Plats och tid Kommunstyrelsesalen, kl 13.15-14.40 Beslutande Övriga deltagare Olle Ytterberg (S) Carl-Erik Almskoug (OPA) Dan Karlsson (V) Mats Öhgren (M) Göran Edlund (FP) Renhållningschef Jan-Erik Widen 151, socialchef Lena Dibbern, 154, informatör Maria Windås, ekonomichef Ann Björkman, kanslichef Inga-Greta Carneland-Hörnström och sekreterare Ylva Petersson. Utses att justera Justeringens plats och tid Mats Öhgren Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... 151-165 Ylv ees Ordförande.......,. /L... Olle r er Organ Justerande........ Mats Ö en Bevis 1 Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslagets 2,j % () - //,. `9 Datum för anslagets 267/ IZ ` Il uppsättande... nedtagande... Underskrift Utdragsbestyrkande
Blad 1 Innehåll Fastställande av renhållningstaxa år 2011 för Köping, Arboga och Kungsörs kommuner 2 Information om fjärrvärmepriser för år 2011 3 Kommentarer till de sakkunniga revisorernas revisionsrapport "Granskning av delårsrapport per 31 juli 2010" 4 Avtal om mottagande av ensamkommande flyktingbarn 6 Kapitaltillskott till Kommuninvest ekonomisk förening 8 Styrelsens och nämndernas mål- och budgetdokument åren 2011-2013 9 Agenda 21 -pris år 2010 10 Svar på medborgarförslag om samarbete med Örtagårdskyrkan 11 Svar på medborgarförslag om att sätta belysning på tre befintliga entreer till elljusspåret vid Ekbacksbadet 12 Annonsering av kommunala kungörelser 13 Rapport om ej verkställda gynnande biståndsbeslut 14 Instruktion till röstombud vid extra bolagsstämma med Vafab Miljö AB den 29 november 2010 15 Arbetsutskottet beslutar att till handlingarna lägga 16 Förfrågan om bidrag till internationellt skulptursymposium i Arboga 17 Revidering av strategisk och ekonomisk plan åren 2011-2013 18 Ordggtyndes sign. Justerandes sign. Sekr terarens s' Utdragsbestyrkande ---15^ z AL 9k- Ä
Blad 2 Au 151 Dnr 277/2010-450 Fastställande av renhållningstaxa år 2011 för Köping, Arboga och Kungsörs kommuner Från Västra Mälardalens Kommunalförbund har inkommit förslag till renhållningstaxa år 2011 för Köping, Arboga och Kungsörs kommuner. Renhållningschef Jan-Erik Widen redogör vid sammanträdet för förslaget till renhållningstaxa. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Förslaget till renhållningstaxa år 2011 fastställs. 2. Taxan fastställs under förutsättning att även Kungsör och Köpings kommuner fattar motsvarande beslut. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekretergrer)q sign. Utdragsbestyrkande
Blad 3 Au 152 Dnr 283/2010-376 Information om fjärrvärmepriser för år 2011 Arboga Energi AB har den 29 september 2010 beslutat att höja energiavgiften med 0,40 öre/kwh och den fasta avgiften för villor höjs från 3 900 kronor per år till 3 975 kronor per år exklusive moms. För en villaägare med en årsförbrukning av 20 MWh innebär det en kostnadsökning med 1,16% eller 194 kr/år inklusive mervärdeskatt. För övriga abonnemang höjs den fasta avgiften, med 30-70 kr/år beroende på anslutningsefffekt i kw. Effektavgiften höjs med 2 kr /år från 288 kronor till 290 kr/år. Energiavgiften höjs med 0,40 öre/kwh från 47,4 öre/kwh till 47,8 öre/kwh. Mervärdeskatt tillkommer. För ett flerbostadshus med en årsförbrukning av 193 MWh och 1000 m2 blir kostnadsökningen 0,82% eller 1 245kr/år inklusive mervärdeskatt. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige Informationen läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande
Blad 4 Au 153 Dnr 121/2010-042 Kommentarer till de sakkunniga revisorernas revisionsrapport "Granskning av delårsrapport per 31 juli 2010" Från de förtroendevalda revisorerna har till kommunstyrelsen inkommit en bedömning av delårsrapporten 2010-07-31 där de sakkunniga revisorernas revisionsrapport, Granskning av delårsrapport per 31 juli 2010, bifogas. Kommunstyrelseförvaltningen har valt att kommentera de delar av rapporten som de anser är relevanta, eftersom revisorerna inte angett särskilda frågeställningar. Sammanställd redovisning Revisorerna skriver: "Kommunen saknar en koncernredovisning i sin delårsrapport. Koncernredovisningen är viktig då den ger läsaren en fullständig bild av kommunens totala verksamhet." De skriver även: "Arboga kommun upprättar inte någon sammanställd redovisning vilket rekommenderas. Delårsrapporten bör innehålla en sammanställd redovisning för en övergripande analys vilket blir ännu viktigare om fler verksamheter överförs från kommunen till