Granskningsutlåtande Datum: 2017-05-23 Diarienummer: 0333/13 Aktbeteckning: 2-5387 Fredric Norrå Telefon: 031-368 17 17 E-post: fredric.norrå@sbk.goteborg.se Detaljplan för förskola utefter Gånggriftsgatan inom stadsdelen Torslanda i Göteborg Granskningsutlåtande Handläggning Byggnadsnämnden beslöt den 25 oktober 2016 att skicka ut detaljplaneförslaget för granskning. Förslaget har sänts för granskning enligt bifogad lista över samrådskrets, bilaga 1, under tiden 9 november 2016 30 november 2016. Förslaget har varit tillgängligt på stadsbyggnadskontoret. Förslaget finns även tillgängligt på Göteborgs Stads hemsida: www.goteborg.se/planochbyggprojekt. Sammanfattning Inkomna yttranden berör i huvudsak trafikfrågor utefter Kongahällavägen, genomförandefrågor i skogskullen intill planområdet och byggrätt över befintliga ledningar. Trafikfrågorna avseende Kongahällavägen hänvisas till det åtgärdsvalsförslag för hela Kongahällavägen som tas fram av trafikkontoret. Exploateringsavtal avseende blocksäkring skrivs med park- och naturförvaltningen. I bygglovskedet skall en byggnadsteknisk beskrivning tas fram som kontrolleras och godkänns av ledningsinnehavarna. Planbeskrivningen har även kompletterats avseende riskanalys. Kvarstående erinringar finns från sakägare. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. 1(12)
Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden Tillstyrker det utställda förslaget till detaljplan. 2. Lantmäterimyndigheten Göteborgs Stad Bestämmelsen n på plankartan innebär att intilliggande skyddsvärda träd och deras rotsystem inte får skadas. Har bestämmelsen stöd i lagen så att de grannerättsliga reglerna enligt jordabalken inte längre gäller i och med planbestämmelsen? Lantmäterimyndigheten har i övrigt inget att erinra mot förslaget. Bestämmelsen n tas bort ur planhandlingarna och ersätts med upplysningstext på plankartan. 3. Trafikkontoret Parkering för lämning och hämtning kommer att delas till två platser, vid Bildstensgatan samt Gånggriftsgatan, vilket innebär marginell ökning av trafik vid korsningen Kongahällavägen-Bildstensgatan samt Kongahällavägen-Gånggriftsgatan. Trafikförslag som visar hur Gånggriftsgatan breddas bör presenteras i planhandlingarna. Trafikförslag för Gånggriftsgatan läggs med som bilaga till handlingarna och planbeskrivningen kompletteras avseende Gånggriftsgatans breddning. 4. Lokalförvaltningen Har följande synpunkter på rubricerade detaljplan. Lokalnämndens yttrande i samrådsskedet är ej redovisat i Samrådsredogörelsen daterad 2016-10-07 vilket starkt ifrågasätts. Lekgård för förskolan är för liten i förhållande till det antal barn som avses vistas på förskolan i förhållande till Boverkets Byggregler (BBR) och i förhållande till stadens riktlinjer för storlek på förskolegårdar. Därför bör lekgårdens inhägnade del utökas med 1100 m2 eller antalet barn i förskolan minskas till ca 45 st. Stadsbyggnadskontoret beklagar att Lokalnämndens yttrande missats i samrådsredogörelsen, det skulle naturligtvis varit med. Däremot har innehållet i yttrandet, stadens riktlinjer för storlek på lekgårdsyta, beaktats i ändring av planhandlingarna mellan samråd och granskning. Stadsbyggnadskontoret har gjort en samlad bedömning att förskolan kan tillgodoräkna sig resterande lekgårdsyta genom att använda den intilliggande naturmarken. 5. Räddningstjänsten Stor Göteborg Räddningstjänsten Storgöteborg har fortsatt inget att erinra. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 2(12)
