carmesund (S) yrkar på återremiss med anledning av att det finns ny information som behöver beaktas. Proposition Ordföranden frågar om det är nämndens mening att återremittera ärendet till förvaltningen och finner att så är fallet. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden återremitterar ärendet med hänvisning till ovanstående yrkande.

19 19 UN 79 Dnr UN 620 Meddelanden 2015 Meddelanden till Utbildningsnämnden september FSG protokoll sutdrag Ersättare i utbildningsnämnden efter Jonathan Bessou (M) Kerstin Larsson (M) Dnr: KS sutdrag Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden Niclas Hjelm Dnr: KS sutdrag Tolkning av 7, partigruppsmöten, ersättningar till förtroendevalda Dnr: KS Kallelse till förhandling i Förvaltningsrätten Dnr: UN Redovisning av egenkontroll på Alströmergymnasiet Dnr: UN Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden lägger meddelanden till handlingarna

20 20 UN 80 Dnr UN 620 Delegation 2015 Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap Utbildningsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att Utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Anmälan av delegationsbeslut Integrationsavdelningen, dnr: UN Delegation om att företräda nämnden i förhandling i Förvaltningsrätten dnr: UN Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden lägger de delegerade ärendena till handlingarna.