bolag." Koncernredovisning och sammanställd redovisning är samma sak inom kommuner och landsting. I lagen om kommunal redovisning nämns sammanställd redovisning i samband med årsredovisning. Det anges inte något krav på att delårsrapporten ska innehålla en sammanställd redovisning. Det finns ett avsnitt i delårsrapporten om kommunägda företag och organisationer. Där finns de fyra stora företagen och organisationerna beskrivna inklusive ett avsnitt om delårets verksamhet samt prognos på helår. Då endast en del av organisationerna gör delårsbokslut per 31 juli är det svårt att få in uppgifter till en sammanställd redovisning. Vid kommande organisationsförändringar där fler verksamheter överförs till bolag och förbund kommer krav att ställas så långt som möjligt på att de ska ha samma delårsperiod som Arboga kommun. Anläggningsredovisning Revisorerna skriver: "Vi kan inte med säkerhet uttala oss om kommunens anläggningstillgångar eftersom kommunens anläggningsregister inte är uppdaterat vid tidpunkten för upprättande av delårsrapporten. Avskrivningar och investeringar grundar sig därmed på prognoser och Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande
Blad 5 investeringsbudget. Vi har dock bedömt dessa som rimliga enligt den granskning som de diskussioner som förts med ansvariga inom kommunen." Ett arbete pågår med byte av system för anläggningsredovisning. I samband med bytet sker en inventering så att endast korrekta uppgifter lyfts över och kommunen får en uppdaterad anläggningsredovisning. Tidsplanen innebär att bytet ska vara klart vid årsskiftet 2010/2011. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommentarerna till de sakkunniga revisorernas revisionsrapport "Granskning av delårsrapporten per 31 juli 2010" godkänns. Kommunstyrelsen Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande v
Blad 6 Au 154 Dnr 4/2007-133 Avtal om mottagande av ensamkommande flyktingbarn Kommunstyrelsen beslutade den 12 april 2010, 39, att ställa sig bakom den av Västmanlands Kommuner och Landsting (VKL) framlagda avsiktsförklaringen avseende ensamkommande barn och ungdomar i Västmanlands län. Av avsiktsförklaringen framgår att man avser att samarbeta inom länet för att skapa 80 platser för ensamkommande barn och ungdomar. Socialnämnden beslutade den 19 maj 2010, 71, och den 16 juni 2010, 81, att rekommendera kommunstyrelsen att träffa överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av åtta ensamkommande asylsökande barn och ungdomar i åldern 15-18 år. Kostnaderna för fem platser för boende med permanent uppehållstillstånd (PUT) beräknas till 9 725 000 kronor och statligt bidrag för dessa beräknas uppgå till 8 294 000 kronor. Kostanden för tre platser i samma boende för asylsökande beräknas till 335 000 kronor och statligt bidrag beräknas till 1848 000 kronor. Totalt beräknas kostnaden för ett boende för dessa två grupper med åtta platser alltså uppgå till 10 060 000 kronor och det statliga bidraget till 10 142 000 kronor. En förutsättning för mottagandet är att övriga berörda förvaltningar kan fullfölja sina åtaganden. Kommunstyrelsen beslutade den 23 augusti 2010, 111, att remittera ärendet till tekniska nämnden, barn- och utbildningsnämnden samt till fritids- och kulturnämnden för yttrande. Tekniska nämndens arbetsutskott behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 9 september, 84. Tekniska nämnden beslutade ge fastighetsförvaltningen i uppdrag att fortsätta sitt arbete med att projektera för boende i kvarteret Bävern på Österlånggatan och ta fram en kostnadskalkyl samt teckna hyresavtal. Fritids- och kulturnämnden behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 20 oktober 2010, 55. Fritids- och kulturnämnden beslutade tillstyrka förslaget om mottagande av åtta ensamkommande flyktingbarn. Vidare beslutade nämnden att ställa sig bakom den tjänsteskrivelse som upprättats i ärendet vilken innebär att anpassning av verksamhet inom fritidsoch kulturnämnden ansvarsområde ska ske i de fall det blir aktuellt för Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sig.. Utdragsbestyrkande