6. Göteborg Energi AB med dotterbolag Anslutning av nya eller ändrade serviser till elnätet görs enligt gällande standard. GothNet har kanalisation på andra sidan Kongahällavägen och kan ansluta fastigheten om önskemål finns. I övrigt inga erindringar. 7. Idrotts- och föreningsnämnden Idrotts- och föreningsnämnden har inga synpunkter på rubricerat ärende. 8. Kretslopp och vattennämnden Kretslopp och vatten anser att vändytan ska dimensioneras för LOS-fordon. Nämnden vill att texten i planbeskrivningen angående dagvatten ändras och att text läggs till under ekonomiska konsekvenser för exploatören angående dagvattenanslutning. Avfall Kretslopp och vatten har inga synpunkter på granskningshandlingarna vad gäller avfall. Planen möjliggör placering av avfallshantering i miljöhus där hämtning kan ske. VA Naturområdet norr om planområdet sluttar mot byggnaden och det är viktigt att höjdsättningen görs på ett sådant sätt att inga instängda områden mot byggnaden uppstår. Kongahällavägen är en prioriterad väg av räddningstjänsten och det är därför viktigt att höjdsättningen utarbetas så att vägar och stråk fram till byggnadsentréer inte belastas med mer än 20 cm vatten vid ett 100-årsregn. Höjdsättningen inom planområdet bör göras på ett sådant sätt att dagvattnet leds till inloppet för kulverten för Madbäcken. Madbäcken klassas som en mindre känslig recipient och planområdet klassas som en mindre känslig yta. På grund av detta behöver ingen dagvattenanmälan göras till Miljöförvaltningen. Dagvattnet som faller inom planområdet behöver fördröjas enligt Kretslopp och vattens fördröjningskrav. Under den planerade parkeringsplatsen i planområdet sydvästra del ligger Kretslopp och vattens befintliga VA-ledningar. Dessa ska förses med ledningsrätt och servitut så att de kan nås vid läckor och annat underhåll. Om markarbeten planeras närmare än 10 m från VA-anläggning ska Kretslopp och vatten få möjlighet att granska arbetet enligt rutin Arbete under mark på Göteborg stads hemsida. Kapaciteten på allmänt ledningsnät för dricksvatten medger uttag av brandvatten. Lägsta normala vattentryck i förbindelsepunkt motsvarar nivån + 49 m (RH2000). I de fall högre vattentryck önskas får detta ordnas och betalas av fastighetsägaren. Ekonomi Anläggningsavgifterna för vatten och avlopp baserat på att anslutningspunkten för dagvatten är i korsningen Kongahällavägen/Vårbäcksvägen. Kostnadstäckning för VAkollektivet vid genomförande av detaljplanen blir god. Trafikförslaget medger att LOS-fordon kan vända. Planbeskrivningen ändras och kompletteras med text angående dagvatten, dagvattenanslutning och att dagvattenanmälan inte behövs. Planbeskrivningstexten i yttrandet har redigerats i samråd med Kretslopp och Vattens handläggare. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 3(12)
De befintliga ledningar som ligger under den planerade parkeringsplatsen utefter Bildstensgatan beläggs med u-område och bestämmelse att byggnad inte får uppföras för att möjliggöra ledningsrätt. Exploatörerna informeras angående Arbete under mark vattentryck i förbindelsepunkt. 9. Park och Naturnämnden I det fortsatta arbetet behöver följande frågor utredas vidare: Dispensansökan för borttagning av fridlysta idegransplantor på skogskullen. Vad som gäller för säkring av lösa block på naturmark utanför planområdet. Nödvändigheten av avtal för att säkerställa förskolans rätt att vistas i naturområdet. Borttagande av fridlysta idegransplantor Frågan om borttagning av idegransplantor behöver utredas vidare i det fortsatta arbetet med detaljplanen. Det är viktigt att tydliggöra vad som gäller för dispensansökan till länsstyrelsen, hur ansvarsfrågan ser ut, hur ett borttagande ska utföras och hur idegransplantor som tillkommer efter ett eventuellt borttagande ska hanteras. Lösa stenblock I planbeskrivningen står det att den bergtekniska utredningen visar att det finns lösa stenblock som ligger utom planområdet och att det rekommenderas att dessa tas bort vid iordningsställande av marken. Frågan om vad som avses med iordningställande av marken behöver diskuteras vidare, då den mark som avses ligger utanför detaljplanen. Detta är samma typ av fråga som den tidigare frågan som rör borttagning av idegransplantor. Avtal för att vistas i naturområdet I planbeskrivningen står det att avtal som säkerställer förskolans rätt att vistas i naturområdet skrivs. Då skogskullen är planlagd som allmän plats har alla människor rätt att vistas där. Förvaltningen är därför av den uppfattningen att avtal som säkerställer förskolans rätt att vistas på skogskullen inte behöver skrivas mellan Staden och förskolan. Borttagande av idegran utgår då planområdet ändrats, planbeskrivningen revideras. Ansvar och utförande av blocksäkring (lösa stenblock) för detaljplanens närområde hanteras i exploateringsavtal som upprättas av Fastighetskontoret. Inför godkännande av exploateringsavtalet skickas förslag på textformulering till Park- och Naturförvaltningen. Planbeskrivningen ändras och text tas bort avseende avtal mellan Park- och Naturförvaltningen och förskolan. 10. Miljöförvaltningen Miljöförvaltningen tillstyrker fortsatt planarbete under förutsättning att våra synpunkter nedan beaktas. Buller I samrådsskedet påpekade Miljöförvaltningen att bullernivåerna är höga vid fasad och att stadsbyggnadskontoret (SBK) måste visa att man klarar riktvärdena för inomhusnivåer. SBK skriver i granskningsskedet att åtgärder avseende bullernivåerna i byggnaden regleras i bygglovet. Planbeskrivningen har kompletterats avseende fasadbullernivåerna och risk för buller inomhus. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 4(12)
Teknisk anläggning i källaren Miljöförvaltningen noterar att texten om den tekniska anläggningen har kompletterats, där SBK förklarar vad det är för anläggning och att anläggningen inte har någon omgivningspåverkan. Naturvärden I samrådsskedet hade Miljöförvaltningen synpunkter på att kompensationsåtgärder beskrevs oklart. I granskningsskedet skriver SBK att eftersom exploateringsgraden minskar kommer ingen byggnad att placeras i närhet av de skyddsvärda ekarna eller schaktning som kan skada rötterna ske. Detta medför att kompensationsåtgärder inte är aktuella och texten ändras i planbeskrivningen. Miljökvalitetsmål Beskrivningen av påverkan på miljömålen var lite för sparsam i samrådsskedet. Miljöförvaltningen konstaterar att SBK gjort en tydligare beskrivning i granskningsskedet. Miljöförvaltningens synpunkter beaktas. 11. Stadsdelsnämnden Västra Hisingen Stadsdelsnämnden tillstyrker förslaget till utställning av detaljplan för förskola vid Gånggriftsgatan. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 12. Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen inte kan accepteras och därför kan komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Länsstyrelsen anser att frågor angående vibrationer, buller och geoteknik har klarlagts sedan samrådsskedet men att föroreningssituationen i den befintliga byggnaden behöver riskbedömas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar att: Bebyggelse blir olämplig för människors hälsa och säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion med anledning av att en riskbedömning angående föroreningssituationen i den befintliga byggnaden inte har genomförts och redovisats. Synpunkter på granskningshandlingen Föroreningssituationen i den befintliga byggnaden Länsstyrelsen ställde i samrådet krav på att om den äldre byggnaden ska användas för förskoleverksamhet är det viktigt att en inventering av eventuella föroreningar eller farliga material genomförs inför ombyggnationen. Kommunen har i samrådsredogörelsen beskrivit att en utredning av PCB-förekomst genomfördes i befintlig byggnad 2008. Av den framkommer att ingen PCB hittats i byggnaden. Länsstyrelsen anser att det ska genomföras en riskbedömning som bedömer risken för att det kan förekomma andra föroreningar än PCB i byggnaden. Den genomförda riskanalysen behöver framgå av planbeskrivningen. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 5(12)