Blad 7 målgruppen samt att dialog ska föras kontinuerligt med socialnämnden avseende målgruppens behov. Barn- och utbildningsnämnden behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 20 oktober 2010, 45, och beslutade ställa sig positiv till mottagandet av åtta ensamkommande asylsökande flyktingbarn under förutsättning att ekonomiska resurser ställs till nämndens förfogande för att täcka kostnader som uppstår i samband med mottagandet. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Överenskommelse träffas med Migrationsverket om mottagande av åtta ensamkommande asylsökande ungdomar i åldern 15-18 år. 2. Socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, fritids- och kulturnämnden samt tekniska nämnden fullgör de åtaganden som faller inom ramen för respektive nämnds ansvarsområde i samband med mottagandet av de åtta ensamkommande asylsökande barnen och ungdomarna. Kommunstyrelsen Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterare s i -n. Utdragsbestyrkande
Blad 8 Au 155 Dnr 12/2010-106 Kapitaltillskott till Kommuninvest ekonomisk förening Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2010, 53, om kapitaltillskott till Kommuninvest ekonomisk förening. Av beslutet framgår att Arboga kommun förbinder sig att genom förlagslån till Kommuninvest ekonomisk förening, låna ut högst 5,0 miljoner kronor på de villkor som framgår av föreningens erbjudande daterat mars 2010. Finansiering av utlåningen sker genom i anspråkstagande av kommunens egna kapital. Kommunstyrelsen har rätt att inom den ovan angivna ramen lämna en bindande teckningsanmälan, träffa låneavtal samt genomföra denna utlåning med det lånebelopp som slutligt tilldelas Arboga kommun. Styrelsen i Kommuninvest ekonomisk förening har vid sammanträde den 15 oktober 2010 beslutat om fördelning av förlagslånet. Samtliga 249 berörda medlemmar deltar i förlagslånet. Några medlemmar har valt att teckna lägsta möjliga belopp om 600 000 kronor, varför ett mindre överteckningsbelopp fördelas till de medlemmar som anmält intresse för överteckning. Arboga kommuns andel av förlagslånet i förhållande till kommunens andel av insatskapitalet uppgår till 2 000 000 kronor. Arboga kommun har anmält intresse för överteckning med 3 000 000 kronor det vill säga totalt 5 000 000 kronor. Den så kallade överteckningen innebär att Arboga kommun ges möjlighet att låna ut ytterligare 88 000 kronor, det vill säga 2 088 000 kronor. Räntesats fastställs den 30 november 2010 och meddelas medlemmarna omgående. Även inbetalning av förlagslånebelopp sker den 30 november. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Inom ramen för kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2010, 53, godkänns förlagslån till Kommuninvest ekonomisk förening uppgående till 2 088 000 kronor. Kommunstyrelsen Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterar5ns?gn. Utdragsbestyrkande
Blad 9 Au 156 Dnr 13/2010-041 Styrelsens och nämndernas mål- och budgetdokument åren 2011-2013 Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2010, 52, i samband med beslut om strategisk och ekonomisk plan för åren 2011-2013, att styrelsen och nämnderna senast i november ska upprätta måldokument för perioden och budget för år 2011 inom den ekonomiska ramen. Måldokument och budget ska anmälas till kommunfullmäktige i december månad 2010. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige Informationen läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande 2T
Blad 10 Au 157 Dnr 232/2010-120 Agenda 21-pris år 2010 Agenda 21 är ett handlingsprogram antaget vid FN:s Rio-konferens om hållbar utveckling och beskriver hur arbetet för att motverka miljöförstöring, fattigdom och bristande demokrati skulle kunna komma igång, i syfte att skapa förutsättningar för en hållbar utveckling. Agenda 21 antogs i Rio de Janeiro år 1992. Arboga kommuns Agenda 21 pris har som syfte att uppmuntra engagemang och initiativ som leder mot en långsiktig hållbar utveckling för människa och miljö och ses som en möjlighet att stärka medborgarengagemanget och demokratin. Priset tillfaller årets bästa utvecklingsarbete inom miljö, folkhälsa eller demokrati under det gångna året. Priset består av 10 000 kronor samt diplom. Juryn består av kommunstyrelsens arbetsutskott. Nominering av miljöpris bereds av miljö- och byggnämnden och nominering av folkhälsopris bereds av fritids - och kulturnämnden. Priset delas ut på kommunfullmäktiges sammanträde den 16 december 2010. Till årets Agenda 21 pris har fyra förslag inkommit: Mellangården Arboga Södra IF Galleri Stallet Världsbutiken Amos Protokollsutdrag har inkommit från fritid- och kulturnämndens sammanträde den 20 november 2010, 47. Nämnden nominerar Världsbutiken Amos i första hand för sitt arbete med demokratiutveckling och rättvisehandel och Galleri Stallet i andra hand för sitt arbete med att främja konstoch hantverksintresset för en bred allmänhet. Protokollsutdrag har inkommit från miljö- och byggnämndens sammanträde den 21 november 2010, 135, där nämnden nominerar Världsbutiken Amos till mottagare av priset. Arbetsutskottets beslut Till mottagare av Agenda 21 priset utses Världsbutiken Amos. Kommunstyrelseförvaltningen Ordförandes sign. Justerandes sign. SekreterarensÅign. Utdragsbestyrkande