Övrigt Enligt det geotekniska och bergtekniska utlåtandet ligger de lösa stenarna/blocken utanför förskolans lekyta. Skulle de hamna inom lekyta eller där Yttrande 2016-11-15 Diarienummer 402 38147-2016 Sida 2(2) barn ofta vistas rekommenderar man i utlåtandet att de ska vältas eller tas bort i samband med byggnation för att undvika att driftiga barn i samverkan gör det. Länsstyrelsen förutsätter att frågan hanteras i byggskedet. Länsstyrelsens yttrande har bilagts, se bilaga 1. Miljöförvaltningen har gjort riskanalys hösten 2014. Där konstaterades att utredaren inte funnit någon grund till att det skulle finnas några markföroreningar då byggnaden varit telestation (vilket utredaren bedömt efter kontakt med sakkunnig inom telestationer) och inget PCB hittats. Planbeskrivningen kompletteras med text avseende riskanalys under rubrikerna Övriga åtgärder, Risk. De lösa stenarna på intilliggande naturmark skall tas bort eller vältas i samband med byggnation vilket hanteras i byggskedet och med exploateringsavtal. Se svar till Park och naturnämnden ovan. 13. Trafikverket Trafikverket har inget ytterligare att erinra i ärendet, utan hänvisar till Trafikverkets tidigare yttrande (TRV 2015 97451 daterat 2015-11-17). Trafikverket ser fram emot fortsatt deltagande i ärendet. Sakägare Sakägare i form av bolag, myndigheter, föreningar etc. har namngivits. Personnamn har inte skrivits ut, utan skrivs som fastighetsägare för att möjliggöra att utlåtandet publiceras på kommunens hemsida. Uppgifter om personnamn som är kopplade till yttrandena finns på Stadsbyggnadskontoret. 14. TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) I aktuell fastighet finns en telenod. TeliaSonera Sverige AB har hyresavtal för källarlokal, inkl kabelbrunn. Skanova har ledningsrätt för kablar till/från denna nod. Det är av största vikt att dessa anläggningar hålls tillgängliga för teknik- respektive ledningsägare. Under hösten 2014 hade fastighetsägaren och Skanova en dialog om förutsättningarna för att teleanläggningarna skulle kunna ligga kvar i orört läge under exploateringen. Skanova ställde då ett antal villkor för att detta skulle kunna ske och godkände att kablarna skulle kunna byggas över. På bifogad lägeskarta är detta område markerat. Då gällde att tillbyggnad skulle ske åt sydväst, enligt situationsskiss på sidan 14 i samrådshandlingen. Efter detta har ingen dialog förekommit mellan fastighetsägare och Skanova. Skanova har inte delgivits föreslagen ändring av exploateringen, vilket sägs i samrådsredogörelsen. Skanova motsätter sig nu föreslagen exploatering innan diskussion om hur anläggningarna skall hållas tillgängliga har lösts. Alternativet att flytta anläggningarna, vilket är mycket kostsamt och tar tid, bekostas av fastighetsägare/exploatör. För diskussion om ovanstående skall kontakt snarast tas med Skanova. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 6(12)
Efter granskningen har en dialog mellan fastighetsägaren, Skanova och Telia utmynnat i att det är det ok för Skanova att det byggs ovanpå kablarna i befintligt läge och ok för Telia att det byggs ovanpå kabelkällaren i befintligt läge. Förutsättningen för att det skall fungera är att en byggnadsteknisk beskrivning tas fram av fastighetsägaren i samråd med sin konstruktör/markexploatör när det blir aktuellt och att den granskas och godkänns av Skanova och Telia. Planbeskrivningen kompletteras med text angående byggnadsteknisk beskrivning och kontroll. Plankartan kompletteras med u-område inom den del av byggrätten där ledningarna ligger. 15. TeliaSonera Sverige Net Fastigheter AB Önskar ändra användningssättet i plankartan från teknisk anläggning till teknisk anläggning för telestation då det kan underlätta vid eventuella framtida bygglov. Telia Sonera Sverige Net Fastigheter AB förutsätter att inga förändringar företas som påverkar byggnaden och utrustningen. Om förändringar företas ska kommunen eller exploatören ha klargjort vem som står för kostnaderna samt att dessa säkrats upp via avtalsförbindelse. Texten i planbestämmelsen ändras från Teknisk anläggning utan omgivningspåverkan till Teknisk anläggning för telestation utan omgivningspåverkan. Eventuella tilläggsavtal mellan exploatör och Teliasonera Sverige Net Fastigheter AB avseende förändringar i hyresförutsättningarna regleras inte i detaljplanen. 16. Högesten Atriumhus Ekonomisk Förening (HAEF) Anser att föreslagen parkering utefter Bildstensgatan ökar risken för störande moment för de boende. Utfart i kurva, lagd parkering över sjunkande mark, närhet till bostäderna är några viktiga aspekter som gör parkeringsförslaget olämpligt. Gånggriftsgatans planerade parkeringsplatser ses som ett bekymmer, speciellt för den verksamhet som finns på Högstensgatan 10. Anser att 75 barn medför en ökning av trafiken som inte är marginell då det finns 62 hushåll utefter Bildstensgatan. Det är redan idag svårt att komma ut på Kongahällavägen med köer in på Bildstensgatan. Föreningen undrar vart alla bilar skall parkera när barnen går in på förskolan. Det är inte ok att stå på Bildstensgatan där det är kö för att komma ut. Information om internationella förskolan på Stallvägen som har adressen Torslanda saknas i planhandlingarna vilket föreningen ser som en allvarlig sakfråga. Anser att Gånggriftsgatan får ökad belastning med tung trafik som inte finns idag. Sophantering, leveranser mm till förskolan kommer belasta vägen och med det den lermark som Högstensgatan står på. Geotekniskt efterfrågas utredning av belastning av mark mot husen och risk för sättningar. Utredning av ökad ljudnivå efterfrågas också. Befarar att trafiken för Gånggriftsgatan blir likställd med problematiken för Bildstensgatan. Det kommer bli betydande högre last och mer besvärligt att hantera trafikläget på gällande gata. Saknar utpekade gångstråk och övergångar, undrar över säkerheten för gående i området. Föreningen har ställt trafikfrågan till Kongahällavägens planeringsgrupp och även direkt till detaljplanens trafikhandläggare utan redovisade svar. Det är en stor miss i samrådsredogörelsen där man skjuter trafikfrågan till en utredning som inte kan lägga fram någ- Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 7(12)
ra som helst beslut och förbättringar just nu. Att hänvisa till en utopi av förbättringar i en utredning som man dessutom har försökt genomföra i uppemot 20 år är en stor brist. Utred trafikfrågan och lägg in detta i förskolans planering så man inte gör om Lillebycampingens felaktiga planering där man börjar bygga innan beslut finns som nu blivit stoppat av länsstyrelsen i efterhand. Enligt parkeringsförslag som upprättats av sakkunniga i trafik- och vägutformning är utfarten ok. Parkeringens placering förklaras av att den inte får inkräkta på de skyddsvärda ekarnas rotsystem. Förskolan medför en trafikökning av ca 3% i maxtimman (rusningstrafik) vilket är en marginell ökning enligt parkeringspolicyn. Den internationella förskolan på Stallvägen planeras men är inte byggd eller i drift. Planbeskrivningen revideras angående internationell förskola på Stallvägen. Det är fastighetsägarnas ansvar att byggnadskonstruktionen klarar av sättningar och vibrationer som kan uppkomma inom fastigheten. Trafikförslaget biläggs planhandlingarna, där redovisas trottoar mm som säkerställer säkerheten för de gående. Åtgärdsförslagen utefter Kongahällavägen blir klar under våren 2017 enligt Trafikkontorets utredare. Förslagen kommer även ha olika prioriteringsgrad men alla beslut är inte tagna i dagsläget vilket medför att ingen tidplan är utarbetad för åtgärderna ännu. 17. Fastighetsägare, Torslanda 74:9 Fastighetsägarens hus har fasad och sovrum ca 25 m från Gånggriftsgatan och är rädd att bli störd pga ökad trafik. Allvarligast är att huset till hälften står i lera på pålar och hälften på berg. Redan upplevs vibrationer inomhus då bussar kör över vägskador i Domarringsgatan och fastighetsägaren är pga detta orolig för vibrationsskador pga ökat antal transporter på Gånggriftsgatan, framförallt tunga transporter. Fastighetsägaren frågar hur vi säkerställer att detta