Blad 11 Au 158 Dnr 156/2010-101 Svar på medborgarförslag om samarbete med Örtagårdskyrkan Från Tage Bergström har till kommunfullmäktiges sammanträde den 27 maj, 50, inkommit medborgarförslag om utökat samarbete mellan Arboga kommun och Örtagårdskyrkan. Samarbetet bör även omfatta öppethållande fredag - lördagkvällar gentemot ungdomar. Förslagsställaren anser också att någon bör anställas av kommunen för att inneha det övergripande ansvaret för samarbetet. Medborgarförslaget remitterades av kommunstyrelsens arbetsutskott den 14 juni 2010, 93, till fritids- och kulturnämnden. Samtidigt erbjöds Örtagårdskyrkan att lämna synpunkter på medborgarförslaget. Från Örtagårdskyrkan inkom den 9 september 2010 synpunkter på medborgarförslaget och speciellt om inriktningen mot ungdomar. Där har man samtalat om att gå ut på stan och att ha ett öppet cafe på fredags- och lördagskvällar. För detta krävs det en person som har möjlighet att ge mycket tid. Det har inte kyrkan resurser för, men efter tillbyggnaden är klar kommer lämpliga lokaler att finnas för verksamheter som sopplunch och cafe. Örtagårdskyrkan är positiv till ett samarbete med kommunen och att en person med inriktning mot ungdomar anställs. Fritids- och kulturnämnden behandlade medborgarförslaget den 8 september 2010, 39. Av protokollsutdraget framgår att fritids- och kulturförvaltningen, tillsammans med social- och barn- och utbildningsförvaltningen har ett samarbete kring fältarbetare som tjänstgör ute på stan under vissa kvällar och helger. Fritids- och kulturnämnden föreslår att medborgarförslaget angående samarbete mellan Arboga kommun och Örtagårdskyrkan avslås. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige Medborgarförslaget angående samarbete mellan Arboga kommun och Örtagårdskyrkan, med inriktning mot öppethållande för ungdomar fredags- och lördagskvällar avslås med motiveringen att Arboga kommun i dagsläget har ett samarbete kring fältarbetare som tjänstgör ute på stan under vissa kvällar och helger. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande
Blad 12 Au 159 Dnr 264/2010-101 Svar på medborgarförslag om att sätta belysning på tre befintliga entreer till elljusspåret vid Ekbacksbadet Från Kurt Paulsson har till kommunfullmäktiges sammanträde den 26 november 2009, 121, inkommit medborgarförslag om att sätta belysning på tre befintliga entreer till eljusspåret vid Ekbacksbadet. behandlade förslaget vid sitt sammanträde den 25 januari 2010, 10, och beslutade att remittera ärendet till fritids- och kulturnämnden. Fritids- och kulturnämnden behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 26 maj 2010, 26, och den 8 september 2010, 40. Fritids- och kulturnämnden beslutade se till att belysning sätts upp på tre befintliga entreer till elljusspåret under perioden 2011-2013 och att kostnaden arbetas in i fritids- och kulturnämndens ekonomiska flerårsplan 2011-2013 samt att föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Av den tjänsteskrivelse som upprättats på fritids- och kulturförvaltningen framgår att de beräknade kostnaderna för att sätta upp belysning på de tre befintliga entreerna vid elljusspåret vid Ekbacksbadet beräknas uppgå till 105 000 kronor. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Belysning sätts upp på tre befintliga entreer till elljusspåret vid Ekbacksbadet. 2. Finansiering sker inom fritids- och kulturnämndens budgetram. 3. Medborgarförslaget bifalls. Kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens Utdragsbestyrkande
Blad 13 Au 160 Dnr 272/2010-105 Annonsering av kommunala kungörelser Kommunfullmäktige beslutade den 14 december 2007, 28, att annonsering av kommunala kungörelser under perioden 2008-2010 ska göras i Arboga Tidning såvida inte särskilda skäl föranleder annat. Kommunfullmäktiges dagordning kungörs även på Arbogas hemsida. Enligt Arboga tidning så når man 75 % av invånarna i Arboga kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige Annonsering av kommunala kungörelser ska även fortsättningsvis göras i Arboga Tidning såvida inte särskilda skäl föranleder annat. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens;jgn. Utdragsbestyrkande