inte blir ett problem. Fastighetsägarens uteplats är öppen mot Gånggriftsgatan. Det är en "fredad zon" frånskild Domarringsgatan. Ökad trafikbelastning på Gånggriftsgatan blir störande och kommer sänka värdet på fastigheten när bullret ökar på uteplatsen. Biltrafiken idag på Gånggriftsgatan är i princip obefintlig och försumbar med uppskattningsvis 10-20 fordonsrörelser per dygn. Bullersituationen blir kraftigt förändrad om föreslagen plan genomförs. Fastighetsägaren föreslår att man planerar om trafiken till förskolan så att man ej nyttjar Gånggriftsgatan. Den föreslagna förskolan kan antas öka antalet fotgängarpassagerare över Domarringsgatan där hastigheten på fordon oftast kraftigt överstiger lagstadgade 50 km/h pga vägens breda karaktär. Det är sällan förare stannar vid övergångsstället. Fastighetsägaren föreslår farthinder på Domarringsgatan i höjd med hållplats Högstensgatan för att få ner hastigheten på Domarringsgatan. Det är fastighetsägarens ansvar att byggnadskonstruktionen klarar av vibrationer som kan uppkomma inom fastigheten. Den trafik som uppstår på Gånggriftsgatan motsvarar Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 8(12)
varken i fart eller tyngd trafiken på Domarringsvägen vilken medför att tillkommande trafik inte kommer påverka fastigheten likt Domarringsgatan. Detaljplaneförslaget medför en acceptabel ökning av trafiken i området och fastighetsägarens uteplats kommer i samma acceptabla grad tillföras buller. Synpunkterna angående skador på Domarringsgatan vidarebefordrades till Trafikkontoret. Trafikkontoret har inte mottagit några vibrationsärenden gällande Domarringsgatan tidigare. Trafikkontoret har, i likhet med fastighetsägarens förslag, tagit fram trafikförslag med farthinder i form av vägbulor utefter Domarringsvägen vid hållplats Högstensgatan vilka planeras byggas senare i år. Fastighetsägaren kan kontakta Trafikkontoret för ytterligare information och synpunkter. 18. Fastighetsägare, Torslanda 74:8 Vänder sig mot storleken på tillkommande byggnad. Anser att den är för stor och inte passar in i närområdet. Med byggnadens två våningar kommer fastighetsägarnas utsikt mot Vårbäcksvägen och skogen bakom vägen att begränsas. En förskola är i sig en önskvärd verksamhet att vara granne med men det finns inte behov av en förskola i området enligt fastighetsägarna. Amhult är ett bättre lämpat område för nya förskolor. Dit går alla busslinjer och där finns även parkeringsplatser som det är brist på i föreslaget område. Storleken på byggnaden är rimlig med tanke på intilliggande naturområde med skogskullen. Den avtagande utsikten bedöms som rimlig med tanke på omgivningen och det allmänna intresset av fler förskolor. 19. Fastighetsägare, Torslanda 74:7 Vidhåller i sak tidigare lämnade synpunkter med justeringar och kompletteringar. Sammanfattning Fastighetsägaren anser att planerad verksamhet på planområdet är för stor och omfattande vilket medför stora olägenheter för närboende avseende trafik och parkering, buller, naturmark samt byggnad. En förskoleverksamhet med planerad omfattning är inte lämplig att lokalisera till Gånggriftsgatan, utan kan, om detta behov föreligger i Torslanda, lokaliseras till lämpligare plats inom Torslanda. Fastighetsägarna vidhåller att en förskoleverksamhet av betydligt mindre omfattning, som inryms på befintlig fastighet Torslanda 75:1 och 75:2, i befintlig byggnad med mindre tillbyggnad i ett plan, (ett plan är lämpligt för att tillgodose barnens behov av markkontakt) utan att på något vis inkräkta på den fria naturmarken, Lillskogen, och utan att skapa oacceptabla trafik-, parkerings- och vägljudsproblem kan vara en rimlig omfattning på verksamheten. Fastighetsägarna vidhåller synpunkten att införliva fastigheten Torslanda 75:1 och 75:2 med naturmarken Lillskogen är ett gott alternativ. Att fastigheterna har kommunal infrastruktur framdragen till fastighetsgräns på Torslanda 75:1 borde inte utgöra något hinder. Stadsbyggnadskontoret har gjort en samlad bedömning (och i samband med det ändrat planhandlingarna) att omgivningen och kvartersmarken klarar den förskolestorlek som planförslaget medger. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 9(12)
Göteborgs stad ser inga fördelar med att införliva fastigheten 75:1 och 75:2 med naturmarken Lillskogen då det finns infrastuktur framdragen. 20. Fastighetsägare, Torslanda 74:6 Anser att parkeringssituationen på Gånggriftsgatan kommer bli kaotisk. Enligt fastighetsägaren kommer förslaget medföra backning 50 meter för att komma ut på gatan då parkerade bilar antas stå i vägen. Vidare undrar fastighetsägaren hur utryckningsfordon skall kunna ta sig till och från fastigheten. Fastighetsägaren har varit i kontakt med Trafikkontoret angående bilar som parkeras olovligt vid vändplatsen. Planförslaget medför att parkeringsplatser tillförs utefter Gånggriftsgatan och vändplatsen blir tydligare än dagens situation vilket medför att fastighetsägarens situation förbättras. 21. Fastighetsägare, Torslanda 77:31 Anser att infarten mot Kongahällavägen är farlig med skymd sikt från bullerplank. Vidare anser fastighetsägarna att utfarten från parkeringen i kurvan vid Bildstensgatan är dålig då det i dagsläget är svårt att passera med två bilar. Undrar varför utfarten lagts där och inte i rakvinkel. Fastighetsägarna önskar en specificering på avståndet mellan parkering och hus på Bildstensgatan, detta tas inte upp och ses inte som hanterat på ett informativt sätt. Enligt fastighetsägarna har man problem vid Bildstensgatans utfart och ser att med den tillkommande parkeringen kommer trafikbelastningen att fördubblas. I planhandlingarna står att ökningen är marginell vilket fastighetsägarna ifrågasätter. Frågan ställs också om var alla skall parkera när parkeringsplatsen är fullbelagd med tanke på att personalen också får parkera där. Det finns beslut och arbete pågår att sätta upp internationell förskola på Stallvägen som har adress Torslanda. Att utesluta denna information i planbeskrivningen (sidan 21) är inte ok enligt fastighetsägarna. Hur hanteras ökad ljudproblematik från parkering och förskola för boende på Bildstensgatan och utmed Gånggriftsgatan? Anser att stadsbyggnadskontoret väljer en för enkel väg när man hänvisar hela trafikfrågan till samråd runt Kongahällavägens trafik under hösten 2016. Fastighetsägarna önskar att tidplanerna för arbetet med trafikfrågorna utefter Kongahällavägen och detaljplanens tidplan sammanförs då trafikfrågorna är en stor del i problematiken runt exploateringen. Vidare frågar fastighetsägarna vem de skall höra av sig till när trafikproblem uppstår. Enligt parkeringsförslag som upprättats av sakkunniga i trafik- och vägutformning är utfarten ok. Parkeringens placering förklaras av att den inte får inkräkta på de skyddsvärda ekarnas rotsystem. Det är 7-11 meter mellan parkeringen utefter Bildstensgatan och närmast liggande huskropp vilket går att mäta på planförslagets plankarta där även skalstock finns utsatt. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 10(12)
Trafikökningen är ca 3% i maxtimman (rusningstrafik) vilket är en marginell ökning enligt parkeringspolicyn. Planbeskrivningen revideras angående internationell förskola på Stallvägen. Då trafikökningen räknas som marginell är ökade ljudnivåer också marginella. Ljud från förskola medför ingen påverkan på omgivningen som innebär fara för människors hälsa och säkerhet och ses därmed inte som ett problem som kräver hantering i planprocessen. Åtgärdsvalsförslagen utefter Kongahällavägen blir klar under våren 2017 enligt Trafikkontorets utredare. Förslagen kommer även ha olika prioriteringsgrad men alla beslut är inte tagna i dagsläget vilket medför att ingen tidplan är utarbetad för åtgärderna ännu. Det är Trafikkontoret man hör av sig till vid problem i trafiken. Övriga 22. Företrädare för samtliga boende