y ARBOGA KOMMUN Blad 14 Au 161 Dnr 147/2010-754 Rapport om ej verkställda gynnande biståndsbeslut Från socialnämndens sammanträde den 27 oktober 2010, 124, har inkommit rapport om ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt socialtjänstlagens 4 kap 1 för individ- och familjeomsorg och vård och omsorg samt 9 LSS (Lagen om stöd och service för funktionshindrade), som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Rapporten ska lämnas en gång per kvartal till länsstyrelsen, kommunens revision och kommunfullmäktige. Tre ej verkställda beslut enligt LSS och fyra ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen vård och omsorg har rapporterats mellan juli 2010 och september 2010. Inga ej verkställda beslut har rapporterats gällande individ- och familjeomsorg. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige Informationen läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens san. Utdragsbestyrkande
Blad 15 Au 162 Dnr 11/2010-006 Instruktion till röstombud vid extra bolagsstämma med Vafab Miljö AB den 29 november 2010 Från Vafab Miljö AB har inkommit kallelse till extra bolagsstämma den 29 november 2010 i Västerås. Arbetsutskottets beslut Röstombudet uppmanas att rösta enligt styrelsens förslag till beslut. Röstombudet Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreteraren sign. Utdragsbestyrkande
Blad 16 Au 163 Arbetsutskottet beslutar att till handlingarna lägga Information Ordförandes sign. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Blad 17 Au 164 Dnr 280/2009-048 Förfrågan om bidrag till internationellt skulptursymposium i Arboga Den 23 november 2009 inkom en intresseförfrågan gällande internationellt skulptursymposium i Arboga från föreningen Mekens Vänner. I sin förfrågan undrar föreningen om intresset för det tilltänkta symposiet är så stort att det finns möjlighet för Arboga kommun att ekonomiskt eller på annat sätt stödja projektet. Kommunfullmäktige beslutade den 25 mars 2010, 16, att medel, 50 000 kronor, ianspråktas genom att avsättningen till fonden för konstnärlig utsmyckning minskas. Bidraget utbetalas under förutsättning att Föreningen Mekens Vänner ska redovisa till kommunstyrelsens arbetsutskott att övrig finansiering av projektet finns. En redovisning av en detaljerad tidsplan för genomförandet av projektet ska presenteras för arbetsutskottet. Från föreningen Mekens vänner har den 19 oktober 2010 inkommit en förnyad bidragsansökan för genomförande av ett internationellt skulptursymposium 2011. Målet är att genomföra ett ett internationellt skulptursymposium i Arboga med start den 25 juli och mål den 12 augusti 2011. Under tre veckor samlas 15 internationellt erkända och verksamma konstnärer på en lämplig anläggning i Arboga för att påbörja och slutföra ett konstnärligt skapande av var sitt objekt bestående av förbrukat krigsmaterial såsom flygplan, tanks, robotar, bilar och liknande material. När samtliga konstverk och skulpturer är färdigställda arrangeras Finalen där inbjudna sponsorer och övriga gäster får ta del av var konstverken kommer att placeras. Projektet har enligt projektledaren Håkan Sterner fått klartecken från Leader om grundfinansieringen på 400 000 kronor som betalas ut under förutsättning att övrig medfinansiering är ordnad. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Medel, 50 000 kronor, ianspråktas genom att avsättningen till fonden för konstnärlig utsmyckning minskas. 2. Bidraget utbetalas när Föreningen Mekens Vänner redovisat till kommunstyrelsens arbetsutskott att övrig finansiering av projektet finns. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Ordförandes sign. Justerandes sign. SekreterarenHsign. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRADESPROTOKOLL Blad 18 Au 165 Dnr 13/2010-041 Revidering av strategisk och ekonomisk plan åren 2011-2013 Vid sammanträdet redogör ekonomichef Ann Björkman för de revideringar som behöver göras av strategisk och ekonomisk plan åren 2011-2013 med anledning av ändrade förutsättningar inför år 2011. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunstyrelsen Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens Utdragsbestyrkande