på Bildstensgatan Anser att trafiksituationen på Kongahällavägen medför kraftiga olägenheter för boende på Bildstensgatan. Bildstensgatan är redan idag övertrafikerad med fordon som ska till Torslandaskolan, återvinningsstationen, flexlinjen, kyrkogården, hemtjänsten & snikkörningen. De skolbarn som går och cyklar till skolan har ingen säker skolväg på grund av ovanstående trafik. Till detta kommer också den trafik som kör utefter Bildstensgatan för att snabbare komma fram i den stillastående trafiken på Kongahällavägen. Boende utefter Bildstensgatan upplever trafiksituationen som hopplös. Möjligheten att köra ut säkert på Kongahällavägen är begränsad. Två allvarliga olyckor och ett dödsfall har redan skett vid utfarterna från Bildstensgatan/Kongahällavägen. Att planera för parkeringsplatser på Bildstensgatan som medför ytterligare trafik på nämnda gata bör undvikas av ovan nämnda skäl enligt företrädaren. Säkerhet, buller och miljöpåverkan ska lösas innan någon extra trafikbelastning kan komma ifråga. Hänskjutningen av frågan till Trafikkontoret är absurd. Företrädaren uppmanar kommunens olika förvaltningar att samla ihop sig och lösa frågan i rätt ordning. Ett åtgärdsvalsförslag för Kongahällavägen som även inbegriper Bildstensgatan har tagits fram och det pågår en process angående detta. Parkeringsförslaget vid Bildstensgatan är ok enligt sakkunniga inom trafikfrågor och frågan ägs av Trafikkontoret. Åtgärdsvalsförslagen utefter Kongahällavägen blir klar under våren 2017 enligt Trafikkontorets utredare. Förslagen kommer även ha olika prioriteringsgrad men alla beslut är inte tagna i dagsläget vilket medför att ingen tidplan är utarbetad för åtgärderna ännu. Det pågår även en separat utredning avseende tvärförbindelse som beställts av Trafikkontoret. 23. Gatugården Ekonomisk Förening (GEF): fastighetsägare, Torslanda 45:290 Anser att trafiksituationen inte medger den ökade trafikmängd som detaljplanen medför. Boende i föreningen, ca 2000 personer, har svårt att ta sig ut på Kongahällavägen i rusningstrafiken. Skolbarn och bussresenärer från Gatugården som skall ta sig över gatan Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 11(12)
lever ett utsatt liv med rådande trafik. Förening ser tyvärr ingen möjlighet att godkänna detaljplanen innan åtgärder för säkrare trafik samt bygget av tvärlänken är genomförda. Åtgärdsvalsförslagen utefter Kongahällavägen blir klar under våren 2017 enligt Trafikkontorets utredare. Förslagen kommer även ha olika prioriteringsgrad men alla beslut är inte tagna i dagsläget vilket medför att ingen tidplan är utarbetad för åtgärderna ännu. Det pågår även en separat utredning avseende tvärförbindelse som beställts av Trafikkontoret. 24. Fastighetsägare, Österöd 88:3 Anser att förslaget med förskola vid Gånggriftsgatan inte är lämpligt med den trafiksituation som råder i området idag. Utan en ny tvärförbindelse som fördelar trafiken fungerar det inte. Det pågår en utredning avseende tvärförbindelse som beställts av Trafikkontoret. Revideringar Planförslaget har reviderats. Revideringarna innebär att n-bestämmelse tagits bort från plankartan och ersätts med en upplysningstext. En del av byggrätten har belagts med u- bestämmelse liksom parkeringen på kvartersmark. Parkeringen har också belagts med bestämmelse att byggnad inte får uppföras. Planbestämmelsetext har ändrats till Teknisk anläggning för telestation utan omgivningspåverkan. Planbeskrivningen har kompletterats med rubrik och text avseende riskanalys förutom kompletteringar avseende ovan nämnda ändringar. Ändringar i planbeskrivningen har gjorts avseende avtal och ekonomiska konsekvenser. Berörda fastighetsägare har informerats om revideringarna. Eftersom revideringen inte innebär någon väsentlig ändring av förslaget erfordras inte någon ny granskning. Karoline Rosgardt Planchef Fredric Norrå Plansamordnare Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 12(12)